合肥市總體規(guī)劃2006

合肥市城市總體規(guī)劃(20062020),合肥市規(guī)劃局合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2006年10月,匯報(bào)內(nèi)容,1、合肥市概況2、修編背景與指導(dǎo)思想3、規(guī)劃回顧與評(píng)價(jià)4、城市發(fā)展條件分析5、城市發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略6、城市性質(zhì)職能、規(guī)劃層次范圍與期限7、城市人口規(guī)模與用地規(guī)模8、市域城鎮(zhèn)體系與空間管制9、市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃10、中心城區(qū)規(guī)劃布局11、城市綜合交通規(guī)劃12、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)13、市政基礎(chǔ)設(shè)施14、城市綜合防災(zāi)15、近期建設(shè)與城市遠(yuǎn)景,合肥市概況,行政轄區(qū)合肥現(xiàn)轄三縣四區(qū)：肥東、肥西、長豐；瑤海、廬陽、包河、蜀山，國土面積7029平方公里，其中，市區(qū)838平方公里。社會(huì)經(jīng)濟(jì)2005年，合肥市域總?cè)丝?08萬：戶籍466萬，暫住42萬；城市化水平51.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值878億元，年增長率約17%。市區(qū)人口226萬：戶籍175萬，未落戶10萬，暫住41萬；城市人口224萬，年增長率約7%。城市建設(shè)2005年，合肥城市建設(shè)用地224平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。,修編背景,外部環(huán)境的影響長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶的擴(kuò)散影響；(產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)內(nèi)地的發(fā)展）中部崛起的宏觀形勢(shì)驅(qū)動(dòng)；（要求發(fā)展）區(qū)域交通條件的不斷改善；（帶動(dòng)發(fā)展）安徽省對(duì)合肥的發(fā)展提出新要求。內(nèi)部條件的變化城市建設(shè)發(fā)展迅速，人口與用地規(guī)模均有較大突破；科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市帶來的新機(jī)遇；市委、市政府提出面向未來的“141”發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。,指導(dǎo)思想與技術(shù)路線,技術(shù)路線從外到內(nèi)的戰(zhàn)略指引從上到下的分層控制遠(yuǎn)近結(jié)合的階段規(guī)劃全面銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌（科學(xué)發(fā)展）堅(jiān)持以資源和環(huán)境保護(hù)為前提（條件發(fā)展）堅(jiān)持以人為本和公共利益保障（優(yōu)先發(fā)展）突出合肥特色和比較優(yōu)勢(shì)（重點(diǎn)發(fā)展）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（目標(biāo)發(fā)展）,編制重點(diǎn)構(gòu)建與區(qū)域關(guān)系應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)密集區(qū)布局協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市生態(tài)格局的繼承與發(fā)揚(yáng)城市交通適應(yīng)性改造新區(qū)建設(shè)與特色城市保護(hù),城市建設(shè)歷程,60年代以前自然蔓延發(fā)展的“小團(tuán)城”；80年代以前規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的“風(fēng)扇葉”；90年開始集聚擴(kuò)張，環(huán)路建設(shè)引導(dǎo)的“攤大餅”；新時(shí)期指狀延伸并形成新的主力集群。,歷版規(guī)劃主要指標(biāo)比較,合肥規(guī)劃常常落后于城市建設(shè)速度，近年尤甚。城市空間發(fā)展脈絡(luò)：向東向西南；三葉大餅；單中心多中心組團(tuán)。城市建設(shè)拓展速度：7894年約45平方公里/年，9404年10平方公里/年。2000年以后，近期建設(shè)規(guī)劃發(fā)揮了積極重要的作用。,城市總體規(guī)劃（19952010）實(shí)施評(píng)價(jià),“快速”城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長；人口持續(xù)高速增長，城市化水平明顯提高；城市建設(shè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張?！巴黄啤背鞘薪Y(jié)構(gòu)模式突破；市區(qū)行政界限突破；規(guī)劃城市人口規(guī)模與用地規(guī)模突破?！安蛔恪蔽幕厣蛔悖唤煌ㄟm應(yīng)性改造不足；公共服務(wù)與市政服務(wù)不足；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不足。,土地資源承載力分析,（1）土地利用率高合肥土地利用率很高，全市土地利用水平高達(dá)94.47%，高于全國平均水平。根據(jù)全市域的衛(wèi)星影象分析，基本上可用地都已得到有效利用，未利用的土地多年保持相對(duì)穩(wěn)定。（2）農(nóng)用地占主體合肥市土地利用中，農(nóng)用地占絕對(duì)主體。農(nóng)用地中耕地占主要的分額，灌溉水田最多且分布廣泛；基本農(nóng)田的保有率高。農(nóng)用地體現(xiàn)出“北差東好”的特點(diǎn)，即北部的農(nóng)用地條件和利用條件較差，東部較好。但總體上農(nóng)用地由于粗放經(jīng)營，生產(chǎn)率地低。隨著城市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)用地，特別是耕地的保護(hù)面臨一定的壓力。（3）城鎮(zhèn)建設(shè)集中分布城鎮(zhèn)建設(shè)用地呈點(diǎn)塊狀分布，主要分布在合肥市區(qū)及周邊地帶，以及交通干線上，體現(xiàn)出城市發(fā)展正處于中心集聚的發(fā)展階段。農(nóng)村建設(shè)用地散碎分布，相對(duì)均勻。整個(gè)城市用地條件好，地形平坦，水系豐富，適合多種農(nóng)業(yè)和非農(nóng)用途。因此，城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地的拓展將與農(nóng)用地的保護(hù)產(chǎn)生一定的矛盾。,中心城區(qū)周邊用地普查,調(diào)查區(qū)用地構(gòu)成餅狀圖1.水田;2.旱地;3.菜地;4.園地;5.林地;6.苗圃;7.天然草地;8.人工草地;9.坑塘水面;10.養(yǎng)殖水面;11.采礦地;12.城鎮(zhèn)單一住宅用地;13.城鎮(zhèn)混合住宅用地;14.農(nóng)村宅基地;15.待建用地;16.鐵路用地;17.公路用地;18.水庫用地;19.水工建筑用地;20.墓葬地;21.荒草地;22.裸土地;23.水面;24.葦?shù)?25.灘涂資料來源合肥城市用地評(píng)定遙感調(diào)查報(bào)告，合肥市規(guī)劃局，安徽省地質(zhì)調(diào)查院，2005年6月。,地形地貌條件分析：合肥城市地形基本為崗沖起伏的丘陵，地勢(shì)西北高，東南低；市區(qū)除沿南淝河兩側(cè)有些洼地外，大部分地區(qū)高于洪水位。城市建成區(qū)高程（吳淞零點(diǎn)）為1245米，少數(shù)沿河洼地高程為1012米，大蜀山海拔高程282米。地形地貌條件對(duì)城市北部和西部發(fā)展有一定的制約。,土地資源承載力分析,在城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)可用于城市建設(shè)的用地約為850平方公里，中心城區(qū)可用于城市建設(shè)的用地約為450平方公里。需要與正在修編的土地利用規(guī)劃密切協(xié)調(diào)。