學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合情況調(diào)研報(bào)告

1、學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合情況調(diào)研報(bào)告產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近 年來，由于汕頭市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新的需求進(jìn)一步提升，特 別是“區(qū)域科教中心”的發(fā)展目標(biāo)提出以后，加上廣東以色列理工學(xué)院的正式投入 運(yùn)營(yíng)等多重因素，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接工作開展得如火如荼。近年 來，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研工作有所推進(jìn)，特別是在科研平臺(tái)建設(shè)、探索產(chǎn)學(xué) 研體制機(jī)制模式，為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為推動(dòng)學(xué)院產(chǎn)學(xué) 研融合工作更加深入地開展，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，突破瓶頸約束，破解合作難題，開創(chuàng) 產(chǎn)學(xué)研深度融合工作的新局面，科研設(shè)備處對(duì)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合情況以

2、及外部環(huán)境進(jìn) 行了深入調(diào)研，并對(duì)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)、基本模式以及存在的問題 進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合現(xiàn)狀及外部環(huán)境分析 近年來，汕頭市政府主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合工作推進(jìn)速度較快，特別是從 2016 年 以來，依托廣東以色列理工學(xué)院在汕頭的全面投建，以及市委黨政提出的“西部高 端智慧組團(tuán)”戰(zhàn)略思路，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院與汕頭高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合 作力度得到空前加強(qiáng)。汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)下，產(chǎn)學(xué)研融 合工作有所推進(jìn)，特別是成立了著眼于服務(wù)地方科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的院級(jí)科研平 臺(tái)兩個(gè)，以及加大對(duì)應(yīng)用型科研項(xiàng)目的支持力度，基于產(chǎn)業(yè)需求

3、的科技研發(fā)工作取 得一定成效。當(dāng)下，學(xué)院產(chǎn)學(xué)研融合的外部總體環(huán)境及校內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀具有幾個(gè)表現(xiàn) 特點(diǎn)，現(xiàn)分析如下：1. 政府釋放產(chǎn)學(xué)研融合政策紅利，本科院校成為科技創(chuàng)新主要供給方。 以金平區(qū)為例，近年來，金平區(qū)依托高新區(qū)發(fā)展，實(shí)施了一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合 作的重大舉措。在十多年持續(xù)開展的政產(chǎn)學(xué)研成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合資源，依托 “家門口”汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部整體智慧城區(qū)的 提升。探索出“科學(xué)園 +技術(shù)園 +產(chǎn)業(yè)園 +配套區(qū)”模式，提出了“校區(qū)、園區(qū)、城 區(qū)、社區(qū)”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，圍繞人工智能、大健康、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群， 建設(shè)研發(fā)測(cè)試、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化育成等“八個(gè)

4、中心”。截至目前，汕頭 市金平區(qū)企業(yè)已與國內(nèi) 30所高校和 13 家科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立省 部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地 6 個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目約 250 項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng) 二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，省科技獎(jiǎng) 38 項(xiàng)，市 科技獎(jiǎng) 91 項(xiàng)。2. 學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化成效初顯2015 年，橫向科技研發(fā)項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)達(dá)到 31 萬元，創(chuàng)下學(xué)院歷史之最。高層 次應(yīng)用型科研項(xiàng)目取得突破， 2015 年院長(zhǎng)沈民奮教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)與汕頭市超聲儀 器研究所有限公司、南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院等五所單位合作攻關(guān)項(xiàng)目獲廣 東省應(yīng)用型科技研發(fā)專項(xiàng)

5、資金立項(xiàng)。青年科研團(tuán)隊(duì)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化潛力深厚，產(chǎn)學(xué) 研合作項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均取得重大突破。謝志剛老師帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為地方企業(yè)進(jìn)行技 術(shù)開發(fā)項(xiàng)目達(dá) 15 項(xiàng)，陳壁波老師為承擔(dān)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目 2 項(xiàng)，以產(chǎn)學(xué)研合作帶動(dòng)專 業(yè)建設(shè)。學(xué)院科研項(xiàng)目“重縱向、輕橫向”的局面得到改善，注重成果轉(zhuǎn)化的科研 方向逐步形成。3. 加大科研平臺(tái)建設(shè)力度，為服務(wù)地方科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)2016 年，學(xué)院高規(guī)格和高起點(diǎn)建設(shè)了數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心和華僑經(jīng)濟(jì) 文化研究所，數(shù)字化技術(shù)研究與應(yīng)用中心以及華僑經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)得到市科技局的 高度重視，將上述兩個(gè)科研平臺(tái)納入汕頭市建設(shè)科教創(chuàng)新中心的建設(shè)方案，經(jīng)過兩 三年的建設(shè)，數(shù)字化技術(shù)研究與

