長輸管道工程項目管理及協調方法

1、 長輸管道是長距離輸送油氣的管道，其主要穿越地質、地形條件復雜的地區(qū)，因此在建設和運營中，管道易受到多種因素的影響。為了保證長輸管道工程建設的順利推進，應當加強管理。協調是管理的本質，其在處理組織內、外部關系時，具有以下作用：協調組織目標與個人目標；解決沖突，強化協作關系；提升組織下效率等。據此，筆者結合多年工作經驗，淺析長輸管道工程管理的協調。在長輸管道工程中，協調工作的開展主要與工程的特點有關，具體表現如下：（1）長輸管道的建設、運營與維護主要以永久或臨時等方式占有土地。近年來，長輸管道的建設里程急劇增加，2015 年的數據顯示，我國陸上油氣管道總里程約為 12 萬公里。可見，管道項目的用

2、地日漸緊張，使得在用地補償、土地權利等上的矛盾激烈化，比如征地難度增加、阻工現象時有發(fā)生等。這是長輸管道工程協調的重要內容。（2）長輸管道工程的利益主體較多，且任一方出現阻工現象，均會對工程建設的進度、成本等產生直接影響。數據顯示，在長輸管道工程建設中，有效施工時間不到實際工期的 1/2，可見協調工作在工程建設進度上的重要作用。綜上，從技術層面上來講，長輸 管道工程的機械化、標準化和技術含量正逐漸攀高，因此在長輸管道工程建設中，影響建設進程的核心矛盾不再是技術問題，而應是如何通過協調來化解利益主體之間的矛盾及預見和處理阻工問題，繼而改善工程建設的環(huán)境。根據上述內容，筆者主要從以下方面淺析如何協

3、調長輸管道工程的管理工作。（1）明確管理的任務與目標。在長輸管道工程建設中，管理人員的主要任務是為工程建設服務，這是協調工作的歸宿點、出發(fā)點和矛盾所在。因此，所有從事管道工程協調工作的員工均應明確上述要求，以引導協調工作的正常開展和為工程建設創(chuàng)造有利的環(huán)境。（2）堅持互利共贏原則。在長輸管道工程協調工作中，協調人員應當擺正自己的位置，并以企地雙方的實際利益為出發(fā)點，實現互利共贏，同時利用溝通、協商等形式，踐行自身的職責，進而實現為管道工程建設服務的目的。（3）積極向政府借力。在解決臨時用地問題時，應在地方政府的引導下，建設方與業(yè)主方進行協商，亦或是政府職能部門結合工程實際出面協調和解決問題。例

4、如，某長輸管道改線工程采用地方統一標準，并在建設中，通過市政府牽頭，組織建設方和業(yè)主方對相關工作進行協調，成效明顯。實踐證實，在長輸管道工程建設中，積極向政府部門借力的協調方式是有效且可行的，值得推廣應用。（4）堅持一定的原則。在現行法律、法規(guī)的條件下，政府部門通過制定一些賠補償方式和標準來約束長輸管道工程建設 中所涉及的臨時用地協調工作，注意在制定賠補償方式和標準時，應當注意以下問題：突出政策性；合理確定賠補償的標準，以免損害群眾的利益或增加工程用地的費用。總之，上述標準的制定能為長輸管道工程協調工作的開展提供依據，進而避免一些不良現象的出現。但是，在具體實踐中，建設方應當重視以下要點：一是

5、根據標準，堅決維護自身的利益，以減少損失和提高自身的利益，這是一切協調工作開展的宗旨和根本所在；二是根據標準，靈活解決和處理一些特殊問題，即在不違背標準的前提下，具體問題具體分析，以尋求最佳解決辦法。對于上述問題，首先要求協調人員熟知相關的政策標準，同時要求其具備一定的臨場應變能力和處理特殊事件的能力。綜上，長輸管道工程的協調主要為工程建設創(chuàng)造有利的內、外部環(huán)境，而在實踐過程，具體應當注意以下事項：一是協調人員應當熟知國家和地方的政策法規(guī)，以使一切協調行為皆有理有據，進而維護多方的切身利益；二是在沿線當地政府的引導下，妥善處理與沿線常住居民之間的關系；三是規(guī)范對協調人員的選聘與培養(yǎng)，即協調人員應當具備良好的工作作風、溝通協調能力和運用政策處理矛盾的能力等；四是實現協調工作的制度化與程序化，具體應當制定科學的協調方案和建立健全獎懲制度、大額資金使用集體研究制度等；五是高層管理人員應當加強與沿線地方政府進行溝通聯系，繼而提高其對工程建設的服務水平。3 結語 綜上所述，在長輸管道工程建設中，項目協調主要應采用一定的方法、手段和形式，疏通項目建設過程的一切關系，以此來排除可能影響項目建設的障礙和干擾，其具體分為內部、外部協調。總之，從管理角度來講，協調是一種重要的職能，是管理的本質所在，通過開