校本課程開發(fā)-義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展之路

1、校本課程開發(fā):義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展之路 一、義務(wù)教育均衡發(fā)展“由外而內(nèi)”的轉(zhuǎn)型 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）在描述我國當前的教育現(xiàn)狀時指出，“教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后”，要求把促進公平作為國家基本教育政策。事實上，教育公平問題長期以來都是我國教育理論和實踐研究的熱點與難點。當前，我國通過政策的價值導(dǎo)向和制度保證使得義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題受到了各級政府的高度重視，并在財力和人力的投入方面初見成效。然而，正如一些教育行政部門所說，“雖然政府對基礎(chǔ)教育的投入逐年增加，但基礎(chǔ)教育服務(wù)的質(zhì)量和社會滿意度卻并沒有得到令人滿意

2、的同步增加”1，過多的表面工作造就更多的是“漂亮的薄弱學(xué)?！薄Ｃ鎸@種現(xiàn)實，國家提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展必須把中心從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型。 “內(nèi)涵發(fā)展”是相對于“外延發(fā)展”這一概念提出的。通過分析，我們可以概括出內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)。首先，外延發(fā)展旨在縮小不同地區(qū)和不同學(xué)校間資源配置不合理等形成的條件性差距，而內(nèi)涵發(fā)展則旨在縮小不同地區(qū)間或同一地區(qū)不同學(xué)校間教育質(zhì)量的差距，以及同一學(xué)校不同學(xué)生間的素質(zhì)差距2，可見內(nèi)涵發(fā)展強調(diào)的是教育質(zhì)量的提升。其次，內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)是一種自組織過程，強調(diào)的不是依靠外部力量，而是依靠自身的力量來達到某種平衡狀態(tài)3，可見內(nèi)涵發(fā)展依靠的是學(xué)校自身的力量。最后，正如有的學(xué)

3、者認為，“在我國現(xiàn)有國情下，學(xué)校教育在整個教育系統(tǒng)中仍然占有舉足輕重的地位，學(xué)校教育本身的問題與改革也仍然是整個教育系統(tǒng)的問題與改革的重心”4，所以在筆者看來，學(xué)校作為教育實踐的基本場所，毫無疑問地是實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展的重要陣地。因此，義務(wù)教育均衡發(fā)展“由外而內(nèi)”的轉(zhuǎn)型這一路徑的核心就是針對學(xué)校存在的教育問題，通過學(xué)校自身的力量實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。當前，我們應(yīng)當從宏觀走向微觀、從教育系統(tǒng)的外緣走向內(nèi)核、從發(fā)展的外延走向本質(zhì)，因校制宜、以校為本，基于學(xué)校自身，立足于師生發(fā)展，從學(xué)校教育中探索實現(xiàn)均衡發(fā)展的途徑。 二、通過校本課程開發(fā)，實現(xiàn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的本質(zhì) 如上述分析，內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵在

4、于基于校本、依靠校本。誠然，無論什么樣的教育發(fā)展戰(zhàn)略都要通過一定的具體途徑得以實現(xiàn)，課程作為重要的教育資源，本身就實踐著教育理念，將教育發(fā)展的戰(zhàn)略具體化。校本課程作為一種課程形式，相對而言更加貼近學(xué)校的具體發(fā)展，更加依賴于學(xué)校本身這一場域，通過校本課程的研發(fā)，我們能更好地將教育發(fā)展的理念落到實處。它包含三方面的含義：一是為了學(xué)校，二是在學(xué)校中，三是基于學(xué)校。5要以改進學(xué)校實踐、解決學(xué)校所面臨的問題為指向，學(xué)校自身的問題要由學(xué)校中的人來解決?？梢?，校本課程研發(fā)與內(nèi)涵式均衡發(fā)展在邏輯上具有密切的相關(guān)性。因此，校本課程的研發(fā)與義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。具體來說，校本課程在三個方面實踐著義務(wù)

5、教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的要求。 （一）校本課程立足學(xué)校謀求自主發(fā)展 每個學(xué)校都烙著不同的社會背景、教育現(xiàn)狀和文化傳統(tǒng)，因此提高教育教學(xué)質(zhì)量不只是一句口號，決不能籠而統(tǒng)之，因為教學(xué)有法而教無定法，只有從每個具體的學(xué)校發(fā)展和學(xué)生的成長入手，才能切實提高教育質(zhì)量；而且，發(fā)展的方式要變被動為主動，只有提升自身的發(fā)展能力，才能真正實現(xiàn)長久而有效的發(fā)展。顧名思義，校本課程就要以校為本，立足于本校的具體情況，整合自身的教育資源，謀求一條自主發(fā)展的道路。 外延式發(fā)展主要依靠的是學(xué)校之外的力量，通過國家、政府以及社會的資助而實現(xiàn)，但這種外在的扶持既不可能長久持續(xù)，也不可能從根本上提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。校本課程的研

