版建設(shè)工程設(shè)計合同協(xié)議書示范文本解讀與實務(wù)適用

1、版建設(shè)工程設(shè)計合同協(xié)議書示范文本解讀與實務(wù)適用2015版建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）解讀與實務(wù)適用張玉屏 2015-07-02文/張玉屏本文為作者向無訟閱讀獨家供稿，轉(zhuǎn)載請注明來源第一部分合同示范文本的修訂背景與2015版合同示范文本的體例、修訂背景2000年以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的立法進程加快，相繼 頒布了建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量 管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、招標投 標法實施條例和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖 設(shè)計文件審查管理辦法等法律法規(guī)。同時，隨著工程設(shè)計責(zé)任保險、施工圖設(shè)計審查等制度的建立與實施，工程 設(shè)計管理的長效機制亦在不斷取得新進展。為規(guī)范工程設(shè)計市場秩

2、序，進一步明確發(fā)包人、設(shè)計人的 權(quán)利和義務(wù)，2014年7月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 公布建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）（征求意見 稿），公開征求意見。此次征求意見稿是在建設(shè)工程設(shè) 計合同（建設(shè)200050號）基礎(chǔ)上修訂而成，并最終形 成建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015-0209）和建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（專 業(yè)建設(shè)工程）（GF-2015-0210）（以下簡稱“新版合 同范本”）o新版合同范本延續(xù)了 2000版工程設(shè)計合同 范本的分類方式，分為房屋建筑工程設(shè)計合同與專業(yè)建設(shè) 工程設(shè)計合同，在合同內(nèi)容及體例上均做出較大修訂。新版合同范本自2015年7月1日起執(zhí)行，原建設(shè)

3、工程 設(shè)計合同（一）（民用建設(shè)工程設(shè)計合同）（GF-2000- 0209）、建設(shè)工程設(shè)計合同（二）（專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計合 同）（GF-2000-0210）同時廢止。二、新版合同范本的體例新版合同范本包括協(xié)議書、通用條款、專用條款及附件,具體如下：（一）合同協(xié)議書：共計12條，包括：工程概況、工程 設(shè)計范圍、階段與服務(wù)內(nèi)容、工程設(shè)計周期、合同價格形 式與簽約合同價、發(fā)包人代表與設(shè)計人項目負責(zé)人、合同 文件構(gòu)成、承諾等重要內(nèi)容，集中約定了當(dāng)事人基本的權(quán) 利義務(wù)。（二）通用合同條款：共計17條,包括：一般約定、發(fā)包 人、設(shè)計人、工程設(shè)計依據(jù)、工程設(shè)計要求、工程設(shè)計進 度與周期、工程設(shè)計文件交付、工程設(shè)

4、計審查、施工現(xiàn)場 配合服務(wù)、合同價款與支付方式、工程設(shè)計變更與索賠、 專業(yè)責(zé)任與保險、知識產(chǎn)權(quán)、違約責(zé)任、不可抗力、合同 解除以及爭議解決。既考慮工程設(shè)計管理的需要，同時也 照顧到現(xiàn)行法律法規(guī)對工程設(shè)計的特殊要求，就工程設(shè)計 的實施，對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作岀了原則性約定，較好地 平衡了合同當(dāng)事人各方的權(quán)益。（三）專用合同條款及附件：一般約定、發(fā)包人、設(shè)計 人、工程設(shè)計要求、工程設(shè)計進度與周期、工程設(shè)計文件 交付、工程設(shè)計文件審查、施工現(xiàn)場配合服務(wù)、合同價款 與支付、工程設(shè)計變更與索賠、專業(yè)責(zé)任與保險、知識產(chǎn) 權(quán)、違約責(zé)任、不可抗力、合同解除、爭議解決、其他及 七個附件，系對應(yīng)通用合同條款原則性約

