“方言學(xué)校”評(píng)析——以我國(guó)憲法文本中普通話條款的規(guī)范分析為路

1、“方言學(xué)校”評(píng)析以我國(guó)憲法文本中普通話條款的規(guī)范分析為路文章來(lái)源 畢業(yè)論文網(wǎng) 關(guān)鍵詞: 憲法/普通話/推廣/方言/憲法規(guī)范  內(nèi)容提要: 對(duì)近來(lái)所出現(xiàn)的方言學(xué)校的文化現(xiàn)象，有必要從憲法角度進(jìn)行規(guī)范分析。從憲法角度解析方言學(xué)校事件，需要先明晰憲法上“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”條款的涵義。該條款中的“普通話”與“推廣”兩詞有各自的涵義與功能。方言具有一定的功能，但是其局限性是相當(dāng)明顯的。從理論上的“語(yǔ)言權(quán)”的視角看，普通話在我國(guó)語(yǔ)言體系上具有優(yōu)先和主導(dǎo)地位。憲法規(guī)范的效力性及至上性是法治國(guó)家的基石理念。憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)在沖突中的統(tǒng)一是憲法價(jià)值

2、的精髓所在。    一、問(wèn)題的提出：從憲法角度看待“方言學(xué)校”現(xiàn)象 當(dāng)下的我國(guó)是一個(gè)文化多元的時(shí)代，各樣的文化形態(tài)此起彼伏地出現(xiàn)在民眾的面前。筆者近來(lái)注意到這樣一個(gè)文化現(xiàn)象，就是方言學(xué)校的出現(xiàn)。2006年11月在中國(guó)新聞網(wǎng)上登了一則以“吳語(yǔ)入后普及時(shí)代  學(xué)校方言課市民免費(fèi)學(xué)”的新聞。該文指出，早在2003年，蘇州就在全市范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)說(shuō)蘇州話的熱潮，一時(shí)間，各類(lèi)講授蘇州話的培訓(xùn)班就如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，參加培訓(xùn)的人員少則十多人，多則五六十人，相當(dāng)紅火。位于蘇州市桃花塢大街的蘇州桃塢職工業(yè)余學(xué)校，是較早開(kāi)設(shè)“學(xué)說(shuō)蘇州話”培訓(xùn)班的學(xué)校之一，幾

3、年來(lái)，有300多名市民報(bào)名參加培訓(xùn)。學(xué)員們花費(fèi)300多元，經(jīng)過(guò)每周兩天、約兩個(gè)月的培訓(xùn)后，學(xué)員就能基本聽(tīng)懂和學(xué)說(shuō)蘇州話。據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)報(bào)名參加培訓(xùn)班的學(xué)員都是外地來(lái)蘇州工作的年輕人，以園區(qū)和新區(qū)的白領(lǐng)為多。他們渴望盡快融入蘇州這座城市，甚至希望能夠在這片土地上落地生根。有這種需求的還有一些服務(wù)性行業(yè)的工作人員。蘇州市委市政府從2003年起，在新市民中大力倡導(dǎo)和推廣說(shuō)蘇州話，掀起了說(shuō)蘇州話的熱潮。一些學(xué)者將此種現(xiàn)象歸結(jié)為進(jìn)入了說(shuō)蘇州話的“后普及時(shí)代”。當(dāng)年普及時(shí)候，蘇州在2003年和2005年舉辦了兩屆“蘇州話風(fēng)情大賽”，廣播和電視都開(kāi)辦了用蘇州話播出的欄目，有人還編寫(xiě)了獲得國(guó)家認(rèn)可的“學(xué)說(shuō)蘇州話

4、”標(biāo)準(zhǔn)教材，網(wǎng)絡(luò)上也隨處可以查閱到學(xué)蘇州話的文本如今，這些工作都還在常態(tài)地進(jìn)行，市民們隨時(shí)隨地都能獲得學(xué)習(xí)蘇州話的途徑。無(wú)獨(dú)有偶，距離蘇州不遠(yuǎn)的無(wú)錫，一所叫金星中學(xué)的學(xué)校將無(wú)錫方言納入本校課程。而且校長(zhǎng)向記者表示，只要學(xué)校還有外來(lái)學(xué)生，該課程就會(huì)一直存在，他們已經(jīng)請(qǐng)相關(guān)專家編撰專門(mén)的方言課本。1與之相關(guān)還有另外一則新聞。在江蘇省宜興市丁蜀鎮(zhèn)正新小學(xué)的教室里每逢周五總會(huì)傳出陣陣學(xué)講宜興話的朗誦聲。從今年起，這所民工子弟小學(xué)在一至六年級(jí)每周開(kāi)設(shè)一節(jié)方言課程，幫助700多名外來(lái)民工子弟盡快消除語(yǔ)言障礙，融入本地社會(huì)。據(jù)了解，正新小學(xué)共有760多名外來(lái)民工子弟，分別來(lái)自安徽、河南、四川、云南、貴州、湖