6、發(fā)并非擯棄外在力量的協(xié)助，更多地則是要依靠自身的條件、根據(jù)具體情況進行自主發(fā)展。校本課程的研發(fā)根植于學(xué)校自身的教育教學(xué)傳統(tǒng)，帶有濃厚的校園文化色彩，同時也是基于學(xué)校教育教學(xué)中的真實問題而進行建設(shè)的，正因其脫胎于學(xué)校，因而在實踐中具有很強的適應(yīng)性。另外，校本課程的研發(fā)能夠提升參與者的自主性與自覺性，有助于擺脫其對于外在幫助的依附性，校本課程研發(fā)的參與者能夠以主人翁的姿態(tài)為自己選擇發(fā)展道路。這種謀求發(fā)展的意識和能力的養(yǎng)成，比外在的物資幫助重要得多，是一種可持續(xù)性的發(fā)展，從根本上解決了學(xué)校發(fā)展的問題。教師是課程開發(fā)最重要的參與者，因而也是學(xué)校自主發(fā)展最重要的力量。由于教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技

7、能是影響校本課程研發(fā)成功的重要因素，課程開發(fā)對教師來講是一個新的課題，他們在致力于這一活動之前必須具備相關(guān)的知識、技能6。因此，教師在課程開發(fā)的過程中能夠提高自身的教育教學(xué)理論素養(yǎng)、實踐技能，讓其充分參與到校本課程研發(fā)的過程中，能夠促進教師的專業(yè)成長，進而與學(xué)校自主發(fā)展形成良性循環(huán)。因此，校本課程要求課程建設(shè)者以解決學(xué)校自身問題為初衷，實現(xiàn)自身發(fā)展能力提升為目的，有助于實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展。 （二）校本課程旨在促進學(xué)生的發(fā)展 內(nèi)涵發(fā)展主要立足于人的發(fā)展，把師生特別是弱勢學(xué)生的發(fā)展放在首位。2義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目的是促進教育質(zhì)量的提升，教育質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展的成效。而校本課程的開發(fā)與

8、實施過程中，就是以學(xué)生的發(fā)展為最重要的價值訴求，始終都是為了學(xué)生的發(fā)展。 內(nèi)涵發(fā)展一定要觸及教育的本質(zhì)與根本訴求，即在基本的教育教學(xué)條件具備之后，最重要的一點就是要為學(xué)生個體的發(fā)展服務(wù)。其相對于外延發(fā)展側(cè)重于校舍建設(shè)、資金投入等保障性條件，內(nèi)涵發(fā)展則要側(cè)重于直接影響學(xué)生身心發(fā)展的教育性因素。正如前文所述，兩者的區(qū)分標準在于提高教育質(zhì)量，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵就是時刻以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生的發(fā)展，為了每一位學(xué)生的發(fā)展。教育質(zhì)量的提升不能浮于表面，否則只能隔靴搔癢，多建幾所漂亮的學(xué)校絕不意味著教育質(zhì)量的提升，簡單地立幾條法規(guī)也不足以促使優(yōu)質(zhì)教育的實現(xiàn)，“教育法令的頒定，教育政策的實行，教育方針的貫

9、徹等，若忽視具體的學(xué)校實踐，也就成了一紙空文；反過來，只有經(jīng)由學(xué)校這一環(huán)節(jié)才能踐其言、成其行”5。因此，內(nèi)涵式發(fā)展必須扎根于每個學(xué)校，通過學(xué)校的教育實踐實現(xiàn)每個學(xué)生的發(fā)展，任何教育都是為了學(xué)生、通過學(xué)生并且最終在學(xué)生身上得以實現(xiàn)。均衡的教育絕不是完全的均等、同一，而是應(yīng)當差異性地適應(yīng)不同受教育者的學(xué)習(xí)能力和興趣愛好。袁振國教授在談?wù)摻逃降刃缘臅r候指出，要考慮各種不同但卻以平等為基礎(chǔ)的方式來對待每一個人的教育活動，要實現(xiàn)教育平等必然需對每一個個體以不同的教育待遇。7差異不等于差距，類別的相異不同于程度的相差。學(xué)校教育的目的是實現(xiàn)每個學(xué)生自由和諧的發(fā)展，每個學(xué)生都是不同的個體。因此，這里的均衡并