5、定，進一步細化 和完善的條款。如無補充、修改或另行約定，則可填寫“無”或劃O七個附件分別為：附件1工程設(shè)計范圍、階段與服務(wù)內(nèi)容、附件2發(fā)包人向設(shè)計人提交有關(guān)資料及文件一覽表、附件3設(shè)計人向發(fā)包人交付的工程設(shè)計文件目 錄、附件4設(shè)計人主要設(shè)計人員表、附件5設(shè)計 進度表、附件6設(shè)計費明細及支付方式和附件7設(shè)計變更計費依據(jù)和方法。第二部分修訂完善的有關(guān)內(nèi)容一、協(xié)議書部分重點條款解讀與應(yīng)用（一）工程設(shè)計范圍、階段與服務(wù)內(nèi)容合同條款1.1程設(shè)計范圍：2 工程設(shè)計階段：3.工程設(shè)計服務(wù)內(nèi)容:工程設(shè)計范圍、階段與服務(wù)內(nèi)容詳見專用合同條款附件解讀1 設(shè)計范圍 根據(jù)相關(guān)規(guī)定并參照新版合同范本附件1,設(shè)計范圍包

6、括：規(guī)劃土地內(nèi)相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、 給水排水、暖通空調(diào)、建筑電氣、總圖專業(yè)（不含住宅小 區(qū)總圖）的設(shè)計。精裝修設(shè)計、智能化專項設(shè)計、泛光立面照明設(shè)計、景觀 設(shè)計、娛樂工藝設(shè)計、聲學(xué)設(shè)計、舞臺機械設(shè)計、舞臺燈 光設(shè)計、廚房工藝設(shè)計、煤氣設(shè)計、幕墻設(shè)計、氣體滅火 及其他特殊工藝設(shè)計等，另行約定。2 設(shè)計階段根據(jù)新版合同范本附件1,建設(shè)工程設(shè)計主要分為方案設(shè) 計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工配合階段計四個階段。3.設(shè)計服務(wù)內(nèi)容新版合同范本通用條款規(guī)定，工程設(shè)計服務(wù)是指設(shè)計人按 照合同約定履行的服務(wù)，包括工程設(shè)計基本服務(wù)和工程設(shè) 計其他服務(wù)。工程設(shè)計基本服務(wù)：是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，

7、提供 編制房屋建筑工程方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件（含初步 設(shè)計概算）、施工圖設(shè)計文件服務(wù)，并相應(yīng)提供設(shè)計技術(shù) 交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、參加竣工驗收等服 務(wù)。基本服務(wù)費用包含在設(shè)計費中。工程設(shè)計其他服務(wù)：是指發(fā)包人根據(jù)工程設(shè)計實際需要， 要求設(shè)計人另行提供且發(fā)包人應(yīng)當(dāng)單獨支付費用的服務(wù)， 包括總體設(shè)計服務(wù)、主體設(shè)計協(xié)調(diào)服務(wù)、采用標準設(shè)計和 復(fù)用設(shè)計服務(wù)、非標準設(shè)備設(shè)計文件編制服務(wù)、施工圖預(yù) 算編制服務(wù)、竣工圖編制服務(wù)等。實務(wù)適用1 嚴格意義上講，方案優(yōu)化設(shè)計應(yīng)當(dāng)屬于方案設(shè)計階段的 工作內(nèi)容，合同當(dāng)事人可根據(jù)具體項目方案設(shè)計中是否包 含方案優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容，在合同中明確約定工作范圍。2各階段設(shè)

8、計文件要求完整，文字說明、圖紙要準確清晰，包括與二次設(shè)計和專業(yè)設(shè)計之間的配合。就設(shè)計內(nèi)容 的分類和描述，發(fā)包人需要根據(jù)專業(yè)和項目實際要求進行 調(diào)整，并進一步明確應(yīng)當(dāng)由設(shè)計人配合完成的二次設(shè)計的 范圍。如果是委托整體項目設(shè)計的話，就設(shè)計服務(wù)內(nèi)容通 常應(yīng)約定包括：對其他二次設(shè)計和專業(yè)設(shè)計（室內(nèi)設(shè)計、 環(huán)境設(shè)計、幕墻設(shè)計、智能化設(shè)計、地區(qū)市政行業(yè)如水、 暖、電、氣等專業(yè)設(shè)計等）的技術(shù)配合。3就設(shè)計深度及相關(guān)要求作出約定，女口：設(shè)計深度須滿足 建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（建質(zhì)2008216 號）等。方案優(yōu)化設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段以及 各專業(yè)設(shè)計圖紙的編制深度均應(yīng)達到最新法律法規(guī)、規(guī) 范、標準

