人口與計(jì)生執(zhí)法檢查講話

1、人口與計(jì)生執(zhí)法檢查講話 xxx （xxx年x月xx日） 剛才，聽(tīng)了計(jì)生局xxx局長(zhǎng)關(guān)于計(jì)劃生育執(zhí)法情況的匯報(bào)，各位委員也做了發(fā)言，結(jié)合會(huì)前查看的xxx和xxx兩個(gè)計(jì)生服務(wù)站，感觸很深。下面就這次人口與計(jì)劃生育法執(zhí)法檢查情況談點(diǎn)自己的意見(jiàn)。 根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定和縣人大常委會(huì)xxx年度工作安排，4月中旬以來(lái)，縣人大常委會(huì)成立了人口與計(jì)劃生育法執(zhí)法檢查組，對(duì)我縣貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法及其相關(guān)法規(guī)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。這是新一屆縣人大常委會(huì)成立以來(lái)組織的重要執(zhí)法檢查活動(dòng)，人大常委會(huì)對(duì)這次檢查活動(dòng)非常重視，主任會(huì)議作了專題研究，提出了工作要求。檢查前，檢查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，注意掌

2、握檢查的法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)尺度，研究、確定了檢查的方法與重點(diǎn)內(nèi)容?？h政府及計(jì)生部門對(duì)這次檢查十分重視，準(zhǔn)備充分，積極支持、密切配合，保障了這次檢查活動(dòng)的順利進(jìn)行。在此，我代表檢查組全體成員表示感謝。 總得看，近年來(lái)，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口 與計(jì)劃生育法、河北省人口與計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)，積極探索實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)劃生育法治的規(guī)律和有效途徑，努力轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，使全縣的人口與計(jì)生工作取得了重大進(jìn)展。一是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，確保了穩(wěn)定的低生育水平。按照人口與計(jì)劃生育法的要求，縣政府及有關(guān)部門制定并組織

3、實(shí)施了“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，采取積極有效的措施，確保規(guī)劃的組織實(shí)施。二是堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育管理由行政手段向依法管理轉(zhuǎn)變。在工作中，縣政府及有關(guān)部門堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)計(jì)劃生育法制化管理。三是堅(jiān)持以人為本，搭建好計(jì)劃生育服務(wù)平臺(tái)。按照法律要求，縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹“面向基層、深入鄉(xiāng)村、上門服務(wù)、方便群眾”的方針，依法開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。四是嚴(yán)格依法辦事，抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。近年來(lái)，縣政府及計(jì)生部門強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育由以罰為主向獎(jiǎng)罰并重的轉(zhuǎn)變。五是作風(fēng)扎實(shí)，執(zhí)法隊(duì)伍的社會(huì)整體形象較好

4、。 通過(guò)執(zhí)法檢查，我們認(rèn)為，近年來(lái)，縣政府認(rèn)真貫徹實(shí)施 人口與計(jì)劃生育法，促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作依法規(guī)范開(kāi)展，取得了可喜的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)充分肯定，認(rèn)真總結(jié)。但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是盡管我縣已經(jīng)連續(xù)多年保持了相對(duì)穩(wěn)定的低生育水平，但部分人搶生、超生的愿望還比較強(qiáng)烈， 政策外生育有逐年增多的趨勢(shì)。二是人口與計(jì)劃生育法的宣傳還不夠到位，部分群眾的法制觀念還比較淡薄。三是依法管理的措施還不夠得力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已經(jīng)到來(lái)的工作轉(zhuǎn)型期還不夠適應(yīng)，對(duì)遇到的問(wèn)題缺乏應(yīng)有的對(duì)策，有法無(wú)“方法兒”的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到解決。四是齊抓共管、綜合治理人口和計(jì)劃生育的工作機(jī)制尚未完全形成，有利于人口

5、和計(jì)劃生育的社會(huì)輿論氛圍需要進(jìn)一步強(qiáng)化，綜合治理的措施有待于進(jìn)一步完善。 在此，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)： （一）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)氛圍?？h政府及計(jì)生部門要繼續(xù)采取多種形式，利用各種宣傳媒體，廣泛、深入地學(xué)習(xí)和宣傳人口與計(jì)劃生育法等人口計(jì)生法律法規(guī)，使廣大人民群眾切實(shí)了解生育的權(quán)利和義務(wù)，真正轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。 （二）進(jìn)一步依法規(guī)范縣政府和人口計(jì)劃生育部門管理服務(wù)行為，堅(jiān)持依法決策，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；積極探索法律指導(dǎo)下的，與新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作相適應(yīng)的新機(jī)制。 （三）進(jìn)一步搭建好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)?？h政府要按照“保障公民享有計(jì)劃生

