xx縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作方案.docx

XX縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作方案2017年X月X日，XX市XX縣XX鎮(zhèn)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成X人死亡，X人受傷，XX棟房屋被燒毀，XX戶XXX人受災(zāi)，社會影響較大。省黨委書記彭清華等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求各地加強防火管理，防止類似事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的消防安全環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)批示精神及省人民政府通知精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際情況，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防火安全責(zé)任制，全面開展村寨火災(zāi)隱患排查治理，大力加強消防宣傳和教育培訓(xùn)，有效提高村民消防安全意識和村寨抗御火災(zāi)的能力，實現(xiàn)全縣村寨火災(zāi)形勢平穩(wěn)，不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，一般火災(zāi)事故明顯減少的目標(biāo)，確保社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，為我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、時間安排2017年9月中旬至12月底。三、實施步驟（一）動員部署階段（9月20日至9月30日）。1召開動員部署會議，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作職責(zé)，營造工作氛圍。通過媒體發(fā)布、召開村民大會等方式，向群眾告知全縣木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動的基本要求。2對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專干（專兼職消防管理人員、消防助理員、志愿消防隊）及公安派出所民警、村干部等相關(guān)人員進(jìn)行村寨消防知識培訓(xùn)，學(xué)會如何開展村寨消防安全檢查和實施消防管理，熟練掌握村寨消防設(shè)施器材的使用、保養(yǎng)方法，為下一階段工作做好準(zhǔn)備。（二）治理和提升階段（10月1日至12月20日）。落實“三三工作制”。重點排查治理建立健全消防工作機構(gòu)制度，派出所消防監(jiān)督管理工作開展、消防設(shè)施、器材的建設(shè)、配備、保養(yǎng)，村民用火、用電、用氣、用油設(shè)施及使用安全等情況。1三級檢查。工作組駐村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)人員組成工作組進(jìn)村駐寨，通過組織村民學(xué)習(xí)、觀看防火宣傳教育片，發(fā)放村寨防火培訓(xùn)資料，張貼宣傳標(biāo)語等方式開展宣傳，協(xié)助村寨建立宣傳陣地，營造村寨防火氛圍；挨家挨戶排查隱患，填寫村寨消防安全檢查記錄表，并由村主任、被檢查戶主簽字確認(rèn)，落實整改責(zé)任；培訓(xùn)村寨志愿消防隊員和巡寨員、喊寨員，提高村寨自防自救能力。巡寨員巡寨檢查各村寨的巡寨員、喊寨員24小時輪流值班，按照巡寨、喊寨管理制度要求，每天早、晚各巡寨、喊寨1次，檢查有無違反村寨防火公約的行為，抽查重點村民家庭的消防安全情況，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和火災(zāi)苗頭，防患于未然。消防專干巡村檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1名消防專干（助理），對轄區(qū)村寨不間斷開展輪流檢查，重點檢查村委工作職責(zé)和各項村寨消防管理制度落實情況，并抽查消防設(shè)施、重點村民家庭的消防安全情況。巡村檢查每周不少于3個村寨，每次檢查要填寫書面檢查記錄，由村主任簽字確認(rèn)。2三級督辦?，F(xiàn)場督辦工作組、巡寨員、消防專干等在檢查中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患和違規(guī)行為的，要立即現(xiàn)場督辦，確認(rèn)整改完成。村委督辦經(jīng)現(xiàn)場督辦不能當(dāng)場整改的，交由村委負(fù)責(zé)督辦，并在檢查記錄中注明，村主任要親自主持、協(xié)調(diào)整改，并依照村規(guī)民約（防火公約）進(jìn)行處理。強制督辦經(jīng)村委督辦拒不整改的，報由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所依法處理，必要時由縣消防大隊會同當(dāng)?shù)卣扇娭拼胧?三級指導(dǎo)?？h級指導(dǎo)縣直各幫扶單位要對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行分片包干，定期檢查，蹲點指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣消防大隊對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大村寨的活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，每月至少開展1次。