9、等規(guī)定的深度要求，滿足合同及發(fā)包人提出的特 殊要求。各階段的設(shè)計成果須經(jīng)發(fā)包人審查通過，完成國 家規(guī)定的審查程序（如適用）并取得相應(yīng)的審查批準文件 后方能轉(zhuǎn)入下階段設(shè)計。4由于工程項目投資巨大，成本控制對于業(yè)主方至關(guān)重 要，如業(yè)主方有限額設(shè)計的要求，則需要在此予以明確。設(shè)計人應(yīng)在設(shè)計過程中充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟的合理適用 性。（二）工程設(shè)計周期合同條款【計劃開始設(shè)計日期：年月0O計劃完成設(shè)計日期：年月0O具體工程設(shè)計周期以專用合同條款及其附件的約定為準?！拷庾x1法律上的期間有期限和期日之分，協(xié)議書中對設(shè)計周期 以期日的概念進行約定。2通用合同條款1.1.4.3 B規(guī)定，“設(shè)計周期或設(shè)計工 期：是指

10、在合同協(xié)議書約定的設(shè)計人完成工程設(shè)計及相關(guān) 服務(wù)所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更”, 據(jù)此，如無其他約定，則合同工期即通過計劃開始設(shè)計日 期和計劃完成設(shè)計日期計算得出的日歷天數(shù)。同時通用合 同條款款約定，工程設(shè)計周期自開始設(shè)計通知中載明的開 始設(shè)計的日期起算。實務(wù)適用合同工期通常有兩種判定方法，一種是通過計劃開始日期 和計劃完成日期計算得出的日歷天數(shù)，另一種就是根據(jù)合 同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)直接認定。新版合同范本與工程施工合同范本不同，協(xié)議書中沒有約 定工期總?cè)諝v天數(shù)。合同當(dāng)事人可以在專用條款中約定“工期總?cè)諝v天數(shù)【】天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)協(xié)議書 計劃開始和完成設(shè)計日期計算的工期天

11、數(shù)不一致的，以工 期總?cè)諝v天數(shù)為準。,（三）設(shè)計人項目負責(zé)人合同條款【設(shè)計人項目負責(zé)人：?！拷庾x1 此處應(yīng)填寫項目負責(zé)人的姓名，另外在專用合同條款中 明確其執(zhí)業(yè)資格、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范 圍等事項。2設(shè)計人的履約管理責(zé)任、項目經(jīng)理委派與現(xiàn)場管理詳見 通用條款款。3.附件4中要求列明項目負責(zé)人、項目副負責(zé)人以及具體 專業(yè)的負責(zé)人。實務(wù)適用1項目經(jīng)理應(yīng)是設(shè)計人的正式員工，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計人 提供其勞動合同、社保證明等。2發(fā)包人需注意在專用合同條款中約定如下事項：(1) 如更換設(shè)計人項目負責(zé)人，設(shè)計人須提前書面通知發(fā) 包人的期限，并征得發(fā)包人書面同意。(2) 通知中應(yīng)當(dāng)載明繼任項目負責(zé)

12、人的注冊執(zhí)業(yè)資格、管 理經(jīng)驗等資料，繼任項目負責(zé)人繼續(xù)履行第3.2.1項約定 的職責(zé)。(3) 未經(jīng)發(fā)包人書面同意，設(shè)計人擅自更換項目負責(zé)人的 應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。(四) 合同文件構(gòu)成合同條款本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件:(1) 專用合同條款及其附件；(2) 通用合同條款；(3) 中標通知書(如果有)；(4) 投標函及其附錄(如果有)；發(fā)包人要求;(6) 技術(shù)標準；(7) 發(fā)包人提供的上一階段圖紙(如果有)；(8) 其他合同文件。在合同履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文 件組成部分。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出 的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署

13、的 為準?！拷庾x合同是平等主體的自然人、法人、其他經(jīng)濟組織之間設(shè) 立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，發(fā)包人 與設(shè)計人就設(shè)計依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系 的所有協(xié)議都應(yīng)是合同文件的組成部分，對雙方都具有法 律約束力。除了構(gòu)成合同文本的協(xié)議書、通用條款和專用條款外，這 里給出了組成合同的其他文件。對于招投標工程，中標通 知書、投標函及其附錄是雙方簽訂合同的主要依據(jù)，其他 如技術(shù)標準和要求、圖紙等也是工程設(shè)計中必不可少的書 面文件。實務(wù)適用1 合同是履約依據(jù)以及爭議解決的證據(jù)，合同文件不僅僅 包括協(xié)議書、通用條款和專用條款，還包括招投標文件與 履約資料、合同履行過程中的補充協(xié)議、會

