運(yùn)河大劇院bot項(xiàng)目.doc

運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目 招 標(biāo)人： 杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局 （公章） 法定代表人或其委托代理人： （公章或蓋章）代理機(jī)構(gòu)： 浙江省成套工程有限公司 （公章）法定代表人或其委托代理人： （公章或蓋章） 日期：二0一五年四月 目 錄第 一 部 分 投標(biāo)須知及前附表第 二 部 分 技 術(shù) 要 求第 三 部 分 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議第 四 部 分 投 標(biāo) 文 件第 五 部 分 評(píng) 標(biāo) 辦 法（附錄）第一部分 投標(biāo)須知及前附表招標(biāo)公告投標(biāo)須知及前附表第一章 總則第二章 招標(biāo)文件第三章 投標(biāo)文件的編制第四章 投標(biāo)文件的遞交第五章 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)招 標(biāo) 公 告招標(biāo)編號(hào)： 1、運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目，已由杭州市拱墅區(qū)區(qū)政府批準(zhǔn)。現(xiàn)決定對(duì)該BOT項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定承包人。 2、本次招標(biāo)項(xiàng)目的概況：（1）劇院BOT項(xiàng)目占地不超過40畝，地上建筑面積不超過2萬平方米，包括1200座劇院、高科技多媒體展廳及青少年科技文化中心等配套商業(yè)設(shè)施；（2）工程建設(shè)地點(diǎn)為：運(yùn)河中央公園內(nèi)（東南至十字港河，西至西塘河，北至二號(hào)路）。 3、資格要求 本次招標(biāo)采用資格后審。（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資金（實(shí)收資本）5000萬元人民幣及以上的文化產(chǎn)業(yè)類公司。 4、投標(biāo)人可在杭州市公共資源交易網(wǎng)（）下載獲取招標(biāo)文件，時(shí)間為 2015 年 月 日至 2015 年 月 日,每天上午 8 時(shí) 30 分至 11 時(shí) 30 分,下午13 時(shí) 30 分至 17 時(shí) 00 分(公休日、節(jié)假日除外)。5、有關(guān)本項(xiàng)目投標(biāo)的其他事項(xiàng)，請(qǐng)與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。6、聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局（蓋章）辦公地址：杭州市拱墅區(qū)香積寺路185號(hào)郵政編碼： 310014 聯(lián)系電話： 0571- 85378591 聯(lián) 系 人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 浙江省成套工程有限公司 （蓋章）辦公地址： 杭州市古墩路 701 號(hào)紫金廣場(chǎng) A 座 12樓郵政編碼： 310030 聯(lián)系電話： 真：聯(lián) 系 人： 趙海峰日 期：2015 年 月 日投標(biāo)須知及前附表序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容1項(xiàng)目名稱 運(yùn)河大劇院BOT2招標(biāo)人 杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局3項(xiàng)目地點(diǎn) 運(yùn)河中央公園內(nèi)（東南至十字港河，西至西塘河，北至二號(hào)路）4項(xiàng)目?jī)?nèi)容（1）占地不超過40畝（行政劃撥用地），地上建筑面積不超過2萬平方米，包括1200座劇院和相關(guān)配套設(shè)施。（2）每年公開演出不少于100場(chǎng)次。（3）運(yùn)營(yíng)期的前三年招標(biāo)人給予運(yùn)營(yíng)公司每年補(bǔ)貼不超過300萬元（共計(jì)不超過900萬元）。包括：按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批和建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目移交等工作內(nèi)容。5項(xiàng)目規(guī)模總投資估算約28000萬元。6建設(shè)期3年7運(yùn)營(yíng)期30年 (不含建設(shè)期)，經(jīng)營(yíng)期滿30年后，根據(jù)國(guó)家改革委發(fā)布的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法2015年第25號(hào)令 第四十條執(zhí)行 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止或者提前終止，對(duì)該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營(yíng)方式的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，在同等條件下，原特許經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)。新的特許經(jīng)營(yíng)者選定之前，實(shí)施機(jī)構(gòu)和原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案，保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定提供。8資金來源投資人自籌9工程質(zhì)量要求符合國(guó)家相關(guān)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)10投標(biāo)人資格要求（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資金（實(shí)收資本）5000萬元人民幣及以上文化產(chǎn)業(yè)類公司。11現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，費(fèi)用自理。12投標(biāo)預(yù)備會(huì)本工程不召開招標(biāo)答疑會(huì)，如有疑問，投標(biāo)人應(yīng)整理成書面形式并蓋上公章于2015年 月 日 時(shí)前傳真至招標(biāo)代理機(jī)，招標(biāo)人將于2015年 月 日 時(shí)前對(duì)投標(biāo)人疑問作出統(tǒng)一的解答。聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話：0571- 傳真：0571- 13投標(biāo)有效期 90 日歷天14投標(biāo)保證金人民幣壹拾萬元整（100000.00元），于2015年 月 日前繳納 15投標(biāo)文件份數(shù)正本 壹 份，副本 肆 份?；铐撗b訂的將被拒絕16投標(biāo)截止日期截止時(shí)間： 2015年 月 日 時(shí) 地點(diǎn)： 17開標(biāo)會(huì)開標(biāo)時(shí)間： 2015 年 月 日 時(shí)地點(diǎn)： 18評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)法：詳見評(píng)標(biāo)辦法19聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)第一章 總則1. 項(xiàng)目說明1.1 本項(xiàng)目基本信息說明詳見前附表及第二部分技術(shù)要求。1.2 本項(xiàng)目已經(jīng)杭州市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，現(xiàn)按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定投資人。2. 資金來源2.1 資金來源詳見前附表第8項(xiàng)。3. 合格的投標(biāo)人3.1 參加本次投標(biāo)的對(duì)象必須符合下列條件：3.1.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)資金（實(shí)收資本）5000萬元人民幣及以上。4. 投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。