6、育技術(shù)服務(wù)”的要求，切實(shí)抓好縣計(jì)生服務(wù)站的升級(jí)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計(jì)衛(wèi)資源的整合。除此之外，還要重點(diǎn)抓好避孕方法知情選擇、生殖健康、出生缺陷干預(yù)工程、弱勢(shì)人群的管理與服務(wù)。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的合作，實(shí)施人口與計(jì)劃生育的綜合治理?？h政府要認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)，充 分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性，增強(qiáng)綜合治理成員單位的責(zé)任意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)綜合治理成員單位的監(jiān)督和考核，努力形成一個(gè)全社會(huì)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作齊抓共管的良好局面。 根據(jù)這次執(zhí)法檢查情況和各位代表的發(fā)言，人大辦公室要及時(shí)進(jìn)行整理，寫出執(zhí)法檢查報(bào)告，主任會(huì)議通過(guò)后，及時(shí)報(bào)告縣委，同時(shí)向政府反饋。有關(guān)部門要拿出整改措施，認(rèn)真整改。我就講到這里。下面請(qǐng)x

7、xx縣長(zhǎng)講話（完畢）。其他同志還有什么意見(jiàn)。 第二篇：人口計(jì)生工作檢查工作講話人口計(jì)生工作檢查工作講話 人口計(jì)生工作年度考核臨近，為推進(jìn)工作，近日，市委副書記xx帶領(lǐng)市人口計(jì)生委等部門負(fù)責(zé)人，深入xx檢查督導(dǎo)。 在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)的工作匯報(bào)會(huì)上，圍繞省里制定的“生育文明幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃考評(píng)方案的28個(gè)內(nèi)容、53個(gè)項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記進(jìn)行匯報(bào)，市人口計(jì)生部門等根據(jù)平時(shí)掌握情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，分析存在問(wèn)題并提出具體整改意見(jiàn)。 xx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)： 一、落實(shí)是作風(fēng)。不能習(xí)慣于層層“講認(rèn)識(shí)”、“提要求”，而沒(méi)有抓落實(shí)的人員、沒(méi)有抓落實(shí)的行動(dòng)。一些工作本身并不難，難的是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有深入一線，

8、沒(méi)有深入研究，就只能當(dāng)“甩手掌柜”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一把手對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能有僥幸心理、畏難情緒，要勇于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，親自研究、親自突破、親自督查，帶頭進(jìn)村入戶，帶頭想辦法，帶頭抓落實(shí)。 二、落實(shí)是能力。要看到問(wèn)題，看到真問(wèn)題，而不是假問(wèn)題；看到問(wèn)題本質(zhì)，而不是表象；要有獨(dú)立的思考判斷，而不是人云亦云。看到問(wèn)題，更要研究問(wèn)題，拿出有用的、可操作的方法。解決問(wèn)題才是真本事，解決問(wèn)題才有說(shuō)話權(quán)。要?jiǎng)诱娓瘢绻叫淖鞴?、患得患失，工作就無(wú)法落實(shí)?；鶎痈刹康哪芰€包括魄力、勇氣和正義感。 三、落實(shí)是素質(zhì)。素質(zhì)也是習(xí)慣，習(xí)慣的總和就是素質(zhì)。有部署、有 交辦、有落實(shí)，是干部的基本素質(zhì)。鎮(zhèn)、村干部是抓

9、人口計(jì)生工作的最重要力量，干部隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到工作的推進(jìn)。要整合鎮(zhèn)、村力量，做好工作分工，確保在崗在位。 就做好當(dāng)前人口計(jì)生和“保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作，賴軍還要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé)。要沉得下心，逐項(xiàng)研究。按照人口計(jì)生工作考評(píng)體系，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐項(xiàng)對(duì)照找差距，補(bǔ)不足。對(duì)本地區(qū)安定穩(wěn)定情況進(jìn)行再研究、再疏理，排查隱患，化解矛盾，確保和諧。要撲下身子，帶頭進(jìn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，下到農(nóng)村第一線，關(guān)心農(nóng)民群眾，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。要統(tǒng)攬全局，督導(dǎo)各方。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接市、縣區(qū)相關(guān)部門工作；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)工作責(zé)任，做到兩委成員掛村、包片干部駐村、駐村干部和村干部包組包