,土地資源承載力結(jié)論,水資源概況,淠河引水：水源為大別山區(qū)水庫水，農(nóng)業(yè)灌渠輸水，總引水規(guī)模6.07.0億立方，其中城市引水量1.0億立方米左右。,董鋪水庫：本地防洪水庫，年城市供水量0.4億立方米；巢湖：水量豐富，水質(zhì)不穩(wěn)定。目前采用分時(shí)段取水方式，作為城市第二水源，取水量0.8億立方米左右。大房郢水庫：水源及防洪水庫，目前暫未使用。,需水量預(yù)測(cè),現(xiàn)狀用水情況：2005年合肥總供水量25235萬m3，生活用水量為12214萬m3，最大日供水量89.49萬m3（其中水廠最高日供水量77萬m3，自備水源日最高供水12.49萬m3），平均日供水量69.39萬m3，日變化系數(shù)1.30左右，用水普及率95%，人均綜合用水量360升/日。需水量預(yù)測(cè)：2020年合肥中心城區(qū)總需水量，人均綜合用水指標(biāo)取480升/人.日，需水量6.4億m3，周邊城鎮(zhèn)需水2.2億m3,水資源平衡分析,合肥市區(qū)域水資源充足，主要存在問題是本地優(yōu)質(zhì)水資源緊缺，應(yīng)著力解決巢湖水質(zhì)改善和區(qū)域調(diào)水的問題。,通過建設(shè)管道輸水工程增加淠河引水規(guī)模達(dá)到4.0億m3，作為城市主要水源；開展引江濟(jì)巢工程，改善巢湖水質(zhì)，間接利用長江水，取水規(guī)模擴(kuò)大到1.9億m3；本地大型水庫和河湖水系供水1.3億m3；中水回用1.4億m3。,水資源開源可行性,（1）淠河引水工程合肥市西部的大別山區(qū)，降水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良。根據(jù)安徽省淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套工程與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告，向非農(nóng)業(yè)供水規(guī)模可達(dá)到11.67億立方米。根據(jù)水利部門的意見，合肥市城市取水量可達(dá)到4.0億立方米。（2）引江濟(jì)巢工程開展引江濟(jì)巢工程，根本改善巢湖水環(huán)境（大部分為現(xiàn)有工程，局部改造）；東移巢湖取水口，提高取水安全性，巢湖水質(zhì)改善后，作為城市重要水源。,大氣環(huán)境質(zhì)量：總體上符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率84%。工業(yè)污染較輕，發(fā)展暫時(shí)不存在嚴(yán)重制約。水環(huán)境：董鋪水庫有被污染趨勢(shì)，應(yīng)引起足夠重視；巢湖富營養(yǎng)化嚴(yán)重，主要原因在于污水廠處理效率不高和農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重；入湖河道：水體污染嚴(yán)重，主要來源于城市工業(yè)廢水和生活污水；景觀水體：污染呈現(xiàn)加重趨勢(shì)。聲環(huán)境：總體質(zhì)量較好。結(jié)論：水環(huán)境有一定污染，對(duì)城市發(fā)展存在制約,需要關(guān)注。,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),安徽省能源供應(yīng)形勢(shì)：工業(yè)生產(chǎn)能耗高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，環(huán)境污染嚴(yán)重。合肥市能源供應(yīng)形勢(shì)分析：合肥資源貧乏，能源主要依靠省內(nèi)、外調(diào)入；能源結(jié)構(gòu)以煤為主，造成嚴(yán)重污染；工業(yè)生產(chǎn)能耗高，能源利用效率持續(xù)下降。發(fā)展對(duì)策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；發(fā)展清潔能源，改善環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)天然氣、液化氣、華東電網(wǎng)的利用；節(jié)能與新能源開發(fā)并舉。,能源供應(yīng)能力分析,積極融入長三角是未來合肥發(fā)展的核心戰(zhàn)略，在中部崛起戰(zhàn)略背景下，重點(diǎn)處理與上海、南京、武漢、南昌之間的關(guān)系。合肥與上海：全面接軌合肥與南京：多方合作合肥與武漢：聯(lián)系紐帶合肥與南昌：錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),城市定位,省域關(guān)系格局（依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）：合肥作為全省無可替代的核心城市。合肥與馬蕪銅宜：互補(bǔ)與互動(dòng)；合肥與蚌埠、淮南、阜陽：輻射與帶動(dòng)。,城市定位,合巢一體發(fā)展思路：從區(qū)域定位與經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局考慮，合肥未來的發(fā)展與巢湖形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。合肥未來發(fā)展體現(xiàn)環(huán)城濱湖鄰江的空間發(fā)展思路。,合肥與巢湖：一體化發(fā)展；合肥與六安：資源統(tǒng)籌；合肥與淮南：合作共贏。,城市定位,接軌上海，聯(lián)動(dòng)長江的先發(fā)城市；依托皖中，引領(lǐng)全省的中心城市；強(qiáng)化科研，輻射全國的創(chuàng)新城市；優(yōu)勢(shì)獨(dú)具，合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)城市；依山傍水，濱湖通江的生態(tài)城市。,城市發(fā)展目標(biāo)定位,全面建設(shè)和諧社會(huì)，提升城市首位度和知名度，增強(qiáng)省會(huì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射與服務(wù)能力，加快改革開放，以科技創(chuàng)新為本，生態(tài)友好為目標(biāo)，全面提升城市綜合實(shí)力，奮力率先崛起，努力將合肥建設(shè)成為中國中部地區(qū)開放度最高、自主創(chuàng)新能力最突出、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳的現(xiàn)代化濱湖大城市。,城市發(fā)展總目標(biāo),強(qiáng)化合肥的區(qū)域中心地位，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化配置區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有效發(fā)揮合肥的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)與淮南、六安、巢湖等周邊城市的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，構(gòu)建合肥城鎮(zhèn)群。構(gòu)建市域一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局，形成以城鎮(zhèn)密集區(qū)為中心，東部、西部、北部綜合發(fā)展區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建完善的市域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好的和諧社會(huì)。積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村的作用，改變城鄉(xiāng)“二元化”發(fā)展模式。,城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,（1）促進(jìn)制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長逐步由現(xiàn)階段主要依靠資本投入轉(zhuǎn)向主要依靠制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)的主體作用，科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。