第二章 招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的組成5.1 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一部分 投標(biāo)須知及前附表第二部分 技術(shù)要求第三部分 投標(biāo)文件第四部分 評(píng)標(biāo)辦法（附錄）5.2 招標(biāo)文件除以上內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的答疑紀(jì)要和其他補(bǔ)充修改函，均是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。5.3 投標(biāo)人購取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到招標(biāo)文件后2 日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。6. 招標(biāo)文件的澄清6.l 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，對(duì)招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，均應(yīng)在前附表的要求向招標(biāo)人提交。6.2 無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將在投標(biāo)截止日期前7個(gè)日歷日內(nèi)以澄清紀(jì)要形式予以答復(fù)。投標(biāo)人應(yīng)盡快以書面形式通知招標(biāo)人確認(rèn)已收到澄清紀(jì)要。6.3 澄清紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。7. 現(xiàn)場(chǎng)踏勘7.1 投標(biāo)人自行對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。7.2 投標(biāo)人及其人員經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可以踏勘為目的進(jìn)入招標(biāo)人的工程現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人及其人員不得因此使招標(biāo)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受的損失。投標(biāo)人并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。7.3 如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人將予以支持，費(fèi)用由投標(biāo)人自理。8. 投標(biāo)預(yù)備會(huì)8.1 除非招標(biāo)人另行通知，本項(xiàng)目不專門召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。8.2 如招標(biāo)人認(rèn)為有必要召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)按照前附表第12項(xiàng)規(guī)定的或招標(biāo)人另行書面通知的時(shí)間和地點(diǎn)，派出代表出席招標(biāo)人主持的投標(biāo)預(yù)備會(huì)。8.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的是澄清、解答投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中可能提出的任何方面的問題。8.4 投標(biāo)人提出的與投標(biāo)有關(guān)的問題應(yīng)按“投標(biāo)須知及前附表”的時(shí)間要求，以書面形式提交給招標(biāo)人。在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上，招標(biāo)人將做出澄清和解答。8.5 招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上所做出的澄清和解答，將以正式的書面答疑紀(jì)要的形式發(fā)給所有的投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到投標(biāo)答疑紀(jì)要時(shí)應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。答疑紀(jì)要的有效性規(guī)定按照本須知第9.3、9.4款規(guī)定執(zhí)行。8.6 未出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不作為否定投標(biāo)人的投標(biāo)資格的理由。9. 招標(biāo)文件的修改9.1 招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期7個(gè)日歷日前的任何時(shí)間，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。9.2 招標(biāo)文件的修改將以書面的形式發(fā)給所有投標(biāo)人，招標(biāo)文件的修改作為招標(biāo)文件的組成部分，并具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)盡快以書面形式通知招標(biāo)人確定已收到修改文件。9.3 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要、招標(biāo)文件修改補(bǔ)充通知等內(nèi)容均以書面形成的文件為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補(bǔ)充通知、澄清（答疑）紀(jì)要內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的通知（或紀(jì)要）或修改文件為準(zhǔn)。9.4 招標(biāo)人保證招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要和招標(biāo)文件修改補(bǔ)充通知等在投標(biāo)截止時(shí)間7個(gè)日歷日前內(nèi)發(fā)給所有投標(biāo)人。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充通知中明確。第三章 投標(biāo)文件的編制10. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件包括商務(wù)文件（包括投標(biāo)人投標(biāo)函、投標(biāo)人的簡(jiǎn)介及業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)分析方案、投資額估算書、服務(wù)承諾）、技術(shù)文件（包括投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)方案、移交方案、其它必要的方案），共兩部分。10.1商務(wù)文件的組成(1)投標(biāo)函(2)法定代表人資格證明(3)授權(quán)委托書(4)投標(biāo)保證金(5)投標(biāo)人簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明或企業(yè)存款證明等。 (6)財(cái)務(wù)分析方案財(cái)務(wù)分析須足夠詳細(xì)，足以使招標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解，包括固定成本和可變成本的構(gòu)成及各項(xiàng)所占的比例；（7）投資額概算書投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)匯總表項(xiàng)目投資總造價(jià)概算及計(jì)算依據(jù)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（8）服務(wù)承諾投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的正確陳述；投標(biāo)人承諾完成本項(xiàng)目前期報(bào)批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目移交等詳細(xì)服務(wù)內(nèi)容。10.2技術(shù)文件的組成10.2.1項(xiàng)目建設(shè)方案(1)工程概況及控制目標(biāo)；(2) 工程進(jìn)度控制； (3) 工程質(zhì)量控制； (4) 工程投資控制；(5) 工程安全管理； (6) 工程資料管理；(7) 工程內(nèi)外部協(xié)調(diào)管理；(8) 工程竣工驗(yàn)收至運(yùn)營(yíng)前過程管理。10.2.