10、戶，真正落實(shí)到人，切實(shí)抓出成效。 第三篇：街道人口與計(jì)生工作會(huì)議講話文章標(biāo)題：街道人口與計(jì)生工作會(huì)議講話 同志們： 這次全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省市區(qū)一系列計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我街道人口與計(jì)劃生育工作的一次重要會(huì)議。剛才，隆重表彰了在全街道2021年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了2021年全街道人口與計(jì)劃 生育工作情況，安排部署了2021年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。 2021年，我街道人口與計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績(jī)。全街道人口出生率為13.6，人

11、口自然增長(zhǎng)率為7.5，計(jì)劃生育率為100，繼續(xù)保持了低生育水平，計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級(jí)各部門，向計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝。并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。 下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工

12、作的緊迫感、責(zé)任感 近年來(lái)，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒和麻痹松懈思想，對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對(duì)人口多這一基本國(guó)情認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人口問(wèn)題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。為此，各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。 一是要增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)。計(jì)劃生育是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的

13、工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，人口每增長(zhǎng)1，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個(gè)低生育水平的實(shí)現(xiàn)是在社會(huì)生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國(guó)家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對(duì)此，我們必須要增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，必須常抓不懈，千萬(wàn)不可掉以輕心。 二是要增強(qiáng)

14、人均意識(shí)。溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)。多么小的問(wèn)題乘以13億，都會(huì)變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會(huì)變得很小?？梢哉f(shuō)，這個(gè)“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說(shuō)明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說(shuō)，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹(shù)立人均意識(shí)，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，堅(jiān)決把“分母”控制住。 三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于80年代左

15、右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時(shí)，隨著新婚姻登記條例的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計(jì)劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無(wú)數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來(lái)。對(duì)此，我們必須居安思危，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、計(jì)生協(xié)會(huì)和社會(huì)各界群眾的積極性，共同做好人口與計(jì)化生育工作。 四是要增強(qiáng)責(zé)任意

16、識(shí)。黨的十六屆四中全會(huì)提出?！皥?jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長(zhǎng)得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此 第四篇：人口與計(jì)生工作人口與計(jì)劃生育工作： 1、積極對(duì)師生進(jìn)行人口與計(jì)生政策教育，年度有計(jì)劃、總結(jié)，有教職工培訓(xùn)名冊(cè)、培訓(xùn)教材（講義）、培訓(xùn)記錄。 2、加強(qiáng)對(duì)教職工的計(jì)劃生育管理，教職工無(wú)違反人口與計(jì)生政策現(xiàn)象。 3、按計(jì)生條例落實(shí)獨(dú)生子女（按領(lǐng)取的

17、獨(dú)生子女證）保健費(fèi)方面的待遇，有計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。 4、建立健全學(xué)校人口與計(jì)生工作的各種簿、卡、冊(cè)，有應(yīng)檢已婚育齡婦女生育節(jié)育情況及檢查情況登記表（當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理所證明），計(jì)劃生育信息卡（有落實(shí)節(jié)育措施證明），育齡婦女花名冊(cè)。 第五篇：人口計(jì)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn) 一、指導(dǎo)思想 和工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)和建立法治政府的新要求，以推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作為主線，以提高人口計(jì)生部門行政執(zhí)法水平、促進(jìn)執(zhí)法人員能力建設(shè)為核心，以全力維護(hù)計(jì)劃生育群眾合法權(quán)益為宗旨，努力建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)優(yōu)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障

18、有力的行政執(zhí)法體制和機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力切實(shí)增強(qiáng)，執(zhí)法方式不斷改進(jìn)，執(zhí)法形象明顯提升，執(zhí)法效能顯著提高，群眾滿意度不斷提高。建立有利于提升人口計(jì)生行政執(zhí)法水平的長(zhǎng)效機(jī)制，人口計(jì)生行政執(zhí)法工作達(dá)到一個(gè)新水平。 二、活動(dòng)步驟 “提升年”活動(dòng)從2021年4月開(kāi)始，到2021年2月結(jié)束。按以下三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）部署動(dòng)員階段（4月下旬） 市人口計(jì)生委制定“提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，市人口計(jì)生委全面推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)日常工作。召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全體人員特別是基層執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)，積極參與，有效推進(jìn)。

19、 （二）能力提升階段（5月至12月上旬） 各地根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際，制定開(kāi)展“提升年”活動(dòng)的具體方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，保證“提升年”活動(dòng)提出的目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。市人口計(jì)生委將結(jié)合全省“十二五”依法行政工作中期評(píng)估、行政執(zhí)法案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷評(píng)比、群眾滿意度調(diào)查等工作，對(duì)各地“提升年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。 （三）總結(jié)評(píng)估階段（2021年12月中旬至2021年2月） 各地對(duì)本地區(qū)“提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自我評(píng)估，各轄市、區(qū)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)措施，于2021年12月20日之前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)市人口計(jì)生委。市人口計(jì)生委對(duì)在“提升年”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、取得顯著成效的轄市（區(qū)）

