【精品文檔】四川省發(fā)展現代畜牧業(yè)生產方式模式選編手冊.doc

四川省發(fā)展現代畜牧業(yè)生產方式模式選編目 錄 資陽市深化“六方合作+保險”機制推進產業(yè)一體化經營1遂寧市創(chuàng)新理念 發(fā)展現代畜牧業(yè)8眉山市深化現代畜牧業(yè)試點，構建以奶牛為特色的畜牧產業(yè)體系21南充市順慶區(qū)創(chuàng)建農民產業(yè)園 建設社會主義新農村32遂寧市齊全生豬養(yǎng)殖模式37達州市騰瓏養(yǎng)殖有限公司以種豬場為核心、專業(yè)合作社為載體發(fā)展生豬產業(yè)43 廣安市廣安區(qū)生豬“股份合作養(yǎng)殖小區(qū)”發(fā)展模式46 德陽溫氏模式48 江安縣三江獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社50 成都市龍泉驛區(qū)十陵禽業(yè)合作社56 萬源市大面山舊院黑雞專業(yè)合作社62 自貢市富順縣六順黑山羊專業(yè)合作社66 78前 言 堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現代畜牧業(yè)發(fā)展，推動畜牧業(yè)率先在農業(yè)中實現現代化，實現畜牧大省向畜牧經濟強省跨越。這是省委、省政府對全省畜牧業(yè)發(fā)展提出的要求。畜牧業(yè)現代化建設通過丘區(qū)三市的試點，已取得成功經驗。目前，現代畜牧業(yè)發(fā)展進入由局部試點轉向重點推進階段。近年來，全省各地以發(fā)展現代畜牧業(yè)為主攻方向，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經濟發(fā)展方式的轉變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，創(chuàng)新思維，大膽探索，務實工作。在提高農戶標準化、適度規(guī)?；B(yǎng)殖水平，提高農戶組織化程度，提高社會化服務水平，提高畜產品質量安全水平，提高畜產品精深加工能力等方面進行了各種有益的探索和創(chuàng)新，形成了有鮮明特色的不同發(fā)展模式，這些模式得到了省委、省政府領導的重視和肯定，省內外同行的關注和贊揚。為更好地推進現代畜牧業(yè)發(fā)展，省局將丘區(qū)三市試點經驗和部份地區(qū)的有益探索，匯編成冊，供各地學習借鑒。希望各地在認真學習的基礎上，結合自身實際，創(chuàng)新務實，努力工作，加快推進本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，共同開創(chuàng)全省發(fā)展現代畜牧業(yè)的新局面。資陽市深化“六方合作+保險”機制推進產業(yè)一體化經營資陽市地處四川盆地中部，轄雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣，代管簡陽市，幅員面積7962平方公里，總人口489萬，是典型的丘陵農業(yè)大市，也是畜牧業(yè)大市。全市四個縣（市、區(qū)）中有三個是全國生豬生產百強縣。近年來，針對制約現代畜牧業(yè)發(fā)展的生產如何組織、資金如何解決、風險如何防控等三個關健問題，該市按照“自主自愿、互信合作、市場引導、政府扶持、金融支持”的原則，健全擔保、風險、保險、防疫四項制度，探索物流、資金封閉運行的生豬產業(yè)一體化經營模式，奮力“六方合作+保險”機制提質擴面。截止目前，全市已有3個肉食品加工企業(yè)、8個飼料加工企業(yè)、21個大中型養(yǎng)殖場和131個生豬養(yǎng)殖合作社組建了資陽市生豬產業(yè)一體化經營協會，以五友、正東、永鑫、川嬌為依托的一體化經營體正有序推進，以新希望、四海公司為依托的一體化經營體正積極籌建，取得了較好成效。一、運行模式生豬產業(yè)一體化經營模式是在“六方合作+保險”機制的基礎上，以生豬養(yǎng)殖合作社為平臺、以互信合作為重點、以金融支持為保障，以集團化、信息化、品牌化發(fā)展為方向，按照“兩封閉、四保障”（物流、資金封閉運行，擔保、風險、保險、防疫四保障）的運行的產業(yè)化系統(tǒng)工程。其運行模式是：（一）組建一體化經營聯合體。圍繞生豬產業(yè)鏈條，以生豬養(yǎng)殖合作社為平臺，引導肉食品加工企業(yè)、飼料企業(yè)、大中型種豬場、養(yǎng)殖合作社共同組成一體化經營聯合體。（二）實行物流資金封閉運行。參與生豬產業(yè)一體化經營的養(yǎng)殖合作社與肉食品加企業(yè)、飼料企業(yè)、大中型種豬場簽訂購銷協議，飼料、仔豬、育肥豬實行“點對點”最惠價購銷，并分別優(yōu)惠讓利生豬養(yǎng)殖合作社0.1元/斤、3-5%和400元/噸（精邊胴體）。從源頭上控制飼料、獸藥等投入品投入，確保食品安全。生豬養(yǎng)殖合作社與關聯企業(yè)、種豬場之間的資金定向流動，各主體之間的財務往來實行票據結算，封閉運行，確保信貸資金安全。（三）建立健全“四保障”。一是農業(yè)產業(yè)化信用擔保公司吸納生豬養(yǎng)殖合作社和龍頭企業(yè)入股，按1：5-10倍提供融資擔保，解決發(fā)展資金瓶頸制約。二是各參與生豬產業(yè)一體化經營的主體（加工企業(yè)、飼料企業(yè)、種豬企業(yè)、養(yǎng)殖合作社）出資建立生豬產業(yè)發(fā)展風險金，實行財政補助、集中管理、分社核算、授權使用，建立產業(yè)風險防范機制和以豐補欠機制。三是保險公司對大中型養(yǎng)殖場、合作社的育肥豬和能繁母豬應保盡保，防范自然風險。四是畜牧部門與參與一體化經營的大中型養(yǎng)殖場、合作社簽訂防疫服務協議，防止動物疫病風險。二、推進產業(yè)一體化經營的措施及成效（一）推進加工企業(yè)產業(yè)升級。堅持把做大規(guī)模、延長鏈條、創(chuàng)建品牌作為提升龍頭企業(yè)市場競爭力、產業(yè)帶動力和推進產業(yè)一體化經營的關鍵，加快推進以四海為龍頭的食品產業(yè)園區(qū)建設步伐，引導加工企業(yè)與合作社、養(yǎng)殖場通過訂單收購、參股控股等方式合作，擴大無公害畜產品出口備案基地規(guī)模，努力拓展國內外市場，不斷優(yōu)化畜產品加工業(yè)布局和產品結構。今年四海集團與香港五豐行合作，投資10億元、占地3平方公里的百億食品產業(yè)園建設項目正加緊推進，首期10萬噸熟食品項目已完成投資1.5億元。項目建成投產后，熟食品加工產值和銷售收入將實現100億元。公司出口備案場的數量和規(guī)模也實現了成倍增長，已分別達到90個和60萬頭。目前，正在申請新加坡出口注冊，積極開拓國外高端市場。（二）完善生豬三級良繁體系。堅持把推進以良繁體系為重點、標準化生產為核心的規(guī)模養(yǎng)殖作為轉變畜牧業(yè)生產方式、增長方式的著力點，夯實推進產業(yè)一體化經營的基礎。對去年發(fā)展的451個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，該市整合國省項目和資金，及時兌現圈舍、設施等各項補助，切實規(guī)范合作社運行機制，健全以財務管理、利益分配為核心的各種制度，積極引導金融機構加大合作社信貸支持力度，緩解養(yǎng)殖企業(yè)流動資金不足的矛盾。