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案(1) 運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃； (2) 環(huán)境保護(hù)措施： (3) 消防設(shè)施方案； (4) 緊急事故預(yù)案； （5）相關(guān)的必要方案。10.2.3項(xiàng)目移交方案（1）項(xiàng)目移交時(shí)的技術(shù)狀態(tài)保障承諾；（2）項(xiàng)目移交范圍；（3）對(duì)項(xiàng)目后期維護(hù)保障承諾。10.2.4 項(xiàng)目公司組建方案11. 投標(biāo)的語言及度量衡單位11.1 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和招投標(biāo)文件均用中文(簡(jiǎn)寫)。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。在此，為了解釋投標(biāo)文件，應(yīng)以中文(簡(jiǎn)寫)為準(zhǔn)。11.2 除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。12. 投標(biāo)文件格式12.1 投標(biāo)文件包括本須知第10條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展，未提供的格式投標(biāo)人可自行確定）。12.2投標(biāo)文件由商務(wù)文件及技術(shù)文件組成（詳見10.1款和10.2款）。13. 投標(biāo)投資說明13.1 本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期為30年（不包括建設(shè)期）。13.2 項(xiàng)目投資額要求按現(xiàn)行的國(guó)家概算定額及相關(guān)行業(yè)規(guī)定作出報(bào)價(jià)。13.3 除非協(xié)議中另有規(guī)定，項(xiàng)目投資額應(yīng)包括按招標(biāo)人提出的技術(shù)要求完成按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批和設(shè)計(jì)、建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目移交等所有可能產(chǎn)生的費(fèi)用，以及結(jié)合投資與產(chǎn)出效益及投資回報(bào)相結(jié)合并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行確定。13.4 投標(biāo)人應(yīng)考慮特許經(jīng)營(yíng)期各種稅、費(fèi)（包括但不限于所得稅、房產(chǎn)稅等）。13.5 現(xiàn)杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局已完成相關(guān)前期工作。13.6 經(jīng)營(yíng)期滿30年后，根據(jù)國(guó)家改革委發(fā)布的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法2015年第25號(hào)令 第四十條執(zhí)行；特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿終止或者提前終止，對(duì)該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營(yíng)方式的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，在同等條件下，原特許經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)。新的特許經(jīng)營(yíng)者選定之前，實(shí)施機(jī)構(gòu)和原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案，保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定提供。14. 投標(biāo)貨幣14.1 本項(xiàng)目的投標(biāo)以人民幣報(bào)價(jià)。15. 投標(biāo)有效期15.1 投標(biāo)有效期見本須知前附表第13項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有的投標(biāo)文件均保持有效。15.2 在特殊的情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期滿之前可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定仍然適用。16. 投標(biāo)保證金16.1 投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第14項(xiàng)所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)人可根據(jù)本須知的第16.5條規(guī)定的條件予以沒收投標(biāo)保證金。16.2 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，并采用下列形式：（1）投標(biāo)保證金按照以電匯或轉(zhuǎn)帳支票方式交付至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 投標(biāo)保證金：100000元 戶 名：浙江省成套工程有限公司 帳 號(hào)：201000065548152 開戶銀行: 杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司三墩支行16.3 對(duì)未中標(biāo)單位，在中標(biāo)公示期結(jié)束后，投標(biāo)單位憑交付憑證到代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)（不計(jì)利息）。16.4 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第32條規(guī)定簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之次日起5個(gè)工作日內(nèi)憑中標(biāo)通知書、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議原件及交付憑證，辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)（不計(jì)利息）。16.5 如投標(biāo)人有下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)擔(dān)保將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）因中標(biāo)人單方原因所造成的中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)與招標(biāo)人簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。（3）投標(biāo)人拒絕按本須知第27條規(guī)定修正標(biāo)價(jià)；（4）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂“特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議”；17. 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署17.1 投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)須知有關(guān)規(guī)定編制前附表第15項(xiàng)規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件。17.2 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的左上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。17.3 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的，在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。17.4 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處必須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的校對(duì)章或由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。第四章 投標(biāo)文件的遞交18. 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交18.