6、應(yīng)用中心將成為市級(jí)工程技術(shù)研究中心并帶動(dòng)其他 科研平臺(tái)的建設(shè)；華僑經(jīng)濟(jì)文化研究所加大了與華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的 合作，副所長(zhǎng)宋金芳博士等為試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)撰寫了汕頭市建設(shè)國家“僑夢(mèng)苑”的可 行性研究報(bào)告，為汕頭市成功申報(bào)國家“僑夢(mèng)苑”建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，進(jìn)一步密切了 研究所與試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的關(guān)系。這些科研平臺(tái)的建設(shè)，將成為學(xué)院提升自主創(chuàng)新能 力和聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求的有力支撐。4. 加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)工作力度，積極融入全市科創(chuàng)發(fā)展大局。2015 年 11 月，學(xué)院與汕頭市科學(xué)技術(shù)局鄭重簽訂了汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院汕頭市科學(xué)技術(shù)局 關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的備忘錄 , 圍繞籌建若干個(gè)工程技術(shù)研究

7、 中心、籌建華僑經(jīng)濟(jì)文化研究中心、支持“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)、遴選企業(yè)科技特 派員、承辦或協(xié)辦汕頭創(chuàng)新論壇和粵東地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組建協(xié)同創(chuàng)新中心等六 個(gè)方面，推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。在市科技局的支持下，近年來我院的科技協(xié) 同創(chuàng)新、科技平臺(tái)建設(shè)、科研人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化將上得到較大力 度的外部支持。二、存在主要問題及分析 盡管學(xué)院產(chǎn)學(xué)研工作近年來取得了一定成績(jī)，但由于外部環(huán)境中，汕頭市存在 工業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善、政策法規(guī)不太健全，不少企業(yè)還存在自主創(chuàng)新意識(shí)缺乏、技 術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足、對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力和對(duì)市場(chǎng)需求變化的預(yù)測(cè)能力不 強(qiáng)等問題，加之學(xué)院長(zhǎng)期以來存在科技創(chuàng)新和技術(shù)積

8、累能力不足、科研人員缺乏主 動(dòng)性、學(xué)院整體發(fā)展未能納入政府規(guī)劃視野等一系列問題，阻礙了我院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 的進(jìn)一步深入?，F(xiàn)將我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中出現(xiàn)的各類問題簡(jiǎn)要 歸納如下：1. 企業(yè)的發(fā)展視野與需求問題汕頭現(xiàn)有市場(chǎng)主體 26.6 萬戶，其中各類企業(yè) 5.3 萬戶，制造業(yè)占 29%，規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)約 1800 家。中小微企業(yè)占比較高，支撐著汕頭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新 興產(chǎn)業(yè)培育。這些企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的 主體，對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新新舉、激勵(lì)措施都沒有加以充分利用。 中小企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，僅著眼于一些短平快的項(xiàng)目，對(duì)新

9、技術(shù) 的吸收、企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，其主要問題有：企業(yè)不注重自身研發(fā)團(tuán) 隊(duì)與創(chuàng)新能力的建設(shè)，單純?yōu)榱艘M(jìn)而引進(jìn)，難以應(yīng)對(duì)變幻的市場(chǎng)；企業(yè)自身技術(shù) 力量薄弱，一味要求科研方將科技成果直接送到生產(chǎn)線上，并負(fù)責(zé)全部的技術(shù)支持 和人員培訓(xùn)工作，將風(fēng)險(xiǎn)不合理地轉(zhuǎn)移給科研方，使轉(zhuǎn)化成本大大增加；企業(yè)對(duì)于 國內(nèi)外科技發(fā)展和市場(chǎng)情況的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)許多已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位、有轉(zhuǎn)化價(jià) 值的科技成果，不敢加以投資；部分企業(yè)由于產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)不夠、不相信高校 和科研院所的科研能力、產(chǎn)品科技含量低、研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小等原因，技術(shù)創(chuàng) 新投入不足，產(chǎn)學(xué)研合作積極性不高。2. 學(xué)院在技術(shù)供給中的制度引導(dǎo)問題由于科