14、議紀要、來往 函件等書面文件。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)加強資料管理，需專人 負責(zé)、謹防遺失。2注意這里是“投標函及其附錄”而非“投標文件及其附 錄”。投標文件除了包括投標函及其附錄外，還包括施工 組織設(shè)計、工程量清單等文件，而其中部分文件不宜作為 合同文件組成，合同組卷時應(yīng)予以注意。二、通用條款部分重點條款解讀與應(yīng)用(_)聯(lián)合體設(shè)計對于眾多大型復(fù)雜的工程建設(shè)項目，單一投標人的能力、 資質(zhì)不足以獨立完成或者能夠獨立完成的單一投標人數(shù)量 極少，投標人通常組成聯(lián)合體形式參與投標，以增強投標 競爭力。針對工程設(shè)計市場中存在聯(lián)合體設(shè)計不規(guī)范的突 出問題，根據(jù)我國建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例的有關(guān) 規(guī)定，新版合同范本對

15、聯(lián)合體設(shè)計做出了針對性的約定。合同條款3.5.1聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián) 合體各方應(yīng)為履行合同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。3.5.2聯(lián)合體協(xié)議，應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員工作分工，經(jīng) 發(fā)包人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā) 包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。3.5.3聯(lián)合體牽頭人負責(zé)與發(fā)包人聯(lián)系，并接受指示，負 責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。3.5.4發(fā)包人向聯(lián)合體支付設(shè)計費用的方式在專用合同條 款中約定?！拷庾x1 聯(lián)合體投標是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成 一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份進行投標”,聯(lián)合體投 標是招標投標活動中一種特殊的投標人形式。2. 聯(lián)合體內(nèi)部各主體

16、應(yīng)簽署共同設(shè)計的聯(lián)合體協(xié)議，約定 聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)。同時聯(lián)合體作為合同一方當(dāng)事 人，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂設(shè)計合同，聯(lián)合體各 方向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。3. 雖然聯(lián)合體協(xié)議是聯(lián)合體成員間的內(nèi)部約定，但該協(xié)議 是作為工程設(shè)計合同的組成部分，所以聯(lián)合體成員在未經(jīng) 發(fā)包人同意的情況下，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。4. 聯(lián)合體成員應(yīng)指定一個牽頭人，并共同向牽頭人簽發(fā)授權(quán)委托書，明確牽頭人的行使權(quán)力的范圍。實務(wù)適用1目前在很多項目中，往往會采用外國設(shè)計單位和國內(nèi)設(shè) 計單位聯(lián)合工作的機制。一般情況下，建設(shè)工程項目的概 念設(shè)計、初步設(shè)計會由外國設(shè)計單位完成，而后續(xù)的施工 圖設(shè)計則由國內(nèi)的設(shè)計單位完成，此種

17、狀況系由于我國法 律對設(shè)計資質(zhì)的要求而導(dǎo)致的。2為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián) 合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表 所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工 作。根據(jù)工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法的規(guī) 定，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向招標人提交由所有聯(lián)合體成員簽署 的授權(quán)書。3關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個問題：（1）聯(lián)合體 對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合 體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人 承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不 得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參 加其他聯(lián)合體在同一項目中投

18、標。（二）工程設(shè)計要求根據(jù)我國有關(guān)工程質(zhì)量、施工安全等方面法律法規(guī)的規(guī)定 以及針對房屋建筑工程限額設(shè)計等方面的突出問題，新版 合同范本對發(fā)包人及設(shè)計人在上述方面的義務(wù)與責(zé)任進行 了約定。合同條款5.1.1對發(fā)包人的要求5.1.1.1發(fā)包人應(yīng)當(dāng)遷守法律和技術(shù)標準，不得以任何理 由要求設(shè)計人違反法律和工程質(zhì)量、安全標準進行工程設(shè) 計，降低工程質(zhì)量。5.1.1.2發(fā)包人要求進行主要技術(shù)指標控制的，鋼材用 量、混凝土用量等主要技術(shù)指標控制值應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程 設(shè)計標準的要求，且應(yīng)當(dāng)在工程設(shè)計開始前書面向設(shè)計人 提出，經(jīng)發(fā)包人與設(shè)計人協(xié)商一致后以書面形式確定作為 本合同附件。5.1.1.3發(fā)包人應(yīng)當(dāng)嚴格遷