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記18.11投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的所有的投標(biāo)文件密封在內(nèi)外兩層投標(biāo)文件密封袋里；18.12在內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng):(1)寫明招標(biāo)人名稱和地址；(2)注明下列識(shí)別標(biāo)志； a招標(biāo)編號(hào)； b工程名稱； c _年_月_日_時(shí)_分開標(biāo),此時(shí)間以前不得開封。18.13除了按本須知第18.1款所要求的識(shí)別字樣外，在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)按本須知第20條宣布”遲到”時(shí)，投標(biāo)文件可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址原封退回；18.14如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第18.1款規(guī)定加寫標(biāo)記和密封,招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人；18.15所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章或投標(biāo)人印章。18.2 投標(biāo)文件提交18.2.1 投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)須知前附表中確定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。18.2.2 招標(biāo)人對(duì)在投標(biāo)截止時(shí)間以后送到的投標(biāo)文件，將拒收并原封退給投標(biāo)人。19. 投標(biāo)截止日期19.1 投標(biāo)人應(yīng)在前附表第16項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地址將投標(biāo)文件送達(dá)給招標(biāo)人。19.2 若招標(biāo)人按本須知第9條規(guī)定，以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止日期為準(zhǔn)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的請(qǐng)求，投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，在延長(zhǎng)期內(nèi)本須知第16.4、16.5款關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。20. 遲交投標(biāo)文件的處理20.1 招標(biāo)人在本須知第19條規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕或原封退回給投標(biāo)人。21. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充修改與撤回21.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回己提交的投標(biāo)文件；補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。21.2 投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第18條有關(guān)規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充修改”或“撤回”字樣。21.3 投標(biāo)撤回通知書可以采用傳真的方式，以招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到傳真為準(zhǔn)；同時(shí)此傳真件應(yīng)滿足下列條件：（1）傳真件上應(yīng)有投標(biāo)人名稱、地址、電話并有投標(biāo)人印章；（2）具有本須知第18.2款所要求的標(biāo)注；（3）清楚地標(biāo)明“撤回”字樣；（4）有投標(biāo)人的簽字印章或隨后有經(jīng)簽署的確認(rèn)文本。21.4 投標(biāo)截止日期后提交的補(bǔ)充修改投標(biāo)文件無效。21.5 在投標(biāo)截止日期至本須知15條規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則沒收其投標(biāo)保證金。第五章 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)22. 開標(biāo)22.1 招標(biāo)人將按照本須知前附表第17項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開舉行開標(biāo)會(huì)議，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會(huì)議。22.2 參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶本人身份證原件，委托代理人還應(yīng)隨身攜帶參加開標(biāo)會(huì)議的授權(quán)委托書，以證明其身份。22.3 對(duì)提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退給投標(biāo)人；按本須知第23條規(guī)定宣布為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。22.4 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，開標(biāo)執(zhí)行下列程序：（1）主持人宣布開標(biāo)會(huì)議注意事項(xiàng)；（2）主持人宣布參加開標(biāo)會(huì)議人員組成情況；（3）主持人宣布參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人和投標(biāo)文件送達(dá)情況； （4）開標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人到會(huì)的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果；（5）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果；（6）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)函的投資額。（7）投標(biāo)人代表及開標(biāo)工作人員在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；（8）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。22.5 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)按各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)間先后順序的逆順序當(dāng)眾拆封并唱標(biāo)。22.6 招標(biāo)人將對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，以存檔備查。23. 投標(biāo)文件的初步審查23.1 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo)資格并退回其投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求予以密封,未按規(guī)定簽署；（2）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；（3）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； （4）投標(biāo)單位法定代表人未參加開標(biāo)會(huì)議，又無指定代表人的（以法定代表人委托授權(quán)書為準(zhǔn)）；（5）參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人未攜帶合法的身份證明原件的。