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文檔簡介
1/14鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作情況匯報各位領導首先讓我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時,也希望各位領導能對鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃多幫助、多批評指正。下面,我就鎮(zhèn)如何開展社會主義新農村建設初步設想作個匯報。鎮(zhèn)位于市西南部,全鎮(zhèn)總面積524平方公里,轄23個行政村與5個居委會,總人口65810人,其中非農業(yè)人口2984人。屬于中心集鎮(zhèn),擁有交通方便、區(qū)位突出、市場規(guī)范、文化資源豐富等多項優(yōu)勢,2016年實現(xiàn)工農業(yè)總產值億元,工業(yè)總產值億元,農業(yè)總產值億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值億元,財政收入萬元,農民純收入元。今年我鎮(zhèn)以及村都被定為市社會主義新農村建設試點鎮(zhèn)村,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn),鎮(zhèn)黨委、政府召開專門會議研究新農村建設規(guī)劃,成立專門機構負責編寫規(guī)劃,并多方征求村干部和群眾意見。我鎮(zhèn)將堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略,在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時,以人為本,以發(fā)展農村經濟、加快農民增收為核心,以推進農村環(huán)境建設、農民集中居住區(qū)建設為重點,以健全農村社會保障體系、促進農村社會事業(yè)發(fā)展為依托,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。2/14一、壯大鎮(zhèn)村經濟,為新農村建設工作提供基本保障把發(fā)展生產力作為建設新農村的首要任務,加大項目開發(fā)力度,推進農業(yè)產業(yè)結構調整,切實轉變農業(yè)增收方式。一、以項目為主線,促進經濟發(fā)展堅持突出工業(yè),突破工業(yè),把項目開發(fā)工作作為工作的重中之重,加大招商引資力度,進一步拉開全鎮(zhèn)開發(fā)架勢,全盤激活經濟。1、狠抓招商引資,用項目組裝人才,用項目凝聚人心。做大做強現(xiàn)有企業(yè),以坪豐公司為依托,并采取走出去、請進來、以商招商等多種形式,積極招商引資,把項目引到鎮(zhèn)區(qū)落戶,進一步增強城鎮(zhèn)的集聚功能,促進農村勞動力向第二、三產業(yè)轉移,增強鎮(zhèn)村經濟實力,實現(xiàn)充分就業(yè)。2、科學規(guī)劃,著力構建特色園區(qū)。緊密配合市里規(guī)劃,繼續(xù)規(guī)劃2平方公里可用土地2000畝建設特色工業(yè)園區(qū)。引導企業(yè)向園區(qū)集中,注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè),重點以林產品加工、農副產品加工,綠色生態(tài)項目為主,為可持續(xù)發(fā)展培植稅源,使其成為鎮(zhèn)經濟新的增長點。2016年重點項目1、加快坪豐有限公司投資40003/14萬元的二期工程建設2、引進2個項目,1個固定資產投資1000萬元竹加工項目,1固定資產投資500萬元項目3、配合市里建設特色工業(yè)園二、以富民為目標,加快建設新型農業(yè)產業(yè)把提高農業(yè)綜合生產能力作為社會主義新農村建設的基礎,抓好主導產業(yè)的發(fā)展,用抓工業(yè)的思路抓農業(yè),延長農業(yè)產業(yè)鏈,推進農村工業(yè)化。1、以調整農村產業(yè)結構為主線,進一步發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。全力做好村農業(yè)綜合開發(fā)項目建設。以現(xiàn)有坪豐有限公司、四春生態(tài)制品等企業(yè)為依托,把農業(yè)作為工業(yè)的第一車間,與農民建立合理的利益聯(lián)結機制,增強龍頭企業(yè)對農民的輻射帶動力,構建特色農產品加工產業(yè)群,著力推進“產加銷”一體化,“農工貿”相結合的生產模式,延伸產業(yè)鏈條,提高農產品精深加工增值率,努力形成規(guī)?;⑻厣默F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。