同時，依托現代農業(yè)生產發(fā)展項目，積極探索“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+適度規(guī)模農戶”發(fā)展模式，由業(yè)主牽頭、農戶參與，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。1-10月，新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場75個，規(guī)劃標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個、農戶9100戶，建成圈舍面積28萬平方米，完成投資2.97億元，占計劃的112%。財政兌現補助資金1.2億元。（三）推進投融資體系創(chuàng)新。為破解現代畜牧業(yè)融資瓶頸，他們在繼續(xù)加大政府投入做大做強農業(yè)融資平臺市農業(yè)產業(yè)化信用擔保公司，使其資本金達到1.7億元的基礎上，按照“政府引導、企業(yè)自愿、財政資助、市場運作”思路，引導四海集團、正東農牧等18家畜牧業(yè)中小企業(yè)（公司）組建會員制擔保公司廣聯投資擔保有限公司，進一步拓寬金融支農（畜）渠道，強化推進產業(yè)一體化的信貸資金支持。同時，按照“依法組建、規(guī)范運行、促進發(fā)展、保障安全”的原則，采取龍頭企業(yè)牽頭引領、涉農部門輔導的方式，對全市畜牧專業(yè)合作社進行規(guī)范。進一步明晰企業(yè)和農戶社員資產和債權債務，建立健全合作社貸款反擔保機制，完善反擔保措施，引導有實力的企業(yè)采取收購、入股、租賃等方式盤活管理不善、運行困難的生豬養(yǎng)殖合作社。截止10月底，金融機構已累計為184個生豬養(yǎng)殖合作社發(fā)放貸款4.9億元；廣聯擔保公司注冊資金由成立時的2400萬元增加到2650萬元，已為17家會員企業(yè)提供擔保貸款、金融機構發(fā)放貸款9870萬元；華西希望、五友集團采取資金、技術入股等方式積極參與該市生豬合作社建設與發(fā)展，已帶動合作社100個，取得了較好的經濟效益和社會效益。（四）推進風險防范體系創(chuàng)新。針對豬價大起大落的歷史教訓和疫病、融資風險，在完善動物防疫基礎設施，強化動物防疫保障，推行政策性生豬養(yǎng)殖保險的基礎上，著力推進現代畜牧業(yè)風險防范體系創(chuàng)新，建立豬肉儲備制度，積極探索生豬產業(yè)風險防范機制，強化推進產業(yè)一體化的風險防范。今年4月，面對生豬市場持續(xù)低迷、養(yǎng)殖全面虧損的嚴峻形勢，該市立即啟動市縣豬肉儲備，確定了4家肉食品加工企業(yè)承擔儲備任務2萬噸，代儲企業(yè)以每公斤高于市場價0.8元的價格敞開收購生豬，實行淡儲旺供，轉移時空風險。自6月以來，農發(fā)行、農行等金融機構發(fā)放豬肉儲備專項貸款1.2億元、儲備豬肉1萬噸。同時，按照“各利益主體出一點，財政補助一點”的辦法建立產業(yè)發(fā)展風險金，實行專戶儲存，分社建帳，統(tǒng)一管理，探索建立產業(yè)風險防范機制和以豐補欠機制。對合作社定向交售的生豬，財政按30元/頭的標準予以補助，鼓勵合作社在豬價高、養(yǎng)殖效益可觀時建立生豬產業(yè)風險金，在豬價低迷、養(yǎng)殖虧損時動用產業(yè)風險金對社員交售生豬予以補貼，確保合作社農戶每出欄一頭育肥豬仍有50元以上的收益。通過實施政府豬肉儲備，建立為完善的產業(yè)風險防范機，制生豬價格快速下跌的勢頭得到了遏制，迅速止跌回升，有效防范了生豬產業(yè)風險，極大調動了合作社建立產業(yè)風險金發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖的積極性和金融機構在該市開展金融支農試點的積極性。目前，DLY生豬價格較6月末上升42%達到6.1元/斤，豬糧比價由6月末的4.6：1回升到目前的6：1，自繁自養(yǎng)出欄一頭豬有150元左右的利潤。通過密切“六方合作+保險”各主體的利益聯接，推進產業(yè)一體化經營，實現了投入品安全可控、生產過程的可控可溯，保障了食品安全，同時有效防范了產業(yè)風險，撬動了金融支農資金投放，為畜牧業(yè)提質擴面、創(chuàng)建品牌、持續(xù)健康發(fā)展提供了有效途徑。三、東庵豬業(yè)合作社推進產業(yè)一體化的情況資陽市東庵生豬養(yǎng)殖合作社成立于20XX年9月，是一家由宏發(fā)種豬場牽頭領辦，集仔豬繁育、育肥豬生產于一體的生豬專業(yè)合作社，社員82戶、注冊資金56萬元、圈舍面積11730平方米。20XX年，該社分別與農行資陽市分行、市農業(yè)產業(yè)化信用擔保公司、通威飼料廠、宏發(fā)種豬場、四海集團、保險公司簽訂了合作協議，與畜牧部門簽訂了防疫服務協議，組成了一體化經營聯合體，按“兩封閉、四保障”的模式運行。該社通過入股擔保公司30萬元和擔保放大，獲農行金融支持300萬元。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖所需的飼料、仔豬由合作社向協議方通威飼料廠、宏發(fā)種豬場定向購買，資金由貸款行直接劃撥到種豬場、飼料企業(yè)等協議單位，出欄的肥豬由合作社統(tǒng)一銷售給協議方四海集團，相關企業(yè)按協議優(yōu)惠讓利，實行物流資金封閉運行。為增強合作社的實力，積極防范市場風險，該社按種豬場每銷售一頭仔豬提取23元、飼料企業(yè)每銷售一噸飼料提取60元、屠宰加工企業(yè)每收購一頭生豬提取12元、社員每出欄一頭生豬提取10元作為合作社的收益，其中20%用于風險防范、80%根據交易額和出資額“二次利”。20XX年，該社實現盈利56萬元，從中提取合作社生豬產業(yè)風險金11.2萬元，二次反利分配44.8萬元，戶平2.74萬元。在20XX年、20XX年豬價低迷、養(yǎng)殖出現虧損的階段，該社動用產業(yè)風險金近20萬元對社員交售的4000余頭生豬時行了補助，財政按30元/頭的標準予以補助，確保合作社農戶每出欄一頭育肥豬仍有50元以上的收益。通過二次反利、建立產業(yè)風險防范機制和以豐補欠機制，極大調動了合作社建立產業(yè)風險金發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖的積極性。在豬價回升后的近3個月，該社又籌集產業(yè)風險金11萬元，并自籌資金，采取社員聯建的方式，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，新建標準化圈舍3000余平方米。截止目前，該社農戶社員增加30戶達到81戶，常年生豬存欄量增加3000余頭達到6300余頭，年生豬出欄量增加8000頭達到1.2萬頭。在生豬產業(yè)一體化經營的引導下，由該社牽頭，聯合雁江區(qū)的21個生豬養(yǎng)殖合作社成立了慧洋生豬聯合社，集中對外采購飼料、仔豬，開展資金互助和信息技術交流，向集團化方向發(fā)展。