23.2開啟標(biāo)書后，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未按本須知第17款規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件；（2）投標(biāo)人資格不符合要求的；（3）投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，投標(biāo)函、技術(shù)文件、商務(wù)文件中主要內(nèi)容不齊全，投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；建設(shè)方案、建設(shè)工期、項(xiàng)目管理班組人員組成、主要設(shè)備性能等有不滿足招標(biāo)文件要求的；（5）未按照招標(biāo)文件要求填報(bào)；項(xiàng)目投資額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)匯總表等邏輯關(guān)系不一致，有重大偏差；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。23.3 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù)。招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。23.4 經(jīng)符合性審查，未出現(xiàn)上述任何情況的，其投標(biāo)文件進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。23.5重新招標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決一部分投標(biāo)后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)，延長(zhǎng)7日后重新開標(biāo)。23.6招標(biāo)失?。?3.6.1重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，招標(biāo)人可以報(bào)杭州市拱墅區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心經(jīng)批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)變發(fā)包方式不再進(jìn)行招標(biāo)。23.6.2轉(zhuǎn)變發(fā)包方式項(xiàng)目發(fā)包人按以下原則確定承包人和投資額：（一）轉(zhuǎn)變發(fā)包方式的項(xiàng)目需經(jīng)杭州市拱墅區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施，原則上采用直接發(fā)包方式確定中標(biāo)人。（二）重新招標(biāo)投標(biāo)人二家的，原則上發(fā)包人應(yīng)發(fā)包給運(yùn)營(yíng)期短的投標(biāo)人，如運(yùn)營(yíng)期相同則發(fā)包給投資額高的投標(biāo)人；發(fā)包人發(fā)包給其他承包人的，應(yīng)獲得招標(biāo)人上級(jí)主管部門的同意。（三）重新招標(biāo)投標(biāo)人只有一家的，該投標(biāo)人符合招標(biāo)基本要求的招標(biāo)人直接發(fā)包（四）重新招標(biāo)無單位參加投標(biāo)的，發(fā)包人可自行確定承包單位；24. 評(píng)標(biāo)會(huì)議24.l 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)會(huì)議采用保密方式進(jìn)行，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。25. 評(píng)標(biāo)過程的保密25.1 公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況均應(yīng)嚴(yán)格保密。25.2 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予協(xié)議的過程中，投標(biāo)人試圖向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。26. 投標(biāo)文件的澄清26.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面或口頭形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義或不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。根據(jù)本須知第28條，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。27. 投標(biāo)文件的符合性審查27.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，符合下列情形之一的投標(biāo)文件，方可參與評(píng)標(biāo)：（1）投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留； （2）對(duì)協(xié)議中約定的招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)方面未造成限制。27.2 對(duì)實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)的招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。27.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算、累計(jì)或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（3）合計(jì)累計(jì)金額與小計(jì)(合計(jì))金額不一致的，以小計(jì)(合計(jì))金額為準(zhǔn)，并修改合計(jì)累計(jì)金額及總投資額。27.4 按上述原則及方法，經(jīng)投標(biāo)人同意后對(duì)投標(biāo)文件作出的調(diào)整；調(diào)整后的投標(biāo)投資額對(duì)投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人不接受修正后的投資額，投標(biāo)將被拒絕，并沒收其投標(biāo)保證金。28. 投標(biāo)文件的評(píng)估和比較28.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。28.2 在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯；28.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)前附表第18項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。29. 定標(biāo)結(jié)果的通告29.1 經(jīng)評(píng)標(biāo)后中標(biāo)的投標(biāo)人將執(zhí)行第32.1款。29.2 經(jīng)評(píng)標(biāo)后未中標(biāo)的投標(biāo)人,招標(biāo)代理人應(yīng)以書面形式發(fā)出正式通知。第六章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予30. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予根據(jù)定標(biāo)后最終確定的中標(biāo)人，并經(jīng)談判后簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。31. 中標(biāo)通知書31.1 確定出中標(biāo)人后，招標(biāo)人須在投標(biāo)有效期截止前，以“中標(biāo)通知書”的形式向中標(biāo)人發(fā)出通知。32. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)談判及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的簽訂0書營(yíng)同投標(biāo)協(xié)議32.1招標(biāo)人與中標(biāo)人5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人開始與中標(biāo)人進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)談判。32.2招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。32.3 如招標(biāo)人有特殊要求，以招標(biāo)人要求為準(zhǔn)。第二部分 技 術(shù) 要 求1總體要求1.1 本項(xiàng)目要求采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)的特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)，為彰顯公園文化特色，滿足群眾文體生活需求，打造具有較高品質(zhì)的“大眾、精致、開放”的綜合性公園，同時(shí)不斷完善全市文體設(shè)施的分布體系，建設(shè)一座劇院，地上建筑不超過2萬平方米，包括1200座劇院和相關(guān)配套設(shè)施。