19、守主要技術(shù)指標控制的前提條件，由于發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ淘O(shè)計文件超出主要技術(shù)指 標控制值的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.1.2對設(shè)計人的要求5.1.2.1設(shè)計人應(yīng)當(dāng)按法律和技術(shù)標準的強制性規(guī)定及發(fā) 包人要求進行工程設(shè)計。有關(guān)工程設(shè)計的特殊標準或要求 由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。設(shè)計人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人 提供的工程設(shè)計資料有問題的，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)及時通知發(fā)包 人并經(jīng)發(fā)包人確認。5.1.2.2除合同另有約定外，設(shè)計人完成設(shè)計工作所應(yīng)遷 守的法律以及技術(shù)標準，均應(yīng)視為在基準日期適用的版 本?；鶞嗜掌谥螅笆霭姹景l(fā)生重大變化，或者有新的 法律以及技術(shù)標準實施的，設(shè)計人應(yīng)就推薦性標準向發(fā)包 人提岀遷守新標準的建議

20、，對強制性的規(guī)定或標準應(yīng)當(dāng)遷 照執(zhí)行。因發(fā)包人采納設(shè)計人的建議或遷守基準日期后新 的強制性的規(guī)定或標準，導(dǎo)致增加設(shè)計費用和（或）設(shè)計 周期延長的，由發(fā)包人承擔(dān)。5.1.2.3設(shè)計人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的使用功能和專業(yè)技術(shù) 協(xié)調(diào)要求，合理確定基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、使 用荷載及綜合管線等。5.1.2.4設(shè)計人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行其雙方書面確認的主要技術(shù) 指標控制值，由于設(shè)計人的原因?qū)е鹿こ淘O(shè)計文件超出在 專用合同條款中約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計 人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。5.1.2.5設(shè)計人在工程設(shè)計中選用的材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注 明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標及適應(yīng)性，滿足質(zhì)量、 安全、節(jié)能、

21、環(huán)保等要求。工程設(shè)計保證措施5.2.1發(fā)包人的保證措施發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程設(shè)計有關(guān)的 各項工作。5.2.2設(shè)計人的保證措施設(shè)計人應(yīng)做好工程設(shè)計的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全 工程設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強工程設(shè)計全過程的質(zhì)量控 制，建立完整的設(shè)計文件的設(shè)計、復(fù)核、審核、會簽和批 準制度，明確各階段的責(zé)任人。工程設(shè)計文件的要求5.3.1工程設(shè)計文件的編制應(yīng)符合法律、技術(shù)標準的強制 性規(guī)定及合同的要求。5.3.2 I程設(shè)計依據(jù)應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算成果可靠，并能夠?qū)嵤?.3.3工程設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計階段的規(guī)定要求，并符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有效的相關(guān)

22、規(guī)定。5.3.4工程設(shè)計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面 的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在工程設(shè)計文件中提出保 障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。二二二5.3.5應(yīng)根據(jù)法律、技術(shù)標準要求，保證房屋建筑工程的合理使用壽命年限，并應(yīng)在工程設(shè)計文件中注明相應(yīng)的合 理使用壽命年限。不合格工程設(shè)計文件的處理5.4.1因設(shè)計人原因造成工程設(shè)計文件不合格的，發(fā)包人 有權(quán)要求設(shè)計人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量 標準，并按第款設(shè)計人違約責(zé)任的約定承擔(dān)責(zé)任。5.4.2因發(fā)包人原因造成工程設(shè)計文件不合格的，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此 增加的設(shè)計費用和（或）設(shè)計周