遂寧市創(chuàng)新理念 發(fā)展現代畜牧業(yè) 20XX年遂寧市被省政府確定為現代畜牧業(yè)發(fā)展試點市。按照巨峰省長“把現代畜牧業(yè)作為農業(yè)跨越發(fā)展的突破口來抓”的指示精神，大力推動“以生豬為重點、肉牛為特色、家禽為補充”的現代畜牧業(yè)產業(yè)體系發(fā)展，取得了顯著成效。一、主要做法（一）以工業(yè)化的理念，推進現代畜牧業(yè)“五化”建設。在推進現代畜牧業(yè)發(fā)展中，該市始終堅持“企業(yè)主體、市場運作、政府引導”的發(fā)展思路，通過產加銷、貿工農一體化，實現畜牧業(yè)“核聚變”效應，聯動推進畜牧業(yè)現代化與新型工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制定優(yōu)惠政策、營造發(fā)展環(huán)境，推行農村土地流轉，加大招商引資力度，吸引城里的企業(yè)和業(yè)主投入現代畜牧業(yè)建設，轉變傳統(tǒng)的生產方式和“提藍叫賣”的銷售方式，以企業(yè)化、品牌化和產業(yè)化，推動現代畜牧業(yè)“五化”建設。一是推動了良種化。盈益公司落戶射洪投資3000萬元，建起了存欄1000頭的PIC祖代種豬場。泰信公司投資3000萬元，在安居玉峰鎮(zhèn)建起了存欄600頭以上的原種豬場，填補了省內從美國引進新美系原種豬的空白。目前，已有50家企業(yè)興建DLY、PIC 種豬場，使該市的優(yōu)質種豬迅速增加，大大推進了良種化進程。DLY純種和PIC祖代種豬由20XX年的4000頭增加到目前的1.2萬頭， DLY二雜母豬和PIC父母代母豬，由5萬頭增加到15萬頭。二是推進了規(guī)?；?。卓筒公司投資3000萬元，在大英建起了存欄1000頭PIC父母代母豬的擴繁場，采取給農戶優(yōu)惠提供仔豬，提供飼料，無償提供建設服務，保證優(yōu)于市場價收購生豬的辦法，帶動了年出欄100頭以上的農戶120戶規(guī)模養(yǎng)殖。目前，全市已有68家養(yǎng)豬企業(yè)帶動農民適度規(guī)模養(yǎng)殖4890戶。全市規(guī)模養(yǎng)殖出欄率由20XX年的35%提高到目前的55%。三是推進了標準化和品牌化。高金公司投資6000萬元，按照丹麥養(yǎng)豬標準選址、建圈、引種、飼養(yǎng)，建成了年出欄2萬頭的丹麥模式養(yǎng)殖場，努力打造國際化品牌。頤康公司投資6000萬元，從飼料、飲水、環(huán)境等方面，按有機食品標準，建起了頤康園，著力打造有機雞肉食品品牌，增強了市場競爭力。四是推進了生態(tài)化。凡是在該市投資的養(yǎng)豬企業(yè)，都做到了種養(yǎng)結合，促進了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。射洪清見公司在金華鎮(zhèn)建起了年出欄萬頭豬場，種植清見橙1000余畝，沼液排灌果樹，生態(tài)循環(huán)，生豬膘肥體壯，果樹碩果累累，效益倍增。全市修建生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬場8個，1.3萬平方米，規(guī)模養(yǎng)殖場建沼氣池28萬立方米，循環(huán)利用糞污和墊料種草、糧、菜、果120萬畝，促進了種植業(yè)發(fā)展。五是推進了城鄉(xiāng)一體化。船山區(qū)桂花鎮(zhèn)漆家橋村，建起了一幢幢漂亮的小洋房，農民成了小洋房的主人，變成了“城里人”。齊全公司投資5300萬元，租用1200畝土地，在這里建起綠色生豬養(yǎng)殖示范園，不僅建起了存欄1000頭PIC種豬場，而且建起了每幢年出欄1000頭育肥豬的標準化圈舍100幢，100戶種地農民變成了養(yǎng)豬工人，每戶農民負責一幢豬舍的飼養(yǎng)管理，每出欄1頭豬農民掙50元以上，一年出欄1000頭，可掙工錢5萬元。安居區(qū)佳泰等幾家養(yǎng)豬企業(yè)成立的養(yǎng)豬合作社，利用金龜寺村新村建設前房后圈的有利條件，組織30戶農民每戶飼養(yǎng)年出欄100頭以上生豬，為新村建設提供了有力的產業(yè)支撐。（二）以市場化的理念，推進現代畜牧業(yè)投融資機制創(chuàng)新?，F代畜牧業(yè)在市場經濟條件下，如何解決巨大的投資問題，該市作了一些有益的探索。一是建立民辦公助的投入機制。用項目資金吸引民營企業(yè)資金和民間資金投入現代畜牧業(yè)。業(yè)主投入為主，項目補貼為輔。建一個項目補貼總投資的10%左右，業(yè)主投入90%左右。近兩年來，他們用7500余萬元項目資金，吸引了7億多元社會資金投入現代生豬產業(yè)發(fā)展，取得了良好的成效。二是建立擔保融資機制。成立了遂寧市豐發(fā)擔保公司，注冊資本1.02億元，為養(yǎng)殖企業(yè)、業(yè)主及畜產品加工企業(yè)擔保貸款1.4億元。三是建立上市融資機制。他們積極幫助高金公司進入了上市輔導期，20XX年高金公司成為四川股改后第一家股票上市的龍頭企業(yè)，融資2.7億元，公司上市融資成功，企業(yè)規(guī)模迅速擴展，目前已發(fā)展至集國內外20多個子公司包括養(yǎng)殖、加工、營銷、科研于一體大型民營企業(yè)。（三）以企業(yè)化的理念，推進現代畜牧業(yè)科技進步?，F代畜牧業(yè)的發(fā)展，需要強有力的科技支撐?？萍佳邪l(fā)需要大量投入，企業(yè)是市場主體，也應是科技研發(fā)主體。他們應用企業(yè)化的理念，推動科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。采取安排科技項目的辦法，激勵企業(yè)進行科技研發(fā)。科技項目支持高金公司380萬元，公司投資1460萬元，積極開展豬肉產品的技術研發(fā)，該公司被農業(yè)部授予全國農產品加工中心豬肉分中心，研發(fā)的冷鮮肉被國家質監(jiān)總局授予名牌產品；“高金”商標被國家工商總局評為馳名商標。美寧公司依托科技項目建起了中國現代肉牛產業(yè)化研究技術試驗站；科技項目支持頤康公司160萬元，公司投入3600元，依托科研院所的技術力量，培育出了有自主知識產權的頤康雞新品系，被評為全省第一個優(yōu)質地方新雞系品種，頤康雞成為了市場暢銷的品牌雞。（四）用以人為本的理念，推進畜產品衛(wèi)生安全化。疫病防控和畜產品安全事關消費者的身體健康甚至生命安危，事關現代畜牧業(yè)的成敗。他們落實科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把畜產品的衛(wèi)生工作放在首位來抓。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立了動物疫病防控體系，市、縣（區(qū)）建立了動物疫病診斷監(jiān)測技術支撐體系。認真落實了“政府保免疫密度，畜牧部門保免疫質量”的雙保責任制，口蹄疫、禽流感等重大疫病免疫密度基本達到100%，抗體監(jiān)測合格率達70%以上。