重大危險源檢測監(jiān)控管理制度

1、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理， 推進(jìn)危險源識別、 評價及監(jiān)督管理制度的實施， 提高 對事故的防范能力和對重大危險源的控制力，有效防范重特大事故的發(fā)生，消除事故苗頭， 特制定本制度。第二條 本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的職業(yè)健康與安全危險源的辨識、 風(fēng)險 評價和控制策劃。第三條 本制度所稱危險源， 是指可能導(dǎo)致人身傷害、 疾病的根源、 狀態(tài)、 行為或其組 合。第四條 本制度所稱風(fēng)險， 是指危險事件發(fā)生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中導(dǎo) 致傷害或疾病嚴(yán)重程度的組合。第五條 本制度所稱風(fēng)險評價， 是指評估采取了任何適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖螅?危害因素造成

2、的風(fēng)險是否可以接受的過程。第二章 管理職責(zé)第六條 分管安全的副總經(jīng)理（ 1）公司主管安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)危險源辨識、風(fēng)險評價清單；第七條 安全保衛(wèi)科（1）負(fù)責(zé)組織各部門開展危險源辨識和風(fēng)險評價；（2）負(fù)責(zé)組織公司重要危險源的收集整理和對風(fēng)險控制的策劃；（3）負(fù)責(zé)確認(rèn)與更新公司重要危險源和不可接受風(fēng)險。第八條 各部門（ 1）負(fù)責(zé)對本單位及本部門范圍內(nèi)的危險源辨識和風(fēng)險評價、確認(rèn)與更新；（2）負(fù)責(zé)本單位及對本部門重要危險源風(fēng)險控制的策劃與實施。第三章 危險源的辨識第九條 危險源的辨識應(yīng)考慮以下因素：（ 1）常規(guī)和非常規(guī)的活動；（2）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；（3）人員的行

3、為、能力及其他人為因索；（4）來自工作場所外部會對工作場所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全 的危險源；（5）來自工作場所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動產(chǎn)生的危險源；（6）工作場所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他部門提供；（7）組織、組織的活動或材料的變化或已納入計劃的變化；（ 8）職業(yè)健康安全管理體系的變更， 包括臨時的變化及其對運行、 過程和活動的影響； （9）任何與風(fēng)險評價和必要控制方法的實施有關(guān)的適用的法定義務(wù)；（10）工作場所、過程、裝置、機(jī)械設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括其與人 的能力相適應(yīng)。第十條 作業(yè)活動和場所的劃分通常包括：（1）公共場所：如辦公

4、樓、會議室、員工餐廳等；（1）作業(yè)活動場所：如作業(yè)場所、運行場所、施工現(xiàn)場、倉庫等；（ 2）各種設(shè)備設(shè)施：如運行設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等；（3）危險作業(yè)活動：如高處作業(yè)、動火作業(yè)等；（ 4）特種作業(yè)活動：如廠內(nèi)機(jī)動車駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。第十一條 危險源的分類按以下兩種方式進(jìn)行分類辨識：（一）按起因物、引起事故的先后的誘導(dǎo)性原因、 致害物、傷害方式等， 結(jié)合公司實際， 將危險源分為十四大類：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（ 3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺； （7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落； （10）坍塌；（11）化學(xué)性爆炸； （12）物理性

5、爆炸； （13）中毒和窒息； （ 14）其它傷害等。（二）按事故的直接原因分類時，將危險源分為六大類：（1）物理性危險和有害因素；（2）化學(xué)性危險和有害因素；（ 3）生物性危險和有害因素；（4）心理、生理性危險和有害因素；（5）行為性危險和有害因素；（6）其它危險和有害因素。第十二條 危險源辨識的信息收集：（一） 危險源的辨識應(yīng)覆蓋公司所有活動場所、 活動過程、 進(jìn)入活動場所的所有人員以 及運行、作業(yè)活動的所有設(shè)備設(shè)施。（二）在進(jìn)行危險源辨識時，充分考慮危險源的三種時態(tài)（ 1）過去：作業(yè)活動及活動場所過去遺留的危險源；（2）現(xiàn)在：作業(yè)活動及活動場所在現(xiàn)有（或擬定）的控制措施下的危險源；（3）將

6、來：作業(yè)活動及活動場所將來可能會出現(xiàn)的危險源。（三）考慮危險源的三種狀態(tài)（ 1）正常（常規(guī)） ：在進(jìn)行正常的作業(yè)活動時存在的危險源，如電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備以 及其它設(shè)備設(shè)施在正常工作狀態(tài)下或人的不安全行為等；（2）異常 （非常規(guī)）：在作業(yè)活動中不能按正常的活動、 經(jīng)營流程進(jìn)行可能發(fā)生的危險 源，如電氣、機(jī)械設(shè)施設(shè)備的試運轉(zhuǎn)、維修、停機(jī)及發(fā)生故障時的危險源、惡劣天氣（風(fēng)霧 天、雨雪天、高溫寒冷天）作業(yè)時等危險源；（3）緊急 （事故）：主要指在作業(yè)活動中不能預(yù)見因素可能發(fā)生重大事故或災(zāi)害，如地震、發(fā)生火災(zāi)爆炸、交通事故、高處墜落或滑坡掩埋窒息等危險源。第十三條危險源的辨識方法：（1）詢問和交流；（2