23、期的延長由發(fā)包人承 擔(dān)?！拷庾x 本條款主要就設(shè)計一般要求、設(shè)計保證措施、設(shè)計文件的 要求以及不合格設(shè)計文件的處理四個方面進行了約定。明 確：設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)遷守法律和技術(shù)標準，發(fā)包人不得以任 何理由要求設(shè)計人違反法律和工程質(zhì)量、安全標準進行工 程設(shè)計，降低工程質(zhì)量。針對限額設(shè)計方面的問題，主要技術(shù)指標控制值應(yīng)當(dāng)符合 有關(guān)工程設(shè)計標準的要求，并且此等要求應(yīng)以書面形式固 定。通用合同條款14.2.4項，明確違反限額設(shè)計屬于違約 行為，約定：由于設(shè)計人原因，工程設(shè)計文件超過發(fā)包人 與設(shè)計人書面約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計人 應(yīng)當(dāng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。實務(wù)適用1.在以往的案例中，業(yè)主

24、基于對投資成本的控制的考慮， 可對項目的鋼筋、混凝土用量提出了指標限制，也有對受 力鋼筋配比做出比例限制的。在符合法律規(guī)定的安全性要 求的條件下，業(yè)主提岀此種成本控制性要求，應(yīng)當(dāng)是合理 的。2發(fā)包人要求進行主要技術(shù)指標控制的，需在專用合同條款中約定主要技術(shù)指標控制值及比例，以及設(shè)計人違反此 項約定時應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。履約過程中，注意合約管 理。（三）專業(yè)責(zé)任與工程保險建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險具有保護投資者投資安全的功能， 投資者可在設(shè)計責(zé)任事故造成損失時得到經(jīng)濟補償。我國 自1999年試點推行工程設(shè)計責(zé)任保險制度以來，該制度 在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了確保工程質(zhì)量、有效轉(zhuǎn)移當(dāng)事人風(fēng) 險的深遠作用，新版合

25、同范本亦對此作出了明確要求。合同條款【設(shè)計人應(yīng)運用一切合理的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗知識，按照公 認的職業(yè)標準盡其全部職責(zé)和謹慎、勤勉地履行其在本合 同項下的責(zé)任和義務(wù)。除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人應(yīng)具有發(fā)包人認可 的、履行本合同所需要的工程設(shè)計責(zé)任保險并使其于合同 責(zé)任期內(nèi)保持有效。工程設(shè)計責(zé)任保險應(yīng)承擔(dān)由于設(shè)計人的疏忽或過失而引發(fā) 的工程質(zhì)量事故所造成的建設(shè)工程本身的物質(zhì)損失以及第 三者人身傷亡、財產(chǎn)損失或費用的賠償責(zé)任?！? 工程設(shè)計責(zé)任保險按其保險標的不同，可以分為綜合年 度保險、單項工程保險和多項工程保險。2工程設(shè)計責(zé)任保險的保險范圍，一般包括如下內(nèi)容：(1) 由于設(shè)計人的疏忽或過失引發(fā)的

26、工程質(zhì)量事故造成的 被保險人承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任的損失，包括建設(shè)工程本身的 物質(zhì)損失以及第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失；(2) 事先經(jīng)保險公司書面同意，為解決賠償糾紛而交給 人民法院的訴訟費用等；(3) 為縮小或減少依法應(yīng)對委托人遭受經(jīng)濟損失的賠償責(zé) 任所支付的必要的合理的費用。實務(wù)適用1從建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險制度在部分城市試點到強制推行，各地的做法也不相同，各地對投保范圍、投保方式以 及投保金額等都有各自的規(guī)定。合同當(dāng)事人在簽訂合同之 前，應(yīng)就設(shè)計責(zé)任保險進行充分的調(diào)研，并在合同中予以 體現(xiàn)，以確保合法權(quán)益不受損害。女口：發(fā)包人可在合同中 約定設(shè)計人應(yīng)投保工程設(shè)計責(zé)任保險并保持其在完成本合 同約定的