實行了獸醫(yī)駐場包片責任制，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場防疫和畜產品安全工作的監(jiān)管。畜禽產品產地檢疫和屠宰檢疫達到100%，杜絕了病害畜禽產品流入市場。加大了生產銷售假冒偽劣飼料、獸藥產品的打擊力度。強化了監(jiān)測和檢測，保證了飼料和獸藥等投入品符合國家標準，保證了瘦肉精等違禁藥物檢出率為零。省、市畜產品安全抽測1000余批次，全市14種違禁藥物、6種殘留限量藥物、蘇丹紅等的檢測合格率達到100%。（五）以助農增收的理念，推動現代畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展。發(fā)展現代畜牧業(yè)，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。農民養(yǎng)得出，賣得脫，能賺錢，離不開龍頭企業(yè)的帶動。首先，他們大力培育畜牧龍頭企業(yè)。使高金、美寧、頤康、超強、南大等一批畜產品龍頭加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了畜產品加工營銷的大集群。高金公司成為四川股改后第一家上市的龍頭企業(yè)；美寧公司牛肉罐頭等系列產品成功打入英國市場，成為全國首家進入歐盟市場的罐頭食品。全市形成了以高金公司為龍頭的豬肉加工營銷體系；以美寧公司為龍頭的肉牛加工營銷體系；以頤康公司為龍頭的肉雞加工營銷體系；以五斗米鴨業(yè)公司為龍頭的鴨肉加工營銷體系；以新生態(tài)公司為龍頭的鵝肉加工營銷體系。目前，全市已發(fā)展規(guī)模以上畜產品加工企業(yè)8個，其中國家級龍頭加工企業(yè)3個，省級龍頭加工企業(yè)5個。畜產品轉化、市場營銷率達60%以上，高于全省25個百分點。形成了年加工生豬500萬頭、家禽5000萬只、肉牛10萬頭以上的加工能力。其次，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用。政府采取誰帶動農民養(yǎng)殖增收，給誰項目資金支持的調控措施，促使龍頭企業(yè)帶動農民養(yǎng)殖增收，國家級龍頭企業(yè)高金公司采取“公司基地合作社農戶銀行保險擔保”的生豬養(yǎng)殖模式，公司以每斤高于0.5元1元的優(yōu)價全部收購出欄肥豬，并給規(guī)模養(yǎng)殖戶（50頭以上）購買生豬保險和人生意外傷害保險；已發(fā)展養(yǎng)豬合作社農戶20648戶，公司收購農戶出欄肥豬619440頭，農戶養(yǎng)豬實現戶均增收6000元，人均增收1714元。利民食品公司通過土地流轉承包地800畝，建設起了年存1000頭DLY的種豬繁育場，以種豬基地為支撐，實施“369”工程，在大英縣選擇300個村，每村選擇60戶農戶養(yǎng)殖商品豬，每戶年出欄90頭以上。采取仔豬銷售、飼料供應、生豬收購等給予養(yǎng)豬農戶優(yōu)惠的辦法，保證養(yǎng)豬農戶年收入在萬元以上。再次，積極探索農戶的養(yǎng)殖增收機制。一是推行了會員制。為了使龍頭企業(yè)的加工與市場有機地結合起來，把養(yǎng)殖農民帶入市場，他們大力發(fā)展各類畜牧專合組織，發(fā)展養(yǎng)殖會員。發(fā)展了安居養(yǎng)豬合作社、一品原生態(tài)肉鵝合作社等一大批畜牧專業(yè)合作經濟組織117個，養(yǎng)殖會員達到42000余戶，在組織農戶搞好畜禽標準化生產、帶動農民增收等方面發(fā)揮了積極的作用，提高了養(yǎng)殖戶的組織化程度，增加了農民的收入，會員養(yǎng)殖戶實現畜牧增收1126元。二是推行了業(yè)主寄養(yǎng)制。中通公司是一家集種豬養(yǎng)殖、飼料獸藥生產一體的大型企業(yè)。政府出資補貼農戶整修圈舍，公司給農戶統(tǒng)一提供仔豬、飼料、防疫、技術服務，統(tǒng)一回收肥豬，農民每養(yǎng)一頭豬掙飼養(yǎng)費和獎金60元左右。蓬溪縣天宮堂村六社農民蔣志友已出欄了322頭該公司寄養(yǎng)的生豬，收入1.8萬元。他高興地說：“既種了自己的包產地，又照應了老人和孩子，比外出打工強多了”。中通公司目前發(fā)展了500戶生豬寄養(yǎng)戶，這種寄養(yǎng)機制化解了養(yǎng)殖戶面臨的市場、疫病雙重風險。三是推行了養(yǎng)豬工人制。齊全公司統(tǒng)一修建每年出欄1000頭的標準化圈舍、提供仔豬、飼料、防疫，統(tǒng)一收購生豬，聘請農民飼養(yǎng)管理，每增重一斤給農民0.5元工錢，每出欄一頭豬農民獲得50元以上收入，一戶農民管理飼養(yǎng)一幢豬舍，一年可獲得5萬元左右收入，實現了農民零風險養(yǎng)殖增收。二、發(fā)展現代畜牧業(yè)取得的主要成效20XX年，全市出欄生豬520.76萬頭、肉牛15.1萬頭、肉羊145.3萬只、家禽6000萬只。實現畜牧產值116億元，比20XX年翻了一番，畜牧產值占農業(yè)總產值的65.2%，高于全省10個百分點。支援地震災區(qū)調出肉食品1138噸，占全省調往災區(qū)總量的41.9%。今年1一9月全市出欄生豬452.9萬頭、肉牛11.76萬頭、肉羊52.4萬只、家禽3030萬只。實現畜牧業(yè)產值76.6億元，占農業(yè)總產值的65.4%。畜牧生產方式大轉變。已由過去以農戶傳統(tǒng)分散式養(yǎng)殖轉變成標準化規(guī)模養(yǎng)殖。全市年出欄萬頭生豬企業(yè)已達50家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶16976個，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占生豬出欄總量的54.9%，比20XX年提高25%；良種化率大提高，生豬DLY、PIC雜交改良面達到60.1%，比20XX年提高了25%。畜牧助農增收大增長。畜牧人均增收304元，占農民人均增收的60.8%；比20XX年增長了三倍。畜牧企業(yè)大發(fā)展。全市畜禽產品加工企業(yè)12個，肉類產品加工產值25.2億元，占全市工業(yè)總產值的12.2%，占全市食品加工產值的40.7%；出口肉類產品6353噸，占全省的30%；創(chuàng)匯3037萬美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的29.71%。三、幾點體會（一）強化保障，是發(fā)展現代畜牧業(yè)的重要基礎。一是強化組織保障。各級黨政一把手親自抓、分管領導主要抓現代畜牧業(yè)發(fā)展。建立健全了逗硬的考核機制。對年出欄萬頭的養(yǎng)豬企業(yè)，實行項目秘書制，由畜牧部門派技術人員全程技術指導；實行縣級領導責任制，每個項目落實一名縣級干部協調解決用地用電用水及道路修建等問題。二是強化投入保障。圍繞發(fā)展現代畜牧業(yè)，農村沼氣、糞污處理、安全飲水、紅層找水、集雨節(jié)灌、土地治理、“金土地”、農田水利基本建設、道路建設等項目資金打捆安排使用，近兩年來全市共打捆項目資金2.8億元，支持興建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。