在縣委十三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

1、在縣委十三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話縣委書記 楊業(yè)峰（2010年7月20日）同志們：這次全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署百日雙突擊活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步爭(zhēng)先爭(zhēng)強(qiáng)爭(zhēng)位次，求好求快求突破，確保實(shí)現(xiàn)“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴(kuò)張”的目標(biāo)。會(huì)前，我們利用一天時(shí)間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了全縣在建重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)察看了縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年來(lái)新開工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)，這也是一次檢查、一次亮相、一次交流和一次比較，希望并相信它是一次有力的觸動(dòng)。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面意見。一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定加速發(fā)展的信心決心上半年，全縣上下在市委、市政府的

2、正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴(kuò)張”的目標(biāo)，以發(fā)展加速年活動(dòng)為抓手，以首季三加速活動(dòng)和“奮戰(zhàn)一百天、確保雙過(guò)半”活動(dòng)為載體，齊奏發(fā)展加速的主旋律，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)保持了加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。突出表現(xiàn)在三個(gè)突破上：一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破，上半年財(cái)政收入完成1.43億元，半年突破億元大關(guān)，超過(guò)2008年全年財(cái)政收入。二是上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，泰科鐵塔成功在美國(guó)納斯達(dá)克上市，成為我縣首家上市公司，全市首家海外上市公司。三是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，新增億元項(xiàng)目2個(gè)，特別是總投資24億元的和眾教育項(xiàng)目正式簽約，成為我縣首個(gè)超10億元項(xiàng)目?？偨Y(jié)上半年工

3、作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，增勢(shì)比較強(qiáng)勁。上半年全縣加速發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?gòu)?qiáng)勁，基本實(shí)現(xiàn)“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴(kuò)張”的目標(biāo)。16月份，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%；完成財(cái)政收入1.43億元，同比增長(zhǎng)57.5%；完成固定資產(chǎn)投資11.06億元，同比增長(zhǎng)37.9%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.73億元，同比增長(zhǎng)70.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.32億元，同比增長(zhǎng)31.9%；工業(yè)用電量8637萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)26.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1.42億元，同比增長(zhǎng)34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.37億元，同比增長(zhǎng)19.6%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平，其中

4、，工業(yè)固定資產(chǎn)投資全市第一、規(guī)模以上工業(yè)增加值全市第二，財(cái)政收入、工業(yè)用電量、房地產(chǎn)開發(fā)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額4項(xiàng)指標(biāo)均為全市第三。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁。15月份全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)207.2%，累計(jì)比上年同期增長(zhǎng)53.6%。黃山膠囊、泰科鐵塔、黃山臺(tái)鉆、萬(wàn)德福電子、明輝玻纖、博思特等骨干企業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，玻纖行業(yè)整體走出低谷，重新步入快速增長(zhǎng)的軌道。此外，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.19億元，同比增長(zhǎng)8%；接待游客22萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8500萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24%和22%。第二，后勁不斷增強(qiáng)。首季三加速活動(dòng)和“奮戰(zhàn)一百天，實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”活動(dòng)成效明

5、顯，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度之大、開工建設(shè)項(xiàng)目之多、招商引資增量之高均創(chuàng)歷史同期最好水平。上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位共引進(jìn)縣外資金項(xiàng)目229個(gè)，到位資金13.39億元，同比增長(zhǎng)155%，其中工業(yè)項(xiàng)目95個(gè)，到位資金6.03億元，占45%；引進(jìn)外資項(xiàng)目3個(gè)，到位資金125萬(wàn)美元，占市下達(dá)任務(wù)85%。全縣在建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目74個(gè)，總投資20.81億元，到位資金6.12億元，其中5千萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)。全縣意向性項(xiàng)目簽約率達(dá)49%，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)98%，開工項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)34%，其中鑫源紡織、吉利德鑄造、金飛電子、萬(wàn)方日用品、山和生態(tài)園林、佳興禽業(yè)育種等19個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。全縣工