積極促進(jìn)自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別注重產(chǎn)、學(xué)、研一體自主研發(fā)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙發(fā)展加強(qiáng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（3）強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)有的汽車及工程機(jī)械、裝備制造、家用電器、新材料、化工及橡膠輪胎、電子信息及軟件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)，努力推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,空間發(fā)展戰(zhàn)略積極構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈以合肥為中心，積極構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈，形成皖中一體化發(fā)展格局，優(yōu)化配置區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部分工協(xié)作和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化合肥的區(qū)域中心地位，有效發(fā)揮合肥的輻射帶動(dòng)作用，以此帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。同時(shí)，通過一個(gè)較長時(shí)期的分階段的發(fā)展過程，使合肥實(shí)現(xiàn)由極化發(fā)展走向網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展的城市化道路。,城市性質(zhì)合肥是安徽省省會(huì);全國重要的科研教育基地;現(xiàn)代制造業(yè)基地;區(qū)域性交通樞紐;長江中下游地區(qū)重要的中心城市之一。城市職能安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全國重要的科研教育基地?，F(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。區(qū)域性交通樞紐。區(qū)域旅游會(huì)展、商貿(mào)物流、金融信息中心,規(guī)劃期限：近期20062010；遠(yuǎn)期20112020。,市域：合肥市市域行政區(qū)劃范圍，面積7029.48平方公里。規(guī)劃區(qū)：合肥市域范圍。中心城區(qū)：包括合肥現(xiàn)狀市區(qū)、肥西縣桃花鎮(zhèn)，面積約879.61平方公里（含巢湖水域72.93平方公里），其中市區(qū)838.52平方公里。,規(guī)劃層次：市域（規(guī)劃區(qū)）中心城區(qū),人口現(xiàn)狀：2005年底，合肥市域總?cè)丝?18萬人，其中戶籍人口466萬人，未落戶人口10萬，一年以上暫住人口42萬人左右。人口結(jié)構(gòu)特征：（1）年齡結(jié)構(gòu)青壯年勞動(dòng)力供給充足，但面臨老齡化社會(huì)的威脅。（2）性別結(jié)構(gòu)性別比隨年齡增加而下降，新生兒性別比比例偏高。（3）素質(zhì)結(jié)構(gòu)高素質(zhì)人才比例高，但缺少高級(jí)技術(shù)人員、城鄉(xiāng)差距較大。人口增長趨勢(shì)：（1）省域人口向省會(huì)城市集中的趨勢(shì)明顯，自然增長在合肥戶籍人口增長中仍起重要作用。（2）市域人口增長主要集中在市區(qū)。（3）市域人口遷入大于遷出，近幾年凈遷入人口呈加速增長趨勢(shì)。,市域人口規(guī)模與城市化水平,90-05年合肥市域戶籍總?cè)丝谀昶骄鲩L率為1.4%，高于安徽省0.9%的水平，0305年增長率均在2.3%以上，05年增長率達(dá)到2.5%。90-03年，合肥市區(qū)戶籍人口年平均增長率為3.45%，但三縣人口年平均增長率僅為0.54%，而2005年合肥市區(qū)戶籍人口增長7.2%，三縣人口戶籍人口下降0.5%。反映了市區(qū)在人口集聚方面較高的吸引力。,近十年來合肥市的遷入遷出人口總量都在波動(dòng)中上升，從數(shù)量上看，遷入均高于遷出，近幾年凈遷入人口呈加速增長趨勢(shì)。2005年合肥戶籍人口凈增加11萬人，充分體現(xiàn)了這一增長特點(diǎn)。,市域人口規(guī)模預(yù)測(cè),結(jié)論：近期2010年合肥市域人口規(guī)模應(yīng)達(dá)到580萬人左右，遠(yuǎn)期2020年合肥市域人口規(guī)模應(yīng)達(dá)到710萬人左右，市域總?cè)丝诘哪昃鲩L率為2.3%。,各種方法預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诰C合比較單位：萬人,城市化水平預(yù)測(cè),結(jié)論：近期2010年，合肥市域城鎮(zhèn)化水平62%，遠(yuǎn)期2020年合肥市域城鎮(zhèn)化水平為74%。,幾種預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平方法的比較,2005年底合肥現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)人口現(xiàn)狀（1）戶籍人口：183萬人。（2）暫住人口：41萬人。城市人口發(fā)展趨勢(shì)（1）市區(qū)戶籍人口持續(xù)較快增長，市域人口向市區(qū)集中趨勢(shì)明顯，市域外人口遷入。（2）市區(qū)暫住人口體現(xiàn)階段性快速增長趨勢(shì)。（3）合肥市區(qū)人口正處于一個(gè)快速增長階段。,中心城區(qū)人口規(guī)模與用地規(guī)模,1990-2004年，合肥市區(qū)戶籍人口年均增長率在3.7以上，其中2000-2004年的年均增長率在5.1，2005年更是比2004年增長7.2%。1994年-2005年，合肥市區(qū)一年以上暫住人口增長體現(xiàn)為兩個(gè)比較平穩(wěn)的階段，即1995-1998年，年均增長率為1.9%；1999年-2005年，年均增長率為7.9%。,中心城區(qū)人口規(guī)模預(yù)測(cè),規(guī)劃確定近期合肥中心城區(qū)總?cè)丝?00萬人；遠(yuǎn)期中心城區(qū)人口應(yīng)達(dá)到400萬人，規(guī)劃期末合肥將有現(xiàn)在中心集聚發(fā)展階段過渡到軸向生長階段，中心城區(qū)將有部分城市人口擴(kuò)散到周邊城鎮(zhèn)。結(jié)論：近期2010年，合肥中心城區(qū)總?cè)丝?00萬人，遠(yuǎn)期2020年，合肥中心城區(qū)總?cè)丝?60萬人，規(guī)劃期內(nèi)，合肥中心城區(qū)人口年均增長率為3.2%。,中心城區(qū)各種方法預(yù)測(cè)人口單位：萬人,城市建設(shè)用地平衡表計(jì)算范圍與此范圍一致，市區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)總用地224.74平方公里。現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地為100.33平方米/人。,城市用地現(xiàn)狀,（1）城市建設(shè)用地基本覆蓋上版近期建設(shè)規(guī)劃確定的用地范圍。（2）城市建設(shè)多方向指狀拓展。（3）周邊城鎮(zhèn)城市建設(shè)與中心城區(qū)連片發(fā)展。,現(xiàn)狀城市建設(shè)用地分布特征,（1）按城市建設(shè)速度推算1994年至2005年城市建成區(qū)拓展速度約10平方公里/年。按這一速度，至2020年城市建設(shè)用地將可能發(fā)展到380平方公里左右。（2）根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)人均建設(shè)用地的國家標(biāo)準(zhǔn)（合肥應(yīng)選擇人均建設(shè)用地90.1-105.0m2/人的標(biāo)準(zhǔn)，合適的范圍應(yīng)在100-105m2/人）城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)在360378平方公里。（3）根據(jù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求推算合肥未來地均工業(yè)產(chǎn)出應(yīng)達(dá)到20億元/平方公里左右，預(yù)計(jì)到2020年，合肥需要工業(yè)用地75平方公里左右，則合肥市中心城區(qū)2020年的用地規(guī)模為375平方公里。