三是強化政策保障。認真貫徹落實了省政府20XX15號文件對發(fā)展現代畜牧業(yè)各項優(yōu)惠政策。市財政每年安排500萬元，對標準化規(guī)模養(yǎng)豬給予補貼；對發(fā)展畜產品精加工、爭創(chuàng)馳名商標、名牌產品實行獎勵政策；對畜產品加工龍頭企業(yè)進行基礎設施和技術改造實行貸款貼息的政策。（二）企業(yè)主體，是發(fā)展現代畜牧業(yè)的主要途徑。現代畜牧業(yè)是技術含量高、裝備強、要求高、投入大的產業(yè)。只有經濟和技術實力較強的龍頭企業(yè)，才能擔當起發(fā)展現代畜牧業(yè)的重任，才能在發(fā)展現代畜牧業(yè)中有所作為。企業(yè)是市場經濟的主體，只有堅持企業(yè)主體才能在社會主義市場經濟條件下發(fā)展現代畜牧業(yè)，才能建立健全現代畜牧業(yè)的生產體系、加工體系和市場營銷體系，現代畜牧業(yè)才具有強大的生命力。（三）創(chuàng)新機制，是發(fā)展現代畜牧業(yè)的有效措施。資金是發(fā)展現代畜牧業(yè)的關鍵，只有不斷探索創(chuàng)新投入機制，才能有效解決現代畜牧業(yè)發(fā)展資金問題。市場主體之間的利益分配是發(fā)展現代畜牧業(yè)的要塞。只有不斷探索創(chuàng)新生產、加工、營銷的利益連結機制，真正形成利用均沾、風險共擔的利益共同體，才能把千家萬戶的養(yǎng)殖戶帶入市場。只有努力提高廣大農戶的組織化程度，使他們養(yǎng)得出、賣得脫、能賺錢，才能吸引更多的農民參與發(fā)展現代畜牧業(yè)。 四、工作打算（一）總體思路和目標堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領現代畜牧業(yè)發(fā)展，以提質增效為總體目標，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，以生豬生產為主體，肉牛、家禽發(fā)展為特色，加速良種化、標準化、規(guī)?；?、生態(tài)化、衛(wèi)生安全化、產業(yè)化建設步伐，實現農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值。到20XX年，畜牧產值占農業(yè)總產值比重達到70%；生豬良種化率保持80%以上，標準化規(guī)模養(yǎng)殖出欄率保持在80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖面源污染治理率達到100%；畜產品精深加工率達到40%；農民人均畜牧業(yè)現金年收入達2500元。（二）扎實做好三個推進一是大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，努力實現規(guī)模效益。有規(guī)模才有效益。對已經發(fā)展起來的規(guī)模養(yǎng)殖戶尤其是年出欄萬頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)，要有針對性地進行技術培訓，引導他們強化管理，增強市場競爭能力，增加養(yǎng)殖效益。要利用國家和省上支持生豬產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，加大招商引資力度，引進和培育市場主體加大投入，發(fā)展DLY、PIC種豬場或商品豬養(yǎng)殖企業(yè)，通過他們組織帶動農民發(fā)展年出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶；圍繞二級種豬場，發(fā)展生豬健康養(yǎng)殖小區(qū)或生態(tài)養(yǎng)殖家園。要嚴格按照無公害標準組織生產，打造優(yōu)質畜禽產品品牌，努力提高品牌效益。到20XX年，保持出欄萬頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)100個；發(fā)展年出欄100頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖戶4萬戶；大力實施“綠色生豬致富工程”，出欄綠色生豬100萬頭；努力把該市建成優(yōu)質商品豬生產和繁育基地。著力打造生態(tài)肉鵝產業(yè)高地，出欄生態(tài)肉鵝1000萬只。要以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)，實施養(yǎng)殖設施建設標準化工程，結合改廚、改圈、改廁、建沼氣，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結合”，使畜禽圈舍選址、間距、單棟面積、層高、防暑御寒、排風飲水、預防災害等方面均符合標準化技術規(guī)范要求。扶持年出欄家禽12000只，肉牛20頭，年存欄蛋雞1000只，奶牛10頭的專業(yè)養(yǎng)殖戶（場）的發(fā)展。全面推行健康養(yǎng)殖，嚴格執(zhí)行場地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產技術規(guī)程，遵守飼料、獸藥等投入品使用規(guī)定，不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄，實現全程受控養(yǎng)殖。二是大力推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，努力實現企業(yè)增效農民增收。積極支持現有的龍頭企業(yè)做強做大，擴大精深加工規(guī)模，開發(fā)與市場適銷對路的新產品，爭創(chuàng)名牌產品，建立健全市場營銷體系，提高國內外市場占有率，增加企業(yè)加工效益。引導畜產品加工、飼料、獸藥等企業(yè)和通過招商引資吸引社會資本投資加快建設優(yōu)質種畜禽場，發(fā)展標準化規(guī)模生產示范基地，形成“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。大力發(fā)展專業(yè)合作社，提高農民進入市場的組織化程度。優(yōu)先安排有條件的專業(yè)合作社實施國家支持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)帶建設，養(yǎng)殖業(yè)扶貧開發(fā)、畜產品加工項目，充分發(fā)揮專合組織在技術推廣、行業(yè)管理、行業(yè)自律、維權保障、市場開拓、聯結龍頭企業(yè)等方面的作用，引導專合組織建立市場風險調節(jié)金，增強養(yǎng)殖戶抗風險能力。通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產業(yè)化模式，增強龍頭企業(yè)與專合組織的帶動能力，使農民養(yǎng)殖增收。支持豬肉產品出口企業(yè)大力發(fā)展備案豬場，努力建設生豬出口基地。