6、業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目48個(gè)，完成投資4.26億元，黃山膠囊、華龍麻業(yè)、飛翔電器、博陽(yáng)軸承等一批骨干企業(yè)加大技改投入，特別是黃山膠囊12條全自動(dòng)空心膠囊生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，華龍麻業(yè)復(fù)配生物酶法脫膠項(xiàng)目和飛翔電器年產(chǎn)4萬(wàn)臺(tái)盤式制動(dòng)異步電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，不僅為企業(yè)增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為工業(yè)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。16月份，全縣貸款余額9.92億元，比年初增加2.76億元，增長(zhǎng)38.6%，增速位居全市第一，金融對(duì)發(fā)展的支撐力開始加大。第三，環(huán)境持續(xù)改善。通過(guò)不斷加大投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境得到改善。交通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，京福高鐵前期準(zhǔn)備工作基本就緒，已經(jīng)開工建

7、設(shè)。205國(guó)道蔡譚段改造工程完成投資1.065億元，路面水穩(wěn)層正在分段鋪設(shè)。梅嶺隧道工程完成初步設(shè)計(jì)，德山里專用道路路基完成20%工程量，“村村通”建設(shè)完成路面工程10.3公里。城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，污水處理廠累計(jì)完成投資2500萬(wàn)元，6公里主管網(wǎng)建設(shè)基本完成，達(dá)到了進(jìn)水試運(yùn)行的要求。城西路北段基本完成涉拆范圍內(nèi)土地置換工作，拆遷完成總量的85%。以江村路大橋、城東路北延南伸為重點(diǎn)的各項(xiàng)市政重點(diǎn)工程正在有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新橋園區(qū)華翔路路面及后續(xù)拓寬工程正在加快推進(jìn)，篁嘉園區(qū)一期工程即將開工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成硬化村組道路9160米，硬化排水溝650米，改水9817人，改廁14

8、74座，培訓(xùn)農(nóng)民2990人。玉屏村、高溪村、新橋社區(qū)等11個(gè)美麗和諧鄉(xiāng)村示范點(diǎn)初見成效。第四，社會(huì)和諧穩(wěn)定。縣委、縣政府更加注重把加快發(fā)展與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。上半年全縣33項(xiàng)民生工程已投入資金5000多萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位886個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)498人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)97人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1670人。全縣有8743人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，2336人享受城鎮(zhèn)低保，5373人享受農(nóng)村低保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合120508人，參合率94.07%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?！皷|苑小區(qū)”二期40套廉租住房開工

9、建設(shè)。同時(shí)，加大社會(huì)事業(yè)投入，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。質(zhì)量強(qiáng)校工程深入實(shí)施，職業(yè)教育中心建設(shè)進(jìn)度加快，職普高教育分離進(jìn)展順利。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高了疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障了人民群眾食品藥品安全。產(chǎn)學(xué)研對(duì)接體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提高，科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作扎實(shí)推進(jìn)，人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)有所夯實(shí)。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。深化法治旌德創(chuàng)建工作，開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，高度重視信訪維穩(wěn)

10、工作，社會(huì)保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。第五，壓力不容忽視。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困難和不利因素，存在許多不容忽視的問(wèn)題，與加速發(fā)展的要求相比還存在較大差距，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。一是宏觀形勢(shì)有所趨緊。從金融政策看，為了控制流動(dòng)性過(guò)剩，央行提高存款準(zhǔn)備金利率，嚴(yán)格各商業(yè)銀行存款比。從投資看，中央強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，一些新項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家、省審批的難度加大。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)增加。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，郎溪持續(xù)高速增長(zhǎng)，績(jī)溪發(fā)展來(lái)勢(shì)迅猛，寧國(guó)、廣德在總量較大的情況仍然保持快速增長(zhǎng)

11、勢(shì)頭。可以說(shuō)，我們發(fā)展快，別人發(fā)展更快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。從規(guī)模工業(yè)增加值增速看，雖在全市排第2位，但增速比宣州低6.1個(gè)百分點(diǎn)，比涇縣僅高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比寧國(guó)、郎溪僅高0.7個(gè)百分點(diǎn)。從固定資產(chǎn)投資增速看，我們處在第4位，比最快的郎溪慢11.9個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入增速看，位居全市第3位，比最快的績(jī)溪低6.9個(gè)百分點(diǎn)。從房地產(chǎn)開發(fā)投資增速看，在全市排第3位，但比最快的寧國(guó)低87.4個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)際利用省外資金看，我縣增速達(dá)135.6%，但仍排全市倒數(shù)第二。三是總量差距仍在拉大。從全市總體情況看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、整體實(shí)力弱的狀況沒有改變，多數(shù)指標(biāo)的絕對(duì)值處于全市末位。從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的

