從人力資源開發(fā)淺談中外管理比較

1、從人力資源開發(fā)淺談中外管理比較 從人力資源開發(fā)淺談中外管理比較 人類歷史上第一次技術革命和人力資源的初步開發(fā)是“鉆木取火”，金屬農具的出現(xiàn)是人類生產的又一次技術革命，十八世紀中葉的工業(yè)革命，伴隨著蒸汽機的出現(xiàn)、電的發(fā)明與應用，歐美、日本、中國等先后步入了“工業(yè)經濟時代”，二百多年來，資源經濟飛速發(fā)展，為人力資源開發(fā)注入了強大的動力和原料，也為管理注入了不同的內容和方式。 一、從傳統(tǒng)人事管理到人力資源開發(fā)與管理 人事管理起源于歐美國家的產業(yè)革命之后，剛開始只是為了解決由于企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的快速增長導致企業(yè)內部勞資矛盾日趨嚴重而產生的“勞動管理”，管理的內容僅僅限于工資和勞動條件等內容。到了1902

2、年，美國正式出現(xiàn)人事部門，其管理的內容逐步擴大到雇傭管理、訴怨、工作情況分析等內容，直到20世紀20年代前后，人事管理內容才不斷擴大到人員選拔、招聘、錄用、培訓等內容，逐步形成一整套管理制度和管理方法。 傳統(tǒng)的人事管理可用兩個字來形容，一個是管“進”，一個是管“出”。一旦一個人就業(yè)后進入某個單位，即成為“單位人”。這一階段的人事管理只是把人當成數(shù)字來統(tǒng)計，按照組織需要安排每個人的工作，不考慮個人的專業(yè)是否對口，才能是否充分發(fā)揮。 人力資源開發(fā)與管理是在人事管理的基礎上發(fā)展來的，到20世紀80年代日趨完善，這時的人事管理已從只為組織發(fā)展起輔助作用到成為組織之間競爭戰(zhàn)略的一部分，管理者可依據(jù)內外環(huán)

3、境因素制定出適當?shù)娜肆Y源管理策略，以謀求在競爭中占有優(yōu)勢。 早期的歐美人事戰(zhàn)略管理不僅包括組織方面的運作，也包含了人力資源本身的發(fā)展，而其目標乃是為求得單位、部門運作的合理化、人性化及效率化，這是人力資源管理的本質特點。不同階段的人事管理對人的注重程度不盡相同（如表所示），可以看出，隨著時代的發(fā)展，人事管理已從事后處理轉變?yōu)槭虑霸O計，并且注重與人相關的因素在組織內部的調整。 二、傳統(tǒng)的人事管理與人力資源管理的區(qū)別 國外先進的人力資源開發(fā)管理與傳統(tǒng)人事管理有很大區(qū)別，人事部門應成為一種專門的“業(yè)務”部門，發(fā)揮更多的功能，而不再僅僅是“參謀”單位，其管理原則，應從關注人力成本轉而關注人力生產力。

4、人事功能的另一重大變遷是人力資源觀念的轉變，特別是由勞力工作轉變?yōu)橹R性工作。在組織管理中，員工不再是成本，而是極其寶貴的“資源”，人事部門應盡力助其發(fā)揮潛能，而不是在降低成本時先考慮減員。 人力資源管理，就是將組織內的人員看作資源，并對這種人力資源進行最合適的配置，以求最有效地發(fā)揮人的潛能，促進組織發(fā)展。傳統(tǒng)人事管理與人力資源管理的差異有：第一，傳統(tǒng)人事管理注重成果，視人力為成本；人事部門是非生產、非效益部門，處在執(zhí)行層，被動管理；其管理對象是員工，只注重管好現(xiàn)有人員，管理內容是以事為中心的績效考核，管理方案是例行、規(guī)范的；勞資關系是從屬的、對立的。第二，人力資源管理注重過程，視人力為資源；

5、人事部門是生產與效益部門，處在決策層，以主動管理為主；其管理對象為勞資雙方，更注重開發(fā)人員的潛能，在管理上強調人與事的統(tǒng)一發(fā)展，管理方案是在競爭挑戰(zhàn)中不斷變化的；勞資雙方的關系是平等的、和諧的。 通過傳統(tǒng)的人事管理與人力資源管理比較發(fā)現(xiàn)，人力資源管理更追求人與事的準確配合，在人與人的協(xié)調中注意發(fā)揮團隊力量，注重發(fā)揮員工的工作潛能，強調盡量滿足員工的工作及精神要求，并提出了對人性的尊重。由此可見，僅僅把管理活動的范圍局限于吸收錄用、考核、獎懲、職務升降、工資福利、調配、退休等環(huán)節(jié)已成為舊觀念的人事管理。而人力資源開發(fā)管理的領域廣闊得多，首先要吸引及選聘組織真正所需要的各類人才，其次是保證人才能在