27、設(shè)計工作前一直有效，保險金額不低于工程預(yù)算 金額，并應(yīng)在發(fā)包人付款前向發(fā)包人出示保險單等。2業(yè)主方在選擇工程設(shè)計單位時，對資質(zhì)等級、業(yè)績等條 件同等的工程設(shè)計單位，優(yōu)先選擇賠償能力強者（如已投建 設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險）的單位。（四）工程設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計活動作為一項富有創(chuàng)造性的智力勞動，知識產(chǎn)權(quán)保護 是對設(shè)計人創(chuàng)新的鼓勵，有助于工程建設(shè)行業(yè)的長足發(fā) 展。新版合同范本對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用等方面作出了 規(guī)定。合同條款除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供給設(shè)計人的圖 紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)格書 以及反映發(fā)包人要求的或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬 于發(fā)包人，設(shè)計人可以為實現(xiàn)合同目

28、的而復(fù)制、使用此類 文件，但不能用于與合同無關(guān)的其他事項。未經(jīng)發(fā)包人書 面同意，設(shè)計人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用上 述文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人為實施工程所編制的 文件的著作權(quán)屬于設(shè)計人，發(fā)包人可因?qū)嵤┕こ痰倪\行、 調(diào)試、維修、改造等目的而復(fù)制、使用此類文件，但不能Rllj擅自修改或用于與合同無關(guān)的其他事項。未經(jīng)設(shè)計人書面 同意，發(fā)包人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用上述 文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。合同當(dāng)事人保證在履行合同過程中不侵犯對方及第三方的 知識產(chǎn)權(quán)。設(shè)計人在工程設(shè)計時，因侵犯他人的專利權(quán)或 其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由設(shè)計人承擔(dān)；因發(fā)包人

29、提 供的工程設(shè)計資料導(dǎo)致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。合同當(dāng)事人雙方均有權(quán)在不損害對方利益和保密約定的前 提下，在自己宣傳用的印刷品或其他出版物上，或申報獎 項時等情形下公布有關(guān)項目的文字和圖片材料。除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人在合同簽訂前和簽訂 時已確定采用的專利、專有技術(shù)的使用費應(yīng)包含在簽約合 同價中?！拷庾x合同當(dāng)事人可在專用合同條款部分對權(quán)利歸屬、權(quán)利行使 范圍另行作岀約定。否則，將適用上述通用條款約定，即 發(fā)包人提供給設(shè)計人的圖紙、發(fā)包人為實施工程自行編制 或委托編制的技術(shù)規(guī)格書以及反映發(fā)包人要求的或其他類 似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬于發(fā)包人，設(shè)計人為實施工程所 編制的文件的著作權(quán)屬于設(shè)計

30、人。實務(wù)適用1 為保障自身權(quán)益，設(shè)計人通常會要求約定發(fā)包人取得著 作權(quán)的前提條件，即在發(fā)包人完成付款義務(wù)后，方可取得 著作權(quán)。2從業(yè)主項目營銷的角度考慮，發(fā)包人可要求設(shè)計人作出一定豁免，例如:“在本合同履行期間，發(fā)包人有權(quán)為營2銷需要而使用設(shè)計人的名稱和標志，包括但不限于通過報紙、雜志、廣告以及網(wǎng)絡(luò)媒體等，也無需得到設(shè)計人的事 先同意”等。伍）工程設(shè)計損害賠償責(zé)任新版合同范本就工程設(shè)計問題造成工程質(zhì)量事故的損害賠 償責(zé)任，明確了設(shè)計人可通過所投建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險 向發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任，有效平衡了發(fā)包人與設(shè)計人的利 益。合同條款【設(shè)計人違約責(zé)任14.2.1合同生效后，設(shè)計人因自身原因要求終止或

31、解除合 同，設(shè)計人應(yīng)按發(fā)包人已支付的定金金額雙倍返還給發(fā)包 人或設(shè)計人按照專用合同條款約定向發(fā)包人支付違約金。14.2.2由于設(shè)計人原因，未按專用合同條款附件3約定的 時間交付工程設(shè)計文件的，應(yīng)按專用合同條款的約定向發(fā) 包人支付違約金，前述違約金經(jīng)雙方確認后可在發(fā)包人應(yīng) 付設(shè)計費中扣減。14.2.3設(shè)計人對工程設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責(zé)修改 或補充。由于設(shè)計人原因產(chǎn)生的設(shè)計問題造成工程質(zhì)量事 故或其他事故時，設(shè)計人除負責(zé)采取補救措施外，應(yīng)當(dāng)通 過所投建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險向發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任或者 根據(jù)直接經(jīng)濟損失程度按專用合同條款約定向發(fā)包人支付 賠償金。14.2.4由于設(shè)計人原因，工程設(shè)計文