7、）現(xiàn)場觀察；（3）查閱有關(guān)記錄；（4）獲取外部信息等；（5）分析以往事件等。第四章危險源的風(fēng)險評價第十四條危險源風(fēng)險評價的步驟：（1）確定各作業(yè)活動及場所的危險源；（2）對風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價；（3）確定風(fēng)險的危險危害程度；（4）最終確定公司的重要危險源。第十五條 危險源采用作業(yè)條件危害性評價法（LEC法）對危險源進(jìn)行定量評價。計算公式：D= LX EX C公式中：L發(fā)生事故的可能性大小，取值見表1 ；E人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，取值見表2 ；C一旦發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重程度，取值見表3。D危險等級評價標(biāo)準(zhǔn)分值，取值見表4;表1發(fā)生事故可能性大?。↙）分值數(shù)發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)

8、料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全是意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能表2人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分值數(shù)人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度1 0連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年僅幾次暴露0 . 5非常罕見的暴露表3發(fā)生事故造成后果的嚴(yán)重程度（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果1 0 0大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失4 0災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失1 5非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或較小的財產(chǎn)3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求表4 危險等級評價標(biāo)準(zhǔn)（D

9、 = LXEXC）D值風(fēng)險等級危險危害程度措施要求 3205級極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)停止作業(yè)整改1603204級高度危害，需立即整改立即整改70 1603級顯著危害，重要控制重要加強(qiáng)控制20 702級一般危害，需要控制保持控制措施V 201級稍有危害，需要注意加以關(guān)注第五章 重要危險源的確定第十六條 重要危險源從以下幾個方面來確定：(1)不符合法律、法規(guī)和其它要求的；(2)曾經(jīng)發(fā)生過事故，且沒有采取有效整改措施的；( 3)直接觀察可能導(dǎo)致事故，但無適當(dāng)控制措施的；(4) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；(5) D 值70 的。第十七條 D 值在 160 分以上的為不可接受風(fēng)險， 應(yīng)立即組織整改， 采

10、取了適當(dāng)措施后 重新評價，直至達(dá)到可接受程度。第六章 危險源的控制措施策劃第十八條 針對不同的危害等級的控制措施要求，基于以下順序?qū)档惋L(fēng)險予以考慮， 確定危險源控制措施： ( 1)消除；( 2)取代；( 3)工程控制； ( 4)標(biāo)識，警告和(或)管理 控制；( 5)個體防護(hù)用品。第十九條 對于重要危險源，必須規(guī)定控制措施，通常有以下幾種：( 1)制訂目標(biāo)和實施方案，如改造設(shè)備降低機(jī)械傷害事故率、設(shè)備設(shè)施完好率、勞動 防護(hù)用品使用率等目標(biāo)指標(biāo)；( 2)制訂并執(zhí)行管理程序或管理制度、重要部位檢查制度、安全警示標(biāo)志設(shè)立要求、 操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等文件；( 3)對人員進(jìn)行培訓(xùn)和上崗控制， 如通過安

11、全及技能培訓(xùn)、 安全知識宣傳、 安全演練， 提高職工安全意識、特殊工種持證上崗等；( 4)現(xiàn)場控制措施，如監(jiān)護(hù)、隔離、通風(fēng)、警示標(biāo)識等；( 5)監(jiān)視和測量措施，如定期檢測、現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)控等；( 6)個體防護(hù)，包括配備相應(yīng)的勞動安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放、使用等；( 7)編制應(yīng)急預(yù)案、消防器材和應(yīng)急設(shè)施的配備等。第七章 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施策劃的管理流程第二十條 各部門按安全保衛(wèi)科的安排， 對本單位和本部門的危險源進(jìn)行辨識及初步風(fēng) 險評價；各單位、各部門危險源辨識、風(fēng)險評價清單經(jīng)過單位、部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，提 交安全保衛(wèi)科。第二十一條 安全保衛(wèi)科根據(jù)各部門危險源辨識和初步風(fēng)險評價的結(jié)果， 組

12、織相關(guān)部門 和專業(yè)人員參加的風(fēng)險評價， 對各部門初步確定的重要危險源進(jìn)行匯總并組織風(fēng)險評價， 分 別確定公司控制的重要危險源以及各部門控制的重要危險源； 形成公司 危險源辨識、 風(fēng)險 評價清單。第二十二條 安全保衛(wèi)科組織公司重要危險源相關(guān)部門的安全技術(shù)管理人員進(jìn)行危險 源風(fēng)險控制策劃，將控制計劃填寫在公司危險源辨識、風(fēng)險評價清單內(nèi)，公司危險源 辨識、風(fēng)險評價清單由分管安全的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)各單位、各部門執(zhí)行。第二十三條 各單位、 各部門負(fù)責(zé)組織本單位、 本部門重要危險源和其他危險源風(fēng)險控 制措施的策劃。第八章 危險源辨識與評價的更新第二十四條 每年年初由安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織各部門進(jìn)行危險源辨識

13、與風(fēng)險評價的更 新工作，如無大幅度更新，流程可適當(dāng)簡化，具體由安全保衛(wèi)科確定。第二十五條 出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時識別更新和評價危險源： （1）發(fā)生重大事故，需進(jìn)行原因分析或借鑒教訓(xùn)時； （2）計劃使用新的機(jī)械設(shè)備或材料、采用新技術(shù)措施等；（ 3）法律、法規(guī)的更新或變化；（4）計劃有相關(guān)方到現(xiàn)場實施新的作業(yè)活動時；（5）生產(chǎn)經(jīng)營活動、服務(wù)中出現(xiàn)新情況、新問題時；（6）安全保衛(wèi)科組織各部門對公司經(jīng)營活動及服務(wù)活動過程中可能出現(xiàn)的新的危險源 進(jìn)行評價，對發(fā)現(xiàn)的新的危險源，應(yīng)提出相應(yīng)的控制措施；（7）當(dāng)相關(guān)方在公司活動中產(chǎn)生新的危險源時，應(yīng)進(jìn)行危險源辯識和風(fēng)險評價，形成 臨時的或階段性的危險源辯識和風(fēng)險評價控制