鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧督查方案3篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧督查方案 3 篇 (一 ) 為推動省、市、縣扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的深入貫徹落實(shí)，結(jié)合工作落實(shí)年活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧工作全面系統(tǒng)、深入持續(xù)和扎實(shí)有效的督查，特制定如下實(shí)施方案。 一、督查任務(wù) 著眼于實(shí)現(xiàn)全縣 5 個(gè)建檔立卡貧困村“當(dāng)年整村脫貧，兩年鞏固提高，三年進(jìn)入小康”目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞以下重點(diǎn)開展督查： 、縣精準(zhǔn)扶貧工作會議重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況 ; 個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見及 16 個(gè)精準(zhǔn)扶貧配套文件提出的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任 分工、完成時(shí)限、檢查驗(yàn)收等方面貫徹落實(shí)情況 ; 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧年度重點(diǎn)工作和階段性重點(diǎn)工作落實(shí)情況，特別是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、危舊房改造、環(huán)境整治、村社道路建設(shè)采取的措施及取得的實(shí)效 ; 聯(lián)單位、駐村幫扶工作隊(duì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作總隊(duì)長開展精準(zhǔn)幫扶情況。 二、督查方式及重點(diǎn)工作安排 采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪、群眾滿意度測評等方式，強(qiáng)化督導(dǎo)，傳遞壓力，激發(fā)基層工作活力和創(chuàng)造力。 促聯(lián)系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門單 位，對照聯(lián)系村發(fā)展需求清單，每季度上報(bào)幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進(jìn)計(jì)劃，每半年對聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行小結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)自查。 底至 7 月上旬，縣委督查室牽頭，組織安排督查組，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作綜合督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位促進(jìn)雙聯(lián)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、推進(jìn) 5 個(gè)村當(dāng)年整村脫貧采取的主要措施逐一開展現(xiàn)場督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提煉典型，向縣委常委會上報(bào)專題督查報(bào)告。同時(shí)，由縣委組織部協(xié)同縣委農(nóng)辦，對“穗選計(jì)劃”、“墩苗計(jì)劃”、“育苗工程”中下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村擔(dān)任幫扶工作總隊(duì)長或隊(duì)員工 作開展情況及駐村幫扶工作隊(duì)組建情況進(jìn)行同步檢查，向縣委、縣政府上報(bào)專題報(bào)告。 中旬，縣扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，細(xì)化分解 5 個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧意見任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立落實(shí)臺帳，適時(shí)掌握責(zé)任單位工作進(jìn)度，提出階段性推進(jìn)意見。 中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集 16 個(gè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案責(zé)任單位，聽取精準(zhǔn)扶貧本土化措施銜接落實(shí)情況，分析研判存在的問題，確保方案制定的各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地。 下旬到 8 月初，組織安排督查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貫徹落實(shí)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會議精神情況 進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅(jiān)部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅(jiān)配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅(jiān)聚集。每個(gè)督查組在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上督查的基礎(chǔ)上，選取 1貧困村，安排 3時(shí)間，以解剖麻雀的方式進(jìn)行蹲點(diǎn)督查調(diào)研，逐級抽查檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙聯(lián)單位及駐村幫扶工作隊(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署和工作到位情況，深入了解精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的謀劃安排、組織實(shí)施、工作推進(jìn)和進(jìn)展成效，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法、查找存在的問題和不足，推動工作落實(shí)。 上旬，根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧問題臺帳，抓好跟蹤督辦落 實(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理，對存在的一些普遍性問題跟進(jìn)調(diào)研，提出完善的對策建議。 中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織力量對縣直各責(zé)任單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)和“ 1+16”配套文件進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改落實(shí)意見。 份，由縣委組織部牽頭，結(jié)合搞好縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育專項(xiàng)督查活動，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅(jiān)上來。 上旬 ，由縣委工作落實(shí)年領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)縣統(tǒng)計(jì)局開展群眾滿意度測評，收集群眾對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議，形成專項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)縣委、縣政府。 ，由縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合縣委農(nóng)辦 (扶貧辦 )，對照 8 月份督查發(fā)現(xiàn)的問題，選擇 1有代表性的貧困村開展蹲點(diǎn)督查調(diào)研，檢查整改落實(shí)情況，及時(shí)鼓勁加油、督促糾偏、推動落實(shí)。 下旬，由縣審計(jì)局、縣委農(nóng)辦 (扶貧辦 )牽頭，結(jié)合全省“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)”督查審計(jì)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，督促抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。 底，由縣扶貧攻堅(jiān)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委組織部會同縣委農(nóng)辦 (扶貧辦、雙聯(lián)辦 )組織實(shí)施，對照關(guān)于縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)績的考核辦法和關(guān)于全縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理實(shí)施辦法，對 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 5 個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)行全面督查考核。 一季度，由縣扶貧攻堅(jiān)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，配合搞好省、市 2015 年精準(zhǔn)扶貧工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查。