市政工程施工造價成本控制及成本管理

1、 市政工程施工造價成本控制及成本管理1.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理中存在的問題1.1 成本控制與管理觀念不科學(xué)現(xiàn)階段，市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理觀念不科學(xué)現(xiàn)象較為普遍，嚴重制約了市政工程開發(fā)的合理性，其不科學(xué)性主要體現(xiàn)在如下兩個方面：第一，造價施工人員對成本管理認識不夠，并未深入分析研究具體工作內(nèi)容，使得相關(guān)管理工作僅停留在結(jié)算管理層面；第二，相關(guān)工作人員忽略了成本控制與管理的整體性，在具體工作中僅注重完成自己分內(nèi)工作，并沒有進行有效溝通，導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象；第三，項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，即在項目內(nèi)部，從事經(jīng)營的負責(zé)只分包和結(jié)算，搞技術(shù)的只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)

2、量，管理設(shè)備的只負責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)和運行，負責(zé)生產(chǎn)的只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責(zé)材料的采購及進場點驗工作，這樣表面看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本控制是靠每位員工來管理、控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。1.2 成本控制與管理體制不完善成本控制與管理體制是保證市政工程造價合理性的根本條件，在具體工作開展中相關(guān)部門及工作人員應(yīng)根據(jù)工程情況制定合理的管理體制，以此為造價管理工作的有效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在實際工作中，造價成本控制與管理體制不完善，具體表現(xiàn)在如下四個方面：第一，造價控制與管理責(zé)任制不完善，在具體工作開展中施工方與投資方權(quán)利與義務(wù)相分離，進而導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確；第二，造價成

3、本控制制度不完善，進而影響施工考核標準的規(guī)范性；第三，造價施工決策體制不完善，在造價施工過程中并未對項目可行性進行科學(xué)合理的評估，導(dǎo)致 項目開展過程中存在諸多隱患；第四，造價施工激勵機制不健全，為了提升工程施工的科學(xué)性，在施工過程中更必須開制定有效的造價施工獎勵機制，但是現(xiàn)階段諸多市政工程施工過程中該項內(nèi)容缺失較為嚴重，嚴重制約了造價施工成本控制與管理的有效性。同時，項目經(jīng)理部還普遍存在“異化”“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象，對于工程項目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司對項目管理有時失控，使成本缺乏真實性和實效性。另外項目經(jīng)理部的經(jīng)濟責(zé)任制還需進一步完善，現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性，沒有很

4、好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，出現(xiàn)成本虧損無人負責(zé)，成本降低不敢重獎的現(xiàn)象，不利于調(diào)動項目的積極性。1.3 成本控制與管理方式較為落后在市政工程施工過程中，造價成本控制與管理方式發(fā)揮著重要的作用，有利于提升工程施工的科學(xué)性與合理性，在科學(xué)的施工方式下，施工人員能夠較為清晰地洞察施工過程中存在的問題，并通過科學(xué)的手段予以調(diào)整。但是現(xiàn)階段很多市政工程項目中管理方式較為落后，無法解決施工中存在的復(fù)雜問題。此外，很多造價人員過分依賴自身施工經(jīng)驗，在具體工作中脫離工程實踐，嚴重影響造價控制與管理的合理性。2.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理的有效措施2.1 更新成本管理觀念，建立科學(xué)的成本管理體制

5、在市政工程施工過程中，造價成本管理觀念和管理體制占據(jù)重要地位，相關(guān)單位和工作人員必須結(jié)合工程施工實際情況，在更新成本管理觀念的同時，建立科學(xué)有效的成本管理體制，以此保證市政工程項目施工的有效性。例如在某市政工程項目施工過程中，相關(guān)部門將“全過程，全項目”的理念納入到成本造價管理中，在這一理念的指導(dǎo)下制定合理的工程造價管理計劃，并將計劃科學(xué)地分解 為各個模塊，結(jié)合造價施工圖紙進行細化分析。并且在施工過程中，相關(guān)工作人員秉持上述理念，對施工各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控，跟蹤分析具體施工過程，對施工方案和施工程序進行檢查與記錄，針對需要變動的部分進行合理調(diào)研，并記錄詳細原因，在此基礎(chǔ)上給予有效的整改意見。此

