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.,1,騰沖縣發(fā)展總體規(guī)劃,李紹鵬20091171,.,2,區(qū)位條件評(píng)析,騰沖縣位于云南西部邊疆,高黎貢山西麓,為“南方古絲綢之路”的咽喉,祖國(guó)西南重鎮(zhèn)之一,連結(jié)東南亞、南亞的重要紐帶。目前騰沖已是國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放口岸,有中國(guó)“極邊第一城”之稱,是實(shí)施云南走向南亞、東南亞戰(zhàn)略的重要“橋頭堡”。,.,3,騰沖是南方古絲綢路的重要途經(jīng)之地。有著名的史迪威公路”騰密段和新筑的騰沖至克欽邦第一特區(qū)所在地板瓦的邊境公路。國(guó)道320大保高速路開(kāi)通提高了騰沖到昆明的通達(dá)性。同時(shí)也可借助芒市機(jī)場(chǎng)、保山機(jī)場(chǎng),加上擬修建的騰沖旅游支線機(jī)場(chǎng),必將極大地改進(jìn)騰沖對(duì)外交通的格局。由于騰沖為“極邊第一城”的特殊地理位置使其成為中原文化影響的邊緣區(qū),促進(jìn)了中原文化與邊地少數(shù)民族文化的結(jié)合,且是中華文化與東南亞文化碰撞的結(jié)合部,最終展現(xiàn)給人們的是一種獨(dú)具特色的以中原文化為主體,包括絲路文化、關(guān)隘文化、商貿(mào)文化、邊城文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內(nèi)的多元文化并存的騰越文化。,.,4,騰沖地處中國(guó)旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部,滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、緬北旅游區(qū)的中心位置,是滇西邊境旅游區(qū)重要支撐地之一,滇西精品旅游線的重要節(jié)點(diǎn)。周邊有三江并流國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瑞麗江-大盈江國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、緬北旅游區(qū)、蒼山洱海國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及博南古道等省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。騰沖本身也為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、火山地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園以及省級(jí)旅游度假區(qū)等。,.,5,自然地理環(huán)境評(píng)價(jià),騰沖地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶上,高黎貢山山脈南段西側(cè)。地勢(shì)總體呈北高南低,東北高西南低,地?zé)豳Y源十分豐富,屬我國(guó)三大地?zé)釁^(qū)之一。騰沖屬亞熱帶高原山區(qū),有明顯的低緯度山地西部型季風(fēng)氣候特點(diǎn),立體氣候明顯。,.,6,騰沖的河流形成了龍川江、大盈江、檳榔江三大水系。有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵幓鹕胶春突鹕狡俨肌F渲斜焙閲?guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū),青海為世界僅有的3個(gè)酸性湖之一,與北海合稱“雙?!保淮簖?zhí)稙榈湫屯暾幕鹕胶?;疊水河瀑布是典型的火山熔巖瀑布,為騰沖火山奇觀之一。騰沖是中國(guó)三大地?zé)釁^(qū)之一,有沸泉、氣泉、噴泉、溫泉、毒氣孔等百余處,為騰沖獨(dú)特的自然景觀之一。還有一些典型峽谷風(fēng)景河段。,.,7,騰沖的植物既有水平分布的差異,又有垂直地帶上的變化。全縣約有高等植物2000多種。森林覆蓋率達(dá)46.1%,并有“藥材之鄉(xiāng)”的美稱,入藥植物達(dá)千種,還有大樹(shù)杜鵑、禿杉、紅豆杉、紅花油茶、樹(shù)蘿卜、銀杏、鵝毛樹(shù)等珍稀植物。騰沖野生動(dòng)物種類繁多,被稱為“哺乳動(dòng)物祖先誕生分化的發(fā)源地”、“雀界雉類和鳥類的樂(lè)園”、“原始動(dòng)物得以保存的避難所”。全縣有獸類7目21科,鳥類14目42科,昆蟲11目80科。有國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物10種,二類保護(hù)動(dòng)物15種,三類保護(hù)動(dòng)物6種。珍貴動(dòng)物有扭角羚、羚牛、蘇門羚、麝、孟加拉虎、小熊貓、靈貓等。,.,8,.,9,人文環(huán)境評(píng)析,.,10,騰沖歷史悠久,早在四、五千年前就有人類在此繁衍生息。文化深厚,留下了許多文物古跡,如響水灣新石器文化遺址、鎮(zhèn)夷關(guān)橋、得勝碉、太平鋪、烽火臺(tái)、左孝臣墓、二龍山銅鼓等。2001年騰沖人口總數(shù)達(dá)59萬(wàn)人,共有少數(shù)民族23種,約4.23萬(wàn)人,其中世居的少數(shù)民族有傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族,以傣族和傈僳族占多數(shù)。騰沖是云南著名的僑鄉(xiāng)。有歸僑、僑眷4萬(wàn)多人,在外華僑和港、澳、臺(tái)同胞12萬(wàn)多人,分布在緬甸、泰國(guó)、新加坡、日本、加拿大、臺(tái)灣、香港等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中主要集中分布緬甸,約有35130人,占華僑總數(shù)的96。,.,11,經(jīng)濟(jì)情況分析,2001年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值184638萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)7.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)67623萬(wàn)元,占36;第二產(chǎn)業(yè)35268萬(wàn)元,占19;第三產(chǎn)業(yè)81747萬(wàn)元,占44。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)46687萬(wàn)元。積極利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源,發(fā)展邊境貿(mào)易,擴(kuò)大對(duì)外招商引資,使全縣經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型特征。騰沖物產(chǎn)豐富,主要有翡翠、餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品、果脯、銀杏、干腌菜、根雕、藤器等。