財政局工作總結(jié)和工作計劃

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/16財政局工作總結(jié)和工作計劃20_年，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級財政部門的支持指導下，全縣財政工作堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會、省州財稅工作會和縣委十屆五次、六次全會精神，立足于建設“精細財政、節(jié)儉財政、民生財政、和諧財政”，致力于實現(xiàn)“收入精細化、支出規(guī)范化”，全力實施地方財政預算，求實應對，團結(jié)奮起，在財政減收增支因素較多的嚴峻形勢下，較好的完成了各項財政工作任務。一、20_年財政工作回顧20_年，全縣財政部門堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府關(guān)于積極應對金融危機、保持財政經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策和部署，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，努力將金融危機對財政收入的影響減小到最低程度，克難奮進保增長，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保民生，支持發(fā)展保內(nèi)需，合理調(diào)度保穩(wěn)定。（一）財政收入完成情況20_年，全縣財政總收入預計完成13300萬元，完成年初預算數(shù)17200萬元的，比上年15926萬元減收2626萬元，下降。其中一般預算收入預計完成8900萬元，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/16完成年初預算數(shù)8109萬元的，比上年7611萬元增收1289萬元，增長。分征管部門預計完成情況是國稅部門全年預計完成4300萬元，比上年減收4766萬元，下降；地稅部門全年預計完成5260萬元，比上年增收400萬元，增長；財政非稅收入全年預計完成3800萬元，比上年增收1800萬元，增長。（二）財政支出完成情況20_年，全縣財政一般預算支出預計完成45000萬元，完成預算數(shù)38000萬元的，比上年37548萬元增支7452萬元，增長。其中上級?？钪С?9000萬元，比上年15533萬元增支3467萬元，增長；本級支出26000萬元，比上年22015萬元增支3985萬元，增長。（三）財政運行主要特點20_年，財政運行總的來說，收入任務艱巨，支出壓力巨大，運行總體正常。呈現(xiàn)以下特點一是受全球金融危機的不利影響，我縣礦業(yè)支柱受到嚴重打擊，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟增長明顯放緩，總收入持續(xù)走低，財政增收難、資金調(diào)度難、支出保障難、資金配套難的矛盾突出；二是財政收入來源明顯減少，全縣財政總收入一改近年來持續(xù)快速增長勢頭，出現(xiàn)負增長，國稅收入大幅下降，稅源結(jié)構(gòu)單一、整體抗風險能力較差問題凸顯。三是零散稅收入庫較好，非稅收入增幅較大，雖有其不可比因精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/16素，但仍成為今年地方財政收入的亮點；四是積極應對金融危機，收入征管空前加強，做到“顆粒歸倉”，應收盡收，將金融危機對財政收入的影響減小到了最低程度；五是千方百計爭取財政資金，較好落實擴內(nèi)需政策，財政支出較大幅度增長，確保了全縣人員工資正常發(fā)放、機構(gòu)職能正常運轉(zhuǎn)，全力保障了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點民生領域和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設等重點領域及解決社會熱點難點問題、突發(fā)事件的資金需要。（四）完成主要工作情況20_年，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標和財政工作任務，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，千方百計增收節(jié)支，積極推進財政改革，切實加強財政管理，重點做了以下工作一是著力促進經(jīng)濟發(fā)展。全面貫徹落實國家出臺的各項減稅讓利政策措施，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效和節(jié)能減排工作，積極支持解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的矛盾和問題，努力將金融危機對縣內(nèi)企業(yè)的影響減小到最低程度。圍繞應對危機、搶抓機遇，以項目建設為抓手，加大財源建設力度，積極配合有關(guān)職能部門開展重點項目論證、儲備和上報工作，爭取國家擴大內(nèi)需項目，積極向省州上報“企業(yè)技術(shù)改造財政貼息項目”、“節(jié)能降耗專項資金項目”、“扶持非公經(jīng)濟發(fā)展重點項目”等，爭取上級財精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/16政的資金支持，全年預計爭取上級財政專項資金可達19000萬元，比上年增加3467萬元，增長，有力地促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。把扶持工業(yè)發(fā)展作為財源培植和擴展的根本點和支撐點，努力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，重點支持骨干企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和效益提升工作，支持重大建設項目的引進和前期準備工作，努力培植新的財源增長點。充分發(fā)揮財政職能作用，整合財政各項資金，支持融資、籌資平臺建設，完善中小企業(yè)擔保體系，通過財政貸款貼息、政府前期性引導等方式，吸引銀行和社會資金投入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，努力緩解我縣經(jīng)濟發(fā)展的資金“瓶頸”制約，拉動經(jīng)濟增長。加強重點扶持項目資金的跟蹤問效管理和監(jiān)督檢查工作，使項目資金落到實處，保證了扶持項目順利實施。二是著力開展增收節(jié)支。圍繞財政工作任務和收支目標，把組織收入作為首要任務，簽訂并嚴格執(zhí)行財政收入目標責任制，將收入任務層層分解、逐級落實，千方百計組織收入，做到“擴面增收”，應收盡收。