6、外，在該工程施工中，工作人員注重完善成本管理體制，首先保證造價成本責(zé)任制的有效性，通過建立員工考勤制度、成本核算制度和財務(wù)管理制度來明確施工中各個部門及工作人員的責(zé)任，以此做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；其次形成合理的成本控制制度，明確成本管理的責(zé)任范圍，并將責(zé)任落實到個人，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題可以第一時間追究到責(zé)任人，進而明確事故原因，制定有效的解決措施；最后建立健全成本管理激勵機制，針對員工的貢獻率和管理工作的難易程度劃分激勵標準，給予表現(xiàn)優(yōu)異的員工以豐厚的獎勵，以此激發(fā)員工的工作效率。目前市政施工企業(yè)正在由“生產(chǎn)型向經(jīng)營性”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營性企業(yè)的整個生產(chǎn)過程應(yīng)以降低成本，提高經(jīng)濟效益為中心，要勇于打破一部

7、分企業(yè)員工習(xí)慣于傳統(tǒng)的施工方式的觀念。2.2 開展有效的施工合同管理合同管理是成本控制與成本管理的重要內(nèi)容，相關(guān)人員在項目施工過程中應(yīng)采取有效措施保證合同管理的科學(xué)性，以此避免施工階段索賠事件的發(fā)生，進而推動工程施工順利開展。例如在市政工程項目開展中，造價管理人員應(yīng)嚴格控制工程質(zhì)量，對工程的全過程進行有效監(jiān)督，并且著重審核工程變更情況，具體計算各項變更對工程總投資的影響。比如當(dāng)市政工程施工中出現(xiàn)變更情況，造價管理人員首先應(yīng)就工程應(yīng)用功能、經(jīng)濟美觀度等方面進行考量，以此明確變更需求是否合理，避免了不必要的工程費用支出。此外，如果出現(xiàn)具體施工單位及材料供應(yīng)商未履行相應(yīng)義務(wù)的情況，造價管理人員應(yīng)按照

8、具體規(guī)定開展索賠，其中具 體索賠項目包括：受到發(fā)包人個人原因影響，工程無法正常施工或者工程進度受到影響；受到材料供應(yīng)商個人原因影響，施工中所需的材料、設(shè)備、技術(shù)等未達到相關(guān)要求，以此導(dǎo)致工程施工無法正常進行，必須向材料供應(yīng)商提出工程停工或者延期的補償；如果施工過程中出現(xiàn)材料價格上漲現(xiàn)象，必然會導(dǎo)致工程造價提升，因此工作人員需要根據(jù)合同的具體規(guī)定，向發(fā)包方索取相應(yīng)的補償。對于工程項目分散、外埠工程較多的企業(yè)，公司在項目籌備期要對項目成本進行策劃，并在施工周期內(nèi)利用掙得值法建立每季度的收入、成本監(jiān)測，項目效益的增減與項目經(jīng)理及班子成員薪酬制度直接效益掛鉤，每季度考核，年度總結(jié)，項目結(jié)束最終核算。同

9、時項目內(nèi)部要建立項目管理結(jié)構(gòu)設(shè)置的評審制度、施工組織方案的審查制度、材料采購設(shè)備租賃的評選制度、工料機消耗計劃審核制度、合同管理制度、付款管理制度及結(jié)算管理制度，確保項目內(nèi)部不要出現(xiàn)無謂的消耗和成本支出。2.3 創(chuàng)新成本控制與管理方式成本控制與管理方式是市政工程項目施工合理性的重要保證，相關(guān)單位及工作人員應(yīng)結(jié)合項目實際情況，采取科學(xué)合理的成本控制與管理方式，以此確保工程整體的科學(xué)性與合理性。例如在市政工程施工過程中，相關(guān)工作人員可采取成本計劃動態(tài)控制的方式，市政工程項目較為復(fù)雜，在具體施工過程中會存在諸多交叉作業(yè)的現(xiàn)象，因此成本費用會出現(xiàn)相應(yīng)的變動，因此在成本控制與管理中工作人員必須重視成本偏

10、差問題，組建工作小組對成本偏差原因進行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上采取有效措施進行調(diào)整。此外，在管理工作開展中應(yīng)實施成本計劃動態(tài)組合，比如在成本計劃制定時，可選取pdpc 法，并結(jié)合工程進展狀況，對計劃成本進行定期調(diào)整，以此選取較為高效的計劃方案。 2.4 重視施工期的協(xié)調(diào)工作因市政建設(shè)工程涉及的工作面比較大，影響的范圍比較廣（基礎(chǔ)設(shè)施交叉配套工程，影響工程施工的其他因素），如協(xié)調(diào)不到位會嚴重制約工程的進度，從而造成工程成本增加，同時對外部原因造成的協(xié)調(diào)不到位要加強施工過程中的簽證與索賠工作，這樣可為爭取索賠機會，進而多要回些資金。目前在業(yè)主支付總承包單位一般按工程進度的 70-80%來付工程進度款，那么作為總包單位，可以協(xié)調(diào)給人、材