通過公開招標(biāo)形式選擇中標(biāo)人，由該中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，具體內(nèi)容包括工程所有尚未完成的前期手續(xù)的審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等。在特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)行30年期滿后將項(xiàng)目無償?shù)匾平唤o杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)。1.2 投標(biāo)文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容應(yīng)參考國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編寫。1.3 投標(biāo)文件應(yīng)說明所采用的技術(shù)、條件，并說明其運(yùn)行可靠性、穩(wěn)定性。1.4 科學(xué)并合理地編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃及其保證措施。1.5 對(duì)項(xiàng)目的投資及投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容分列。1.6 投標(biāo)文件必須真實(shí)，數(shù)據(jù)估算必須科學(xué)合理。2項(xiàng)目地址及周邊現(xiàn)狀2.1項(xiàng)目地址運(yùn)河中央公園內(nèi)（東南至十字港河，西至西塘河，北至二號(hào)路）。2.2周邊現(xiàn)狀（1）城北文化中心：建筑面積3.6萬方，現(xiàn)已基本竣工；（2）體育館：建筑面積4.5萬方，正在前期準(zhǔn)備中；（3）北城天地：建筑面積13萬方，2012年已建成，現(xiàn)已成為集商業(yè)購物、電影院、創(chuàng)意大廈、星級(jí)酒店為一體的商業(yè)中心；（4）天邑國(guó)際：建筑面積6.8萬方，2012年年底完成的商業(yè)綜合體；（5）臺(tái)灣美食街：建筑面積6500平方米，現(xiàn)已建成開放。3 項(xiàng)目公司有關(guān)要求3.1 投標(biāo)人要求在中標(biāo)通知書發(fā)出后60個(gè)日歷日內(nèi)組建項(xiàng)目公司；3.2 項(xiàng)目公司必須由中標(biāo)人全額出資、獨(dú)自組建，其注冊(cè)地、納稅地均為杭州市拱墅區(qū)；61第 三 部 分 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 2015年4月目 錄運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目21特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議21前 言24第1條、定義與解釋251.1定義251.2解釋26第2條、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)272.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)272.2特許經(jīng)營(yíng)期28第3條、聲明283.1甲方的聲明283.2乙方的聲明28第4條、土地使用和前期工作284.1場(chǎng)地使用284.2對(duì)使用土地的限制294.3甲方前期工作29第5條、建設(shè)施工295.1甲方的主要義務(wù)295.2乙方的主要義務(wù)295.3項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度日期305.4甲方的監(jiān)督和檢查315.5不可免除325.6交付圖紙和技術(shù)細(xì)節(jié)325.7移交范圍32第6條、完工和商業(yè)運(yùn)行326.1初步功能測(cè)試和初步完工確認(rèn)326.2項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行33第7條、完工延誤和放棄337.1甲方導(dǎo)致的延誤337.2乙方導(dǎo)致的延誤347.3放棄34第8條、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)348.1乙方經(jīng)營(yíng)劇院服務(wù)的基本原則348.2 乙方的主要義務(wù)358.3 公共安全358.4 甲方進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)施/監(jiān)督員358.5暫停營(yíng)業(yè)35第9條、設(shè)施的維護(hù)、更新、改造以及安全管理369.1 設(shè)施的維護(hù)、更新、改造369.2 安全管理36第10條、特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)項(xiàng)目設(shè)施的移交3610.1 移交范圍3610.2 移交委員會(huì)和移交程序3710.3承包商保證的轉(zhuǎn)讓3710.4技術(shù)轉(zhuǎn)讓3710.5 合同的取消、轉(zhuǎn)讓3710.6保證37第11條、不可抗力3711.1不可抗力事件3711.2免于履行3811.3積極補(bǔ)救不可抗力的義務(wù)3811.4不可抗力發(fā)生后的處理程序38第12條、扶持、補(bǔ)償3812.1扶持3912.2提前終止后的補(bǔ)償39第13條、約定違約金4013.1乙方違約4013.2甲方的違約4013.3違約金爭(zhēng)議41第14條、其他違約賠償4114.1賠償4114.2免責(zé)4114.3減輕損失的措施4114.4部分由于受損害方造成的損失4114.5對(duì)間接損失不負(fù)責(zé)任41第15條、協(xié)議的提前終止4215.1甲方的終止4215.2乙方的終止4215.3終止意向通知和終止通知4215.4終止的一般后果4315.5終止后的移交4315.6對(duì)責(zé)任的限制43第16條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓4316.1甲方的轉(zhuǎn)讓4316.2乙方的轉(zhuǎn)讓44第17條 爭(zhēng)議的解決4417.1友好協(xié)商4417.2專家小組的調(diào)解4417.3申請(qǐng)仲裁45第18條 其他條款4518.1保密條款4518.2 文字4518.3 修正4518.4 開始生效46前 言本協(xié)議由以下各方于 年 月 日 簽署：甲方：杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存在的政府機(jī)構(gòu)，法定地址為杭州市拱墅區(qū)香積寺路185號(hào)。乙方： 公司系一家依據(jù)中華人民共和國(guó)法律注冊(cè)成立并合法存續(xù)的 公司，法定地址為 ，法定代表人為 。鑒于：杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局決定以建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）的方式建設(shè)運(yùn)河大劇院項(xiàng)目，經(jīng)公開招投標(biāo)確定 公司為項(xiàng)目投資人。杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局與 司特此訂立本協(xié)議，以規(guī)定由 公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的項(xiàng)目公司融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)運(yùn)河大劇院項(xiàng)目，并在特許經(jīng)營(yíng)期期滿后無償將運(yùn)河大劇院完好移交給杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局或其指定的機(jī)構(gòu)。 為此，雙方達(dá)成協(xié)議如下：第1條、定義與解釋1.1定義在本協(xié)議中，相關(guān)術(shù)語、用語具有以下規(guī)定的含義?！绊?xiàng)目設(shè)施”指運(yùn)河大劇院項(xiàng)目由項(xiàng)目公司投資建設(shè)的所有設(shè)施。“運(yùn)河大劇院”指運(yùn)河大劇院項(xiàng)目?！