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“兩學(xué)一做 ”上級(jí)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)情況 根據(jù)省委統(tǒng)一部署, 2016年 1月 25日至 3月 25日,省委第八巡視組對(duì)共青團(tuán)進(jìn)行了巡視,并于 4月 29日反饋了巡視意見。中共共青團(tuán)云南省委黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。 一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面 (一 )關(guān)于 “黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠 ”的整改情況 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) ”專題 教育和當(dāng)前開展的 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。制定印發(fā)了 2016年團(tuán)省委黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,在機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部中開展正反典型警示教育,切實(shí)提高黨員干部反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。二是細(xì)化明確責(zé)任。黨組帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治團(tuán)要求,進(jìn)一步修訂完善中共共青團(tuán)云南省委黨組議事規(guī)則,決策由集體做出,領(lǐng)導(dǎo)由集體實(shí)行,做到會(huì)前充分通氣醞釀,會(huì)上高效履職決策,會(huì)后認(rèn)真整理歸檔。三是切實(shí)密切聯(lián)系服務(wù)青年。廣泛深入聽取廣大青年群眾的意見,在 “云青網(wǎng) ”“云南青年之聲 ”開辟青年意見建議征求渠道,對(duì)團(tuán)員青年反映的困難和問(wèn)題及時(shí)答復(fù),妥善幫助解決。持續(xù)抓好團(tuán)的機(jī)關(guān)干部隨機(jī)調(diào)研聯(lián)系青年制度實(shí)施,推動(dòng)團(tuán)省委機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)開放日常態(tài)化,完善團(tuán)干部 “常態(tài)化下沉基層 ”制度、向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到制度、專職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系 100名不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年等直接聯(lián)系青年機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的廣泛性和代表性,推動(dòng)建立符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的團(tuán)干部選拔、使用和管理機(jī)制,提高團(tuán)組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例,打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。突出基層導(dǎo)向,積極優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例,推動(dòng)學(xué)聯(lián)組織和 少先隊(duì)組織改革。 (二 )關(guān)于 “履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任不到位 ”的整改情況 一是黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。黨組定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動(dòng),黨組書記認(rèn)真履行 “第一責(zé)任人 ”職責(zé),黨組成員各司其職,認(rèn)真履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任??朔C(jī)關(guān)人員緊缺的困難,選齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員,充實(shí)紀(jì)檢工作力量,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、檢查考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,從制度層面進(jìn)一步強(qiáng)化 “兩個(gè)責(zé)任 ”的落實(shí)。對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,組織完成 2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作,層層傳導(dǎo)壓力。三是從嚴(yán)管理直屬單位。建立健全定期審計(jì)制度,對(duì)團(tuán)省委機(jī)關(guān)、青基會(huì)、青創(chuàng)會(huì)、青年與社會(huì)雜志社、實(shí)業(yè)中心、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、青少年宮協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、少先隊(duì)學(xué)會(huì)等協(xié)會(huì)定期審計(jì),實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告報(bào)送機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查。 二、廉潔紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “違反財(cái)經(jīng)等相關(guān)紀(jì)律 ”的整改情況 一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步修改完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。同時(shí),進(jìn)一步 加強(qiáng)對(duì)各基金會(huì)、事業(yè)單位、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和規(guī)定,敢于堅(jiān)持原則,提高管理能力,做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)控,事后有審核。 (二 )關(guān)于 “對(duì)下級(jí)團(tuán)組織廉潔紀(jì)律宣傳、監(jiān)管不到位 ”的整改情況 加強(qiáng)云南省共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),團(tuán)省委黨組制定共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化共青團(tuán)系統(tǒng)的廉潔紀(jì)律宣傳教育。組織各級(jí)團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和直屬單位以及下屬團(tuán)組織干部職工的思想認(rèn)識(shí),明確政策 界限,增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和主動(dòng)性。 三、組織紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “貫徹執(zhí)行民主集中制不到位 ”的整改情況 一是正確處理民主與集中的關(guān)系。積極落實(shí) “一把手 ”末位表態(tài)制度,組織開展 “如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主集中制 ”為主題的黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。班子成員主動(dòng)把看法擺在桌面,把意見說(shuō)在臺(tái)面,把問(wèn)題解決在當(dāng)面,相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助。進(jìn)一步完善黨組班子成員之間、班子成員與分管部門之間、部門黨員干部之間的談心談話制度,每季度組織開展一次談心談話,做到時(shí)間地點(diǎn)明確,臺(tái)賬記錄清楚。 (二 )關(guān)于 “干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在問(wèn)題 ”的整改情況 一是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作力度。從嚴(yán)從實(shí)抓好州市級(jí)團(tuán)委班子建設(shè),對(duì)州市班子成員的配備和轉(zhuǎn)崗工作嚴(yán)格把關(guān),以適當(dāng)方式提出意見。積極參與州市團(tuán)委干部選拔任用考察工作,進(jìn)一步加強(qiáng)州市、縣級(jí)團(tuán)委干部的配備工作,努力配齊配強(qiáng)州市、縣級(jí)團(tuán)委班子成員,確保全省團(tuán)干部綜合配備率在 90%以上。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。