10、不意味著所有的學(xué)生接受完全相同的教育，進而達到完全一樣的結(jié)果。即便是要達到同樣的基本學(xué)歷水平，但每個學(xué)生的教育背景、接受能力、學(xué)習(xí)風格不盡相同，也應(yīng)當用不同的教育教學(xué)設(shè)計來區(qū)別對待每一個學(xué)生。因此，要讓每個學(xué)生都能通過適合自己的教育，實現(xiàn)個人最大程度的發(fā)展，以個性化的發(fā)展縮小每個人之間的差距。 （三）校本課程本身就是內(nèi)涵發(fā)展的重要組成 課程在學(xué)校教育中處于核心地位，課程本身就是學(xué)校教育的重要資源，是師生成長發(fā)展的關(guān)鍵，課程的質(zhì)量是學(xué)校教育質(zhì)量的重要標志。課程的好壞我們不能簡單地用某一種標準去衡量，而是要看其是否能最大限度地促進教育教學(xué)質(zhì)量的提升，要看課程本身是否能夠最大程度地符合該校的需求。優(yōu)

11、質(zhì)的校本課程能夠有針對性地解決學(xué)校自身的發(fā)展問題，其本身就是內(nèi)涵式均衡發(fā)展的重要組成。 長期以來，我國的課程管理由國家和地方嚴格操控，一定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校都開設(shè)著完全一樣的課程。毋庸置疑，在達成一定的基礎(chǔ)學(xué)歷方面，開設(shè)統(tǒng)一的課程能起到良好的效果，然而每個學(xué)生具有不同的特點，高度統(tǒng)一化的課程是無法滿足具體個體的需求的。不同的學(xué)生在完全相同的課程面前，原有的差距只會越拉越大。要讓每個學(xué)生都能得以自由地發(fā)展，只有打破這種統(tǒng)一化的課程模式，有針對性地開設(shè)多樣化的課程才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，我們必須下放課程管理的權(quán)利，從中央下放到基層，讓學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的實際狀況開發(fā)盡可能適應(yīng)每一個學(xué)生的課程。當不同人的需要無法

12、得到同等滿足的時候，不公平的感覺便會油然而生，對于學(xué)生接受教育來說也是如此。為何一定要學(xué)習(xí)這門課程而不學(xué)習(xí)那門課程？為何要重復(fù)學(xué)習(xí)早已學(xué)會的知識而不能去學(xué)習(xí)尚未掌握但希望獲得的知識？受教育者對學(xué)校教育公平與否的判斷，很大程度上來自于對自己所學(xué)習(xí)的課程進行衡量的結(jié)果：當課程能夠讓大多學(xué)生各得其所時，那么大家便會認為這種課程體系的設(shè)計是相對公平的；然而當課程對每個人的滿足程度參差不齊時，那么大家對這種課程體系的合理性進行詬病便是自然而然的事情了。校本課程是針對學(xué)校和學(xué)生的具體情況，集中優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)實施的多樣性課程，寄托著不同學(xué)生對教育的要求，能夠全面滿足全體學(xué)生在不同程度和類別上發(fā)展的可能，因此其

13、本身就是一種內(nèi)涵式均衡發(fā)展的要素。 由于校本課程立足于學(xué)校的基本情況、著眼于促進師生發(fā)展、滿足每個學(xué)生對教育的個性化需要，因此要實現(xiàn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展，就必須進行校本課程的研發(fā)。 三、基于實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展的校本課程 自從國家制度化的教育普及推廣以來，公共的學(xué)校教育是每個受教育者接受教育的主要場所，學(xué)校教育在很大程度上決定了受教育者的教育結(jié)果。因此，每個受教育者對教育都有不同的期待，大家都希望學(xué)校教育能夠符合自己的需求，希望通過學(xué)校教育實現(xiàn)自身的發(fā)展。因此，校本課程既有可能也有必要為義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展服務(wù)，從課程的開發(fā)、設(shè)計以及實施等各方面滿足不同學(xué)生的需求。筆者認為，在進行校本課程研

14、發(fā)時，要注意以下幾點。 （一）校本分析要注重學(xué)情研究，了解學(xué)生差異 每個學(xué)生都是一個獨特的個體，我們只有了解了每個學(xué)生特有的情況，才能夠提供最適合的教育。校本課程的設(shè)計也是如此，只有通過學(xué)情分析，了解不同學(xué)生間的差異，才可能有針對性地提高每個學(xué)生的教育成效。每個學(xué)生都有著不同的教育背景。不同家庭的教育環(huán)境，不同家長在教育中的文化、物質(zhì)資本的投入各不相同，因此每個學(xué)生受到的教育影響都是不同的；另外，每個學(xué)生都有不同的智力水平、興趣愛好和學(xué)習(xí)風格，因而每個學(xué)生對于相同知識的接受能力是不同的，對于不同課程編排模式的適應(yīng)程度是不同的，對于不同知識的情感投入也是不同的。以上的種種不同所導(dǎo)致的結(jié)果就是每個