氨卷?xiàng)目”指項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)運(yùn)河大劇院項(xiàng)目全部設(shè)施，至特許經(jīng)營(yíng)期滿把全部項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)，并保證運(yùn)河大劇院正常運(yùn)行的所有相關(guān)活動(dòng)?！芭鷾?zhǔn)”指項(xiàng)目公司需從政府獲得的為本項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、批準(zhǔn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、認(rèn)可或相同及類似的文件。“中國(guó)法律規(guī)”指現(xiàn)有的和將來不斷修訂的公開發(fā)布并實(shí)施有效的中國(guó)國(guó)家和地方的適用法律法規(guī)。“法律變更”指在本協(xié)議簽訂日之后，任何中國(guó)法律和法規(guī)的實(shí)施、頒布、修改、廢除或重新解釋導(dǎo)致對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的要求和項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化?！斑m用法律”指所有適用的中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及其它的適用的強(qiáng)制性要求?！吧铡敝负贾菔泄笆麉^(qū)住房和城市建設(shè)局與 公司正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之日?！疤卦S經(jīng)營(yíng)期”具有第2.2條所確定的含義?！斑\(yùn)營(yíng)期”指自商業(yè)運(yùn)行日起至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束日止的期間（含本日）?！斑\(yùn)營(yíng)之日”指運(yùn)河大劇院項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)行之日?！耙平蝗铡敝柑卦S經(jīng)營(yíng)期正常結(jié)束之日的次日，或雙方就提前終止達(dá)成一致后約定的移交項(xiàng)目設(shè)施的日期。“運(yùn)營(yíng)日”指每日從00:00時(shí)開始至同日24:00時(shí)止的二十四小時(shí)。“運(yùn)營(yíng)月”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一個(gè)日歷月期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)月應(yīng)在商業(yè)運(yùn)行日開始，至該月的最后一個(gè)日歷日結(jié)束，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)月應(yīng)在該月1日開始，至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束之日止?！斑\(yùn)營(yíng)年”指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一個(gè)日歷年度期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年應(yīng)在商業(yè)運(yùn)行日開始，至該年度的12月31日結(jié)束，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)年應(yīng)在該年度的1月1日開始，至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束之日止。“政府”/“政府部門”指中華人民共和國(guó)政府及其下屬部門、省或市政府及其任何下屬部門，以及對(duì)項(xiàng)目公司、本項(xiàng)目或其任何部分具有管轄權(quán)的中華人民共和國(guó)政府或省或市政府的任何部門、機(jī)構(gòu)、組織、代理機(jī)構(gòu)?！绊?xiàng)目文件”指本協(xié)議（包括附件）、建筑承包協(xié)議、設(shè)備及材料供應(yīng)協(xié)議、項(xiàng)目公司的合作協(xié)議、章程、融資文件及其他與本項(xiàng)目的開發(fā)、投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備采購、安裝、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)有關(guān)的協(xié)議。“項(xiàng)目協(xié)議”指本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議?！斑`約”指一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的行為或不行為或不可抗力。“工作日”指中國(guó)法定節(jié)假日以外的公歷日。1.2解釋1.2.1 解釋規(guī)則（a）協(xié)議文件本協(xié)議包括附件，每一份附件都應(yīng)被視為本協(xié)議的一部分。（b）完整的協(xié)議本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)本項(xiàng)目的完全的理解，代替雙方以前所有的有關(guān)本項(xiàng)目的書面和口頭陳述或安排。（c）修改本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字方可生效。（d）可分割性如果本協(xié)議中任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則其他條款仍然有效和可執(zhí)行；并且雙方應(yīng)商定對(duì)不合法、無效或不能執(zhí)行的條款形象修改或更換，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改或更改應(yīng)盡可能恰如其分地平衡雙方之間的利益、權(quán)利和義務(wù)。（e）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的優(yōu)先性在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，本協(xié)議附件的解釋應(yīng)與本協(xié)議保持一致。如果項(xiàng)目文件之間出現(xiàn)矛盾或不一致的地方，則應(yīng)以本協(xié)議為準(zhǔn)。1.2.2解釋在本協(xié)議中：（a） 人民幣為中華人民共和國(guó)法定貨幣；（b） 標(biāo)題僅為方便設(shè)定，不構(gòu)成對(duì)本協(xié)議的解釋；（c） 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，參照的條款和附件均為本協(xié)議的條款和附件；（d） 除非本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)視為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、項(xiàng)目協(xié)議和融資文件的各方均包括其各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人；（e） 所指的日、星期、月份和年均指公歷日、星期、月份和年；（f） 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與“但不限于”連用；（g） 除本協(xié)議另有規(guī)定外，本協(xié)議中使用的“天”、“日”均指日歷日；（h） 所指的協(xié)議是指列舉的和作為附件的協(xié)議，并且在任何情況下均指對(duì)該協(xié)議不時(shí)所作的補(bǔ)充和修改；（i） 建設(shè)包括場(chǎng)地勘察和調(diào)查、設(shè)計(jì)、采購、交付、安裝、完成、調(diào)試以及與建設(shè)過程有關(guān)的其他活動(dòng)，除非上下文另有規(guī)定；（j） 所指的維護(hù)應(yīng)始終解釋為包括修理和更換，除非上下文另有規(guī)定。第2條、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)2.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)2.1.1杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局同意乙方依照相關(guān)法規(guī)對(duì)本項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)，并在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，對(duì)項(xiàng)目設(shè)施范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。