,城市用地規(guī)模預(yù)測(cè),中心城區(qū)用地規(guī)模結(jié)論2010年中心城區(qū)用地規(guī)模應(yīng)控制在300平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。2020年中心城區(qū)用地規(guī)模應(yīng)控制在360平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。,城市用地規(guī)模預(yù)測(cè),“一核一圈五軸”（1）“一核”合肥中心城區(qū)；（2）“一圈”城鎮(zhèn)密集區(qū)；（3）“五軸”沿東、北、西、西南、東南五條交通主要軸線形成五條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線。,市域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu),（1）一級(jí)城鎮(zhèn)：合肥市域中心城市，人口規(guī)模360萬人；（2）二級(jí)城鎮(zhèn)：店埠、上派、水湖、雙墩、撮鎮(zhèn)等5個(gè)城鎮(zhèn)，人口規(guī)模為1035萬人；（3）三級(jí)城鎮(zhèn)：重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)，人口規(guī)模為210萬人；（4）四級(jí)城鎮(zhèn)：一般建制鎮(zhèn)共16個(gè)，人口規(guī)模小于2萬人。,市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu),規(guī)劃城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)（2020年）,（1）同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)現(xiàn)代化水平以及居民生活質(zhì)量、消費(fèi)水平相適應(yīng)；（2）不同等級(jí)規(guī)模的城鎮(zhèn)，社會(huì)服務(wù)設(shè)施形成等級(jí)體系，即等級(jí)越高，規(guī)模越大，設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)越高，項(xiàng)目越齊全；（3）不同類型的城鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)服務(wù)設(shè)施要求各有側(cè)重，其項(xiàng)目設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有一定差異；（4）設(shè)施配置滿足國家、部、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。,市域重大服務(wù)設(shè)施配置原則：,五大旅游區(qū)：（1）中部綜合旅游區(qū)：以中心城區(qū)為旅游接待中心。（2）西部自然人文景觀旅游區(qū)：紫蓬、銘傳為旅游特色小城鎮(zhèn)。（3）環(huán)巢湖旅游區(qū)：濱湖新區(qū)為旅游接待中心，三河、長臨河為旅游特色小城鎮(zhèn)。（4）東部人文與自然景觀旅游區(qū)：撮鎮(zhèn)為旅游接待中心，古城為旅游特色小城鎮(zhèn)。（5）北部人文景觀生態(tài)休閑旅游區(qū)：雙墩為旅游服務(wù)中心，吳山、莊墓為旅游特色小城鎮(zhèn)。,市域旅游規(guī)劃,以各個(gè)區(qū)域的綜合型城鎮(zhèn)為樞紐，以專業(yè)和特色型城鎮(zhèn)為發(fā)展支點(diǎn)，將市域各城鎮(zhèn)分為綜合型、交通型、工業(yè)型、旅游型等不同類型，形成城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能結(jié)構(gòu)。,市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu),空間管制分區(qū)：在市域范圍內(nèi)劃定建設(shè)區(qū)域的原則性管制范圍，分為三個(gè)原則區(qū)域：（1）禁止建設(shè)區(qū)域；（2）限制建設(shè)區(qū)域；（3）適宜建設(shè)區(qū)域。該空間管制原則區(qū)域是城鎮(zhèn)密集區(qū)與中心城區(qū)進(jìn)一步劃定“四區(qū)”的基礎(chǔ)。,建設(shè)限制分區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn),市域空間發(fā)展分區(qū)市域范圍內(nèi)劃分4個(gè)發(fā)展引導(dǎo)區(qū)域：（1）城鎮(zhèn)密集區(qū)；（2）東部綜合發(fā)展區(qū)；（3）北部綜合發(fā)展區(qū)；（4）西部綜合發(fā)展區(qū)。各個(gè)發(fā)展引導(dǎo)分區(qū)分別制訂發(fā)展導(dǎo)則與管制規(guī)則。,城鎮(zhèn)密集區(qū)用地評(píng)定：主要根據(jù)工程地質(zhì)條件，對(duì)城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍進(jìn)行建設(shè)用地適應(yīng)性評(píng)價(jià)，分為三大類。一類：不需要采取工程措施即可進(jìn)行城市建設(shè)的用地，約占80%左右；二類：需要采取一定的工程措施方可進(jìn)行城市建設(shè)的用地，約占12%左右；三類：不宜進(jìn)行城市建設(shè)的用地，約占8%左右。,用地條件綜合分析通過對(duì)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀建設(shè)情況、農(nóng)田耕地分布、地質(zhì)條件評(píng)定等多因子疊加分析，可以顯示出在該空間范圍內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)開發(fā)的難易程度。顏色越深則建設(shè)難度越大。,城鎮(zhèn)密集區(qū)空間協(xié)調(diào)：形成“141”空間框架的基本結(jié)構(gòu)。規(guī)劃布局協(xié)調(diào)三個(gè)層面的關(guān)系：中心城區(qū)與縣城；中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)；中心城區(qū)與兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)。,在合肥城鎮(zhèn)密集區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“141”總體空間發(fā)展框架，即形成一個(gè)主城、四個(gè)城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。一個(gè)主城：是指在現(xiàn)有淮南鐵路、合九鐵路線及312國道圍合的地區(qū)，主要負(fù)擔(dān)城市的綜合服務(wù)職能。四個(gè)城市組團(tuán)：東部組團(tuán)（包括店埠、撮鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)）、西南部組團(tuán)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上派鎮(zhèn)）、西部組團(tuán)（包括高新區(qū)、科學(xué)城）、北部組團(tuán)（包括雙墩、三十頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。一個(gè)濱湖新區(qū)：指在巢湖西北岸地勢(shì)高爽地帶，以巢湖綜合治理為契機(jī)，建設(shè)濱湖新區(qū)，進(jìn)一步提升城市品位和形象。,城鎮(zhèn)密集區(qū)空間發(fā)展策略,多個(gè)特色小城鎮(zhèn)：在城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)，區(qū)位、資源稟賦較好的小城鎮(zhèn)，包括橋頭集、長臨河、三河、崗集、嚴(yán)店等城鎮(zhèn)，將形成具有一定規(guī)模、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。生態(tài)廊道分隔：規(guī)劃結(jié)合城市中的生態(tài)綠楔、河流水系綠帶、對(duì)外交通防護(hù)林帶、高壓線走廊等空間形成縱橫交錯(cuò)的城市生態(tài)廊道，有機(jī)分隔城市片區(qū)與組團(tuán)，滿足城市生態(tài)友好、和諧持續(xù)發(fā)展的需要。