15、學(xué)生之間的學(xué)情差異，而這種差異是校本之中最大、最重要的“本”。為了讓每個學(xué)生都能得到最大成效的發(fā)展，而不至于讓這種差異最終表現(xiàn)為學(xué)生間的差距，就必須在校本課程的設(shè)計中認真細致地進行學(xué)情分析。這也是校本課程開發(fā)和實施的起點。 （二）課程開發(fā)通過審議進行，注重權(quán)力下放 校本課程相對于國家課程和地方課程來說，其本身就是一種權(quán)力下放的產(chǎn)物，以校為本才能夠突出特點、發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短地實現(xiàn)教育教學(xué)水平的提升。因此，為了實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展，學(xué)校在進行校本課程的實際研發(fā)時，必須將這種權(quán)力下放意識貫穿始終。 首先，要讓教師實質(zhì)性地參與到校本課程的研發(fā)過程中。一方面，這樣可以打破課程開發(fā)的行政束縛，使得教育現(xiàn)場

16、的真實情景得以充分考慮，讓每個教師的教育理想和教育智慧得以表達，這樣開發(fā)出來的課程才能直面學(xué)校自身的教育現(xiàn)狀。另一方面，教師的充分參與也是提高其自身專業(yè)化水平的有效途徑。通過參與課程研發(fā)，教師的教育教學(xué)水平和能力得以在理論和實踐兩方面得到提升，從而也就提升了學(xué)校自主發(fā)展的能力。其次，要讓學(xué)生成為校本課程決策的主體?！靶１菊n程是為滿足學(xué)生的發(fā)展需要而開發(fā)的課程，學(xué)生作為學(xué)習(xí)活動的主體，在校本課程決策過程中應(yīng)占有主體地位。”8學(xué)生間的差異導(dǎo)致不同學(xué)生對于課程的需求是不同的，單一、片面的課程只會讓這種差異變成差距，并會越拉越大。我們要讓課程適應(yīng)學(xué)生，就必須在課程開發(fā)時考慮學(xué)生的訴求，讓每個學(xué)生獲得個

17、性化的發(fā)展，提升教育教學(xué)的成效，從而實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展。 （三）內(nèi)容設(shè)計要體現(xiàn)補償性與多元性的特點 對學(xué)情的分析以及將開發(fā)權(quán)力下放的結(jié)果，最終必須要體現(xiàn)在課程研發(fā)的產(chǎn)品中。具體而言，就是課程的內(nèi)容必須要體現(xiàn)補償性和多元性的特點。首先，內(nèi)涵式發(fā)展的重要標志就是教育教學(xué)質(zhì)量的提升，然而每個學(xué)生的教育起點不同、接受能力不同，因而教育結(jié)果也不盡相同。校本課程的研發(fā)必須因?qū)W生程度的相異而進行，關(guān)注弱勢學(xué)生的教育狀況、抓差補缺才能提升總體的教育質(zhì)量。其次，均衡發(fā)展不是均一發(fā)展，校本課程的重要特點就是內(nèi)容的多元性，使每個學(xué)生都能夠得到最適合自己發(fā)展的教育，類別相異但水平相當。 （四）課程實施要尊重學(xué)生的主體

18、性選擇 校本課程服務(wù)于義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展還體現(xiàn)在課程的實施方面，再好的課程也只有落到實處，才能切實發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢。多元化的校本課程具有可選擇性，在對待課程選擇的問題上，學(xué)校、教師和學(xué)生都要有正確的教育觀念。尤其是要教師必須要有“以生為本”的意識，對教育的功能、目標形成要有正確的認識，避免從單純的局部利益、眼前利益和具體利益出發(fā)的短淺行為與功利行為。教師在合理指導(dǎo)的同時，更重要的是要讓學(xué)生能夠充分發(fā)揮自身的主體性，做學(xué)習(xí)的主人，按照自己的意愿選擇不同的校本課程，獲得最大程度的教育成效。 參考文獻： 1 薛明揚.關(guān)于上海市基礎(chǔ)教育推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的調(diào)研報告（打印稿）r.16. 2 劉耀明，熊川武.論義務(wù)教育內(nèi)涵性均衡發(fā)展的邊界