鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃報(bào)告

1/6鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃報(bào)告11規(guī)劃背景為了鞏固退耕還林成果，今年國(guó)務(wù)院決定安排2000多億資金，用于再延長(zhǎng)今后8年退耕還林補(bǔ)助期限的補(bǔ)償、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和封山禁收舍飼圈養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，以解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。在退耕還林地區(qū)實(shí)施以戶用沼氣建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源綜合建設(shè)，不僅從根本上解決了退耕農(nóng)民吃飯燒柴的問(wèn)題，而且通過(guò)農(nóng)村沼氣與畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展的合理鏈接，促進(jìn)能量高效轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)利用，形成豬沼果、豬沼菜、豬沼糧等多種生態(tài)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效，促進(jìn)退耕還林地區(qū)農(nóng)民增收。通過(guò)一建三改模式建設(shè)，改善了農(nóng)戶家居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，在退耕還林地區(qū)實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)是退耕還林工程的后續(xù)完善，是鞏固退耕還林成果的重要工程措施。市是中上游地區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林重點(diǎn)地區(qū)之一。農(nóng)村能源建設(shè)的性質(zhì)、主要任務(wù)和發(fā)展方向是在農(nóng)村能源建設(shè)方針指引下，逐步建立起相互協(xié)調(diào)的供能、用能、節(jié)能和可再生能源的開(kāi)發(fā)體系及能源管理、服務(wù)體系，以取得能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)發(fā)展等綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)緩解退耕還林地區(qū)能源供需矛盾，改2/6善農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和提高用能質(zhì)量，促進(jìn)封山育林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。是鞏固退耕還林成果，確保退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈的重要工程措施，是促進(jìn)我市生態(tài)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證和途徑。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知（國(guó)發(fā)201625號(hào)）、財(cái)政部等國(guó)家六部委關(guān)于印發(fā)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法的通知（財(cái)農(nóng)2016327號(hào)）及省發(fā)改委等六家關(guān)于下發(fā)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)201697號(hào)）等有關(guān)文件精神。現(xiàn)結(jié)合我縣退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)現(xiàn)狀，特制訂我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃。12編制依據(jù)121國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知（國(guó)發(fā)201625號(hào)）122省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)退耕還林政策的通知（政發(fā)201668號(hào)）123國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)農(nóng)業(yè)部等關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20163636號(hào)）124省發(fā)展改革委等六家關(guān)于下發(fā)鞏固退）耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)3/6201697號(hào)）125財(cái)政部等關(guān)于印發(fā)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法的通知（財(cái)農(nóng)2016327號(hào)）13規(guī)劃期規(guī)劃期限8年（20162016年），2016年為規(guī)劃基準(zhǔn)年。14規(guī)劃范圍我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃的范圍為享受鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金扶持政策的退耕還林村。全市涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、區(qū)）151個(gè)村。15規(guī)劃提要我市鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃以農(nóng)村戶用沼氣為重點(diǎn)，規(guī)劃了2016年2016年我市退耕還林地區(qū)農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)氣化爐、太陽(yáng)能熱水器的發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局和預(yù)期效益。規(guī)劃分為八個(gè)部分總論，規(guī)劃區(qū)域基本現(xiàn)狀，退耕還林地區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)現(xiàn)狀，規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)，投資估算、資金籌措及年度安排，效益分析，以及實(shí)施規(guī)劃的保障措施。第二章規(guī)劃區(qū)域基本現(xiàn)狀21市自然地理情況211地理位置。市位于中游南岸南邊陲，幕以北，4/6位于東經(jīng)113。32114。14，北緯29。2829。59之間，除西面與市接壤外，東、南、北和西北分別與本省相連。全市東西橫跨67公里，南北相距58公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、場(chǎng)、區(qū)153個(gè)行政村和23個(gè)社區(qū)街道居委會(huì)。市域國(guó)土面積1723平方公里，約合258萬(wàn)畝。212地形地貌。我市形地貌屬平原的過(guò)渡地帶，由南往北呈波狀傾斜，南部為低山區(qū)，海拔250852米，北部平原湖區(qū)海拔為50米左右，中部為丘陵地區(qū)，海拔50200米。版圖總體格局為六山兩水兩分田。全市總耕地面積萬(wàn)畝，其中水田萬(wàn)畝；林地面積116萬(wàn)畝，其中有林面積萬(wàn)畝。至2016年,全市森林覆蓋率已上升為。213土壤狀況。我市土壤種類多樣，共分5個(gè)土類，11個(gè)亞類，32個(gè)土屬，56個(gè)土種。南部低山區(qū)主要為石灰?guī)r第四紀(jì)紅色粘土和砂質(zhì)巖發(fā)育而成的棕紅壤土；西部平原湖區(qū)土壤以潮土類的淤泥、潮泥、潮沙泥為主；中部丘陵地帶土壤主要由第四紀(jì)紅色粘土、頁(yè)巖和砂頁(yè)巖開(kāi)成的紅土等土種為主。214氣候條件。我市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，全年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，雨熱同季。全市年平均氣溫，年日照時(shí)數(shù)小時(shí)，年太陽(yáng)輻射量435104KJ/M2，全年無(wú)霜期254天。22規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生5/6活狀況221經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r我市實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，全市現(xiàn)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、區(qū)），23個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），153個(gè)行政村，總戶數(shù)150180戶，其中農(nóng)戶數(shù)80074戶。2002年我市被確定為退耕還林縣市，省下達(dá)我市工程建設(shè)計(jì)劃萬(wàn)畝，其中退耕還林萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林萬(wàn)畝。至2016年止，經(jīng)過(guò)四年努力已對(duì)坡度在25度以上的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)、區(qū)）143個(gè)村，萬(wàn)畝坡耕地全部進(jìn)行了退耕還林，其中2002年2萬(wàn)畝，2016年萬(wàn)畝，2016年萬(wàn)畝，2016年萬(wàn)畝。涉及退耕農(nóng)戶17804戶。六年來(lái)，我市通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，使全市森林覆蓋率由2001年前的提高到，極大的改善了我市脆弱的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力的促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康作出了巨大貢獻(xiàn)。通過(guò)結(jié)合退耕還林和在山上再造一個(gè)等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施，使我市農(nóng)業(yè)逐步從比較單一的糧食生產(chǎn)、茶葉、