6、組織內充分發(fā)揮所長，再就是為這些人才提供培訓及發(fā)展的機會，使人才在不斷增強能力的同時與組織一起成長。 三、我國傳統(tǒng)的人事管理逐步到人力資源管理 隨著科技的發(fā)展和工業(yè)化的進程，特別是加入wto，我國將由傳統(tǒng)的人事管理過渡到人力資源管理，逐步縮小兩者之間的差距。 1、從觀念上，樹立以人力資源開發(fā)為發(fā)展核心的理念。中國人事管理曾長期納入國家計劃管理體制之下，用多少人、用什么人、何時用人，以及勞動報酬的分配都服從于國有的指令性計劃，其結果導致了用人和需求相脫節(jié)，員工勞動所得與付出的勞動相脫節(jié)。傳統(tǒng)的勞動人事管理在用人方面存在任人唯親、重門第輕才能、認資排輩、平均主義、舍不得智力投資、限制人才流動等問題

7、。知識經濟時代，通過人力資源開發(fā)將人真正培養(yǎng)和組合成為時代需要的寶貴資源，把人力資源開發(fā)提高了管理戰(zhàn)略的高度。 回顧國內外人事管理的發(fā)展歷史，面對知識經濟時代，必須改變傳統(tǒng)的人事管理，把人事管理的重點轉到整體性人力資源開發(fā)上來。傳統(tǒng)的勞動力人事管理工作各自為政，人事、勞資、教育等部門之間缺少協(xié)調聯(lián)系，從性質上屬于傳統(tǒng)的、保守的、被動的、封閉式的。知識經濟時代，人力資源開發(fā)是把人視為一種資源，以人為中心，強調人和事的統(tǒng)一，特別注重開發(fā)人的潛在才能，具有前瞻性、策略性，是積極主動、開放式的全新模式。其重點是要充分地挖掘員工的潛力，不斷提高員工素質，以人力資源開發(fā)為工作核心。傳統(tǒng)的勞動人事管理對人側

8、重于“管”，一方面利用“家長式”的權威，另一方面則利用物質刺激，不能從根本上調動勞動者積極性。知識經濟時代，員工被看作是最重要的財富，自我實現(xiàn)的機會和參與管理的意識都得到了前所未有的增強。因此我們認為，人力資源開發(fā)是把成功從自然資源的擁有者手中轉移支擁有思想和智慧的人手中。這一轉移過程，標志著社會的重大變革和進步。 2、從管理上，借鑒國外成功的管理經驗，把人力資源開發(fā)的科學性和藝術性完美結合起來。人力資源的數(shù)量、質量以及合理配置是保證社會和經濟發(fā)展的關鍵因素。面對知識經濟，世界各國都在運籌人力資源的開發(fā)，以在知識經濟的競爭中處于不敗之地。要制定實施適合我國國情的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，必須從國情和現(xiàn)

9、狀出發(fā)。由于歷史、文化、經濟，尤其是體制的因素，我國人力資源方面存在著數(shù)量多、素質差、投資收益率低以及配置不合理等矛盾和危機，這些制約了中國經濟持續(xù)增長與發(fā)展。因此我們必須立足于本國基礎上，借鑒成功的管理經驗。比如美國、瑞典重視勞動力的培養(yǎng)，把成人教育當作是人力資源開發(fā)的主渠道。歐洲各國、新加坡等，其經濟的崛起也是得益于人力資源的開發(fā)，它重視基礎教育，創(chuàng)辦人力資源服務機構，以信息的傳播提高人力資源的素質等，積極發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展職業(yè)教育、調整學科結構和建立健全職業(yè)訓練的法律及法規(guī)等積極有效的措施，使經濟飛速發(fā)展。 3、從人力資源開發(fā)的層次上，把人才開發(fā)作為人力資源開發(fā)中的重點。在人力資源中，人才是一個最重要的群體。他們意識超前、思維敏捷，才華橫溢。他們代表著先進的思想，擔負著重要的使命。他們是知識經濟時代的精英，是推動社會和經濟發(fā)展的旗艦。因此，我們盡快建立健全一整套引才、用才、育才、激才、留才以及促進人才合理流動的機制，創(chuàng)建一個寬松的社會環(huán)境，營造一個讓人才脫