,給水工程中心城區(qū)供水普及率為100%；市域三縣重點(diǎn)城鎮(zhèn)供水普及率2010年為90%，2020年為100%。,注：2020年規(guī)劃市域城鎮(zhèn)總?cè)丝?30萬人左右，規(guī)劃考慮農(nóng)村設(shè)施城市化的要求，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上按較高市政容量，按600萬人配備。,雨水排放市域重點(diǎn)鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦渭八堤攸c(diǎn)，完善雨水系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有管線進(jìn)行改造，實(shí)行雨、污分流。污水排放市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)狀設(shè)施逐步完善污水排放和處理系統(tǒng)，建設(shè)污水處理廠5座，與中心城區(qū)鄰近地區(qū)可以結(jié)合城市污水工程設(shè)施，納入城市污水處理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)密集區(qū)排水工程協(xié)調(diào)桃花、雙墩、崗集、上派等重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理納入中心城區(qū)污水系統(tǒng)，店埠、三河等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)其他建制鎮(zhèn)要改善排水系統(tǒng)，凈化后排入排水系統(tǒng)。化學(xué)工業(yè)搬遷工程集中區(qū)、新橋機(jī)場(chǎng)單獨(dú)設(shè)置污水處理系統(tǒng)。,環(huán)衛(wèi)設(shè)施中心城區(qū)規(guī)劃新建、改擴(kuò)建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座，三縣中心鎮(zhèn)各建設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；建設(shè)龍泉山垃圾處理廠二期工程，在肥西縣、長豐縣境內(nèi)各建一座生活垃圾處理場(chǎng)，擴(kuò)建吳山危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施；規(guī)劃中心城新建1座餐廚垃圾處理廠及設(shè)施，三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托垃圾和糞便處理設(shè)施消納餐廚垃圾，全市生活垃圾處理設(shè)施處理能力5000噸日；規(guī)劃建設(shè)渣土處置場(chǎng)1座。規(guī)劃新建垃圾處理場(chǎng)應(yīng)采用新工藝對(duì)垃圾進(jìn)行處理，如垃圾焚燒發(fā)電等。,能源供應(yīng)規(guī)劃原則：(1)保障能源供應(yīng)安全，創(chuàng)建能源多元化供應(yīng)體系。(2)提高能源轉(zhuǎn)化和利用的效率，節(jié)約能源。(3)解決好能源利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2010年，萬元GDP能耗比2005年降低20%；到2020年，萬元GDP能耗比2010年降低30%。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，2010年清潔能源占終端能源消費(fèi)量的70，2020年清潔能源占終端能源消費(fèi)量的90以上。,終端能源消費(fèi)品種構(gòu)成,注：電力、熱力按等價(jià)熱值折算標(biāo)準(zhǔn)煤，其他能源品種均按其當(dāng)量熱值折算標(biāo)準(zhǔn)煤。,供電規(guī)劃電源總裝機(jī)總?cè)萘繛?872MW，供電總能力達(dá)6373MW。合肥電廠、合肥二電廠、熱電聯(lián)控電廠裝機(jī)總?cè)萘繛?464MW，供電能力為2218MW。其余用電由區(qū)域高壓輸電網(wǎng)提供?，F(xiàn)狀500kV肥西變?cè)鋈葜?204MW；規(guī)劃新建500kV肥東變電所，容量為3204MW。電網(wǎng)規(guī)劃新建500kV肥東變，與500kV肥西變、500kV巢湖變相連，在全省形成500kV南、北兩個(gè)環(huán)網(wǎng)，同合肥電廠、合肥二電廠一起向合肥市輻射式供電。建設(shè)和完善市域220KV供電網(wǎng)絡(luò)，采用雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行分片供電，中心城新建220千伏變電站8座，三縣新建220千伏變電站7座。嚴(yán)格控制高壓輸電通道。,通信工程建成完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字合肥。市域固定電話普及率在40部/百人以上，移動(dòng)電話普及率在70部/百人以上，局用交換機(jī)容量達(dá)390萬門，移動(dòng)電話用戶達(dá)到480萬戶；小靈通用戶40萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶120萬戶。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)到60%以上。完善郵政中心局支局所的結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)新建城區(qū)和三縣郵政設(shè)施。建成實(shí)物傳遞、電子郵政和信息服務(wù)等具有較大規(guī)模的綜合業(yè)務(wù)體系。,空間拓展策略：三面整合，兩向拓展，兩帶控制。規(guī)劃布局形態(tài)：星形結(jié)構(gòu)。城市基本上是以二環(huán)為中心，向外在東、南、西南、西、北五個(gè)方向上伸展出五個(gè)生長軸，與城市的山水自然環(huán)境相互配合，相互滲透。布局特點(diǎn)：緊湊發(fā)展布局；多中心組團(tuán)式布局；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。,中心城區(qū)規(guī)劃布局,城市分區(qū)：老城區(qū)、北區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱湖新區(qū)、高新區(qū)等共八個(gè)分區(qū)。,城市中心體系布局中心城區(qū)規(guī)劃2個(gè)市級(jí)中心，分別位于老城區(qū)、濱湖新區(qū)。規(guī)劃公共設(shè)施總用地5940.78公頃，占城市建設(shè)用地16.52，人均16.50平方米。,綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：三環(huán)、四楔、五脈、多園、多廊道。三環(huán)：內(nèi)部以環(huán)城河綠帶，外部綠化隔離帶，中間高壓走廊綠帶。四脈：四條水系及其支流構(gòu)成四條濱水綠脈。五楔：城市外圍在東北、西北、西南、南、東南五個(gè)方向上保留五條綠楔契入城市之中。多園：規(guī)劃結(jié)合兩帶五楔形成多座城市公園。多廊道：在城市組團(tuán)與片區(qū)之間保留生態(tài)廊道作為分隔。,城市景觀風(fēng)貌控制兩條景觀軸：黃山路、包河大道；南淝河四條濱水帶：南淝河、十五里河、店埠河、上派河；五片綠色空間：西北、東北、東南、南、西南；八個(gè)景觀風(fēng)貌區(qū)：老城區(qū)、一環(huán)路與二環(huán)路之間地區(qū)、科學(xué)城新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、北部工業(yè)區(qū)。,居住用地布局二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)：該區(qū)域是城市居住用地的重點(diǎn)改善區(qū)域，一方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)用地置換；另一方面對(duì)現(xiàn)有住宅區(qū)進(jìn)行改造或改善，降低居住密度，加強(qiáng)配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提高居住舒適度。二環(huán)路以外地區(qū)：是城市居住用地的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，結(jié)合城市的拓展，增加居住用地，引導(dǎo)人口集聚。