5、南等地。2  筆者認(rèn)為，針對(duì)方言學(xué)校這一文化事件，有必要從憲法角度進(jìn)行規(guī)范分析。其一，方言學(xué)校的出現(xiàn)與憲法條款有關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)行憲法19條第5款明確規(guī)定：國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。方言不屬于普通話，因此方言學(xué)校的出現(xiàn)是否合乎憲法需要加以分析。其二，有必要厘清與普通話相關(guān)的幾個(gè)概念。憲法規(guī)定了普通話、民族的語(yǔ)言文字兩個(gè)概念，但是與普通話相關(guān)的還有外語(yǔ)、方言等概念，有必要在憲法視角下，分析這些概念的關(guān)系，這也有利于正確理解憲法的規(guī)定。其三，憲法乃至法律規(guī)范調(diào)控社會(huì)現(xiàn)象的必要性。在法治國(guó)家，政府和公民的行為以及一切社會(huì)現(xiàn)象都必須受到憲法規(guī)范的約束，這是基本的法治原理。方言學(xué)校出現(xiàn)的前提也必須

6、是憲法規(guī)范和法律規(guī)范所允許或者有明確依據(jù)。 二、方言學(xué)校事件中所涉及的憲法上“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”條款的解析 如前所述，方言學(xué)校與憲法上普通話條款在是否合憲這一問(wèn)題上發(fā)生關(guān)系。從憲法角度解析方言學(xué)校事件，需要先明晰憲法上“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”條款的涵義。 （一）憲法上的“普通話” 1普通話的由來(lái) “普通話”一詞在我國(guó)憲法文本中首次出現(xiàn)于現(xiàn)行憲法。但是在寫(xiě)進(jìn)憲法之前，該詞已在我國(guó)出現(xiàn)并多處使用。有學(xué)者對(duì)普通話的由來(lái)進(jìn)行了考察?！捌胀ㄔ挕边@個(gè)名稱是清朝末年“切音字運(yùn)動(dòng)”的積極分子朱文熊提出來(lái)的。他在1906年寫(xiě)了一本叫江蘇新字母的書(shū)，把

7、漢語(yǔ)分成三類(lèi)，其中之一就是“普通話”。他還說(shuō)明：普通話是“各省通用之話”。開(kāi)始，這種話只在官場(chǎng)使用，所以稱“官話”。元、明、清以來(lái)，北京一直是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。各地赴京應(yīng)考、做官、經(jīng)商的人很多，天長(zhǎng)地久，他們也學(xué)會(huì)了北京話，但他們的北京話又多少帶有地方口音，人們稱這種話為“藍(lán)青官話”(“藍(lán)青”比喻不純粹)。民國(guó)初年，說(shuō)官話的人越來(lái)越多，這種官話被稱為“國(guó)語(yǔ)”。3931年，瞿秋白曾反對(duì)“國(guó)語(yǔ)”一詞，并且對(duì)“普通話”做了比較科學(xué)的解釋。他在鬼門(mén)關(guān)以外的戰(zhàn)爭(zhēng)中指出:“普通話不一定是完全的北京官話，當(dāng)然，更不是北京土話?，F(xiàn)在一般社會(huì)生活發(fā)展的結(jié)果，所謂五方雜處的地方是文化的政治的經(jīng)濟(jì)的中心，

8、能夠影響各地方的土話，自然而然的叫大家避開(kāi)自己土話之中的特別說(shuō)法和口音，逐漸形成一種普通話?！苯又麑?xiě)了好幾篇文章，都討論了大眾文藝“用什么話寫(xiě)”的問(wèn)題。1932年3月，他用宋陽(yáng)的筆名寫(xiě)了一篇大眾文藝的問(wèn)題，他認(rèn)為在大都市里面，在現(xiàn)代化的工廠里面，“事實(shí)上已經(jīng)產(chǎn)生一種中國(guó)的普通話”，他主張“一切寫(xiě)的東西，都應(yīng)當(dāng)拿讀出來(lái)可以聽(tīng)得懂做標(biāo)準(zhǔn)，而且一定要是活人的話，”也就是普通話。到了1956年2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推廣普通話的指示，這才有了“以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音、以北方話為基礎(chǔ)方言、以典范的現(xiàn)代白話文著作為語(yǔ)法規(guī)范的普通話”這個(gè)完全的表述。4 2普通話的意義 自1949年以來(lái)，我

