財政支出論文關(guān)于財政支出績效評價業(yè)務(wù)的開展論文范文參考資料

財政支出論文關(guān)于財政支出績效評價業(yè)務(wù)的開展論文范文參考資料 摘要：財政資金的使用、效益及其影響，是政府、人大和社會民眾關(guān)心的理由。對財政支出的績效進行科學、合理、系統(tǒng)地評價，有助于財政資金的合理使用，可以提高財政資金的使用效益。 關(guān)鍵詞：績效評價；業(yè)務(wù)；流程 1001-828X（xx）09-00-01 財政支出績效評價的主體是各級財政部門和各預算部門（單位）。 1.按資金管理的單位，分為納入政府管理的資金和納入部門預算管理的資金。2.按預算級次，分為本級部門預算管理的資金和上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金。3.按部門（單位）管理資金的類別，分為基本支出、項目支出和部門整體支出。 1.績效目標的設(shè)定情況。績效目標應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：預期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；預期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；達到預期產(chǎn)出所需要的成本資源；衡量預期產(chǎn)出、預期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標等。2.資金管理情況。主要是資金的投入和使用管理情況。3.項目管理情況。主要是為實現(xiàn)績效目標所制定的制度、采取的措施及其落實情況。4.績效實現(xiàn)情況。主要是績效目標的實現(xiàn)程度和效果。包括兩個方面，一是項目完成情況。二是項目的成效。 1.前期準備階段，包括確定評價對象、下達評價通知、確定績效評價工作人員、制定評價工作方案。2.評價實施階段，包括收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料信息、核實數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)場抽查考評、綜合分析并形成評價結(jié)論。3.報告形成階段，包括撰寫評價報告、征求意見修改報告、提交報告、審核報告并反饋審核結(jié)論、建立績效評價檔案。 評價工作方案應(yīng)包括評價目的、對象、內(nèi)容，評價指標、評價標準、評價策略，組織實施程序、工作時間安排、有關(guān)資料準備及工作要求等。方案的形成，要經(jīng)過認真的討論、研究和論證。 1.共性指標和個性指標。包括預算編制和執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況，以及社會效益、經(jīng)濟效益等。個性指標：針對預算部門或項目特點設(shè)定，適用于不同預算部門或項目的業(yè)績評價指標。 共性指標由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標由財政部門會同預算部門制定，以預算部門為主。 2.定量指標和定性指標。定量指標：可以通過數(shù)據(jù)計算分析評價內(nèi)容，以數(shù)量反映評價結(jié)果的指標。定性指標：對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標。設(shè)置績效評價指標應(yīng)遵遁相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟性五個方面的原則。要考慮所選指標在評價內(nèi)容的度量上具有精確性，盡可能量化。選出的指標應(yīng)具有獨立性，減少人為因素對指標的修飾。在設(shè)計指標時應(yīng)廣泛征求各方意見。在能夠衡量財政支出績效，科學合理獲得評價結(jié)果的情況下，設(shè)置的指標盡可能較少。績效評價指標體系是動態(tài)的、可擴充的?？筛鶕?jù)績效評價工作的開展情況，不斷完善共性指標。 七、評價策略 1.成本效益分析法：又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價項目績效目標實現(xiàn)程度。適用于成本和收益都能準確計量的財政支出評價。一般情況下，以社會效益為主的支出項目不宜采用此策略。 2.比較法：是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度?？煞譃闅v史比較法、橫向比較法和目標比較法。 3.因素分析法：是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。通過列舉所有影響成本與收益的因素，進行全面、綜合的分析，從而得出評價結(jié)果。 5.公眾評判法：是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。 績效評價策略的選用應(yīng)當堅持簡便有效的原則。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種策略進行績效評價。 八、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料信息 收集數(shù)據(jù)、資料要圍繞績效目標、評價指標，以便評價打分，并盡可能收集高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息。應(yīng)注意其相關(guān)性、準確性、有效性。 收集的內(nèi)容主要包括：1.有關(guān)項目建設(shè)管理制度、政策、法規(guī)，如資金管理辦法、項目管理辦法等。2.項目文件和相關(guān)報告，如項目可行性研究報告，項目立項、設(shè)計批復文件，項目監(jiān)理報告，竣工驗收報告。3.財政專項資金的撥付文件及使用情況資料。4.財政和審計部門的專項檢查和審計報告等資料。5.被評價單位上報的績效報告。6.評價機構(gòu)現(xiàn)場自制、記錄的相關(guān)工作底稿。 九、核實收集到的數(shù)據(jù)、信息 核實的重要性：決定著評價結(jié)果的真實性。 核實的內(nèi)容：所收集到的數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、代表性。 核實方式：現(xiàn)場核實、利用相關(guān)資料佐證。 十、現(xiàn)場調(diào)查考評 深入被評價項目單位及現(xiàn)場，通過聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對其管理制度的建立和落實情況，資金使用和管理情況，項目完成情況及其成效進行實地檢查和核實。 十一、綜合分析 綜合分析是指根據(jù)收集的相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查掌握的有關(guān)信息，來回答關(guān)鍵評價理由，并進行理由解釋。分析的策略主要有變化分析、歸因分析和貢獻分析。在進行綜合分析中往往要同時使用這三種分析策略。根據(jù)評價標準、策略、指標分值，進行評價打分。形成基本評價結(jié)論：分數(shù)、等級、評價性結(jié)論。 十二、撰寫評價報告 評價報告是對財政支出績效進行評價后形成的總結(jié)性結(jié)