2、以工業(yè)理念抓農業(yè),提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。發(fā)揮我鎮(zhèn)茶葉、養(yǎng)殖等主導產業(yè)及食用菌、大棚蔬菜等傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),提高農業(yè)標準化水平,實施品牌戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。集中精力做好抓好國家無公害茶葉生產示范基地建設,爭取三年內茶葉面積達12000畝。堅持“圍繞企業(yè)建基地,突出特色建基地,連片開發(fā)4/14建基地”的原則,做到布局區(qū)域化,經營規(guī)范化,基地園區(qū)化,圍繞特色產業(yè),大力發(fā)展訂單農業(yè),健全農戶與企業(yè)建立利益共享、風險共擔的機制,強化農副產品生產基地建設,為農民增收創(chuàng)造有利條件。3、完善組織體系,健全完善各類公共服務組織。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)獨特的交通、區(qū)位及擁有較為規(guī)范的農貿市場發(fā)展商貿經濟,加快標準農貿交易市場建設,依托全鎮(zhèn)100戶文化中心戶及10家小型超市,大力推廣信息致富工程,加快城鄉(xiāng)商業(yè)網點延伸步伐,強化環(huán)境建設,樹立對外形象,吸引客商和商品流通,通過市場體系建設,增強我鎮(zhèn)經濟幅射功能和產生帶動經濟發(fā)展的效應。2016年重點項目1、省財政廳投資500萬元實施的500畝農業(yè)綜合開發(fā)項目2、實施“萬村千鄉(xiāng)”農村市場建設工程,建設標準農貿市場3、建立規(guī)模冬閑田示范片1個4、抓好新式農機具推廣5、修建林業(yè)灌溉磚砌水池1個6、茶葉專業(yè)市場建設三、多渠道促進農民增收把切實增加農民收入作為一項長期重要任務來抓,用市場機制和辦法有效組織農民進入社會化大生產、大流5/14通,激發(fā)農民走向市場、自主創(chuàng)業(yè),從而促進農民增收。1、挖掘農業(yè)增收潛力。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游,著力把村莊建設成休閑度假的“農家樂園”,充分開發(fā)千畝茶園生態(tài)資源,積極發(fā)展休閑觀光農業(yè);二是加大古溪茶園建設,重點做好無公害茶葉優(yōu)質高產栽培、低產茶園改造等,推進本地茶葉加工向精加工邁進;三是積極引導農民發(fā)展蔬菜經營。推廣無公害蔬菜生產技術,提高品質以此適應安全食品生產和市場準入要求;四是依托坪豐有限公司,大力發(fā)展以毛竹、叢生竹為主的豐產竹林,重點抓好示范片建設,促進竹產品加工產業(yè)的發(fā)展,提高竹林產值。2、加快農村勞動力轉移輸出步伐,提高就業(yè)能力。一是依托市工業(yè)職業(yè)技術培訓班,加大新增農村勞動力的培訓,使職業(yè)教育與企業(yè)生產緊密結合,讓文化基礎差的學生有出路、有作為。二是完善勞動力就業(yè)服務中心建設,加強外出務工人員技能培訓、就業(yè)服務和法制培訓,提高務工人員法制觀念,切實維護勞務輸出人員的合法權益。三是擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”實施規(guī)模,強化對農民的技能培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,增強農民轉產轉崗就業(yè)的能力。3、減輕農民負擔。一是嚴格落實教育減負政策。二是認真執(zhí)行國家稅費改革政策,嚴格落實農民監(jiān)督卡制度。6/14三是建立健全減負工作領導小組,加強減負工作領導,規(guī)范減負工作。2016年重點項目1、勞動力培訓基地建設2、開展2次就業(yè)和再就業(yè)“春風行動”3、每年開展1次以上農村后備干部培訓二、加強農村基礎設施建設,改善新農村建設的物質條件依照村鎮(zhèn)規(guī)劃標準要求抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,政府引導,群眾自愿,因地制宜,注重實效,切實改善農民生產、生活條件。1、科學規(guī)劃。著力抓好新規(guī)劃,結合省國土廳扶持的土地建設,利用總體規(guī)劃修編,做好鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。2、加快鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)建設。結合邊遠山村搬遷,規(guī)劃建設用地,做好上山、古道等邊遠山村搬遷居民住房安置。根據鎮(zhèn)村規(guī)劃,合理設計新居。