利用外圍地區(qū)地價(jià)相對(duì)較低，增加住宅建設(shè)，啟動(dòng)階段重點(diǎn)建設(shè)面向中低收入群體的住宅和社區(qū)。中心城區(qū)外圍的小城鎮(zhèn)：重點(diǎn)提高小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)水平，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引輻射功能，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，相對(duì)集中布局居住用地，完善社區(qū)配套設(shè)施，改善小城鎮(zhèn)的城市面貌。居住用地在各區(qū)分別為：老城區(qū)1.86平方公里，東區(qū)27.27平方公里，北區(qū)11.81平方公里，西區(qū)14.82平方公里，南區(qū)14.57平方公里，高新區(qū)10.83平方公里，經(jīng)開區(qū)10.97平方公里，濱湖新區(qū)17.10平方公里規(guī)劃在中心城區(qū)的各個(gè)方位布置經(jīng)濟(jì)適用住房。,工業(yè)用地布局重點(diǎn)發(fā)展“五個(gè)工業(yè)組團(tuán)”西部工業(yè)組團(tuán)：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為主體，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。西南部工業(yè)組團(tuán)：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桃花工業(yè)園區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)含量較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。北部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展廬陽工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代印刷、電力設(shè)備、建材、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與長豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相協(xié)調(diào)。東北工業(yè)組團(tuán)：以瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展物流、服裝、電纜、建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。東部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（龍崗），重點(diǎn)發(fā)展家用電器及配套、化工、冶金、輕紡、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。,倉儲(chǔ)用地布局（1）倉儲(chǔ)集中區(qū)規(guī)劃將現(xiàn)有倉儲(chǔ)用地集中整合為3個(gè)集中區(qū)域：利用鐵路交通設(shè)置合肥北站倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用公路交通設(shè)置大興倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用水運(yùn)交通設(shè)置派河倉儲(chǔ)集中區(qū)。（2）危險(xiǎn)品倉庫保留井崗鎮(zhèn)北部危險(xiǎn)品倉庫，加強(qiáng)天然氣門站、燃?xì)鈨?chǔ)配站及其它危險(xiǎn)品倉庫的安全防護(hù)，搬遷合作化路煤氣儲(chǔ)氣站、石油庫、生態(tài)公園危險(xiǎn)品倉庫至中心城區(qū)外圍。,空間管制分區(qū)在中心城區(qū)范圍內(nèi)具體劃定空間管制分區(qū)，分為四個(gè)區(qū)：（1）禁止建設(shè)區(qū)；（2）限制建設(shè)區(qū)；（3）適宜建設(shè)區(qū)；（4）建成區(qū)。分別采取不同的空間管制措施。,“四線”控制原則劃定：藍(lán)線、綠線、紫線、黃線,市域交通發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)（1）交通發(fā)展戰(zhàn)略提高區(qū)域交通的可達(dá)性，鞏固合肥區(qū)域中心的地位。以多方式聯(lián)運(yùn)和集約化運(yùn)輸為主體，以國家、區(qū)域交通干線為骨架，擴(kuò)大與增強(qiáng)合肥與國內(nèi)其它省市及其它國家和地區(qū)的交通聯(lián)系，使合肥與周圍重要城市的交通高速直達(dá)。（2）交通發(fā)展目標(biāo)以提高綜合運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，集中建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸主干線、重點(diǎn)港（站）主樞紐、沿江快速軌道交通，形成以城市為依托，干線鐵路、高等級(jí)干線公路、長江和淮河航道為骨架的水路空并舉、干支相連、集疏成網(wǎng)的綜合交通體系。合肥機(jī)場(chǎng)實(shí)施搬遷，飛行區(qū)達(dá)到4E標(biāo)準(zhǔn)。,航空港新建合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)，搬遷駱崗機(jī)場(chǎng)。建設(shè)機(jī)場(chǎng)專用通道。,市域鐵路系統(tǒng)規(guī)劃形成銜接七條線、七個(gè)方向的合肥鐵路樞紐。建設(shè)完善水家湖、肥東、肥西、下塘、長安等鐵路站。,市域公路系統(tǒng)公路干線網(wǎng)絡(luò)：主要由國道、省道和合肥市的高速公路外環(huán)組成，形成“一環(huán)十射”的對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)骨架。（1）肥東縣：以店埠鎮(zhèn)為中心，形成“一環(huán)七射”的一、二級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。（2）肥西縣：以上派鎮(zhèn)為中心，形成“三縱三橫”的公路網(wǎng)。（3）長豐縣：構(gòu)成“三縱四橫”的路網(wǎng)。,水運(yùn)港口合肥港是規(guī)劃中的全國十大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)中心之一，并被列為長江水系首批開發(fā)的重點(diǎn)港口，江淮運(yùn)河實(shí)施后，合肥將成為溝通長江、淮河水運(yùn)的樞紐。主要安排在南淝河、店埠河、派河、巢湖等岸線。南淝河逐步降低其貨運(yùn)服務(wù)職能，提高店埠河港區(qū)和派河港區(qū)的綜合貨運(yùn)職能。在巢湖沿岸，結(jié)合南淝河水道安排一系列客運(yùn)碼頭，設(shè)計(jì)“水上巴士”線路。,合肥市物流園區(qū)與物流中心,城市骨架路網(wǎng)由快速路和I級(jí)主干路組成?？焖俾肪W(wǎng)：四橫四縱。I級(jí)主干路：“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)”：在二環(huán)內(nèi)組成環(huán)網(wǎng)狀，向外圍組團(tuán)及功能區(qū)呈網(wǎng)狀放射形結(jié)構(gòu)。,中心城區(qū)道路交通系統(tǒng),按快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)等級(jí)規(guī)劃建設(shè)。（1）快速路：城市路網(wǎng)主骨架，支持城市布局和功能結(jié)構(gòu)組織，主要提供快速的跨區(qū)域交通聯(lián)系。紅線寬度為6080m，計(jì)算行車速度80km/h。斷面布置至少雙向六車道。（2）主干路：本次規(guī)劃在城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上對(duì)主干路進(jìn)行細(xì)分，將主干路分為I級(jí)主干路和II級(jí)主干路。I級(jí)主干路的紅線寬度為5060m，II級(jí)主干路的功能為解決區(qū)間及區(qū)內(nèi)的交通聯(lián)系，以承擔(dān)客運(yùn)交通為主。紅線寬度4050m。（3）次干路：集散和分流主干路交通，服務(wù)于城市用地，是不同土地利用的交通集散道路。