活動開展期間對轄區(qū)10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查指導(dǎo)率要達(dá)到30其他村寨不低于5檢查指導(dǎo)情況要存檔備查。村級指導(dǎo)各村對專項行動情況開展自查自糾，每半個月至少開展1次?；顒悠陂g對轄區(qū)所有10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨的檢查率要達(dá)到100其他村寨不低于10檢查情況要存檔備查。（三）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。由縣消防大隊牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作進(jìn)行督查驗收。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要以對黨的事業(yè)、對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益出發(fā)，充分認(rèn)識到做好村寨火災(zāi)防治工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，協(xié)調(diào)解決開展活動所需的人、財、物等保障問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊深入消防安全基礎(chǔ)薄弱，火災(zāi)隱患嚴(yán)重的村寨，解決影響村寨安全的突出矛盾和問題；要層層簽訂工作責(zé)任狀，實行縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包屯，一級抓一級，層層抓落實，切實把火災(zāi)事故降下來，堅決杜絕發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作要按照“先大后小、先重點后一般”的原則開展，確保在10月31日前對10戶以上連片木結(jié)構(gòu)村寨及村民家庭100查一遍以上，整個活動期間對轄區(qū)所有村寨和所有村民家庭100查一遍以上。（二）加強監(jiān)督，落實責(zé)任?？h消防大隊要加強監(jiān)督指導(dǎo)，建立和落實督查工作責(zé)任制，對工作任務(wù)完成情況適時開展督查和通報。對組織部署不到位，工作措施不落實，工作任務(wù)不完成，工作成效不明顯的單位，要及時進(jìn)行通報批評；在專項行動期間發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并實行“一票否決制”，取消評先評優(yōu)的資格；對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要予以表彰獎勵。（三）協(xié)調(diào)一致，形成合力。此次專項行動要按照“政府組織、部門配合、村民參與”的機制運行，相關(guān)單位、村（居）委會要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與各工作組、檢查組，統(tǒng)一開展檢查工作。同時相關(guān)單位要結(jié)合自身職能，履行好以下工作職責(zé)縣公安局及公安消防大隊要協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府做好活動的組織、協(xié)調(diào)工作，從專業(yè)角度培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)單位及村寨防火人員開展檢查和管理工作；縣發(fā)改局、住建局要組織開展對“四改”項目實施情況的檢查，督促加快項目進(jìn)度；縣財政局要協(xié)調(diào)落實專項行動所需經(jīng)費問題；縣教育局要指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校開設(shè)村寨防火知識課程或講座，引導(dǎo)學(xué)生參與和支持村寨防火工作；縣水電公司要對村寨的室內(nèi)外電線和用電設(shè)備開展檢查，引導(dǎo)教育村民安全用電；縣民政局要積極開展防災(zāi)救災(zāi)教育和指導(dǎo)落實孤寡老人、五保戶等群體的安全監(jiān)護工作；縣林業(yè)局要做好村寨周邊的森林防火工作，防止山火進(jìn)寨、寨火上山；縣委宣傳部、縣文廣新體局要引導(dǎo)媒體加大對活動開展情況的宣傳并普及消防常識；縣紀(jì)委監(jiān)察局要對相關(guān)行政部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法追究失職人員的責(zé)任；村（居）委會要落實各項村寨消防管理職責(zé)和制度，動員村民群眾積極參與和支持村寨防火工作。其他相關(guān)單位要按照工作職責(zé)，認(rèn)真配合實施此次專項行動。（四）廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)村民群眾增強消防安全意識；要根據(jù)本地群眾的民族特點和生活習(xí)俗，利用民間傳統(tǒng)節(jié)日聚會、坡會、山歌、苗歌等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，把消防安全知識融入少數(shù)民族的民俗文化、民族節(jié)目活動之中，引導(dǎo)群眾安全用火用電，消除不安全的用火用電現(xiàn)象和行為，逐步改變易于引發(fā)火災(zāi)的生活習(xí)慣；要大力宣傳活動開展過程中的好典型、好經(jīng)驗，及時進(jìn)行總結(jié)推廣，增強工作實效。