存在的理由論文關(guān)于市政工程結(jié)算存在的理由和解決論文范文參考資料

存在的理由論文關(guān)于市政工程結(jié)算存在的理由和解決論文范文參考資料 【關(guān)鍵詞】市政工程；結(jié)算；解決策略 現(xiàn)如今，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會公共設(shè)施建設(shè)的需求也越來越大了，尤其是市政工程建設(shè)。在這種需求下就要求我國的政府機(jī)構(gòu)及其工作人員嚴(yán)格要求自身，嚴(yán)格把控好市政工程的各類、各期工作。而做為國有資金投資的市政工程的結(jié)算便顯得尤為關(guān)鍵。那么， _做好市政工程結(jié)算呢 1、定義 市政工程（municipal engineering）是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國，主要體現(xiàn)在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于市政工程范疇，比如常見的城市道路，橋梁，地鐵，比如與生活緊密相關(guān)的各種管線：雨水，污水，上水，中水，電力，電信，熱力，然氣等，還有廣場，園林等的建設(shè)，都屬于市政工程范疇。 2、結(jié)算的原則 （1）從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（2）市政工程結(jié)算是指對市政工程的發(fā)承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。 市政工程結(jié)算存在的理由表象歸結(jié)為：工程變更引起的工程價款的調(diào)整。造成這種現(xiàn)象的理由是多方面的，具體表現(xiàn)為： 1、市政工程造價管理人員的綜合水平參差不齊 市政工程的造價管理是一個專業(yè)性較高、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要求從事這方面工作的管理人員要有相對較高的計價專業(yè)知識，熟悉施工過程，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，才能對工程進(jìn)行合理的計價審核。而且，隨著經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市政工程造價理論的變革、造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和核算策略也在進(jìn)行變化，這就要求造價人員不斷更新自己的理論知識，提高自己的造價管理水平。市政工程造價管理不是個一次性的行為，需要對項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)。但事實(shí)出入很大，相當(dāng)部分的市政工程的造價管理人員不經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握不到一線實(shí)際情況，給工程結(jié)算留下隱患，相當(dāng)部分從事市政工程管理工作的技術(shù)人員水平偏低、工作經(jīng)驗(yàn)不足，全過程管理體制得不到有效貫徹。 2、主觀主義盛行，為市政工程結(jié)算埋下隱患 隨著建筑改革的進(jìn)一步深化，建設(shè)領(lǐng)域法制體系得到了進(jìn)一步的完善，市政這個以國有投資為主體的建設(shè)工程領(lǐng)域的承發(fā)包方式得到了進(jìn)一步的規(guī)范，公開招標(biāo)、清單計價成為市政工程實(shí)施過程的強(qiáng)制要求，其每個階段的時間限定有著嚴(yán)格的要求和限制。但招標(biāo)方常常違背客觀規(guī)律，“搶”設(shè)計、“搶”清單、“搶”開標(biāo)，這就導(dǎo)致設(shè)計人員設(shè)計過程中時間緊迫，對現(xiàn)場深入不夠，施工圖紙不切實(shí)際，設(shè)計深度不夠，漏洞百出；清單編制人員對圖紙領(lǐng)會不透，缺量丟項(xiàng)；招標(biāo)制約價編制期間詢價倉促，現(xiàn)場勘查不足，導(dǎo)致招標(biāo)制約價不合理，所有這些會使市政工程建設(shè)產(chǎn)生大量的變更，為結(jié)算埋下了諸多隱患。 3、工程項(xiàng)目“不確定”因素多 由于市政工程是涉及城市形象及百姓福祉的大事，市政工程建設(shè)政策性調(diào)整，規(guī)劃調(diào)整等都是不可避開的變更因素；設(shè)計失誤，地質(zhì)資料與實(shí)際差距太大也是導(dǎo)致變更的重要因素；動遷因素，也越來越多的影響市政工程的建設(shè)工期，直接影響市政工程結(jié)算；自然條件的變遷也給市政工程實(shí)施帶來了不確定的因素；施工單位低價中標(biāo)、高價索賠也是市政工程結(jié)算的難點(diǎn)。