3、加強農村基礎設施建設。著力加強農民最急需的生產生活設施建設,逐步完成至村的水泥道路硬化、鎮(zhèn)區(qū)廢水設施改造及完成部分村通程控電話、通閉路電視工程等為民辦實事項目。4、加強農村環(huán)境保護。一是完成鎮(zhèn)垃圾處理場工程建設,實現(xiàn)生活垃圾無公害處理。二是加強廢水污染處理,改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。三是加強能源合理利用,加快7/14沼氣池建設步伐。四是加強鎮(zhèn)村環(huán)境整治,規(guī)范保潔員管理制度,全面開展“愛國衛(wèi)生運動”“環(huán)保衛(wèi)生”等活動,優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。2016年重點項目1、土地建設利用整體規(guī)劃修編2、廢水處理場建設3、標準垃圾處理場建設,4、搬遷新區(qū)建設,占地150畝5、衛(wèi)生廁所建設75以上6、完成、村水泥道路硬化9、23個村的村莊規(guī)劃三、加快農村文化事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建新農村建設的新風貌把加快發(fā)展農村社會事業(yè)作為夯實農村發(fā)展基礎的重要內容和基本措施,不斷改善農民生活質量,促進農村經濟社會全面發(fā)展。1、全面開展公民道德建設。一是加強干部群眾榮辱觀教育,努力提高全民素質。二是全面開展“文明家園示范村”“農村星級戶”評選創(chuàng)建活動。三是完善村規(guī)民約,提高村民自治意識。2、深化平安村創(chuàng)建工作。建立健全治安巡邏體系,加強社會治安綜合治理,充分發(fā)揮村治保、調委會作用,深入開展大防控、大調解工作,努力降低刑事發(fā)案和民轉8/14刑案件。加強流動人口管理與服務、農村青少年預防犯罪、刑釋解教安全幫教等工作,夯實基層基礎,確保所有村達到“平安村”標準,人民群眾社會治安安全感指標不斷提高。3、發(fā)展農村文化事業(yè)。加大農村文化設施建設,重點做好廣電站的建設,普及閉路電視,提高全鎮(zhèn)電視網絡質量。全面推廣坎頭村文化俱樂部、老年人活動中心的工作創(chuàng)新,實現(xiàn)23個行政村都有文化娛樂活動陣地,以滿足農民群眾精神文化生活需求。完善文化中心戶建設,扶持業(yè)余文化隊伍,鼓勵農民舉辦文化產業(yè),開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動,豐富和活躍農民群眾的文化生活。4、加快發(fā)展農村教育事業(yè)。改善中小學的學生寄宿條件,加強農村教育培訓,爭取城區(qū)各單位及城區(qū)學校的合作,開展智力支農和支教活動,提高農村教學水平。完善學校網絡體系建設,全面實施農村中小學遠程教育。5、加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快市二院的建設步伐,積極爭取資金,改善病房條件,健全衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系,加強村級衛(wèi)生員的培訓力度,提高衛(wèi)生員素質。加強提升禽流感等人畜共患疾病防治。完善計劃生育服務體系,繼續(xù)實施計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程。9/146、進一步完善社會保障和救助體系。逐步完善農村新型社會救助體系,建立以為民解困為核心,農村居民最低生活保障為基礎,農村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,捐贈扶貧為補充,覆蓋農村的新型社會救助體系和保障機制。探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),按時發(fā)放各類保障補助資金,完善村干部養(yǎng)老保險及生活補貼問題。2016年重點項目1、實施“留守孩關愛“工程2、村幼兒園建設3、建立治安巡邏隊4、中學學生宿舍樓建設5、開展平安創(chuàng)建工作,90的村達到“平安村居標準“、創(chuàng)建平安協(xié)會6、深入開展“文明生態(tài)村”、“星級文明戶”評選四、深化農村綜合改革,健全新農村建設的體制保障深化農村綜合改革,創(chuàng)新農村基層工作機制,強化黨在農村的執(zhí)政基礎,促進農村經濟發(fā)展,建設新農村。1、加快農村各項改革步伐。全面落實村級集體經濟產權制度改革。推進土地承包經營權流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。