20、人口計(jì)生局、鎮(zhèn)（街道）和個(gè)人予以通報(bào)表彰。 三、主要任務(wù) （一）規(guī)范執(zhí)法行為，在具體執(zhí)法實(shí)踐中提升行政執(zhí)法水平 1、準(zhǔn)確理解和適用人口計(jì)生法律法規(guī)和政策規(guī)定。國(guó)家和省人口計(jì)生法律法規(guī)規(guī)章及關(guān)于人口計(jì)生工作的重大政策規(guī)定是人口計(jì)生行政執(zhí)法的重要依據(jù)，正確適用法律法規(guī)和政策規(guī)定是行政執(zhí)法水平提升的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真把握各項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解，保證具體執(zhí)法中各實(shí)體性條款適用不出錯(cuò)、不走樣。堅(jiān)持具體執(zhí)法中不能準(zhǔn)確把握的法律法規(guī)和政策規(guī)定的請(qǐng)示報(bào)告答復(fù)制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，修訂和完善市計(jì)劃生育行政執(zhí)法制度。 2、規(guī)范執(zhí)行和使用人口計(jì)生行政執(zhí)法程序和文書。以再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征

21、收、獨(dú)生子女父母光榮證辦理、生育服務(wù)聯(lián)系單辦理等直接關(guān)系群眾切身利益的權(quán)力行使作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一的人口計(jì)生行政執(zhí)法程序規(guī)定的步驟、方法和期限開(kāi)展執(zhí)法。規(guī)范使用執(zhí)法文書，規(guī)范管理執(zhí)法卷宗。完善行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度，堅(jiān)持每季度集中案卷評(píng)查，積極探索深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，將書面評(píng)查與網(wǎng)絡(luò)檢查相結(jié)合、與走訪行政相對(duì)人相結(jié)合，提升行政執(zhí)法案卷評(píng)查質(zhì)量和水平。今年，市人口計(jì)生委、轄市（區(qū)）人口計(jì)生局對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查抽查比例分別不低于當(dāng)年執(zhí)法案卷的10%、40%，人口計(jì)生行政執(zhí)法法律法規(guī)適用和程序正確率應(yīng)達(dá)到100%。開(kāi)展人口計(jì)生行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)比工作，提升人口計(jì)生行政執(zhí)法案件辦

22、理水平。 3、推進(jìn)合理行政和文明執(zhí)法方式。認(rèn)真落實(shí)市政府全面推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省人口計(jì)生委關(guān)于在全省人口計(jì)生系統(tǒng)建立柔性執(zhí)法工作制度的通知，大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、生育審批（登記）事項(xiàng)、企業(yè)不履行獎(jiǎng)勵(lì)政策等行為，通過(guò)行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題警示、違法行為糾錯(cuò)、重大事項(xiàng)走（回）訪等方式，全面推行柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕行政侵權(quán)行為，對(duì)人口計(jì)生行政執(zhí)法類的投訴舉報(bào)數(shù)量較去年下降20%以上。運(yùn)用說(shuō)理式執(zhí)法、行政指導(dǎo)等方式，充分告知、保障群眾合法權(quán)益的行使，提升執(zhí)法的正面導(dǎo)向和效果。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中自由裁量權(quán)行使，準(zhǔn)確適用自由裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)。重視行政執(zhí)法

23、工作中對(duì)群眾隱私權(quán)的保護(hù)，規(guī)范計(jì)劃生育村（居）務(wù)和政（事）務(wù)公開(kāi)和公示制度。堅(jiān)決查處執(zhí)法中的違法行為，糾正自由裁量運(yùn)用不當(dāng)顯失公正行為。今年起，市人口計(jì)生將各地推行柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作情況納入人口計(jì)生依法行政考核內(nèi)容，50%以上的地區(qū)應(yīng)使用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書。 4、推進(jìn)行政調(diào)解工作。貫徹落實(shí)省人口和計(jì)劃生育行政調(diào)解制度和市行政調(diào)解工作要求，規(guī)范和推行人口計(jì)生行政調(diào)解工作。特別針對(duì)涉及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理以及其他人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，加強(qiáng)人口計(jì)生行政調(diào)解工作的研究和指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生行政調(diào)解工作的規(guī)范化和法治化。今年，各轄市、區(qū)應(yīng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制。 5、推進(jìn)人