上述的諸多“不確定”，都直接影響市政工程的結(jié)算，是項(xiàng)目結(jié)算的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 4、工程管理人員的職業(yè)道德不高 市政工程造價往往幾千萬甚至上億，個別市政工程的管理人員禁不住誘惑，以權(quán)謀私、以職謀私，利用職權(quán)簽署不實(shí)簽證，為市政工程的結(jié)算帶來了難度，也使國家財產(chǎn)遭受損失。 1、 _負(fù)責(zé)全國造價管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市建委（ _）負(fù)責(zé)本地區(qū)造價管理工作，伴隨著建設(shè)領(lǐng)域法制體系的建立，建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范的逐步完善，招投標(biāo)市場也日漸成熟，市政工程結(jié)算工作得到了法制保障。2、市政工程的結(jié)算是一個非常重要和繁瑣的、要求高精確度的一項(xiàng)工作，因此為了保證市政工程結(jié)算的公正和合理，計價規(guī)范必須切合實(shí)際，具有可操作性，工程造價人員要注重工作積累，為規(guī)范的修訂和補(bǔ)充提供第一手資料，定期對工程造價人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，與時俱進(jìn)。3、制定相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)和制約設(shè)計深度，制約招投標(biāo)法定時限，杜絕搶設(shè)計、搶清單等拔苗現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格審批工程變更程序。4、完善項(xiàng)目的 _度，盡量避開因決策失誤或規(guī)劃調(diào)整造成工程變更和浪費(fèi)，要從大局出發(fā)，市政工程是個長期服務(wù)于民生的工程，不應(yīng)以眼前利益而放棄長遠(yuǎn)利益，丟了西瓜撿芝麻。 1、設(shè)計階段是制約市政工程造價第一關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理，杜絕因設(shè)計的不切實(shí)際而造成的設(shè)計變更；形成責(zé)任追究機(jī)制，編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件和工程量清單，防止工程量清單出現(xiàn)錯項(xiàng)漏項(xiàng)；踏勘現(xiàn)場，召開答疑會，把理由解決在開標(biāo)前；充分體現(xiàn)公開、公正的招標(biāo)原則，避開暗箱操作，合同簽訂前對合同條款嚴(yán)格把關(guān)，防止因合同本身帶來的風(fēng)險等索賠事件的發(fā)生。 2、做好現(xiàn)場施工跟蹤檢查，特別是隱蔽環(huán)節(jié)的驗(yàn)證；對于施工環(huán)節(jié)的工程變更要分清理由，針對不同情況分別對待，健全現(xiàn)場簽證制度管理，明確權(quán)限，制定現(xiàn)場簽證上報制，在結(jié)算時不能只是針對圖紙和工程變更的審核計算，要深入現(xiàn)場，認(rèn)真的核對，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤，才能做到實(shí)事求是，有的放矢。 3、對于需要壓縮工期的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格審定，合理確定工期，合理制定趕工費(fèi)用和獎懲措施，不搞開口計價，在確認(rèn)有保證質(zhì)量、安全施工和必要的工程措施費(fèi)用后，方可進(jìn)行。由于不適當(dāng)?shù)貕嚎s工期，造成質(zhì)量下降或出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故時，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。 4、在決策前，要聽取現(xiàn)場工程管理人員的倡議和意見，市政工程建設(shè)要有計劃性和前瞻性，不要搞拉鏈工程，杜絕無計劃和盲目建設(shè)。在實(shí)施建設(shè)工作時一定要注意施工的安全措施，不僅要保證市政工程按時按量的建成，還要保證施工者的人身安全。 良好的建設(shè)工作的順利開展離不開的監(jiān)督。所以，市政工程的結(jié)算工作的進(jìn)行不僅離不開政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，還需要接受廣大人民群眾的監(jiān)督。工程造價管理人員也要接受社會監(jiān)督和大力開展廉政建設(shè)。 要積極的對參與市政工程管理的工作人員進(jìn)行思想道德，以提高工作人員思想