召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作會議，總結(jié)表彰先進(jìn)，安排部署 2016 年全縣精準(zhǔn)扶貧工作。 三、工作要 求 查要抓主抓重，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn) 5 個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見及 16 個(gè)精準(zhǔn)扶貧配套文件的落實(shí)，注重從大處著眼、小處入手，注重把握政策、吃透精神，注重準(zhǔn)備充分、做足功課，注重組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新方式。 查要著眼于解決影響工作落實(shí)的難點(diǎn)和制約發(fā)展的瓶頸，深入基層、直達(dá)一線，了解真實(shí)情況、找準(zhǔn)存在問題、查明事由原因，提出對策建議。對實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。 督查過程中發(fā)現(xiàn)存在突出問題 的人和事，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。督查結(jié)束后，及時(shí)向縣委、縣政府提交報(bào)告。同時(shí)，注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，用好工作通報(bào)和年度考核等平臺作用，注重督導(dǎo)引領(lǐng)和激勵(lì)鞭策，確保縣委、縣政府既定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧督查方案 (二 ) 各村 (社區(qū) )： 按照 農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) 精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施細(xì)則的通知 (X 扶貧 2015 X 號 )精神，為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 按照 “鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動 態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。 二、目標(biāo)任務(wù) 找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保到 2017 年全縣同步實(shí)現(xiàn)小 康。 三、進(jìn)度安排 (一 )前期準(zhǔn)備 (7 月 10 日前 )。成立工作隊(duì)、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。 (二 )精準(zhǔn)識別 (7 月 11 日 8 月 31 日 ) 是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入 7514 元的農(nóng)戶，綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。 照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正的原則，通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查 (公示 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 (公示 )、 縣級審定 (公告 )、市級備案的程序，精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。 (1)農(nóng)戶申請 (7 月 11 日 7 月 16 日 )。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，須填寫申請書，簽名后及時(shí)上交村委會。 (2)入戶核查 (7 月 17 日 7 月 26 日 )。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定，并填寫 精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表。 (3)民主評議 (7 月 27 日 8 月 6 日 )。在核實(shí)申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表 ，對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示 7 天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在 8 月 6 日前由村民委員會報(bào)鎮(zhèn)上。 4、鎮(zhèn)審核 (8 月 7 日 8 月 16 日 )。鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報(bào)的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報(bào)。同時(shí)，將審核結(jié)果張榜公示 7 天。在 8 月 16 日前完成并上報(bào)。 5、縣級審批 (8 月 17 日 8 月 26 日 )。經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報(bào)縣扶貧辦審批。在 8 月 26 日前完成并公告審批結(jié)果。 (三 )精準(zhǔn)扶貧 10 月底前完成 )。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫 扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。 (1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動能力的相對貧困戶有 1 家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè) 發(fā)展，拓寬增收途徑。 (2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。 (3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。 12 月底前完成 )。 12 月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。 立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制，及時(shí)更新扶貧對象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實(shí)行動態(tài)管理。 (1)對象管理 對精準(zhǔn)扶貧對象實(shí)行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平 70%以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。 組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。 對象退出。經(jīng)過核查，對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。 對象進(jìn)入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實(shí)施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。 (2)更新信息 對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要 及時(shí)向村民委員會申報(bào)，經(jīng)村民委員會匯總報(bào)鎮(zhèn)審核后，及時(shí)更新信息。原則上一年更新一次。 四、保障措施 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)人員為成員的 精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村 (社區(qū) )也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時(shí)，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。 (二 )加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員 會，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。 (三 )加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)上將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對村 (社區(qū) )進(jìn)行考核，將此項(xiàng)目標(biāo)分解到村、組，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。村 (社區(qū) )要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推 進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧督查方案 (三 ) 為認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，全面落實(shí)省委、省政府重大決策部署，大力實(shí)施好“ 33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效，確保按時(shí)完成扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書記系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)趙克志書記在銅仁調(diào)研扶貧開發(fā)和同步小康工作時(shí)的講話精神，以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作為總體目標(biāo)，大力實(shí)施“ 33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè) 施“六個(gè)小康建設(shè)”，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身?xiàng)制度”有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國同步建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、基本原則 (一 )精準(zhǔn)識別。