9、國(guó)政府一直相當(dāng)重視普通話的推廣工作。從1955年起，就把這項(xiàng)工作納入政府的議事日程。1958年，周恩來(lái)總理曾作過(guò)當(dāng)前文字改革的任務(wù)的報(bào)告。他在報(bào)告中指出，我國(guó)方言的分歧對(duì)于我國(guó)人民的政治、經(jīng)濟(jì)文化生活都帶來(lái)了不利的影響，因此，在我國(guó)漢族人民中努力推廣以北京語(yǔ)言為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話就是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。1975年在病中，他還專門(mén)提到了普通話的推廣問(wèn)題。 筆者認(rèn)為，現(xiàn)行憲法之所以規(guī)定國(guó)家推廣普通話，是因?yàn)槠胀ㄔ捲谖覈?guó)有現(xiàn)實(shí)的功能。 其一，政治功能。不管是從地域、人口還是民族等來(lái)看，我國(guó)都是一個(gè)大國(guó)。在這樣一個(gè)大國(guó)，我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式采取的又是單一制?？陀^來(lái)說(shuō)，單一制在我國(guó)有一定弊

10、端，但是從民族、歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，單一制在我國(guó)是最不壞的選擇。在融合一定新元素的背景下，堅(jiān)持單一制是一個(gè)重大的政治法律問(wèn)題。筆者認(rèn)為，語(yǔ)言對(duì)于單一制的推行有著無(wú)可代替的作用。而全國(guó)通用的普通話的推廣無(wú)疑是最好的語(yǔ)言選擇。因此說(shuō)，推廣普通話在我國(guó)有重大的憲法意義上的政治功能。 其二，文化功能。語(yǔ)言是一個(gè)民族文化的濃縮及傳遞。我們對(duì)文明的判斷往往都是通過(guò)語(yǔ)言這一媒介。就我國(guó)的普通話而講，它是中華民族千百年文化積淀的結(jié)果。在中華民族幾千年的文明史上，相對(duì)穩(wěn)定的皇朝基本上都是以黃河中下游為中心。因此中央政府使用的語(yǔ)言都是以中原方言為基礎(chǔ)方言。古今以來(lái)，漢語(yǔ)語(yǔ)音有較大變化，但用來(lái)記錄語(yǔ)言的漢字相

11、當(dāng)穩(wěn)定。除了，史記等史料外，用北方話寫(xiě)作的宋、元、明等朝代的文學(xué)作品，人們至今還是覺(jué)得通俗易讀。因此說(shuō)，從先秦的雅言、漢代的通話、明清的官話、民國(guó)的國(guó)語(yǔ)直到今天的普通話都是以中原及北方話為基礎(chǔ)的語(yǔ)言所一脈相承的，它記載著中華民族的輝煌與苦難，是我們中華文明最基本的載體。 其三，經(jīng)濟(jì)功能。在我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在一定的障礙，其中語(yǔ)言的不統(tǒng)一是重要因素。我國(guó)地域的廣闊性以及各地歷史文化的不同，使得國(guó)內(nèi)存在著多種方言。各種方言的存在所帶來(lái)的語(yǔ)言交流的障礙直接會(huì)加大語(yǔ)言使用的成本，從而帶來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易成本的增加。有學(xué)者認(rèn)為人類(lèi)對(duì)語(yǔ)言的選擇是一個(gè)理性的選擇過(guò)程。它取決于語(yǔ)言運(yùn)用帶來(lái)的

12、預(yù)期收益和預(yù)期成本。5在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的過(guò)程中，跨區(qū)域、跨省份的經(jīng)濟(jì)交易會(huì)越來(lái)越頻繁，而普通話無(wú)疑是交易各方都能使用的一種最低成本和最大收益的語(yǔ)言。所以，憲法規(guī)定推廣普通話的經(jīng)濟(jì)功能是明顯的，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)一體化以及漢語(yǔ)的國(guó)際地位的提高等多種因素的綜合作用，這一功能會(huì)越來(lái)越突出。至于一些強(qiáng)勢(shì)方言如粵語(yǔ)和吳語(yǔ)等，由于其學(xué)習(xí)成本高而且地域特征太過(guò)明顯，所以筆者認(rèn)為它們的經(jīng)濟(jì)功能會(huì)越來(lái)越弱，這從香港人大量的學(xué)習(xí)普通話以及普通話在上海日益成為高層語(yǔ)體而上海話日益成為低層語(yǔ)體等都可以得到有力證明。6 （二）“推廣”的涵義 1推廣的主體 從憲法的

13、規(guī)定來(lái)看，推廣普通話的主體是國(guó)家。而國(guó)家實(shí)際上是一個(gè)較為抽象的概念。具體在一個(gè)的國(guó)家里面，國(guó)家的概念物化為國(guó)家機(jī)關(guān)，即立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。就立法機(jī)關(guān)而言，我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)即全國(guó)人大及常委會(huì)制定了相關(guān)的法律來(lái)推廣普通話。如中華人民共和國(guó)教育法第12條規(guī)定：漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法第6條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法第37條規(guī)定：招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu)，根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。同時(shí)該法第49條規(guī)定：少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和規(guī)范文字。就行政機(jī)關(guān)而言，在我國(guó)就是指中央政府和地方政府。相關(guān)法