在農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓班上的講話

1/6在農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓班上的講話牟定縣食品藥品監(jiān)督管理局局長王曉瑜為服務(wù)農(nóng)村人民群眾，改善農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展，提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活和健康水平，實施“萬村千鄉(xiāng)工程”，實現(xiàn)農(nóng)民奔小康和構(gòu)建和諧社會。進一步探索市場經(jīng)濟條件下促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新辦法和新思路，運用監(jiān)督手段培養(yǎng)和促進農(nóng)村藥品市場的健康發(fā)展，整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效，努力構(gòu)建質(zhì)量保證、經(jīng)濟合理、高效方便的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)牟定縣人民政府牟政通201644號關(guān)于牟定縣農(nóng)村藥品監(jiān)督管理供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知要求。我縣制定了牟定縣農(nóng)村非處方藥零售專柜建設(shè)實施方案,指定牟定縣醫(yī)藥有限公司為我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)承建企業(yè),設(shè)立了非處方藥品專柜89家。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)及加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管工作后，供應(yīng)網(wǎng)點增加了，群眾購藥較過去方便了，同時藥品價格也有明顯下降；農(nóng)村購藥渠道混亂的情況大為好轉(zhuǎn)；無證經(jīng)營及銷售、使用假劣藥品的違法行為明顯減少。確保了人民群眾用藥安全有效。今天，我們在這里舉辦牟定縣農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)村綜合服務(wù)規(guī)范管理培訓班，在此，我謹代表牟定縣食品藥品監(jiān)督管理局，向前來指導工作的州供銷社、州供銷2/6干校、縣政府的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝下面對我縣農(nóng)村非處方藥品零售專柜建設(shè)工作談以下六個方面的意見一、充分認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的重要性加強農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)，是當前藥品監(jiān)管的工作重點，也是解決農(nóng)民用藥安全問題的治本之舉。黨的十六大提出要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。近幾年來通過加大監(jiān)管力度，我縣藥品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾用藥安全得到了有效保障，但是，假藥、劣藥嚴重危害著廣大人民群眾身體健康和生命安危，破壞了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)民致富奔小康的進程，影響十分惡劣。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，就是要從源頭上切斷假藥、劣藥流入農(nóng)村藥品市場的渠道，符合農(nóng)村實際、農(nóng)民利益和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是保障農(nóng)村藥品質(zhì)量，確保廣大農(nóng)民用藥安全有效的重要舉措；是食品藥品監(jiān)管部門認真實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進性，提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)；是落實以人為本的科學發(fā)展觀，服務(wù)云藥產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會和平安牟定的客觀要求；也是認真貫徹十六大精神，服務(wù)“三農(nóng)”，以實際行動參與全面建設(shè)小康社會的重要體現(xiàn)。沒有廣大農(nóng)民群眾的健康，3/6就沒有全社會的小康。我們一定要進一步增強事業(yè)心、責任感和使命感，以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，對人民群眾高度負責的精神，充分認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、緊迫性，切實抓緊抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。二、建立長效監(jiān)管機制，確保兩網(wǎng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展兩網(wǎng)搭建容易，關(guān)鍵是如何發(fā)揮長效作用，要通過建立藥品監(jiān)督信息員聯(lián)系制度、培訓制度、考核獎懲制度、目標責任制、加強政府領(lǐng)導和部門聯(lián)動機制等，形成兩網(wǎng)建設(shè)激勵保障機制。在兩網(wǎng)建設(shè)中，要統(tǒng)籌兩網(wǎng)建設(shè)與信用體系建設(shè)的聯(lián)系，提升兩網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，建立長效監(jiān)管機制。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏點，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移；供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店，村村有專柜，為群眾提供安全快捷方便的用藥服務(wù)。我們要正確處理好發(fā)展與規(guī)范、形式與效果、當前與長遠、監(jiān)督與管理的關(guān)系，引導“兩網(wǎng)”建設(shè)由“重規(guī)?！毕颉爸貙嵭А鞭D(zhuǎn)變，由“數(shù)量擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，由“體系建設(shè)”向“功能建設(shè)”轉(zhuǎn)變，才能使“兩網(wǎng)”建設(shè)保持健康的發(fā)展態(tài)勢，才能建得起、立得住、有效益、能發(fā)展，經(jīng)得起時間和市場的雙重考驗。三、鞏固成果，提高效益，推動“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展4/6一是要統(tǒng)一規(guī)范專柜藥品管理。牟定縣醫(yī)藥有限公司要負責幫助各專柜建立健全藥品購進、儲存、養(yǎng)護、使用等方面的規(guī)章制度，改善藥品儲存條件，提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務(wù)水平，使農(nóng)村藥品配送供應(yīng)網(wǎng)銷售專柜真正做到購進合法、統(tǒng)一規(guī)范、記錄齊全、質(zhì)量放心。二是我局將以農(nóng)村藥品專柜建設(shè)為契機，積極做好專柜的選建工作，加大市場稽查力度，嚴厲打擊游醫(yī)藥犯等不法分子，徹底清理農(nóng)村藥品市場，鞏固農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，確保廣大農(nóng)村群眾用上安全有效的放心藥品。四、存在困難和問題1、供應(yīng)網(wǎng)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（專柜）建設(shè)高效、健康發(fā)展受到限制。2、農(nóng)村藥品市場是游醫(yī)藥販活動的熱點，小賣部售藥現(xiàn)象普遍存在，對農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（專柜）建設(shè)負面影響大。3、由于農(nóng)村用藥的水平偏低，數(shù)量偏少，交通不便，條件艱苦，致使承建企業(yè)藥品配送成本過高。4、聘請的監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的經(jīng)費難以落實，工作積極性不高，影響監(jiān)督網(wǎng)的正常、有效運轉(zhuǎn)。五、幾點體會和經(jīng)驗1、縣委、政府的重視，供銷社、工商等相關(guān)部門的支持是“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵。5/62、承建企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得成效的根本。3、人民群眾的利益是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作得以順利實施的要務(wù)。4、監(jiān)管部門的幫扶和指導是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作繼續(xù)發(fā)展的重點。5、各藥品經(jīng)營企業(yè)（專柜）的守法經(jīng)營、科學和自律是“兩網(wǎng)”建設(shè)工作良性發(fā)展的基礎(chǔ)。六、下步工作意見1、繼續(xù)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，鞏固建設(shè)成果，力求使布點率達100。2、進一步加強對農(nóng)村藥品從業(yè)人員的培訓工人作，改變培訓方式，注重培訓效果，不斷增強從業(yè)人員的質(zhì)量意識和法制觀念。3、完善藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員職責、聘用、考核、管理等相關(guān)工作制度，強化培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，充分發(fā)揮其在農(nóng)村藥品市場監(jiān)管中的作用。4、采取有效措施，加強執(zhí)法檢查，進一步加大農(nóng)村藥品市