健全非稅收入管理機制，全面清查非稅收入，努力挖掘非稅收入潛力，對應組織的收入做到應收盡收，完善措施，強化管理，嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌比例，做到稅費并重、預算內(nèi)外并舉，努力增加財政收入。積極向省州財政反映我縣財政運行中存在的主要困難和問題，爭取支持和幫助，確保全縣機關(guān)事業(yè)單精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/16位職工工資的按時足額發(fā)放、機構(gòu)職能的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點民生領域及新農(nóng)村建設方面的資金需要，促進財政平穩(wěn)運行。加強預算管理，嚴格預算約束，大力降低行政運行成本，嚴格控制和壓縮會議費、招待費、考察費、公（業(yè)）務費、公車購買等非生產(chǎn)性支出，勤儉辦一切事業(yè)，除國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和解決突發(fā)事件等因素必需增加的支出外，其他一般性支出實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行政府收支分類核算，加強預算執(zhí)行分析預測，確保重點，兼顧一般，適時調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學合理調(diào)度資金，及時發(fā)現(xiàn)解決或向上級匯報解決財政運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是著力創(chuàng)新財政管理。以財政改革為動力，提高財政運行效能。深入推進部門預算改革，全縣所有預算單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實現(xiàn)綜合預算管理，統(tǒng)一使用DBCS管理系統(tǒng)，做好對預算單位的服務和督促工作，提高了預算執(zhí)行的規(guī)范化、科學化、精細化水平。全面完成縣鄉(xiāng)財政預算管理方式改革，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財政所工資由縣局統(tǒng)一發(fā)放管理，各項支出統(tǒng)一由縣級預算安排，并為改革的深入發(fā)展，制定了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出定員定額標準、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展五獎資金考核辦法等配套政策。國庫集中支付改革在全縣66個部門131個行政事業(yè)單位全面實行，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”，有序擴大了直接支精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/16付和授權(quán)支付范圍，強化預算單位銀行賬戶管理，完善了國庫單一賬戶體系，促進預算資金管理在支出方面更加透明，在管理方面更加安全有效。對全縣所有部門非稅收入進行全面清理、清繳，加大了依法征收、源頭控制、以票管收、規(guī)范管理的力度。深化政府采購制度改革，圍繞“擴大規(guī)模、健全制度、理順機制、促進規(guī)范、發(fā)揮功能”六項任務，規(guī)范采購程序，做到“逢買必采”，提高了政府采購效率與節(jié)支效果。加強國有資產(chǎn)管理，國有資產(chǎn)處置、土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓做到“逢賣必拍”，全面清理、清查非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，成立了縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司，加強了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。規(guī)范化建設“金財工程”，縣鄉(xiāng)財政實現(xiàn)了網(wǎng)絡化。制定并實施縣縣級財政追加預算支出審批制度、縣縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度，開展對擴內(nèi)需資金和財政資金安全檢查工作，強化財政內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，確保各類財政資金安全有效運行，提高財政執(zhí)行力、公信力。強化會計基礎工作，完善會計信用體系建設，大規(guī)模開展財務會計培訓活動，強化財政財務基礎性管理工作，加強財會人員管理，提高了財會人員從業(yè)素質(zhì)和廉潔自律。四是著力強化民生保障。堅持“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、注重民生”的原則，認真做好農(nóng)民直補資金“一折通”發(fā)放工作，及時了解掌握基礎信息變動情況，防止截精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/16留挪用和虛報冒領行為發(fā)生，使黨和國家的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策及時落到實處。加大教育事業(yè)本文來源文秘站HTTP/投入力度，做好義務教育教師績效工資改革工作，加大對科技、文化、計劃生育、生態(tài)環(huán)保等事業(yè)發(fā)展的投入。進一步完善管理制度，加強“866工程”和小康示范村建設資金管理?；I措配套資金，落實新農(nóng)合擴面提標、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)最低生活保障資金，保障寄宿學生生活補助經(jīng)費和中小學校危改資金。全面貫徹落實國家擴大內(nèi)需實行的汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策，認真組織開展汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)工作。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，認真做好農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金的組織、分配、劃撥工作，全面推進20_年“一事一議”工作。五是著力加強自身建設。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，在全體黨員干部中認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。