12、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用省外資金數(shù)據(jù)上看，固定資產(chǎn)投資我縣完成11.06億元，最多的廣德完成58.99億元，績(jī)溪完成16億元；財(cái)政收入上，我縣完成1.43億，最多的寧國(guó)完成11.45億元，績(jī)溪完成2.88億元，超過(guò)我縣1倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值我縣完成3.32億元，最多的廣德完成22.14億元，績(jī)溪也完成了7.7億元，超過(guò)我縣1倍多；實(shí)際利用省外資金上，我縣完成17.4億元，最多的寧國(guó)完成88.6億元，績(jī)溪完成29.3億元，差距顯而易見。四是項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。從招商引資看，引進(jìn)項(xiàng)目總體水平不高，一些項(xiàng)目協(xié)議資金大、推進(jìn)速度慢、實(shí)際到位少，少數(shù)項(xiàng)目仍停在紙上。大好高項(xiàng)目

13、少，小項(xiàng)目特別是投資較小的三產(chǎn)項(xiàng)目占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的40%、到位資金的47%。任務(wù)完成不理想，只有35家單位完成半年任務(wù)，大部分單位沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。從項(xiàng)目建設(shè)看，2010年度，全市有235個(gè)項(xiàng)目列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，總投資1800億元，而我縣只有14個(gè)項(xiàng)目列入，總投資113.5億元，分別只占全市的6%和6.3%，持續(xù)推進(jìn)加速發(fā)展的項(xiàng)目基礎(chǔ)還不扎實(shí)。有比較才有鑒別。分析上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)發(fā)展就忘乎所以，更不可因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)進(jìn)步就過(guò)高地估計(jì)自己，固步自封，止步不前。我們要清醒地看到，暫時(shí)的提速不等于持久的加速；暫時(shí)的領(lǐng)先不等于永久的領(lǐng)跑；一時(shí)的發(fā)力，不等于

14、恒久的動(dòng)力。猶豫徘徊，將會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇；稍作松懈，我們已有的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大。在全省、全市千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的大環(huán)境下，如果不奮起直追，必定會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。對(duì)此，全縣上下務(wù)必辯證地、全面地研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，樹立信心，克服困難，銳意進(jìn)取，不斷鞏固和擴(kuò)大良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)旌德加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)開展百日雙突擊活動(dòng)三季度，既是良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的鞏固期，也是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)期。為進(jìn)一步提升速度，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的引擎作用，夯實(shí)完成發(fā)展加速年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，縣委、縣政府決定，從7月份開始，利用一百天左右時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展百日雙突擊活動(dòng)，全力突擊招

15、商引資和項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年招商引資任務(wù)的90%以上，上半年簽約項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目60%以上竣工投產(chǎn)。第一，全面出擊招商引資。招商引資始終是加速發(fā)展的第一推動(dòng)力，必須繼續(xù)堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)行動(dòng)，舉全縣之力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要堅(jiān)持走出去?！鞍偃针p突擊”期間，各目標(biāo)任務(wù)單位要繼續(xù)堅(jiān)持走出家門，奔赴一線，迅速掀起新一輪全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商的熱潮。尤其是未達(dá)序時(shí)進(jìn)度單位，聯(lián)系負(fù)責(zé)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)外出招商，按照目標(biāo)任務(wù)，再分解、再落實(shí)，進(jìn)一步全力出擊，強(qiáng)力突破，確保到9月底，80%以上的單位完成全年招商引資任務(wù)，消除零實(shí)績(jī)單位。二是主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移。要抓住建設(shè)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)