32、件超出發(fā)包人與設(shè)計 人書面約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)按 照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。14.2.5設(shè)計人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自對工程設(shè)計進行分包的，發(fā)包人有權(quán)要求設(shè)計人解除未經(jīng)發(fā)包人同意的設(shè)計分 包合同，設(shè)計人應(yīng)當(dāng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé) 任?！拷庾x關(guān)于設(shè)計人的違約損害賠償責(zé)任，需要指出，合同法和建 筑法對設(shè)計人的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失，而此前 的合同范本中只是減收或免收設(shè)計費，并沒有賠償損失的 規(guī)定，因此，可以說，新版合同范本對設(shè)計單位的法律責(zé) 任在原有基礎(chǔ)上加重了。直接損失是指設(shè)計人因違反合同而給建設(shè)單位實際上已經(jīng) 造成的財物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。

33、比如， 由于設(shè)計人遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干 燥，施工單位采取延長基坑降水時間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單 位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計人因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得 利益，一般具有以下特征：損害的是未來的可得利益，并 非既得利益；該未來利益是必得利益；可得利益必須在設(shè) 計人對合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍 內(nèi)。如因設(shè)計過錯造成樓層局部標高錯誤，導(dǎo)致業(yè)主可出 售建筑面積減少，利益受損。實務(wù)適用1就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損 失和間接損失。在確定設(shè)計人違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍 時，原則上也應(yīng)如此。2.

34、在建設(shè)工程實踐中，工程的投資遠大于工程設(shè)計費，且 在某些情況下，如岀現(xiàn)由于設(shè)計人原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量損 害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠遠大于應(yīng)收取的設(shè)計費。如果 按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由設(shè)計人賠償 全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實務(wù)操作中, 設(shè)計人可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來 實際縮小損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或通過保險等方式補強實 際的損害賠償能力。3在工程實務(wù)中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個主體的違 約行為共同引起。如果屬于設(shè)計合同雙方的混合過錯，或 者屬于設(shè)計人與合同以外的施工單位的共同過錯，共同造 成了業(yè)主的損失，應(yīng)采取過錯與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比 如，由于業(yè)主

35、向設(shè)計人提供了錯誤的基礎(chǔ)性文件，同時設(shè) 計人的設(shè)計本身也有錯誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致 使業(yè)主遭受損失，則設(shè)計人對于業(yè)主僅承擔(dān)因設(shè)計錯誤所 造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。（六）工程設(shè)計合同爭議解決由于工程設(shè)計合同爭議的專業(yè)性和技術(shù)性較強，且有關(guān)工 程設(shè)計質(zhì)量的鑒定缺乏相應(yīng)規(guī)定，因此，引進爭議評審作 為工程設(shè)計合同爭議解決的方式之一是很有必要的。新版 合同示范文本對爭議評審進行了明確規(guī)定。合同條款【和解 合同當(dāng)事人可以就爭議自行和解，自行和解達成協(xié)議的經(jīng) 雙方簽字并蓋章后作為合同補充文件，雙方均應(yīng)遷照執(zhí) 行。調(diào)解合同當(dāng)事人可以就爭議請求相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會 或其他第三方進行調(diào)解，調(diào)解達

36、成協(xié)議的，經(jīng)雙方簽字并 蓋章后作為合同補充文件，雙方均應(yīng)遷照執(zhí)行。爭議評審合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定采取爭議評審方式解決 爭議以及評審規(guī)則，并按下列約定執(zhí)行：17.3.1爭議評審小組的確定合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭 議評審小組。除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng) 當(dāng)自合同簽訂后28天內(nèi)，或者爭議發(fā)生后14天內(nèi)，選定 爭議評審員。選擇一名爭議評審員的，由合同當(dāng)事人共同確定；選擇三 名爭議評審員的，各自選定一名，第三名成員為首席爭議 評審員，由合同當(dāng)事人共同確定或由合同當(dāng)事人委托已選 定的爭議評審員共同確定，或由專用合同條款約定的評審 機構(gòu)指定第三名首席爭議評審員。除專用合同條款另有約定外，評審