如何建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

如何建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 摘要：本文主要探討農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)程序、方法。關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè) 引言：三農(nóng)問題一直本屆政府工作的重點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)民收入永遠(yuǎn)是政府的重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，是選取一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，輻射一個(gè)區(qū)域，由示范區(qū)起到龍頭的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)新的局面。本文作者將從如何建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)出發(fā)，討論示范區(qū)的建設(shè)與預(yù)期效益。1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的概念與建設(shè)目的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）是指圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)特定項(xiàng)目以示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的、建設(shè)具有一定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理的區(qū)域。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的目的一是發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用，盡快帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和管理過程進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和思想意識(shí)。二是用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化快速轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)走向新的集約化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是圍繞“選好一個(gè)項(xiàng)目，建好一套體系；形成一個(gè)龍頭，樹立一個(gè)品牌；帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)，積極培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”的市場(chǎng)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的真正安全。2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)方法2.1建設(shè)示范區(qū)前的籌備工作在接到示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的批準(zhǔn)文件后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)圍繞示范區(qū)任務(wù)書所確定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做法如下：2.1.1籌備與啟動(dòng)會(huì)議示范區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目所在地標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要協(xié)助/指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快召開一個(gè)準(zhǔn)備充分的啟動(dòng)大會(huì)，將示范區(qū)項(xiàng)目的內(nèi)容和任務(wù)及時(shí)向相關(guān)各方進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)成立項(xiàng)目啟動(dòng)籌備小組，協(xié)商示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)事宜，做好項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。2.1.2 出臺(tái)相關(guān)文件第一次會(huì)議需要以當(dāng)?shù)卣募问匠雠_(tái)相關(guān)制度，具體包括：（1）示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃安排（2）確定示范區(qū)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和成員名單（3）相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)工作機(jī)制（4）示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法（5）示范區(qū)管理、監(jiān)督檢查與激勵(lì)制度（6）示范區(qū)建設(shè)的其它必要制度2.1.3成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組與辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)承擔(dān)的示范項(xiàng)目，要成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)參與方領(lǐng)導(dǎo)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理示范區(qū)的日常事務(wù)。辦公室應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門，明確掛牌，專人負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)也要成立相應(yīng)的辦公室。成立由標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)等部門的科研單位、技術(shù)推廣部門、企業(yè)/農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和示范基地等相關(guān)各方人員組成的多元化、多層次的技術(shù)小組。技術(shù)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，具體承擔(dān)指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工作，解決示范區(qū)建設(shè)過程中的技術(shù)問題。2.1.4. 出臺(tái)實(shí)施細(xì)則按任務(wù)書要求的示范區(qū)建設(shè)起止年限和預(yù)期最終示范目標(biāo)，制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則內(nèi)容主要包括：劃分實(shí)施階段，年度工作計(jì)劃及其季節(jié)性重點(diǎn)，激勵(lì)制度建設(shè)計(jì)劃，階段目標(biāo)和考核（包括自查/中期檢查）,驗(yàn)收的時(shí)間安排以及保證計(jì)劃落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需要的各種組織、技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)來源，各階段、各方位的具體責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)合理原則，將總目標(biāo)分解成年度階段性目標(biāo)，再分年度劃分具體的實(shí)施階段，如季節(jié)性階段，以便落實(shí)到具體人員時(shí)易于操作。依據(jù)劃分的具體實(shí)施階段，由承擔(dān)任務(wù)的各自相關(guān)的部門或者小組，要統(tǒng)一制定示范區(qū)年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)是如何具體操作、完成的主要途徑和方法，最后提交任務(wù)完成的形式和保障措施。而后，由上一級(jí)進(jìn)行整合提升，出臺(tái)總體年度計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳計(jì)劃、示范規(guī)模大小、參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)、示范區(qū)投入品供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)過程控制要求、產(chǎn)銷銜接計(jì)劃、示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配計(jì)劃等。示范區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)要在計(jì)劃中明確列出。2.1.5形成激勵(lì)制度根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)出臺(tái)的“示范區(qū)管理、監(jiān)督與激勵(lì)制度”地方文件精神，制定激勵(lì)制度落實(shí)的具體辦法，并上會(huì)討論通過，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。