10、研評(píng)價(jià)體制以及發(fā)展思路的局限，長(zhǎng)期以來學(xué)院在評(píng)價(jià)科技成果的“價(jià) 值”都是單純以獲得國家經(jīng)費(fèi)額、發(fā)表論文數(shù)、參與者學(xué)術(shù)地位、所獲獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和 數(shù)量來確定。這種評(píng)價(jià)體系僅體現(xiàn)科技成果的“技術(shù)價(jià)值”，而忽略了“市場(chǎng)價(jià) 值”，結(jié)果導(dǎo)致科研不是面向市場(chǎng)需求，僅是單純追求學(xué)術(shù)價(jià)值和地位而進(jìn)行的研 究。在這種背景之下，學(xué)院的技術(shù)成果一般對(duì)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位，多數(shù)屬于上游實(shí) 驗(yàn)性研究而工藝技術(shù)集成度小，加上注資能力極為有限，常常難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，與 作為應(yīng)用型的高職院校的戰(zhàn)略定位相去甚遠(yuǎn)。與此相對(duì)應(yīng)而形成的學(xué)術(shù)價(jià)值取向，一方面使部分教師漠視產(chǎn)學(xué)研合作，另一 方面客觀上也限制了高校教師產(chǎn)學(xué)研合作的積極性。盡管學(xué)院重視

11、科研的前期工作 如項(xiàng)目申報(bào)以及給予相關(guān)研究以較大力度的資金配套支持等，但對(duì)科技成果鑒定以 后的產(chǎn)業(yè)化則重視不夠，缺乏與企業(yè)開展合作的保障制度和措施。以上問題導(dǎo)致科研成果與實(shí)際脫節(jié)。對(duì)于學(xué)院當(dāng)下的科研現(xiàn)狀而言，在成果無 法跟蹤或者領(lǐng)先國際水平的同時(shí)，放棄掉對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況（如消費(fèi)者的素質(zhì)、具備 的儀器條件等）的分析與了解，這導(dǎo)致高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力無法 發(fā)揮，科技研發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作。3. 產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)嚴(yán)重滯后問題政府主導(dǎo)的科技成果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與學(xué)院內(nèi)部無法形成相應(yīng)的有效對(duì)接，目前 學(xué)院內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)不具備信息服務(wù)的提供、科技評(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)服務(wù) 能力，

12、基本不能支撐產(chǎn)學(xué)研的工作。學(xué)院科研管理部門的設(shè)置和人員配置嚴(yán)重不足， 無法應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合工作的繁重內(nèi)容，因?yàn)閷Ｂ毴藛T的缺位，導(dǎo)致相關(guān)制度建設(shè)嚴(yán) 重滯后于當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研工作需求，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分 享缺乏明確可操作的規(guī)定。從外部環(huán)境看，則存在政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題。一是引 導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境有待完善。國家及省、市提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策方 向，但具體可操作的實(shí)施細(xì)則還未見出臺(tái)。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺(tái)和 服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，促進(jìn)產(chǎn) 學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善，科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到

13、充分發(fā) 揮。三是政府資源配置對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。三、對(duì)策與建議針對(duì)學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)有的科研力量，做好進(jìn)一步的資源整合工作，加大對(duì)科研建設(shè) 工作的支持力度，與本科應(yīng)用型大學(xué)形成錯(cuò)位發(fā)展，凝練自身的科技創(chuàng)新特點(diǎn)，加 快融入汕頭市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。1. 探索產(chǎn)學(xué)研深度合作機(jī)制。以自愿平等、權(quán)責(zé)對(duì)等、多方共贏為原則，以中 小企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn)，參與重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，通過技術(shù)入股、股份 合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購買成果等形式，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共 擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制。2. 實(shí)行“走出去”的積極戰(zhàn)略。鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目， 積極引進(jìn)企業(yè)

14、與學(xué)院共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心。引入企業(yè)行業(yè)以及政府資 金參與培育學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資本與成果以及資源與技術(shù) 的良性互動(dòng)。積極推動(dòng)二級(jí)單位以多渠道、多形式、多層次推進(jìn)與政府企業(yè)合作， 實(shí)行校企掛鉤，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培 養(yǎng)等方面形成合作互動(dòng)。3. 完善產(chǎn)學(xué)研合作載體。深入謀劃，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，以資源傾向和政策扶持支 持院級(jí)科研平臺(tái)的建設(shè)，出臺(tái)配套政策激勵(lì)科研平臺(tái)就自身的專業(yè)積累開展相關(guān)研 發(fā)工作。創(chuàng)新科研平臺(tái)建設(shè)模式，主動(dòng)對(duì)接高新區(qū)、廣以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)學(xué)研基地， 以園區(qū)需求來指導(dǎo)科研平臺(tái)建設(shè)，探索將科研機(jī)構(gòu)建到企業(yè)生產(chǎn)線上的辦法。4. 建立信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)整合政府、企業(yè)、高等院校、科 研機(jī)構(gòu)、科研人員的信息資源和科技供求信息，對(duì)接汕頭市