24、口計(jì)生行政執(zhí)法信息化建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政信息化建設(shè)，逐步建立再生育審批、公民證件一站式采集、人口和計(jì)劃生育公益金申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“三合一”平臺(tái)的對(duì)接；加強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法中信息化手段的運(yùn)用，建立網(wǎng)上辦事大廳，逐步實(shí)現(xiàn)再生育審批、計(jì)劃生育相關(guān)證件的發(fā)放、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)等數(shù)據(jù)的便民查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，全力推進(jìn)“市出生人口生育屬性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，大力實(shí)施未辦理生育服務(wù)聯(lián)系單對(duì)象核查工作，切實(shí)加強(qiáng)違法生育的查處。 （二）維護(hù)群眾權(quán)益，在深化便民維權(quán)中提升行政執(zhí)法水平 6、簡(jiǎn)化計(jì)劃生育證件辦理。提高行政服務(wù)效能，全面落實(shí)省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作的通知

25、精神，加大人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳，為群眾辦證提供更加便利高效的服務(wù)。進(jìn)一步完善一站式服務(wù)、一次性告知、一次性辦理、網(wǎng)上辦事等便民維權(quán)措施，重點(diǎn)解決流動(dòng)人口辦證、“雙獨(dú)”家庭申請(qǐng)?jiān)偕龑徟?、一孩生育服?wù)登記等難點(diǎn)問(wèn)題。群眾對(duì)計(jì)劃生育證件辦理的投訴舉報(bào)明顯下降。 7、創(chuàng)新和拓展計(jì)劃生育辦事形式。探索推行在計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)辦理中的近親屬委托辦理、村級(jí)代理辦理、主動(dòng)上門辦理和告知預(yù)約辦理等形式，解決群眾的實(shí)際困難。推行網(wǎng)上辦理，依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)等，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃生育事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、求助等服務(wù)事項(xiàng)范圍，方便群眾查詢。 8、強(qiáng)化群眾知情、參與和監(jiān)督。完善“世代服務(wù)”體系中公

26、共服務(wù)功能，提升全市人口計(jì)生依法行政公共服務(wù)平臺(tái)和群眾維權(quán)窗口的行政效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”管理，保證熱線專線專用、線路暢通，加大熱線接聽(tīng)情況的監(jiān)督和通報(bào)。及時(shí)完善熱線語(yǔ)音服務(wù)內(nèi)容。深化誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，促進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的鞏固和加強(qiáng)，推動(dòng)行政執(zhí)法整體水平的提高。 9、全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)定。加大計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的兌現(xiàn)力度，確保獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育傷殘死亡家庭特別扶助、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助、獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。完善企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效發(fā)放

27、機(jī)制，逐步兌現(xiàn)2021年1月1日以后退休靈活就業(yè)人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，研究落實(shí)注銷、破產(chǎn)、困難等特殊企業(yè)持證退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)辦法，加強(qiáng)稅務(wù)代征工作力度，確保退休人員合法權(quán)益。落實(shí)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭老年獎(jiǎng)扶政策全人群的覆蓋；出臺(tái)計(jì)劃生育特困家庭養(yǎng)老幫扶政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育失獨(dú)家庭等特殊人群的切身利益。 （三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中提升行政執(zhí)法水平 10、提升法制宣傳實(shí)效。推進(jìn)人口計(jì)生“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)，以提高人口計(jì)生工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員憲法意識(shí)和法制觀念為重點(diǎn)，完善和落實(shí)學(xué)法、培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，提高各級(jí)人口計(jì)生部門工作人員自覺(jué)運(yùn)用

28、法治思維和法治方式規(guī)范管理服務(wù)的能力。開(kāi)展各類形式的人口計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)答題和競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和重大政策的知曉度，增強(qiáng)群眾依法生育、依法維權(quán)的意識(shí)，形成全民守法的良好局面，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的法制環(huán)境。 11、提升隊(duì)伍培訓(xùn)成效。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人口計(jì)生行政執(zhí)法人員、技術(shù)服務(wù)人員、“窗口”服務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展辦案評(píng)查、以案說(shuō)法、能力競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，全面提高行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法能力，提高技術(shù)服務(wù)人員依法服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。特別加強(qiáng)對(duì)“窗口”服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，提升服務(wù)人員的整體素質(zhì)，提高群眾的滿意度。 12、嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理制度。定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，禁止未取得行政執(zhí)法證人員從事行政執(zhí)法工作。對(duì)未取得行政執(zhí)法證但仍在從事執(zhí)法工作的，必須調(diào)離行政執(zhí)法崗位。嚴(yán)格計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資格管理制度。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)符合法