激勵(lì)的具體辦法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任和利益的有機(jī)結(jié)合，形成賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。2.1.5建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系示范區(qū)技術(shù)小組要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍。形成以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推行為主干，以專業(yè)化服務(wù)組織為分支，以科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行體系。推行體系計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上述原則下，通過調(diào)查示范區(qū)的現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)計(jì)劃。這一體系，要與示范區(qū)的技術(shù)小組形成合力，共同做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。2.2示范區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施實(shí)施階段是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，是各項(xiàng)計(jì)劃真正的落實(shí)過程。實(shí)施階段的主要目標(biāo)是，通過標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)際培訓(xùn)以及操作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)過程的具體結(jié)合。同時(shí)，實(shí)施過程中要注意管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的配套，要認(rèn)真作好生產(chǎn)操作過程的記錄，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的要求，保證各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)得到真正實(shí)施，切實(shí)抓好病蟲防治或防疫工作，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最后效果。2.2.1建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套齊全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是一個(gè)較為抽象的理論工作，需要在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般可選擇以下兩種思路中的之一進(jìn)行：思路1：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過程，根據(jù)需要，起草對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或者采標(biāo)和起草相結(jié)合，完成所需標(biāo)準(zhǔn)。而后，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標(biāo)準(zhǔn)為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。思路2：根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)布局特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求，進(jìn)行逆推式層層分解，設(shè)計(jì)以關(guān)鍵控制點(diǎn)為中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草制定，再將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，達(dá)到綜合標(biāo)準(zhǔn)化要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細(xì)化，或者先由具體相近的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合開始，逐漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。注意事項(xiàng)：標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思想，使標(biāo)準(zhǔn)更加適用和實(shí)用。在構(gòu)思不很明確、體系尚未形成時(shí)，不要急于建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)檫@是一個(gè)復(fù)雜的工作，如果倉促形成，會(huì)對(duì)實(shí)際工作造成干擾。2.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施根據(jù)年度計(jì)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織實(shí)施示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，包括印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳資料，如明白紙、解讀手冊(cè)、圖解、漫畫等；利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)，開展形式多樣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)；利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題講座；請(qǐng)專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，示范演示。二是標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn)，包括按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具體到戶；培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間；進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序的具體應(yīng)用過程培訓(xùn)；必要時(shí)進(jìn)行手把手的培訓(xùn)；可結(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標(biāo)準(zhǔn)需要，把講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和動(dòng)手操作結(jié)合起來，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民比較自如地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。三是核心示范基地建設(shè)。核心示范基地是示范區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著直接的引導(dǎo)作用，通過核心示范基地建設(shè)，可早先一步積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。具體做法：制定切實(shí)可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這里主要體現(xiàn)“做精、做強(qiáng)”的內(nèi)涵。但不能有“偏吃偏喝”的優(yōu)待，主要從加強(qiáng)管理和精細(xì)運(yùn)行上來體現(xiàn)。如強(qiáng)化對(duì)基地操作人員的培訓(xùn)，生產(chǎn)季節(jié)技術(shù)人員要直接到現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)等。要統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢驗(yàn)基地投入品,能夠統(tǒng)一實(shí)施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng)一進(jìn)行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證真正達(dá)標(biāo)的質(zhì)量水平。生產(chǎn)過程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。2.2.3實(shí)施期間的管理實(shí)施管理的目標(biāo)是保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高效、有序、科學(xué)、持續(xù)的進(jìn)行。如果具體的標(biāo)準(zhǔn)體系是 “肉”的話，管理應(yīng)該是貫穿其中的 “血脈”。通過完善的激勵(lì)約束、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)維持良好的環(huán)境等制度化的工作，使示范區(qū)的工作健康持續(xù)的發(fā)展。示范區(qū)的管理主要體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制的建立、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理四個(gè)方面。