計(jì)劃生育薄弱村幫促方案

1/4計(jì)劃生育薄弱村幫促方案為扎實(shí)有效地做好我縣計(jì)劃生育薄弱村幫促工作，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工作平衡發(fā)展，確保完成省、市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)省、市要求，制定本實(shí)施方案。一、幫促調(diào)研的目的1、通過(guò)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合幫促，掌握計(jì)劃生育薄弱村進(jìn)展情況，深入了解存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，分析影響工作開(kāi)展的主要癥結(jié)和問(wèn)題，研究制訂相應(yīng)的對(duì)策和具體措施。2、強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)、推動(dòng)重心下移。通過(guò)深入基層，調(diào)查了解基層干部群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的反映，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，分析計(jì)劃生育工作薄弱的原因。探索對(duì)計(jì)劃生育薄弱村進(jìn)行幫促的工作方法，為促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育整體工作上水平奠定基礎(chǔ)基礎(chǔ)。二、幫促方法實(shí)行平時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)與集中幫促相結(jié)合。每周至少一次到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展幫促活動(dòng)，年底前務(wù)必使所幫促薄弱村能夠獨(dú)立開(kāi)展工作，基本實(shí)現(xiàn)村民自治，計(jì)劃生育工作水平明顯提高。三、幫促要求1、了解縣鎮(zhèn)對(duì)薄弱村建立幫促責(zé)任落實(shí)情況，后2/4進(jìn)面貌改變情況。2、建立幫促聯(lián)系點(diǎn)制度。各幫促單位每周至少與幫促縣鎮(zhèn)聯(lián)系一次，掌握薄弱村有關(guān)人口與計(jì)劃生育的信息變動(dòng)情況。3、建立薄弱村幫促工作制度。市幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次先進(jìn)或落后現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫促工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)幫促。4、為及時(shí)了解幫促情況，各幫促成員單位每月底要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向全市通報(bào)情況。5、建立責(zé)任追究制度。幫促單位和縣鎮(zhèn)對(duì)所有薄弱村定責(zé)任人員，明確工作目標(biāo)。四、工作程序1、縣鎮(zhèn)工作情況調(diào)查（1）聽(tīng)取縣鎮(zhèn)工作情況和幫促工作開(kāi)展情況匯報(bào)；（2）召開(kāi)縣鎮(zhèn)有關(guān)人員座談會(huì)，進(jìn)一步了解計(jì)劃生育工作情況，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生工作人員的意見(jiàn)與建議。2、村級(jí)工作情況調(diào)查（1）聽(tīng)取村黨支部書(shū)記計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)。（2）與部分村干部、老黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員及育齡婦女代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取對(duì)計(jì)生工作的評(píng)價(jià)，了解群眾需求及存在的問(wèn)題。3/4（3）入戶走訪，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)本村計(jì)劃生育工作的看法與意見(jiàn)，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和群眾意見(jiàn)較大的問(wèn)題要詳細(xì)記錄。（4）分別對(duì)該村婚育、節(jié)育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)查看育齡婦女檔簿、戶口簿、出生報(bào)告單、并完成計(jì)劃生育個(gè)案情況登記。如遇到不清楚的問(wèn)題要繼續(xù)入戶調(diào)查，查明原因后，認(rèn)真填寫(xiě)；通過(guò)對(duì)計(jì)生專職主任、育齡婦女小組長(zhǎng)和群眾走訪座談，重點(diǎn)了解生育證發(fā)放等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等優(yōu)惠政策落實(shí)情況；黨員干部違紀(jì)超生、多孩出生的原因及處理處罰情況；持有生育證懷孕流引產(chǎn)情況。對(duì)因避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)而導(dǎo)致流引產(chǎn)的情況，要深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題詳細(xì)填寫(xiě)調(diào)查表；了解流出已婚育齡婦女的建檔、聯(lián)系和計(jì)劃生育情況、搞好調(diào)查表的填寫(xiě)。（5）村級(jí)工作結(jié)束前，對(duì)該村已婚育齡婦女信息進(jìn)行核對(duì)，并完成表一的調(diào)查；對(duì)在村里發(fā)現(xiàn)的持證流引產(chǎn)已婚育齡婦女，要到手術(shù)單位查看流引產(chǎn)記錄，并作詳細(xì)記載；到派出所查看戶口管理、流出流入、空掛戶口情況。（6）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，幫促負(fù)責(zé)人召集調(diào)查人員認(rèn)真分析被幫促單位計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)。完善幫促工作情況記錄，將存在的問(wèn)題4/4向鎮(zhèn)、村如實(shí)反饋。3、對(duì)縣鎮(zhèn)反饋調(diào)查情況縣鎮(zhèn)、村調(diào)查結(jié)束后，幫促單位向縣鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生工作人員反饋情況（1）對(duì)薄弱村的薄弱情況進(jìn)行分析；（2）研討各級(jí)應(yīng)為強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生工作基礎(chǔ)創(chuàng)造哪些條件和環(huán)境；（3）探討縣鎮(zhèn)對(duì)幫促點(diǎn)的聯(lián)系措施與辦法；（4）對(duì)今后工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。4、寫(xiě)出幫促調(diào)查報(bào)告報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括（1）被幫促調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)的幫促