對組織開展活動工作不認(rèn)真、走過場，或者工作不力的單位，要予以曝光。（五）匯編信息，及時上報。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐級建立信息報送制度，安排專人負(fù)責(zé)信息編寫整理和上報。上報內(nèi)容和時限要求為2017年9月30日前上報動員部署階段工作情況，今后每月25日前上報階段總結(jié)和專項行動工作統(tǒng)計表；2017年12月15日前上報專項行動總結(jié)和統(tǒng)計表；在工作中出現(xiàn)的重大情況、重要信息要隨時專題上報。以上材料報至縣公安消防大隊辦公室郵箱XXXXX163COM，聯(lián)系電話XXXXXXXXXXXX。附件1村寨防火檢查要點2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作統(tǒng)計表附件1村寨防火檢查要點1村民戶內(nèi)（入戶電表后）電氣線路是否敷設(shè)在PVC線槽或套管內(nèi)，戶內(nèi)宜選用銅芯導(dǎo)線，并安裝漏電和短路保護裝置。用電線路和用電插座不能直接敷設(shè)在可燃物上。戶內(nèi)電器總功率是否超過入戶線路承受的額定功率。2火塘、火灶周圍（半徑不小于15米）是否用水泥、三合土等不燃材料進(jìn)行硬化處理，爐灶上方樓板和煙囪周圍是否使用不燃材料保護。其他用火是否劃定安全區(qū)域。3每個村寨應(yīng)結(jié)合人畜飲水工程建設(shè)消防水源和消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)，安裝消火栓。有條件建高位消防水池（水池出水口應(yīng)高于村寨最高建筑10米以上）的，應(yīng)建高位水池，鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)，安裝消火栓。消防水池按村寨規(guī)模和一次火災(zāi)撲救用水量估算，100戶以下村寨1個，100戶以上的村寨2個，每個容量120立方米。消火栓和消防給水管網(wǎng)要覆蓋全村寨。無條件設(shè)置高位水池的，應(yīng)在村寨中適當(dāng)位置修建儲水池或者儲水塘，配建柴油水泵房或配置手抬消防機動泵，鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓，或配足能覆蓋全村寨的消防水帶、水槍，并配備其他必要的報警、滅火和破拆器材。有天然水源的村寨，要充分利用天然水源，修建取水平臺、取水口。410戶以上連片木結(jié)構(gòu)房屋的村寨，要開辟防火通道（帶），把村寨隔離成若干個防火區(qū)域。每個區(qū)域以20戶左右為宜。采用防火通道分隔，其寬度不應(yīng)小于12米，防火通道一側(cè)或兩側(cè)的房屋宜采用磚混結(jié)構(gòu)或外墻采用難燃墻體；如果無法開辟防火通道，應(yīng)規(guī)劃出防火帶，防火帶上的建筑，應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)，防火帶兩側(cè)不宜開設(shè)門窗，且側(cè)墻高度應(yīng)高于相鄰木結(jié)構(gòu)房屋1米以上。5國家級、省級重點鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否組建政府專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依托現(xiàn)有力量組建兼職消防隊、微型消防站。消防隊站是否配備小型消防車、消防摩托、手臺機動泵、水帶水槍等必要的消防車輛和裝備，是否明確專（兼）職消防人員負(fù)責(zé)村寨火災(zāi)撲救。附件2縣（區(qū)）木結(jié)構(gòu)村寨防火專項行動工作統(tǒng)計表填表時間2017年月日部署和培訓(xùn)整治效果動員部署會議次成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)個制定方案份社會公告次簽訂責(zé)任狀份培訓(xùn)工作人員人次投入活動資金萬元檢查村寨總數(shù)個次檢查住戶總數(shù)個次發(fā)現(xiàn)隱患問題處整改隱患問題處工作組駐村檢查成立工作組（個）連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個）連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個）實有個排查個實有戶數(shù)戶排查戶實有個排查個實有戶數(shù)戶排查戶培訓(xùn)巡寨員人培訓(xùn)志愿消防隊員人縣領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)市領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)組織（次）檢查指導(dǎo)組（個）轄區(qū)實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個）檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個）檢查連片木結(jié)構(gòu)10戶至29戶村寨（個）檢查連片木結(jié)構(gòu)30戶以上村寨（個）組織（次）檢查指導(dǎo)組（個）檢查連片木結(jié)