認真按照學習實踐活動要求的階段、步驟和規(guī)定動作，加強領導，健全機構(gòu)，精心組織，廣泛宣傳，緊密結(jié)合財政管理改革實際，圍繞建設“學習型，效能型，服務型，和諧型，廉潔型”機關(guān)，以理論學習為基礎，以“提高思想認識，查找突出問題，促進工作開展”為目標，以“落實科學發(fā)展，優(yōu)化理財職能，促進經(jīng)濟發(fā)展”為載體，通過集中學習、廣泛征求意見、自我剖析查找、開展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/16批評與自我批評等找準、整改存在的突出問題，學習實踐活動順利有效地開展。進一步鞏固和完善行政問責制度，全面落實陽光政府四項制度，加強學習培訓教育工作，不斷提高財政干部思想業(yè)務素質(zhì)，促進財政機關(guān)內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象，促進依法行政、依法理財、陽光理財。進一步完善黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政建設責任書、建立獎懲制度，促進全體黨員、干部嚴格自律、廉潔從政。（五）存在的主要困難和問題當前，全球經(jīng)濟增長減速與國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整疊加在一起，我縣財政短期困難與長期矛盾相互交織，收支緊張的矛盾非常突出，財政困難將是當前和今后一定時期的主要問題。一是財源結(jié)構(gòu)單一、財源增長乏力，財源穩(wěn)固性與抗風險能力不強，在20_年中突出表現(xiàn)，礦冶等重點稅源企業(yè)稅收大幅下降，直接造成當年收入缺口近5000萬元，財政面臨收入增長放緩而剛性支出增多的雙重壓力。二是財權(quán)與事權(quán)不對稱不匹配，使政府預算安排過度依賴上級補助，造成縣級財政依然是典型的“吃飯財政”，財力性轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模小，一般性轉(zhuǎn)移支付對于實現(xiàn)基本公共服務能力均等化的目標來說遠遠不夠，財政滿足經(jīng)濟社會建設需求方面的保障功能還有待增強。三是財政管理還不夠精細，財政支出的均衡性和資精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/16金使用效益仍需進一步提高，預算的規(guī)范性和約束力還需進一步強化，財政監(jiān)管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴展和加強。四是政府性債務風險不斷加大，由財政擔保、貼息、兜底的各類重點項目建設貸款仍在不斷增多，清理化解政府性債務工作十分緊迫和艱巨。五是財政隊伍建設與新時期財政工作的要求還有一定差距，財政工作時效和質(zhì)量還有待加速與提高。對此，我們將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，不斷深化改革，壯大財源，加快發(fā)展，積極爭取政策和資金，在今后的工作中認真加以解決。二、20_年財政工作計劃20_年是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，保持財政企穩(wěn)向好勢頭，擺脫金融危機影響，加快財政發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好全年各項財政工作意義重大，必須振奮精神，迎難而上，團結(jié)拼搏，銳意進取。（一）指導思想20_年全縣財政工作指導思想是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策，著力加大投資力度，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力支持節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/16嚴格控制一般性支出，加大重點社會事業(yè)投入，切實保障和改善民生；狠抓增收節(jié)支，強化財政管理，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財政體制機制，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（二）工作思路緊緊圍繞縣委十屆七次全會確定的工作方針，積極貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府重大決策和總體工作部署，把財政工作的重心和工作重點切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，充分發(fā)揮財政的發(fā)展職能，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；積極組織財政收入，繼續(xù)爭取上級財政優(yōu)惠政策和財力補助的扶持，為加快經(jīng)濟建設提供財力保障；建立和完善公共財政支出體系，提高財政對公共服務領域的保障能力，推動社會事業(yè)的加快發(fā)展；積極推進財政管理制度改革，切實加強預算管理和財政監(jiān)督，堅持依法行政，實施科學管理，提供最佳服務，創(chuàng)建高效運作機制，提高財政管理績效。（三）主要目標20_年，全縣財政總收入實現(xiàn)15800萬元，比上年增長；全縣財政支出實現(xiàn)50000萬元，比上年增長。財源建設加快，財政收入向又好又快的目標邁進；支農(nóng)力度加大，社會主義新農(nóng)村建設邁出堅實步伐；保障能力增強，社會事業(yè)建設全面推進；改革不斷深化，財政改革與發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃槐O(jiān)督管理加強，依法理財水平全面提高。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)11/16（四）工作重點為實現(xiàn)20_年財政工作目標，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣財政工作按照積極作為、科學務實的原則，堅決貫徹縣委、縣人民政府決策部署，全面落實科學發(fā)展觀，以大力支持發(fā)展，狠抓增收節(jié)支，深入推進改革，切實加強管理，強化公共保障為核心展開一是多措并舉促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。準確把握宏觀經(jīng)濟走勢，認真貫徹積極財政政策，落實各項擴大內(nèi)需的財稅措施，多渠道籌集資金，加大投入，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。支持重點項目建設，積極爭取中央、省、州資金支持，做好項目對接，加快關(guān)系全局的重點項目落實，確保全縣重大項目建設順利實施。