16、轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，綜合我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，捕捉一批重大項(xiàng)目信息，策劃和推出一批重大項(xiàng)目，集中力量予以突破，尤其是在組團(tuán)式引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)政府、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，鼓勵(lì)對(duì)口合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接示范園，嘗試引進(jìn)外來(lái)客商開發(fā)建設(shè)園區(qū)，自行招商引資，著力在發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和拓寬招商渠道上取得突破，把更多轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接到旌德來(lái)。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要用好用足優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角，精心組織開展專題招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、以會(huì)招商等多種形式的招商活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民招商、全力招商、全方位招商的良好氛圍，把更多的企業(yè)、資金和人才吸引到旌德來(lái)。要加大項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商力度

17、，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，策劃并實(shí)施高層次高水平的招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取洽談簽約一批牽動(dòng)性項(xiàng)目。第二，全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是生命，速度是靈魂。全縣上下要牢固確立“一切圍繞項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的工作理念，切實(shí)做到只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到開工建設(shè)一批項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目、儲(chǔ)備謀劃一批項(xiàng)目。一要開工建設(shè)一批項(xiàng)目。對(duì)今年以來(lái)簽約的項(xiàng)目，要緊盯不放，清除障礙，加快開工，確保簽約項(xiàng)目全部開工建設(shè)。從8月份開始，每個(gè)月舉行一次項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，每次活動(dòng)要確保開工一個(gè)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。這是硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。要重點(diǎn)抓好和眾教育、年產(chǎn)30萬(wàn)平方米線路板等億元項(xiàng)目和其他

18、重點(diǎn)項(xiàng)目開工的準(zhǔn)備工作，突破常規(guī)，花大力氣，下大本錢，不惜一切代價(jià)，確保盡快開工建設(shè)。二要竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。對(duì)全縣在建的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行一次全面梳理，加快建設(shè)，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。要進(jìn)一步加大天眾電子科技、旌德國(guó)際大酒店、泉農(nóng)生物、展旗山旅游、新型環(huán)保建材等重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證項(xiàng)目按照序時(shí)順利推進(jìn)。要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保體育活動(dòng)中心、鑫源紡織二期、精密模具加工、年產(chǎn)500萬(wàn)米玻纖方格布、羅邦石材、華林石材等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全部或部分竣工。同時(shí)，抓好竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)去年以來(lái)的竣工項(xiàng)目要一個(gè)一個(gè)去看、一個(gè)一個(gè)去分析，確保9月底前達(dá)產(chǎn)達(dá)效

19、，產(chǎn)生稅收，發(fā)揮效益。三要儲(chǔ)備謀劃一批項(xiàng)目。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要一著不讓地推進(jìn)招商引資，把主攻的方向、主要的精力、主體的力量投入到儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上來(lái)。要狠抓稅源項(xiàng)目。大力引進(jìn)高科技、高效益、高回報(bào)的工業(yè)項(xiàng)目，高度重視引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)大、見效快的項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出抓大引強(qiáng)。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出引進(jìn)一批落戶快、建設(shè)快、見效快的骨干項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)積蓄后勁。要積極向上爭(zhēng)取。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認(rèn)真研究皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，突出旌德產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓早做深項(xiàng)目前期工作，不斷儲(chǔ)備健全重大項(xiàng)目庫(kù)，努

20、力在爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持上實(shí)現(xiàn)突破。第三，全力破解發(fā)展難題。破解難題是百日雙突擊活動(dòng)的重要保障，也是我們執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的根本體現(xiàn)，更是鼓舞士氣、營(yíng)造氛圍的重要抓手。一要多方聯(lián)動(dòng)，破解項(xiàng)目落地難。當(dāng)前，“重簽約、輕落實(shí)”、“重引進(jìn)、輕服務(wù)”是我們招商引資的一大通病。要以百日雙突擊活動(dòng)為契機(jī)，著力解決項(xiàng)目落戶中手續(xù)難辦理、項(xiàng)目難開工、開工難推進(jìn)的“三大頑癥”，促項(xiàng)目落地。各級(jí)各部門一定要圍繞項(xiàng)目落地，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，真正做到引進(jìn)一個(gè)，建成一個(gè)。國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、招商等有關(guān)部門要積極跟蹤服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)辦理辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目能進(jìn)得來(lái)、落得下。要加大勞務(wù)建筑市場(chǎng)