三是大力推進生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，努力實現生態(tài)效益。大力推進“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產模式，種養(yǎng)結合，沼氣配套，科學計算土地對糞污的承載量，合理布局規(guī)模養(yǎng)殖的存欄量。大力推廣生物發(fā)酵舍零排放技術，積極鼓勵運用沼氣發(fā)電，顆粒有機肥加工，充分利用糞污，變廢為寶，生態(tài)循環(huán)，促進種植增收；真正做到節(jié)能減排，保護環(huán)境。凡是規(guī)模養(yǎng)殖，無論采取哪種辦法，污染必須得到徹底治理。要運用先進技術，積極開發(fā)秸稈飼料資源，大力發(fā)展草食牲畜，加快推進“以草換肉”，增加畜牧效益。（三）努力建設好四大體系一是加快良種繁育體系建設。采取政府引導、政策導向、項目安排的措施，支持外種豬原種豬場建設，發(fā)展DLY、PIC一級種豬場，到20XX年，全市一級種豬場常年存欄達到2萬頭。采取專業(yè)建場或自繁自養(yǎng)的形式，大力發(fā)展DLY、PIC二級種豬場，到20XX年，全市二級種豬存欄達到40萬頭。切實搞好人工授精站、點建設，努力擴大畜禽人工授精推廣面。20XX年，全市出欄DLY、PIC優(yōu)質商品豬保持在80%以上；大力推廣利用二級種豬場自繁自養(yǎng)，使養(yǎng)殖節(jié)本增效，20XX年，全市自繁自養(yǎng)出欄保持在70%以上。積極推進用波爾山羊等優(yōu)質羊種改良本地山羊，大力發(fā)展天府白鵝、四川白鵝以及頤康雞優(yōu)質新品系，努力形成肉鵝、肉兔良繁體系，每年西雜冷配肉牛達到2萬窩以上。二是加強動物防疫體系建設。要切實搞好市、區(qū)縣動物防疫機構改革。加強防疫隊伍建設，真正做到素質良好，依法履職，運轉高效，防控有力。建立健全免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設。完善動物防疫公共財政保障機制，將獸醫(yī)行政管理，行政執(zhí)法、技術支撐體系和公益性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站人員經費及日常運轉費用全額納入財政預算，完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經費。加強動物防疫基礎設施建設。20XX年，全市建成網絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系。三是加強畜禽產品質量監(jiān)管體系建設。建成1個市級畜禽產品安全監(jiān)測中心，建成4個縣級畜產品質量安全檢驗檢測站。加大飼料、獸藥、畜禽產品質量安全檢測、監(jiān)測力度，加大投入品的執(zhí)法監(jiān)管力度，確保畜產品安全。全面落實獸醫(yī)駐場包片責任制，建立完善畜禽產品質量安全全程監(jiān)管制度，切實搞好規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的備案工作，強化畜禽養(yǎng)殖檔案管理，建立畜禽產品質量可追溯體系，實行質量安全責任追究制度。強化檢疫執(zhí)法，產地檢疫，屠宰檢疫力度力爭達到100%，搞好無公害、綠色、有機畜禽產品的認證工作，20XX年，全市規(guī)模養(yǎng)殖通過無公害產品認證達到80%以上。四是加強市場營銷體系建設。引進和培育投資主體建設優(yōu)質商品豬大中型批發(fā)市場，科學推進生豬期貨市場交割點建設，推進優(yōu)質商品豬儲備基地建設。鼓勵畜禽加工企業(yè)積極開拓國內外畜禽產品市場，建立健全市場營銷網絡。鼓勵畜禽產品加工企業(yè)和流通企業(yè)建設包括屠宰、儲藏、運輸、經銷全過程的冷鏈物流體系，積極發(fā)展冷鮮肉直銷。眉山市深化現代畜牧業(yè)試點構建以奶牛為特色的畜牧產業(yè)體系眉山市位于成都平原西南部丘陵地位，下轄東坡、仁壽、彭山、洪雅、青神、丹棱6個縣（區(qū)），面積7186平方公里，總人口347萬，其中農業(yè)人口266萬。20XX年省委、省政府啟動現代畜牧業(yè)試點以來，眉山市圍繞產業(yè)做大、企業(yè)做強、農民增收目標，以市場為導向，以培育發(fā)展大企業(yè)、大集團、大基地為重點，著力轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，構建了“生豬為主體、奶牛為特色、禽兔為補充”的現代畜牧產業(yè)體系，畜牧業(yè)在農業(yè)農村經濟中支柱產業(yè)的地位進一步加強，對農民增收的貢獻日益突出。同20XX年相比，20XX年全市畜牧經濟主要指標大幅提升。生豬、小家禽、兔分別增長18%、16.3%、48.3%；肉、蛋、奶產量分別達到56.5萬噸、7.1萬噸、13.9萬噸，增長18.1%、13.4%、11.8%。全市農民人均畜牧業(yè)增收255.3元，增長188.6%；實現畜牧業(yè)產值90.3億元，增長49.2%，占農業(yè)總產值的比重58%，提高了5個百分點。全市工業(yè)飼料生產能力、農區(qū)人工優(yōu)質牧草種植面積、DLY生豬出欄比例和數量、奶牛存欄和奶產量均居全省第一，是西南最大的奶業(yè)生產加工基地。一、做法和成效第一，引進發(fā)展龍頭企業(yè)，為現代畜牧業(yè)發(fā)展提供強大引擎以工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，以產業(yè)化的思維抓現代畜牧業(yè)試點，把引進發(fā)展龍頭企業(yè)作為發(fā)展現代畜牧業(yè)的著力點和切入點，堅持上產業(yè)先上龍頭，通過招大引強、承接產業(yè)轉移，構建了現代畜牧業(yè)生產組織核心體系。 基本做法：營造“洼地效應”，吸引企業(yè)。制定現代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現代畜牧業(yè)示范區(qū)建設、奶牛小區(qū)3年建設、新增100萬頭生豬工程等具體方案，為引進企業(yè)提供規(guī)劃引導。完善“集中資源合理布局龍頭企業(yè)、分區(qū)縣建設畜產品基地、按現有稅收分成比例共享稅收”的分配機制，形成全市一盤棋發(fā)展格局。嚴格兌現國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策和畜牧養(yǎng)殖農業(yè)用地政策，落戶企業(yè)基礎設施“三通一平”由政府解決，用水免收三年的水資源費，用電執(zhí)行農業(yè)生產價格。強化行政效能建設，實施首問責任制，限時辦結制，責任追究制，重大項目投資代辦制等制度，為項目申報、選址、建設提供一條龍服務。加強組織領導，引進企業(yè)。市縣成立現代畜牧業(yè)工作領導小組，建立聯席會議制度，定期研究龍頭企業(yè)引進發(fā)展。20XX年市政府在市畜牧局組建副處級現代畜牧業(yè)招商分局，編制7人，劃撥30萬元啟動資金，駐天津開展招商引資，強化資源、環(huán)境、政策、市場等優(yōu)勢條件的宣傳推介，主動承接畜牧業(yè)產業(yè)轉移，完成招商引資3.37億元。