加快培植后續(xù)財源，以推進項目建設為抓手，積極服務于工業(yè)突破和招商引資，采取財政補助、貼息等方式，深化項目集聚、加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，集中力量培育一批對經(jīng)濟發(fā)展具有強勁支撐和拉動作用的財源項目；繼續(xù)完善以培育新增稅收為重點的獎勵激勵機制，進一步調(diào)動財源培植的積極性，支持企業(yè)做大做強。繼續(xù)支持融資、籌資平臺建設，鼓勵金融系統(tǒng)對我縣中小企業(yè)發(fā)放貸款，完善中小企業(yè)擔保體系，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持力度，促進中小企業(yè)發(fā)展，努力緩解我縣經(jīng)濟發(fā)展的資金“瓶頸”制約。促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，貫徹落實資源稅改革政策，加大節(jié)能精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)12/16減排和環(huán)境治理投入力度。擴大城鄉(xiāng)消費需求，貫徹落實鼓勵消費的財稅和收入分配政策，穩(wěn)定居民消費預期，增加對低收入群體補貼，全面實施家電下鄉(xiāng)工程。爭取上級財政支持，千方百計增加我縣投資，拉動經(jīng)濟增長。二是開源節(jié)流確保收入目標實現(xiàn)。強化稅收的主體作用，堅持把依法治稅、增加稅收作為壯大財政實力、提高收入質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全稅源動態(tài)監(jiān)控和增收激勵約束機制，健全收入監(jiān)控體系，形成收入預測、預警機制，實現(xiàn)重點領域、重點行業(yè)和重點稅源跟蹤管理，嚴肅稅收征管紀律，確保各項稅收應收盡收。拓寬財政增收渠道，在確保主體稅種、主體稅源收足收齊的基礎上，深入挖掘地方稅收增長潛力，努力為稅收增長和財政增收多做貢獻。加強非稅收入征管，積極構(gòu)建有利于科學發(fā)展的非稅收入政策體系，推進非稅收入分類規(guī)范管理，突出抓好資源環(huán)境有償使用收入、土地收益等的征管，強化非稅收入征管考核，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，加強綜合預算和專戶管理，提高非稅收入管理的規(guī)范化、精細化水平。加強國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運營，完善國有資源有償使用機制，對土地、礦產(chǎn)、旅游景點等資源，實行招標拍賣，拓寬增收渠道，確保完成年度收入目標任務。三是竭盡全力保障和改善民生。充分發(fā)揮民生工程拉動內(nèi)需、促進城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的“雙效應”，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)13/16全力支持縣委政府確定的民生工程建設、社會建設、基礎建設和素質(zhì)建設，著力建立健全改善民生的長效機制，努力實現(xiàn)科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育經(jīng)費保障機制，全面完成農(nóng)村義務教育債務化解任務。健全就業(yè)服務體系，認真貫徹實施積極的就業(yè)政策，為就業(yè)再就業(yè)提供資金和政策支持，繼續(xù)實施基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險補貼和公益性就業(yè)崗位補貼政策，推進建立促進零就業(yè)家庭和困難群眾再就業(yè)長效機制，加大投入支持農(nóng)民工技能培訓和各項職業(yè)培訓，提高就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。推進社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、生活困難救助、醫(yī)療救助標準。完善醫(yī)療服務保障體系，繼續(xù)加大資金投入，全面建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系。加大廉租住房保障力度，積極爭取上級專項資金補助，全力籌措配套資金。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設。認真貫徹落實縣委十屆七次全會精神，采取更加有力的措施，努力在農(nóng)村改革發(fā)展中尋求新突破和新發(fā)展。進一步增加資金投入，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，實行以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，讓公共財政的陽光更多地照耀農(nóng)村。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)14/16業(yè)，加大支農(nóng)資金整合力度，明確投向重點，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持小型農(nóng)田水利設施等項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，及時足額將各項涉農(nóng)補貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)積極性。支持發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，加快建立完善農(nóng)村社會保障制度，從制度上、機制上重點解決好農(nóng)民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”問題，加強農(nóng)村文化建設，豐富農(nóng)民文化生活，促進農(nóng)村社會全面進步。深入推進農(nóng)村綜合改革，支持在依法自愿有償原則下的土地流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新，建立“一事一議”農(nóng)村公益性建設新模式，全面推進為民服務全程代理制。五是堅持不懈深化財政改革。主動適應新形勢、新任務、新要求，加大財政管理創(chuàng)新力度。增強預算完整性，完善綜合預算制度，逐步將政府以行政權(quán)力和國有資產(chǎn)所有者身份集中的社會資源全部納入預算管理。提高預算編制科學性，強化基本支出數(shù)據(jù)管理，項目支出預算實行項目庫管理和滾動預算，細化項目支出預算編制，推行支出預算聽證試點。深化部門預算改革，健全預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督制約機制，增強財政資金運行的安全性、有效性。深化國庫集