紅線寬度40m左右。（4）支路：直接服務(wù)于城市土地利用的交通集散。紅線寬度30m以下。,軌道交通近期建設(shè)快速公交（BRT）；中期形成快速公交（BRT）和軌道交通有效結(jié)合的服務(wù)模式；遠(yuǎn)期采用地鐵或輕軌為主的快速軌道交通服務(wù)模式。軌道交通呈“環(huán)形加井”字型布置，預(yù)留到機(jī)場(chǎng)的軌道交通。總長度133公里，線網(wǎng)密度0.37公里/平方公里?？焖俟唬壕€路總長度180公里，線網(wǎng)密度為0.5公里/平方公里，形成環(huán)行加放射格局的快速公交體系。常規(guī)公交：公交運(yùn)營線網(wǎng)長度達(dá)到1100公里，公交配車5600標(biāo)臺(tái)。,停車場(chǎng)布局（1）用地指標(biāo)規(guī)劃合肥市人均公共停車場(chǎng)用地指標(biāo)為0.8平方米/人，其中90%為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地。（2）停車場(chǎng)布局對(duì)外停車場(chǎng)：在合六公路、合安公路、合淮路、合瓦路、合裕路等城市周邊主要對(duì)外公路的出入口附近規(guī)劃大型停車場(chǎng)。市區(qū)停車場(chǎng)：城市中心區(qū)、分區(qū)中心分散布置不同規(guī)模的停車場(chǎng)，公共建筑配建停車場(chǎng)作為補(bǔ)充，支路在不影響交通的情況下可臨時(shí)停車。,生態(tài)發(fā)展正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；嚴(yán)格保護(hù)各類自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；重視土地、岸線、自然景觀等稀缺資源的保護(hù)與合理利用；培育資源節(jié)約型的生產(chǎn)與生活方式。環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)基本達(dá)標(biāo)，生態(tài)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。,水環(huán)境保護(hù)董鋪水庫、大房郢水庫水質(zhì)全面達(dá)到集中式飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；重點(diǎn)污染控制南淝河；各水環(huán)境功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)；生活污水處理率超過90%；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。加快污水處理廠建設(shè)，并逐步實(shí)行污水處理產(chǎn)業(yè)化；控制工業(yè)污染實(shí)施清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展少污染或無污染的企業(yè)，工業(yè)向園區(qū)集中，工業(yè)企業(yè)全面達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。,大氣環(huán)境保護(hù)（1）保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)空氣質(zhì)量好于或等于2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于330天/年。（2）保護(hù)與建設(shè)任務(wù)采用合理的能源政策，供熱設(shè)備提高熱效率，減少燃煤量，減少大氣污染物的排放；提高集中供熱的比率；采取有效的治理技術(shù)，降低污染物的排放；實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)行源控制。,聲環(huán)境保護(hù)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于95%。加強(qiáng)對(duì)聲環(huán)境敏感體及保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)，確保新建工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等敏感點(diǎn)；強(qiáng)化對(duì)工業(yè)噪聲源的管理和對(duì)超標(biāo)聲源的限期治理；制定城市道路交通噪聲治理規(guī)劃，發(fā)展清潔、低噪的公共交通。加強(qiáng)生活和娛樂場(chǎng)所噪聲源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所等噪聲源，確保公共場(chǎng)所噪聲控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。加大建筑施工噪聲污染的治理力度。,固體廢棄物污染及輻射環(huán)境管理防治1、防治目標(biāo)（1）固體污染防治城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到100%，無危險(xiǎn)廢物排放。（2）輻射環(huán)境管理目標(biāo)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理工作，做好閑置廢棄放射源和電磁輻射的處置工作，切實(shí)消除隱患，保證環(huán)境安全。2、主要防治任務(wù)生活垃圾（糞便）無害化處理，盡快建立和完善多渠道的可利用物資回收系統(tǒng)；繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效率；加強(qiáng)輻射環(huán)境的管理工作，切實(shí)消除隱患。,供水工程保障供水的安全性、可靠性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。董鋪水庫、大房郢水庫是中心城區(qū)主要水源，通過上游淠史杭補(bǔ)水，保障其水量與水質(zhì)（遠(yuǎn)期響洪甸合肥采取管道輸水方式）；巢湖水質(zhì)改善后是合肥市重要水源。合理布置水廠，現(xiàn)有的二、三、四水廠基本保持現(xiàn)狀的供水能力，改善供水水質(zhì)，改造供水管網(wǎng)，提高供水的可靠性。對(duì)五水廠進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃新建六水廠和七水廠。2020年總供水能力為202.5萬m3/日，其中向周邊城鎮(zhèn)供水約28萬m3/日。城市自來水普及率100%。,排水工程排水體制采用雨污分流制，逐步改造現(xiàn)有的合流制排水設(shè)施，新區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格按照分流制建設(shè)排水管網(wǎng)。再生水利用再生水利用率達(dá)到60%以上。積極穩(wěn)妥地推廣污水處理廠二級(jí)出水用于農(nóng)業(yè)灌溉，一部分出水經(jīng)過深度處理后通過城市中水系統(tǒng)用作城市河湖景觀、綠化、道路澆灑及降塵、建筑沖廁、工業(yè)低質(zhì)等用水水源。規(guī)劃將中心城區(qū)中水回用分為5個(gè)系統(tǒng)。,雨水工程中心城區(qū)雨水排放根據(jù)地形變化特點(diǎn)和水系分布情況劃定21個(gè)雨水排放系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)狀管線，對(duì)排水不暢的街區(qū)，結(jié)合整個(gè)排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。對(duì)現(xiàn)有排澇泵站進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高水泵的排水能力。,污水中心城區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到80%以上。規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為十個(gè)污水排放分區(qū)，按照污水總量分別改造、新建污水處理廠，污水處理廠共計(jì)十座，污水處理能力為130萬m3/日。系統(tǒng)設(shè)施涵蓋周邊城鎮(zhèn)。,電力工程（1）電源擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠。增容500KV肥西變，新建500KV肥東變，確保中心城區(qū)電力供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。