在干部選拔任用過(guò)程中對(duì)干部的 “三齡兩歷 ”從嚴(yán)把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。以開展全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案工作的管理審核。三是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)省委下屬青少年發(fā)展基金會(huì)和青年創(chuàng)業(yè)基金會(huì)的管理。對(duì)基金會(huì)的人事任免工作嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真考察,按照基金會(huì)管理?xiàng)l例要求及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)備。對(duì)任命的云南省青少年發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)任職情況向省民政廳和省委組織部進(jìn)行了補(bǔ)充報(bào)告。 (三 )關(guān)于 “團(tuán)的基層組織 松癱軟 ”的整改情況 一是堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精 神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行。組織各級(jí)團(tuán)組織開展 “我的中國(guó)夢(mèng) ”“與信仰對(duì)話 ”“與人生對(duì)話 ”等主題教育實(shí)踐活動(dòng) 500余場(chǎng)次。組織先進(jìn)典型以面對(duì)面分享交流方式,持續(xù)開展 “分享團(tuán)走基層 ”活動(dòng) 11場(chǎng)次。二是不斷深化基層黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)。改善基層團(tuán)組織工作條件,突出學(xué)校團(tuán)建工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán) (工 )委的樞紐作用,推動(dòng)區(qū)域化團(tuán)建工作。以村 “兩委 ”換屆工作為契機(jī),加強(qiáng)政策指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)團(tuán)組織換屆工作的開展,進(jìn)一步 加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織的干部配備。三是切實(shí)抓好團(tuán)員發(fā)展和管理。嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)員,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),杜絕全員入團(tuán)、突擊發(fā)展、低齡入團(tuán)的現(xiàn)象。抓好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)教育工作,嚴(yán)格入團(tuán)程序和工作紀(jì)律,幫助基層科學(xué)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)團(tuán)員發(fā)展編號(hào)制度,統(tǒng)籌推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)員發(fā)展。從嚴(yán)管理團(tuán)員,積極推動(dòng)團(tuán)員推優(yōu)入黨工作,保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。健全和改進(jìn) “三會(huì)兩制一課 ”制度,認(rèn)真落實(shí)團(tuán)日活動(dòng)制度,注重依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展活動(dòng)。完善和加強(qiáng)團(tuán)員及團(tuán)組織的檔案、臺(tái)賬管理 ,為團(tuán)員建立包含各項(xiàng)基本信息的團(tuán)員登記表。創(chuàng)新團(tuán)員管理手段,積極配合參與全國(guó) “智慧團(tuán)建 ”系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育和儀式教育,按照規(guī)定使用團(tuán)旗、佩戴團(tuán)徽、奏唱團(tuán)歌。五是切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。制定下發(fā)了共青團(tuán)云南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的意見,按照 “分級(jí)管理、下跨一級(jí),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建團(tuán)誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則,探索推廣研討式、案例式、模擬演練式、實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué)。截至 7月底,團(tuán)省委直接舉辦各類基層團(tuán)干部培訓(xùn)班 6期,直接培訓(xùn)基層團(tuán)干部和青年社會(huì)工作者 1800余人。六是線上線下結(jié)合統(tǒng)籌做好青年服務(wù) 。鞏固縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)組織微博、微信體系建設(shè),集中力量推動(dòng)縣級(jí) “青年之聲 ”項(xiàng)目的全面鋪開,繼續(xù)狠抓 “青年之家 ”品牌體系建設(shè)。 2016上半年在全省建設(shè)了 21家“青年之聲 ”和 “青年之家 ”示范點(diǎn)。打造以 “青年之家 ”為主要載體的集成服務(wù)平臺(tái),特別注重結(jié)合當(dāng)前服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,結(jié)合電商網(wǎng)點(diǎn)推開實(shí)際,開展專門服務(wù),構(gòu)建線上線下深度融合的服務(wù)體系。 四、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面 (一 )關(guān)于 “工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán) ”的整改情況 加強(qiáng)干部職工管理,嚴(yán)格落實(shí)干部職工上班打卡簽到制度,對(duì)干部職工在崗情況進(jìn)行定期抽查,杜絕遲到早 退情況發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó) (出境 )管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)云南省委機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員出國(guó) (境 )管理規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人護(hù)照由團(tuán)省委組織部統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限履行請(qǐng)假報(bào)批手續(xù)。 (二 )關(guān)于 “抓工作重布置輕落實(shí) ”的整改情況 一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議。嚴(yán)格清理各類會(huì)議,從嚴(yán)控制以團(tuán)省委名義召開的全省性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問(wèn)題的會(huì)。二是改進(jìn)文風(fēng),精簡(jiǎn)文件。控制文件規(guī)格,減少文件數(shù)量,嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍,提高公文質(zhì)量,壓縮文件篇幅,嚴(yán)格按照 “確有必要、注重效用 ”的原則 起草文件。三是強(qiáng)化督查,落細(xì)落實(shí)。制定跟蹤問(wèn)效督查機(jī)制,確保工作按時(shí)、按質(zhì)、按進(jìn)度完成,杜絕重布置、輕落實(shí),只有開幕式、沒(méi)有閉幕式的現(xiàn)象。 (三 )關(guān)于 “審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金管理不規(guī)范 ”的整改情況 一是嚴(yán)控 “三公經(jīng)費(fèi) ”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,對(duì) “三公經(jīng)費(fèi) ”、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,據(jù)實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。根據(jù)相關(guān)制度修訂團(tuán)省委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,細(xì)化操作流程,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的申報(bào)、審核、審批、報(bào)銷、核算各環(huán)節(jié)權(quán)限進(jìn)行合理分配,增強(qiáng)可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 與分管書記聽取直屬單位匯報(bào)的工作制度,建立直屬單位目標(biāo)責(zé)任管理體系。 (四
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