2.1.2依照本協(xié)議的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)河大劇院項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，并于特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施無償完好移交給杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)。運(yùn)河大劇院項(xiàng)目是2015年批準(zhǔn)。運(yùn)河中央公園（西塘河塊狀公園）位于拱墅區(qū)橋西單元，東南至十字港河，西至西塘河，北至二號(hào)路，總用地面積約 10.2公頃，規(guī)劃為市級(jí)綜合性公園。擬利用公園配套服務(wù)用房建設(shè)綜合性演藝建筑（簡(jiǎn)稱劇院），占地約40畝，地上建筑面積不超過2萬平方米，包括1200座劇院、高科技多媒體展廳及青少年科技文化中心等配套商業(yè)設(shè)施。2.1.3乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終持續(xù)有效。2.1.4地下面積、地下經(jīng)營(yíng)內(nèi)容可以在滿足劇場(chǎng)配套需要、有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的范圍內(nèi)自主確定。2.2特許經(jīng)營(yíng)期除非依據(jù)本協(xié)議第7.1條款延長(zhǎng)或根據(jù)第15條而終止，運(yùn)河大劇院BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，自正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日起計(jì)，不包括建設(shè)期。第3條、聲明3.1甲方的聲明甲方在此聲明，在本協(xié)議生效日期：3.1.1甲方有能力履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)；3.1.2甲方協(xié)助乙方獲得相關(guān)政府部門對(duì)本項(xiàng)目（含配套商業(yè)）的許可。3.1.3如果甲方在第3.1條款下所作的聲明被證明在做出之時(shí)在實(shí)質(zhì)方面不屬實(shí)，乙方有權(quán)終止本協(xié)議。3.2乙方的聲明乙方在此聲明，在本協(xié)議生效日期：3.2.1乙方已經(jīng)依據(jù)中國(guó)法律正式成立并注冊(cè)，具有簽署和履行本協(xié)議、融資文件的法人資格和行為能力；3.2.2如果乙方在第3.2條款下所作的聲明被證明在做出之時(shí)在實(shí)質(zhì)方面不屬實(shí)，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。第4條、土地使用和前期工作4.1場(chǎng)地使用4.1.1土地使用權(quán)為杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設(shè)局所有。4.1.2自本協(xié)議簽訂之日起至特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束，乙方無償享有為本項(xiàng)目之目的合法、獨(dú)占性地使用本項(xiàng)目土地的權(quán)利，包括融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等。4.2對(duì)使用土地的限制乙方不得將第4條提到的土地用于本項(xiàng)目之外的其他目的，也不享有對(duì)該等土地的處置權(quán)。4.3甲方前期工作4.3.1甲方需完成如下前期工作：（a）項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)。（b）負(fù)責(zé)運(yùn)河大劇院項(xiàng)目場(chǎng)地所有地上物清除和土地平整工作。（C）負(fù)責(zé)完成通電、通水、通路。（d）負(fù)責(zé)完成運(yùn)河公園整體綠化建設(shè)、水系工程建設(shè)、公共停車場(chǎng)建設(shè)、相關(guān)市政管網(wǎng)建設(shè)。第5條、建設(shè)施工5.1甲方的主要義務(wù)5.1.1在運(yùn)河大劇院項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)協(xié)調(diào)乙方與所有相關(guān)政府部門的聯(lián)系。5.1.2給予并維持應(yīng)由甲方給予的批準(zhǔn)。5.1.3在適用的進(jìn)度日期當(dāng)日或之前，按照第4.3條款的規(guī)定完成前期工作，并在完成時(shí)書面通知乙方交接日期和要求。5.1.4確保及時(shí)地按第4條的規(guī)定向乙方交付運(yùn)河大劇院場(chǎng)地，使之具備開工條件。5.1.5甲方配套完成運(yùn)河公園整體綠化及水系工程建設(shè)及日后維護(hù)，包括劇院配套水系；公共停車場(chǎng)，包括地上若干個(gè)能滿足劇院經(jīng)營(yíng)需求的大巴停車位和地下停車位；進(jìn)出公園及劇院道路等。5.1.6地質(zhì)勘察由甲方進(jìn)行，并向乙方提交勘察報(bào)告；規(guī)劃許可證由甲方協(xié)助乙方辦理；甲方向乙方提供項(xiàng)目籌建組的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。5.1.7將水（污水）、電、汽、通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等配套至項(xiàng)目總接入口。供電采用雙回路，容量根據(jù)項(xiàng)目所需。上述所有配套的運(yùn)營(yíng)收費(fèi)按公共文化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.2乙方的主要義務(wù)5.2.1乙方應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行運(yùn)河大劇院項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)規(guī)模等重要原則不變的情況下可對(duì)初步設(shè)計(jì)工藝進(jìn)行優(yōu)化，并應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)上報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T。5.2.2按適用法律及時(shí)申請(qǐng)并獲得運(yùn)河大劇院項(xiàng)目的建設(shè)工程施工許可證。5.2.3除第4.3條款規(guī)定的前期工作以外，進(jìn)行其他所有場(chǎng)地準(zhǔn)備工作，及提供所有必要的建設(shè)設(shè)施。5.2.4按照適用法律選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行運(yùn)河大劇院項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。5.2.5按照適用法律選擇有相應(yīng)資質(zhì)的建筑承包商。5.2.6乙方應(yīng)在適用的進(jìn)度日期當(dāng)日或之前完成建設(shè)工程。5.2.7在建設(shè)工程完工之后，按照第5.6條款規(guī)定交付有關(guān)圖紙和技術(shù)細(xì)節(jié)。施工圖須經(jīng)相關(guān)職能部門審查通過，對(duì)商業(yè)機(jī)密部分乙方可提出保密要求。5.3項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度日期5.3.1預(yù)計(jì)的進(jìn)度日期雙方應(yīng)在下列時(shí)間表預(yù)計(jì)的有關(guān)進(jìn)度日期當(dāng)日或之前履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)：重大事項(xiàng)進(jìn)度日期（從本協(xié)議生效日期起算）甲方交付運(yùn)河大劇院場(chǎng)地生效日期后180天（日）甲方完成其前期工作生效日期后180天（日）預(yù)定開工日期取得施工許可證后九十日內(nèi)預(yù)定最終完工日（開始商業(yè)運(yùn)行日）取得施工許可后3年 5.3.2預(yù)計(jì)的建設(shè)延誤的通知在任何時(shí)候，如果一方合理地預(yù)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的任何部分不能在有關(guān)進(jìn)度日期之前完成，該方應(yīng)及時(shí)通知另一方并合理地詳細(xì)描述以下情況：（a）預(yù)計(jì)無法達(dá)到的進(jìn)度日期；（b）延誤或預(yù)計(jì)延誤的原因，包括對(duì)任何申明為不可抗力