2021年耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效補貼項目實施方案文稿

1、2021年耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效補貼項目實施方案文稿集成推廣耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)是提高耕地質(zhì)量、調(diào)節(jié)水肥利用、減少化肥投入的有效耕作技術(shù)模式，是實現(xiàn)有機肥資源綜合利用、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明體制建設(shè)的有效途徑，加快其推廣步伐意義重大而深遠。為此，根據(jù)xx省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)xxxx年耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效項目實施方案的通知文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，特制定本方案。一、指導思想牢固樹立新發(fā)展理念，以保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以耕地質(zhì)量提升為目標，依托新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，集成推廣耕

2、地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)，促進秸稈、畜禽糞便等有機肥資源轉(zhuǎn)化利用，提高耕地質(zhì)量水平，減少不合理化肥投入，加快形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，夯實糧食安全基石，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境安全。二、工作目標xxxx年，我縣主要根據(jù)測土配方施肥工作現(xiàn)狀，繼續(xù)做好取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務(wù)等工作，統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。推廣測土配方施肥技術(shù)面積xxx萬畝，使用配方肥面積xx萬畝，取土化驗xxx個，田間肥效試驗x個，耕地質(zhì)量等級持平或提升，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到xx%以上，農(nóng)用化肥使用量增幅小于x.x%，耕地土壤有機質(zhì)含量提升x%以上。三、實施內(nèi)容（一）繼續(xù)抓好測土配方施肥基礎(chǔ)工

3、作1.取土化驗。在統(tǒng)籌考慮測土配方施肥和耕地質(zhì)量調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，兼顧糧食作物的同時，突出蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物，合理布設(shè)采樣點位，開展取土化驗工作，共取土化驗xxx個，并選擇有資質(zhì)的單位進行檢測。其中，確定xx個采樣點位作為省級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點進行中微量元素測定，其它樣品要開展土壤有機質(zhì)、大量元素等常規(guī)項目化驗任務(wù)。2.田間試驗。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域設(shè)點、綜合試驗”的要求，在襄南鄉(xiāng)文堡村、馬營鎮(zhèn)回岔村建立中微量元素肥料肥效試驗，選擇玉米、小麥x種作物，在小麥上安排銅肥試驗，在玉米上安排鋅肥、錳肥、鐵肥試驗；肥料利用率試驗在小麥、玉米、馬鈴薯上安排常規(guī)施肥、常規(guī)施肥無氮、常規(guī)施肥無磷、常規(guī)

4、施肥無鉀、配方施肥、配方施肥無氮、配方施肥無磷、配方施肥無鉀；經(jīng)濟作物“x+X”田間肥效、肥效校正和中微量元素單因子肥效等x個試驗 。其中肥料利用率、中微量元素試驗方案由省上統(tǒng)一制定，校正試驗、x+X肥效試驗按測土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。我們要嚴格按照方案要求、做好試驗布設(shè)、田間調(diào)查、樣品采集、數(shù)據(jù)分析、報告編寫等工作，切實提高試驗質(zhì)量。3.技術(shù)服務(wù)。要充分利用取土化驗、田間試驗等階段性成果，修訂施肥參數(shù)，完善主要糧食作物施肥指標體系，逐步建立主要經(jīng)濟作物優(yōu)化施肥方案。要建立定期信息發(fā)布制度，在春耕秋種等關(guān)鍵季節(jié)，及時向社會發(fā)布以小麥、玉米、馬鈴薯等主栽作物的肥料配方，多種方法確保施肥建議進

5、村入戶、按方施肥落實地到田。采取縣級技術(shù)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員包村的方式，單位選擇新型經(jīng)營主體普及測土配方施肥技術(shù)，在碧玉、平襄、襄南、李店、常河、雞川，隴川、新景、寺子、馬營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立百畝示范區(qū)xx個，力爭示范區(qū)化肥使用量減少xx%以上。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)，繼續(xù)整理開發(fā)測土配方施肥數(shù)據(jù)，更新縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)及測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，以xxxxx農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、智能化配肥站、“千鄉(xiāng)千店、一屏一機”摻混配肥網(wǎng)點為平臺，高效快捷地開展科學施肥和化肥減量增效工作。（二）統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價要按照耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法（農(nóng)業(yè)部令xxxxx號）和耕地質(zhì)量等