實施重點扶持，發(fā)展龍頭。打破直接幫扶農民才是扶持的束縛，樹立扶持發(fā)展龍頭企業(yè)就是扶持農民的理念，對重點產業(yè)和龍頭企業(yè)實施重點扶持。出臺現代奶源基地建設補助暫行辦法，對新建小區(qū)和從市外新引進優(yōu)質奶牛，按小區(qū)規(guī)模給予每頭1300-3400元的補貼。20XX年，市財政安排1400萬元、整合資金3100萬元，支持奶牛、生豬、肉兔、肉雞四大產業(yè)和關聯龍頭企業(yè)的發(fā)展，并從土地收益中安排3000萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖基地，完善基礎設施。主要成效：試點以來，眉山市引進培育了蒙牛、愛德（加拿大上市公司）、臺灣大成、新希望、四川巨星、王家渡食品（北京眉州酒店子公司）、西昌華寧等32家加工、養(yǎng)殖、飼料企業(yè)集團，總投資近23億元，帶來了資金、品牌、市場、現代生產技術和管理經驗，并激發(fā)原有企業(yè)開展新一輪的規(guī)模擴張和產業(yè)延伸，總投資達2.1億元。雙匯新建20萬頭生豬加工線，總加工能力達50萬噸；金鑼新建了火腿腸加工線，日生產金鑼牌火腿腸達200噸；菊樂新建6條鮮奶生產線，鮮奶生產經達10條。目前，眉山市已構建了支撐引領現代畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)大集群。奶業(yè)方面：以蒙牛、新希望、妙士、菊樂為龍頭，形成日加工能力1100噸以上的乳品加工產業(yè)。生豬方面：以金鑼、雙匯、玉泉、王家渡食品為龍頭，形成年加工能力150萬頭的豬肉加工產業(yè)。兔業(yè)方面：以海順、九升為龍頭，形成年加工能力1000萬只的兔肉加工產業(yè)。家禽方面：以溫氏、強發(fā)為龍頭，形成年生產能力2500萬只的肉雞產業(yè)。飼料方面：以通威、新希望、巨星為龍頭，形成年生產能力300萬噸的飼料加工產業(yè)。20XX年全市畜產品加工企業(yè)實現銷售收入72億元，比20XX年增長54億元；飼料企業(yè)實現銷售收入33.1億元，比20XX年增長10.9億元。第二，發(fā)揮龍頭牽引作用，引導分散農戶進入現代畜牧業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，完善利益聯結機制，引領分散農戶進入現代畜牧業(yè)生產，推動大基地建設，提高良種化、規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化水平，促進企業(yè)增效、農民增收?；咀龇ǎ?發(fā)揮龍頭企業(yè)基地建設對農戶的示范帶動作用。一是以龍頭企業(yè)為主體，推進“引、繁、推”三位一體的良種化工程，全市建成優(yōu)質奶牛良繁場36個、生豬良繁場39個、肉雞良繁場17個、肉兔良繁場23個，為農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖就近提供了優(yōu)質品種資源。二是蒙牛、愛德、新希望、新陽平等企業(yè)投資近7億元建設標準化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖基地，在增加農民務工崗位的同時，帶動廣大養(yǎng)殖農戶學習先進生產經驗和管理技術，提高標準化生產水平。三是龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈推動大基地建設。飼料加工企業(yè)延伸產業(yè)鏈，主動參與標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，減少飼料營銷中間環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)殖成本，增強了抵御市場風險能力，有利于穩(wěn)定飼料和生豬生產。全市已有32家飼料生產企業(yè)參與健康養(yǎng)殖示范村行動，發(fā)展養(yǎng)豬示范村13個，年出欄優(yōu)質商品豬13萬頭以上，示范帶動養(yǎng)殖戶1000余戶；發(fā)展養(yǎng)雞示范村65個，年出欄優(yōu)質商品肉雞650萬只以上，示范帶動養(yǎng)殖戶1100多戶；發(fā)展養(yǎng)兔示范村45個，年出欄優(yōu)質商品肉兔1350萬只以上，示范帶動1300余戶。推行企業(yè)與農戶利益緊密聯結的發(fā)展模式。九升兔業(yè)“公司+協會+農戶”模式：企業(yè)與協會簽訂協議，再由協會與農戶簽訂協議，企業(yè)通過協會向農戶配送低于市價的良種、飼料，提供防疫服務和技術培訓，進行保底價回收，并根據贏利情況，按季度向農戶二次分紅。要求農戶養(yǎng)殖規(guī)模100只以上，投入4000元以上，年收入6000元以上。溫氏“公司+農戶”訂單養(yǎng)殖模式：農戶修建3000只以上的標準化雞舍，交24元/只的合作保證金與企業(yè)簽約，企業(yè)統(tǒng)一墊付雞苗、飼料、藥物，提供技術服務和回購，保障養(yǎng)殖戶每只獲利1.52元左右。農戶的投入在3.5萬元以上，年獲利2萬元以上。蒙牛（眉山）公司與200頭以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主簽訂牛奶收購協議，并制定扶持政策，落實貸款1000萬元、短期借款500萬元支持奶源基地建設。巨星通過與養(yǎng)豬專業(yè)合作社或受控豬場（小區(qū)、農戶）簽訂肉豬生產協議，向農戶優(yōu)惠提供優(yōu)良的PIC父母代種豬，配送優(yōu)價專用飼料，每噸飼料低于市場價150元。同時根據市場價格制定最低保護價，以不低于保護價收購商品豬。根據農戶不同的養(yǎng)殖基礎和經濟條件，推行這些公司與農戶利益緊密聯結的發(fā)展模式，分類引導分散農戶參與奶牛、生豬、禽、兔等現代養(yǎng)殖，推進了千家萬戶生產與千變萬化市場對接，家庭經營與現代化大生產融合，龍頭企業(yè)發(fā)展與農民增收致富聯結。主要成效：一是優(yōu)化了區(qū)域布局，推進了基地建設，全市形成了輻射133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質奶牛、生豬、肉雞、肉兔四大產業(yè)帶，帶動農戶10萬戶。二是提升了規(guī)模化、標準化、良種化水平。已建成年出欄萬頭以上的豬場18個，1000頭以上的豬場80家，200頭以上的奶牛小區(qū)36個。生豬、肉雞、肉兔規(guī)?；B(yǎng)殖面分別比20XX年提高15、10、11個百分點。奶牛良種化率達到100%，生豬、肉兔、肉雞良種化率分別達86.7%、93%、88.9%，比20XX年提高4、2、3個百分點，高出全省平均水平21、10、5個百分點。三是增加了農民收入。畜牧產業(yè)龍頭企業(yè)吸納農民務工4.7萬人，月平均工資1000元；帶動9.8萬農戶進入現代畜牧業(yè)。全市農民人均畜牧業(yè)增收255.3元，比試點前增長188.6%，對農民增收的貢獻達到65%。