21、整治力度，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等違法行為，確保項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境，確保項(xiàng)目建得快、投產(chǎn)早。二要多管齊下，破解項(xiàng)目用地難。一是提增量。要積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入“861”計(jì)劃，用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取合法占地，爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持。加快推進(jìn)土地開發(fā)整理，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作，拓展用地空間。二是盤存量。要采取強(qiáng)有力措施，開展土地集中清理活動(dòng)。對(duì)已批的土地要督促有關(guān)單位選好項(xiàng)目抓緊供地；對(duì)已供地但遲遲未上項(xiàng)目，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目；對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用。三是擴(kuò)容量。開工建設(shè)篁嘉園

22、區(qū)一期工程，確保9月底前投入使用。積極鼓勵(lì)“零土地”技改、“零土地”招商，通過(guò)編規(guī)劃、設(shè)門檻、算成本、控強(qiáng)度、樹典型等方式，提高土地的節(jié)約集約利用水平。三要多措并舉，破解企業(yè)融資難。按照“政府搭臺(tái)、銀企唱戲、增進(jìn)合作、共謀發(fā)展”的原則，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)政銀企密切合作，緩解中小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題。擴(kuò)大“三項(xiàng)資金”和企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)融資貼息和補(bǔ)助力度。加大對(duì)上爭(zhēng)取政策性資金投入，及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金走向，抓緊選擇一批項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。積極促進(jìn)擔(dān)保公司、小額貸款公司等多層次金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和發(fā)育。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見，幫助企業(yè)加快上市步伐。三、激

23、發(fā)活力，凝聚合力，確保百日雙突擊活動(dòng)取得實(shí)效激情是一種開拓精神、創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神，是實(shí)現(xiàn)百日雙突擊活動(dòng)目標(biāo)的動(dòng)力源泉。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要視事業(yè)為生命，以發(fā)展為使命，凝聚更大動(dòng)力，激發(fā)更大激情，為百日雙突擊活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)展要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，激情要有能力做支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要提速，黨員干部隊(duì)伍的能力水平也要提高。雖然我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)在不斷加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚，但是一些黨員干部仍然存在著思想不解放、能力不夠用、方法不管用的問(wèn)題，學(xué)風(fēng)作風(fēng)、能力素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。因此，廣大黨員干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，集腋成裘、積少成多、勤學(xué)不輟，不斷豐

24、富自我、完善自我，開闊視野、開闊胸襟。既要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、管理等方面的知識(shí)，每個(gè)黨員干部都能夠盡快成為懂經(jīng)濟(jì)的“里手”、推動(dòng)發(fā)展的“能手”和干事創(chuàng)業(yè)的“好手”。要堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，更加注重對(duì)宏觀政策的學(xué)習(xí)、對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的觀察、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，特別是要加強(qiáng)招商引資、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的學(xué)習(xí)，致力推動(dòng)旌德創(chuàng)新發(fā)展、加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)復(fù)合型干部結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)形式，努力把學(xué)習(xí)滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)看成就、談變化、話改革、謀發(fā)展，凝聚力量，提

25、升本領(lǐng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。再好的目標(biāo)、思路、政策、措施都要靠有力的執(zhí)行來(lái)落實(shí)。各級(jí)各部門要著眼于緊，錘煉執(zhí)行本領(lǐng)，牢固樹立落實(shí)重于一切的理念，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要把狠抓落實(shí)、立見成效作為檢驗(yàn)執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到各項(xiàng)工作責(zé)任到人，構(gòu)筑起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，在完成目標(biāo)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位。要著眼于快，提升執(zhí)行效率，努力養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、事不過(guò)夜的工作作風(fēng)，快速反應(yīng)，主動(dòng)作為，只為成功想辦法，不為落后找理由，不推不拖，不等不靠，堅(jiān)決按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。要把執(zhí)行力大小作為檢查干部作風(fēng)和能力的試金石。要突出招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)兩個(gè)督查重點(diǎn)，并延伸到信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)以及事關(guān)民生、百姓關(guān)注的工作中，全程監(jiān)控、跟蹤督辦、及時(shí)反饋。通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督和目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、得過(guò)且過(guò)、消極怠工等行為，確保政令暢通。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活