6、級（GB/Txxxxxxxxx）的要求，開展耕地質(zhì)量等級變更評價、耕地資源承載力評價、輪作休耕試點區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測等重點工作。匯總整理各類耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)資料，完善縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，為全縣耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。四、補貼標準與資金使用xxxx年_縣耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效補貼項目中央財政補貼資金共xx萬元，補貼標準及資金使用如下：在省財政補貼基礎(chǔ)上（_農(nóng)牧財發(fā)xxxxxxx號xx省農(nóng)牧廳關(guān)于提前下達xxxx年省級財政測土配方施肥補助資金任務(wù)計劃的通知），統(tǒng)籌考慮耕地面積、測土配方施肥推廣面積、配方肥使用面積、取土化驗、田間試驗、技術(shù)指導服務(wù)等因素，主要用于測土配方施肥基礎(chǔ)工作及

7、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價等工作。按照省站安排，取土化驗每個樣補貼xxx元左右，補貼環(huán)節(jié)為采樣、野外調(diào)查技術(shù)人員人工和交通補貼（包括外單位車輛租用及本單位參與項目車輛燃料、過路橋費等），分析化驗（由省耕地質(zhì)量建設(shè)管理總站確定有化驗資質(zhì)單位檢測大、中、微量元素的檢測費）、野外調(diào)查表格印制及野外工作所需其它事項補貼。田間試驗每個試驗補貼xxxx元左右，補貼環(huán)節(jié)為試驗用肥料、種子、地膜、農(nóng)藥等購置，試驗標牌和介紹牌制作，試驗田間記載、種植、收獲、考種、分析，試驗樣品檢測分析及試驗方案與報告編寫等；本單位與技術(shù)指導專家開展田間試驗、配方設(shè)計研討、施肥技術(shù)培訓、現(xiàn)場診斷指導等費用。五、時間安排1.xxxx年

8、x月，制定工作方案，落實項目實施地點。2.xxxx年xx-xx月，樣品采集檢測分析，技術(shù)指導、宣傳培訓。3.xxxx年xx月，階段性工作總結(jié)。4.xxxx年x-x月，田間試驗布設(shè)，宣傳培訓。5.xxxx年x-x月，田間觀察記、宣傳培訓。6.xxxx年x月，數(shù)據(jù)分析匯總、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、績效評價。六、組織管理與保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。為確保項目順利實施，縣上成立耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效補貼項目領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組。領(lǐng)導小組負責項目組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和監(jiān)督管理等各項工作。技術(shù)指導小組負責組織實施、宣傳培訓、技術(shù)指導、試驗示范、土壤樣品檢測、效果監(jiān)測等；同時要加強資金監(jiān)管，確保項目建

9、設(shè)任務(wù)全面完成。（二）狠抓任務(wù)落實。要嚴格按照方案要求，科學合理利用補助資金，確定實施區(qū)域，明確目標任務(wù)，建立考核制度，明確職責分工，強化責任落實，做好效果評價，扎扎實實地做好項目的組織、協(xié)調(diào)、指導等各項工作。（三）強化宣傳培訓。要采取廣播、電視、現(xiàn)場會、專題集訓會等多種形式的培訓活動，培訓各級農(nóng)業(yè)部門有關(guān)技術(shù)人員和農(nóng)民，讓全社會形成共識，充分調(diào)動技術(shù)部門和農(nóng)民參與積極性。切實提高測土配方施肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)的入戶率、到田率，為深入開展耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效補貼項目工作提供保障。（四）加強監(jiān)督檢查。嚴格按照中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法（財農(nóng)xxxxxx號）規(guī)定使用補貼資金，實行?？顚Ｓ谩Ｙ~管理，嚴禁擠占和挪用。定期向省農(nóng)牧廳、省財政廳報送項目實施進度。接受上級相關(guān)部門對項目組織實施情況進行定期檢查和驗收考核；為強化監(jiān)督管理，上級農(nóng)業(yè)、財政部門設(shè)立監(jiān)督舉報電話，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。在項目執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)工作人員和技術(shù)人員違反國家法律法規(guī)和項目管理要求的，要依法、依紀嚴肅處理。（五）強化指導服務(wù)。實施部門