完善征地制度,健全對征地農民的合理10/14補償機制,認真執(zhí)行關于農村征地補償、征地拆遷、被征地農民生活保障等一系列政策法規(guī),保證他們當前生活不降低,長遠生活有保障,逐步做好被征地農民生活保障。鞏固農村稅費改革成果,改善農村金融服務,建立現(xiàn)代農業(yè)保險制度。2、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。切實轉變鎮(zhèn)政府職能,加強社會管理和公共服務,實施鎮(zhèn)干部“作風建設”工程,建立健全以聯(lián)系群眾和服務群眾為主要內容的工作服務機制。建立健全鼓勵干部引資引項的工作制度,創(chuàng)新干部管理機制,調動干部積極性,改變工作作風,提高工作效率,創(chuàng)建高效型機關。3、支持農村信用社改革成果。積極開展信用村、信用戶的評選活動,爭取在2016年信用村達30,信用戶達40。大力組織小額信貸,簡化貸款手續(xù),積極支持新農村建設。2016年重點項目1、1200畝農保田的調整2、信用工程實施,評選5個信用村五、加強農村民主政治建設,完善建設新農村的治理機制以保持共產黨員先進性為主題,切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力建設,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。11/141、健全村黨組織領導的村民自治機制。全面深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,推進民主管理示范,保障農民群眾對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權。強化村民自我管理、自我服務的功能,把黨員雙線管理與村規(guī)民約管理相結合,促進村民自治上臺階。健全村“兩委”工作運行機制,實現(xiàn)支部工作規(guī)范化、村務工作法制化、民主監(jiān)督程序化。2、加強作風建設,著力解決歷史遺留問題。鞏固先進性教育活動成果,從農民最關心的事情做起,從農民最不滿意的地方做起,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難題,營造出一個人人心情舒暢、充滿生機與活力的和諧氛圍。積極構建大信訪格局,深入研究,有效解決農村土地承包、涉法、保障、環(huán)保等一大批涉及農民切身利益的熱點難點問題,力爭解決一批歷史遺留的信訪問題。3、全面推行“兩推一選”。進一步配齊配強村級班子,優(yōu)化班子能力、年齡、文化結構,建立健全村干部監(jiān)督管理機制,繼續(xù)深化大規(guī)模干部教育培訓,提升村干部培訓力度,加大村級后備干部的選拔、管理、培養(yǎng)力度,解決好班子后繼乏人的問題。4、優(yōu)化黨員隊伍結構。拓寬發(fā)展黨員渠道,建立農村發(fā)展黨員及困難黨員幫扶機制,抓好農村流動黨員管理,積極探索農村黨員管理新途徑,增強基層黨組織的凝聚力12/14和吸引力。2016年重點項目1、實施公開競選2、完成鎮(zhèn)、村班子換屆選舉3、研究制定新農村建設具體安排意見,建立相關的管理和考核制度4、保持保量完成鎮(zhèn)村兩級換屆選舉工作六、創(chuàng)新農村工作機制,整合新農村的工作力量加大農村村級服務隊伍建設力度,增強新農村建設工作技術隊伍力量,發(fā)揮其在農村的示范、指導作用,加快新農村建設步伐。1、強化農技推廣工作,提高農民科技化水平。一是完善村級服務隊管理機制,簽訂工作目標責任狀,建立工作報告制度,每半年,向鎮(zhèn)黨委、政府報告一次工作,實行動態(tài)管理,每半年根據責任狀考核一次,年終總評,對不合格的及時予以更換。從而增強服務功能,為農民產前、產中和產后提供有效的科技服務,提高農民的科技素質,提升農業(yè)科技含量。二是切實抓好農村合作經濟組織建設,落實優(yōu)惠政策,加大扶持力度,鼓勵引導村級服務隊與種養(yǎng)大戶、企業(yè)等興辦、合辦各類專業(yè)合作組織,不斷提高農民的組織化程度,切實解決信息不靈、生產盲目、流通不暢等農業(yè)發(fā)展面臨的實際問題。2、實施農村“先鋒工程”。結合農村知識化工程的13/14實施,加強對農技員、畜牧員等人員開展農業(yè)科技培訓,全面提高致富能力,進而帶動農民科技致富,促進農民增收。2016年重點項目1、建設農村村級服務所2、加快建設茶葉、食用菌協(xié)會建設七、強化工作措施,健全社會主義新農村建設的組織保障新農村建設,事關我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的全局,為保證新農村建工作順利開展,我鎮(zhèn)將創(chuàng)新工作機制,狠抓落實,大力推進新農村建設。1、強化領導,確保新農村建設任務目標的如期實現(xiàn)
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