按照國家統(tǒng)一的識別標(biāo)準(zhǔn)、識別方法和識別程序，認(rèn)真開展貧困戶對象建檔立卡信息采集工作，進(jìn)一步摸準(zhǔn)五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數(shù)，做好農(nóng)村低保對象和扶貧開發(fā)對象全口徑識別，并分類建立信息檔案、分類進(jìn)行管理。 (二 )精準(zhǔn)規(guī)劃。根據(jù)貧困對象致貧原因不同，按照“一村一策、一戶一法”要求，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃 和計(jì)劃，安排資金和具體項(xiàng)目，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目。 (三 )精準(zhǔn)扶持。嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法規(guī)定，切實(shí)將項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，保證貧困對象得到扶持。對貧困村重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)向貧困村延伸。對貧困戶重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，加快貧困戶增收脫貧計(jì)劃步伐。 (四 )精準(zhǔn)幫扶。深入開展精準(zhǔn)駐村幫扶工作，切實(shí)做到“七個(gè)一”，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村繪制一套民情地圖和貧困農(nóng)戶分布圖、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶 持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員，推進(jìn)駐村幫扶與精準(zhǔn)扶貧深度整合。 (五 )精準(zhǔn)管理。注重扶貧項(xiàng)目管理，駐村幫扶工作隊(duì)全程參與項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、評估，對沒有工作隊(duì)意見的扶貧項(xiàng)目不得受理和審批，做到跟蹤檢測管理。強(qiáng)化脫貧動態(tài)管理，貧困對象受到扶持達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)進(jìn)行民主評議，實(shí)行銷號退出動態(tài)管理。 三、目標(biāo)任務(wù) 大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略措施，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過對貧困對象的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧和精準(zhǔn)管理，使扶貧攻堅(jiān)工作真正瞄準(zhǔn)貧困人口，切實(shí)做到分 類施策、分類管理，確保扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側(cè)重的有效扶持，到 2015 年底，完成 750 人的農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧，貧困發(fā)生率下降 百分點(diǎn)以上，農(nóng)民人均純收入增長 16%以上，為實(shí)現(xiàn)“ 33668”行動計(jì)劃和“雙線合一”目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。 四、工作措施 (一 )加大精準(zhǔn)扶貧識別力度。各村 (社區(qū) )要在前期摸底識別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好精準(zhǔn)扶貧識別建檔立卡工作，集中時(shí)間、精力和力量，在 5 月 30 日前完成貧困戶、貧困人口信息核查，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)識別工作，確保符合政 策的貧困對象一戶不漏、一人不少。要準(zhǔn)確劃分好貧困村和貧困戶的類型，貧困村要區(qū)分出自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)實(shí)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型，貧困戶要區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶和一般貧困戶等類型。要認(rèn)真分析致貧原因，針對不同類型的貧困對象，逐村逐戶落實(shí)幫扶措施，采取分類指導(dǎo)辦法，對貧困村以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”為主，對有發(fā)展能力對的貧困戶以精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”為主，對沒有發(fā)展能力的貧困戶以保障基本生活為主，提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度和針對性。 (二 )加大結(jié)對 幫扶力度。切實(shí)抓好對口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作，積極爭取幫扶項(xiàng)目和資金，力爭在招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、勞務(wù)輸出、人員培訓(xùn)、資源共享等方面取得新的進(jìn)展。深入開展“干群連心同步小康”駐村工作，以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶”和“ 654321”結(jié)對幫扶工作、“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系精準(zhǔn)扶貧示范村”建設(shè)為契機(jī)，確保每個(gè)貧困戶都有干部幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。認(rèn)真開展扶貧資源“進(jìn)村進(jìn)戶”活動，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對象需求和幫扶者意愿的“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。積極鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與扶貧開發(fā)，形成扶貧攻堅(jiān)合 力。 (三 )加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。對有發(fā)展能力的貧困戶，按照“規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人”原則，整合各類項(xiàng)目資金，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、養(yǎng)殖戶，把扶貧資金精準(zhǔn)落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。 (四 )加大教育培訓(xùn)力度。深入實(shí)施教育“ 9+3”計(jì)劃和“ 4+2”教育突破工程，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工 作，鞏固提高義務(wù)教育水平。加大中高職學(xué)生助學(xué)補(bǔ)學(xué)力度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃圓夢行動”等助學(xué)工程，對符合條件的農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的一次性補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 4000 元，對農(nóng)村貧困家庭子女在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院就讀的每年補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 1500 元。對有勞動力的扶貧對象，通過“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出等培訓(xùn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)“ 1 戶 3 人” (即 1 戶 1 人接受中職以上學(xué)歷教育、 1 戶 1 人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、 1 戶 1 人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù) )目標(biāo)。 (五 )加大 農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。將農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民計(jì)劃重點(diǎn)安排在貧困村的貧困戶實(shí)施，按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村危房和扶貧生態(tài)移民搬遷安置房改造建設(shè)，進(jìn)一步完善土家民居、生態(tài)移民住房等功能、布局、設(shè)施及周邊環(huán)境，切實(shí)解決“搬富不搬窮”的問題。 (六 )加大基本生活保障力度。大力實(shí)施保障扶貧工程，對沒有勞動能力、符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，由民政部門將其作為政府基本保障對象，納入低保范疇，實(shí)行低保兜底，使其基本生活得到保障 ;對