產(chǎn)前監(jiān)管：產(chǎn)前的監(jiān)管一般分為對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管、直接進(jìn)入示范區(qū)的農(nóng)資要求符合性監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管。產(chǎn)中監(jiān)管：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，監(jiān)管貫穿于整個(gè)生產(chǎn)的管理過程中，且與各級(jí)、各部門的具體管理聯(lián)系在一起。這個(gè)時(shí)期的監(jiān)管主要體現(xiàn)在一年兩次的工作進(jìn)度檢查驗(yàn)收中，即年中一次，年末一次。檢查報(bào)告要上報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門。各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或農(nóng)口行業(yè)行政主管部門可組織對(duì)示范區(qū)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。產(chǎn)后監(jiān)管：產(chǎn)后要是對(duì)產(chǎn)出品的質(zhì)量和安全性的監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)結(jié)合起來，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來（比如農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留和有機(jī)磷污染專項(xiàng)整治、畜產(chǎn)品獸藥及獸藥殘留和“瘦肉精”污染專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品藥物殘留及氯霉素污染專項(xiàng)整治等），與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入結(jié)合起來，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。產(chǎn)后的監(jiān)管還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后分級(jí)合理性、包裝要求和存放條件進(jìn)行監(jiān)管，避免上市前產(chǎn)出品的不必要損失，起到促進(jìn)分級(jí)科學(xué)、包裝增值和為農(nóng)民謀取最大利益的作用。2.2.4示范區(qū)的驗(yàn)收對(duì)照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)計(jì)劃任務(wù)書，根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法和國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作考核驗(yàn)收規(guī)則以及全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效益評(píng)價(jià)體系表中的項(xiàng)目和程序，進(jìn)行考核驗(yàn)收。由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織或委托示范區(qū)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門選聘5-7名專家或者驗(yàn)收人員，組成考核驗(yàn)收小組，按期進(jìn)駐被驗(yàn)收的示范區(qū)，對(duì)照國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效果考核評(píng)價(jià)表的各考核點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、資料查閱、隨機(jī)走訪調(diào)查、詢問、驗(yàn)算等形式的信息收集活動(dòng)，直到形成考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收小組在離開示范區(qū)前，應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果和存在的問題以及改進(jìn)措施向示范區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位通報(bào)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的示范區(qū)，有關(guān)部門要追究責(zé)任，查找原因，并向省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送書面的整改意見。對(duì)于考核驗(yàn)收合格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，應(yīng)按不同級(jí)別，分別授予稱號(hào)，頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。國家級(jí)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或會(huì)同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)管理等部門授予，地方級(jí)由各地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或會(huì)同地方相關(guān)行業(yè)管理等部門授予。 驗(yàn)收合格的國家或省級(jí)示范區(qū)，可設(shè)立“國家/省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)的標(biāo)牌。示范區(qū)產(chǎn)出品的包裝、標(biāo)簽及說明書上可標(biāo)注國家級(jí)/省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”的標(biāo)志。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)化部門對(duì)驗(yàn)收合格的示范區(qū)，會(huì)進(jìn)一步評(píng)出對(duì)示范區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有創(chuàng)新性重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)的力度會(huì)更大。2.3建成示范區(qū)的后續(xù)管理2.3.1 長(zhǎng)效機(jī)制的建立通過幾年的示范區(qū)建設(shè)努力，使示范區(qū)形成特有的產(chǎn)品規(guī)模，最好形成自己的產(chǎn)品品牌，占有一定市場(chǎng)份額，并且有龍頭企業(yè)或者農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)，能夠消化示范區(qū)的產(chǎn)出品，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律組織生產(chǎn)和發(fā)展壯大。這就形成了一體化的示范區(qū)運(yùn)行機(jī)制，有了內(nèi)在的推動(dòng)力。這應(yīng)當(dāng)是示范區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制建立的基礎(chǔ)。其次，從政府角度，也有促使示范區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的義務(wù)。示范區(qū)建設(shè)應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和質(zhì)量安全追究制，保證示范區(qū)自我機(jī)制的正常推動(dòng)。示范區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)牌標(biāo)志，標(biāo)識(shí)示范區(qū)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、示范時(shí)間、示范區(qū)承擔(dān)單位、示范區(qū)批準(zhǔn)單位、示范基地負(fù)責(zé)人、示范內(nèi)容等，向社會(huì)表明政府的工作任務(wù)。示范區(qū)至少一年開展一次回頭看活動(dòng)，不斷增強(qiáng)示范區(qū)的自我運(yùn)行能力。示范區(qū)上級(jí)主管部門，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法，也要定期檢查驗(yàn)收后的示范區(qū)的自我運(yùn)行情況，幫助示范區(qū)的龍頭企業(yè)/基地解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的實(shí)際問題，進(jìn)一步扶持和形成逐漸強(qiáng)大起來的示范區(qū)“自我造血”功能，保持示范區(qū)的持續(xù)提升。要進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)力量，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。通過建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，激發(fā)農(nóng)民走向市場(chǎng)的積極性，構(gòu)成示范區(qū)生產(chǎn)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)平臺(tái)。要通過創(chuàng)建品牌和產(chǎn)品認(rèn)證，練好內(nèi)功，提高示范區(qū)的市場(chǎng)影響力和社會(huì)知名度。通過這些工作，建成示范區(qū)產(chǎn)品有規(guī)模、市場(chǎng)有銷路、企業(yè)/協(xié)會(huì)有積極性、農(nóng)民有干勁，示范區(qū)