（2）電網(wǎng)220KV電網(wǎng)：2020年中心城區(qū)220KV變電所變電容量約為7560MVA，共14個(gè)220KV變電站；220KV供電網(wǎng)絡(luò)采用雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行分片供電，其中北環(huán)網(wǎng)覆蓋中心城區(qū)北部，南環(huán)網(wǎng)環(huán)繞中心城區(qū)南部。110KV電網(wǎng)：中心城區(qū)新建110KV變電所26座；110KV中壓配電網(wǎng)形成東、西兩個(gè)環(huán)網(wǎng)，雙路供電為主，形成四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)配電網(wǎng)；110KV電力線在老城區(qū)和新城中心區(qū)必須采用地下電纜敷設(shè)方式。,通信工程（1）固定電信固定電信網(wǎng)優(yōu)化完善傳輸網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)固定電話裝機(jī)容量為320萬門，裝機(jī)容量20萬門以上設(shè)置電信樞紐，裝機(jī)容量5萬門以上設(shè)端局，裝機(jī)容量2000-5000門設(shè)接入節(jié)點(diǎn)。（2）移動(dòng)通信移動(dòng)通信在繼續(xù)發(fā)展GSM和CDMA等第二代移動(dòng)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；按300米500米服務(wù)半徑設(shè)置移動(dòng)通信基站。（3）廣電工程建立全市統(tǒng)一的廣播電視傳輸網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)和有線電視網(wǎng)絡(luò)。廣電中心位于政務(wù)文化新區(qū)；規(guī)劃在合淮公路東側(cè)建中波發(fā)射臺(tái)，對(duì)市域無線信號(hào)全覆蓋。微波通道的控制：搬遷三十頭微波發(fā)射臺(tái)至眾興，設(shè)置廣電中心至大蜀山頂、大蜀山至眾興發(fā)射臺(tái)微波通道。（4）郵政工程按中心局支局所的結(jié)構(gòu)構(gòu)建郵政網(wǎng)點(diǎn)體系。中心城區(qū)設(shè)郵政中心局一處，郵政支局按服務(wù)面積6-10平方公里設(shè)置。,燃?xì)夤こ蹋?）氣源城市燃?xì)鈿庠床捎谩耙蕴烊粴鉃橹?，液化氣等為輔”的原則。合肥市利用“西氣東輸”工程，通過定遠(yuǎn)高壓長輸管道接入，門站設(shè)在三十埠，在門站及合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市北部各設(shè)一個(gè)儲(chǔ)配站。（2）輸配管網(wǎng)規(guī)劃壓力級(jí)制：規(guī)劃確定中心城區(qū)輸配管網(wǎng)系統(tǒng)分4個(gè)壓力等級(jí)，在門站與儲(chǔ)配站之間為高壓管道；在城市二環(huán)路以內(nèi)的壓力級(jí)制為中壓A級(jí)中壓B級(jí)低壓；在城市二環(huán)路以外的壓力級(jí)制為中壓A級(jí)低壓。管網(wǎng)布局：采用環(huán)狀為主、環(huán)狀和支狀相結(jié)合的方式。周邊城鎮(zhèn)：店埠鎮(zhèn)由三十埠儲(chǔ)配站接入，上派鎮(zhèn)由合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)儲(chǔ)配站接入，雙墩納入中心城區(qū)供應(yīng)系統(tǒng)。在無管道天然氣的城鎮(zhèn)設(shè)置液化氣站或采用壓縮天然氣供氣。,規(guī)劃期液化石油氣耗氣量預(yù)測(cè)表,規(guī)劃期天然氣耗氣量預(yù)測(cè)表,城市供熱城市熱網(wǎng)集中供熱占中心城區(qū)總供熱面積的60；燃?xì)夤嵴贾行某强偣崦娣e20%；電采暖供熱面積占中心城總供熱面積的20。（1）供熱分區(qū)擴(kuò)大現(xiàn)有的集中供熱區(qū)面積，考慮中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的供熱系統(tǒng)，共分為東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)、北區(qū)四個(gè)供熱分區(qū)。（2）熱源點(diǎn)對(duì)現(xiàn)狀安能熱、天源熱電供熱點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)建，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)各規(guī)劃建設(shè)熱電廠一座。中心城周邊的上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集中供熱鍋爐房。（3）供熱管網(wǎng)：規(guī)劃結(jié)合城市主干道，建設(shè)完善的供熱干線。結(jié)合城市路網(wǎng)加密及道路改造工程進(jìn)行供熱管道的改造，完善城市供熱管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱密度規(guī)劃建設(shè)集中換熱站。,環(huán)衛(wèi)工程（1）規(guī)劃目標(biāo)建立垃圾分類收集、密閉清運(yùn)、衛(wèi)生處理系統(tǒng)，垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到80以上，固體廢棄物無害化處理率達(dá)到90以上，糞便排放管道化水平85以上，糞便無害化處理率達(dá)到100。（2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施生活垃圾處理：城市生活垃圾的收集逐步實(shí)行容器化、密閉化；生活垃圾處理近期采用衛(wèi)生填埋方式，遠(yuǎn)期采用衛(wèi)生填埋和焚燒方式進(jìn)行處理；在肥西縣、長豐縣境內(nèi)各新建設(shè)一座垃圾處理廠；規(guī)劃在肥東、肥西、長豐建設(shè)三座餐廚垃圾處理廠。其它固體廢棄物：在肥西、肥東建設(shè)兩座建筑垃圾消納廠；危險(xiǎn)廢物的收運(yùn)、處理由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位處理、處置；擴(kuò)建吳山危險(xiǎn)廢物處理廠；建設(shè)三座糞便處理廠。中心城區(qū)共需設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站60座，新建22座。,城市公共安全規(guī)劃目標(biāo)：建立完善的公共安全保障體系和綜合應(yīng)急救援體系。建立城市綜合安全防災(zāi)指揮體系。加快城市公共安全立法，依法進(jìn)行安全防災(zāi)管理。建立應(yīng)急救援管理體制，逐步健全城市安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。規(guī)劃措施：城市安全防災(zāi)分區(qū)與單元疏散通道疏散避難空間防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)。城市生命線工程：交通、通訊、供電、供水、供氣、醫(yī)療、衛(wèi)生及消防等重要設(shè)施明確納入城市公共安全體系。,應(yīng)急交通系統(tǒng)（1）規(guī)劃目標(biāo)建立系統(tǒng)、科學(xué)、可靠的城市交通應(yīng)急道路網(wǎng)系統(tǒng)，以及應(yīng)急交通組織策略和應(yīng)急救援措施、疏散通道。（2）應(yīng)急交通組織策略針對(duì)不同的災(zāi)害類型和程度，制定道路系統(tǒng)應(yīng)急組織的不同策略。建立一套完備的快速反應(yīng)系統(tǒng)，包括信息收集發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緊急事件預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。（3）應(yīng)急救援疏散措施研究各種交通運(yùn)輸方式的特征及在運(yùn)營中可能遇到的突發(fā)事件，針對(duì)各種突發(fā)事件提出合理的交通救援疏散措施。（4）應(yīng)急道路系統(tǒng)應(yīng)急道路系統(tǒng)分為緊急道路、救援輸送道路、避難輔助道路三類。（5）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)