第三，依托龍頭調結構，促進種養(yǎng)優(yōu)勢互補的循環(huán)經濟發(fā)展。適應市場和加工需求，優(yōu)化生產結構，大力發(fā)展人工種草養(yǎng)畜，以草換肉，以草換奶；推行 “養(yǎng)殖小區(qū)（場）+沼氣+綠色種植園”，實現種養(yǎng)優(yōu)勢互補，推動畜牧循環(huán)經濟發(fā)展。 基本做法：圍繞龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展奶牛、肉兔等草食牲畜。適應飼料糧供應日益偏緊和食草型畜產品消費上升的新形勢，在穩(wěn)定生豬發(fā)展的同時，依托蒙牛、新希望等乳品加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮丘區(qū)草山草坡資源優(yōu)勢，調整種植業(yè)結構向“糧食作物經濟作物飼料作物”三元結構轉變，人工種草45萬畝，種植青貯玉米12萬畝，建成以洪雅為核心輻射37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質奶牛產業(yè)帶，試點以來新增存欄奶牛12706頭。依托海順、九升等兔肉產品精深加工龍頭企業(yè)，建成以東坡區(qū)為核心輻射23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉兔特色產業(yè)區(qū)，試點以來肉兔出欄增輻達48.3%，在全市畜禽產品中增輻最高。依靠龍頭企業(yè)，大力實施“上山進溝、種養(yǎng)結合、適度規(guī)模、循環(huán)發(fā)展”戰(zhàn)略。根據水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局區(qū)域載畜量。從丘區(qū)地貌特點出發(fā)，充分利用荒山荒坡資源，發(fā)揮其自然防疫屏障的作用，引導龍頭企業(yè)“上山進溝”，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地。堅持養(yǎng)殖基地建設與綠色種植業(yè)發(fā)展結合，通過干濕分離沼氣處理沼液還田，基本做到“內循環(huán)、零排放”。以牛糞為原料，在發(fā)展地龍產業(yè)開展蚯蚓養(yǎng)殖解決奶牛場牛糞出路的基礎上，引進金龍生物科技公司，投資1500萬元，建立年加工能力達2萬噸的生物菌肥加工企業(yè)。主要成效：一是優(yōu)化了產業(yè)結構。草食牲畜在畜牧業(yè)內部的比重大幅提升，充分利用了秸稈等糧食作物閑置資源，降低了肉料比，節(jié)省了糧食，使畜牧產品生產結構更趨于合理化。二是促進了資源節(jié)約。沼氣在取暖、照明等方面廣泛應用，降低了生活生產用能；沼液無害化處理后灌溉農作物，節(jié)約了肥料和水資源。三是帶動了綠色種植業(yè)發(fā)展。把沼液、沼渣作為有機肥，在控制面源污染的同時，提高了農產品質量，減少了化肥施用量，降低了生產成本，符合建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求。四是培育了新的經濟增長點。通過有機肥加工企業(yè)等關聯產業(yè)發(fā)展，變被動的糞污處理成本性投入為主動的生產性投入，變廢為寶，派生了新的產業(yè)。二、發(fā)展中存在的主要問題（一）農戶發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖資金不足融資難，進入產業(yè)化經營難度大。眉山市奶牛、生豬、肉兔、肉雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖市場前景較好，效益較高，廣大農戶發(fā)展愿望迫切。在企業(yè)與農戶的利益緊密聯結的各種生產模式中，對生產的規(guī)模和標準都有明確要求，需要農戶具備一定的啟動資金。如加入溫氏訂單養(yǎng)殖模式的基本前提就是農戶至少投入3.5萬元。很多農戶由于缺乏資金，加之信用無等級，抵押無資產，無法融資，既制約了標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，把農戶拒之于產業(yè)化經營之外，又影響了企業(yè)的做大做強。（二）風險防范機制不健全，制約產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在應對自然風險方面，政策性保險只涉及生豬和奶牛。肉兔、肉雞標的過小，賠付繁瑣成本高，保險公司不愿涉入。應對市場風險方面，龍頭企業(yè)缺乏拳頭品牌，市場開拓不足，除蒙牛外，只有菊樂、妙士、咕咚等地方品牌，影響力小，在全國市場占有率低，抗風險能力不強。同時，未建立“以峰填谷”的風險金，未形成種畜、飼料、養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)合理的風險分攤機制，生產環(huán)節(jié)風險大，容易造成大起大落。（三）利益聯結機制需要完善，龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠。多數企業(yè)直接投資辦場建基地，專合組織在飼養(yǎng)技術培訓、產銷對接、利益分配中的作用發(fā)揮不明顯，企業(yè)與農戶聯結不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，利益分配存在矛盾，總體上分散養(yǎng)殖仍占很大比重，規(guī)模化、專業(yè)化、組織化程度不高。三、深化現代畜牧業(yè)試點的對策建議（一）創(chuàng)新推廣投融資機制。一是整合國家強農惠農項目資金，打捆水利、交通、環(huán)保、國土、農業(yè)、農機等支農資金，各報其帳，各記其功，支持畜牧業(yè)基礎設施建設，提高畜牧生產機械化水平。二是政府出資引導，吸引金融資本、工商資本和民間資本注入，建立農業(yè)信貸擔保體系，為產業(yè)化龍頭企業(yè)、專合組織和養(yǎng)殖戶提供貸款擔保，破解產業(yè)發(fā)展融資難問題。同時，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，財政對擔保公司給予一定的信貸擔保風險補助。三是大力發(fā)展小額農貸，支持起步農戶迅速進入產業(yè)化經營。推行保單抵押貸款，促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。（二）創(chuàng)新推廣風險防范機制。一是進一步加強基層公益性、公共性畜牧獸醫(yī)服務體系建設，構建網絡健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，強化動物疫病防控、檢疫、實用技術推廣、畜產品質量安全監(jiān)管，嚴防重大動物疫病和畜產品質量安全事件的發(fā)生，防范自然風險。二是完善生豬、奶牛等政策性保險機制，逐步擴大保險品種范圍。三是建立風險分攤機制，由產業(yè)鏈各主體共同出資，設立風險基金，實現產業(yè)鏈整體共同應對市場風險，減少和降低