2000年,全縣有各類學(xué)校636所,有醫(yī)療床位1181張,專業(yè)衛(wèi)生人員1174人。集歷史文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化為一體的“騰越文化”優(yōu)勢(shì)得到挖掘和發(fā)揮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金1418萬(wàn)元,完成了和順圖書館和艾思奇故居擴(kuò)建、國(guó)殤墓園滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館展廳、李根源故居、文筆塔重建、騰越文化廣場(chǎng)、和順生態(tài)文化村等開(kāi)工建設(shè)。全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路5000多千米,其中二級(jí)公路100千米,三級(jí)公路160千米,其余為四級(jí)或等外公路。全縣電力總裝機(jī)3.06萬(wàn)千瓦?,F(xiàn)有程控?cái)?shù)字交換機(jī)總?cè)萘?50000門,程控電話總用戶已達(dá)40000戶。IC卡電話139部,實(shí)現(xiàn)了傳播光纖數(shù)字化?;拘纬闪藝?guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、移動(dòng)通訊、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的通訊體系。,.,12,城市發(fā)展的核心,騰沖旅游被置于六大產(chǎn)業(yè)之首來(lái)發(fā)展?!熬盼濉逼陂g共投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金2億多元;連續(xù)三屆“火山熱海旅游節(jié)”的成功舉辦,宣傳效應(yīng)逐步顯現(xiàn),使“騰沖旅游”知名度明顯提高。形成了以騰越翡翠為龍頭,以餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品等特色旅游商品為輔助的一系列產(chǎn)品。建起了以翡翠玉石產(chǎn)品為主的“珠寶交易中心”、“珠寶城”、“騰越旅游文化園”、“騰越翡翠商貿(mào)城”等旅游購(gòu)物中心。果脯、銀杏、綠茶、青龍過(guò)江湯、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具規(guī)模。,.,13,發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想,深刻認(rèn)識(shí)騰沖旅游發(fā)展的機(jī)遇、獨(dú)特區(qū)位和特色旅游資源,突出騰沖火山地?zé)岷万v越文化特色,以建設(shè)滇西精品和核心旅游區(qū)為目標(biāo),努力樹(shù)立:“騰沖:中國(guó)生態(tài)SPA康樂(lè)”形象,將其建成云南領(lǐng)先、中國(guó)一流、世界知名的休閑康體度假旅游區(qū)和區(qū)域性國(guó)際旅游集散地和樞紐。,.,14,具體為:,(1)以國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作等為契機(jī),以云南建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省、國(guó)際大通道等為動(dòng)力,以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針;(2)深刻認(rèn)識(shí)騰沖通往南亞和東南亞“橋頭堡”、“中國(guó)極邊第一城”的區(qū)位條件以及火山地?zé)?、騰越文化和二戰(zhàn)文化等為特色旅游資源;(3)拓展和提升騰沖旅游功能,提高騰沖旅游區(qū)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)水平和深度,優(yōu)化騰沖旅游產(chǎn)業(yè)要素和旅游產(chǎn)品配置,突出騰沖火山地?zé)岷万v越文化特色;,.,15,(4)以建設(shè)滇西精品和核心旅游區(qū)為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)作發(fā)展為助力,努力樹(shù)立“騰沖:中國(guó)生態(tài)SPA康樂(lè)園”的主題形象,努力打造騰沖旅游品牌;(5)建設(shè)成為云南領(lǐng)先、中國(guó)一流、世界知名的以休閑康體度假為主,同時(shí)發(fā)展觀光、科考科普、生態(tài)旅游、文化旅游的旅游勝地,逐步融入云南和東南亞南亞旅游發(fā)展協(xié)作圈之中,使之成為連接南亞、東南亞以及對(duì)內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國(guó)際旅游集散地和樞紐,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。,.,16,旅游發(fā)展的基本方針,按照上述指導(dǎo)思想和旅游發(fā)展原則,騰沖縣旅游發(fā)展的方針建議為:“一個(gè)強(qiáng)化,二個(gè)加強(qiáng),三個(gè)投入,四個(gè)互動(dòng),五個(gè)聯(lián)合”。,.,17,“一個(gè)強(qiáng)化”強(qiáng)化旅游發(fā)展的品牌意識(shí)。“二個(gè)加強(qiáng)”一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè);二是加強(qiáng)旅游資源深度開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品多樣化、高級(jí)化?!叭齻€(gè)投入”一是加強(qiáng)政策性投入;二是加強(qiáng)資金投入;三是加強(qiáng)人力資源的投入?!八膫€(gè)互動(dòng)”一是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)(包括縣城及猴橋、滇灘、和順、固?hào)|等)的互相促進(jìn);二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互相促進(jìn),共同發(fā)展;三是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展(如和順、綺羅、老滾鍋等)的共存共榮發(fā)展;四是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)(如高黎貢山、熱海、火山等)的良性循環(huán)發(fā)展。,.,18,“五個(gè)聯(lián)合”聯(lián)合德宏州各縣市,聯(lián)合保山市其它各縣市、聯(lián)合怒江州瀘水等縣、聯(lián)合緬北、進(jìn)而聯(lián)合南亞,借“10+1”國(guó)際大通道建設(shè)、胞波情誼、二戰(zhàn)文化、滇西旅游區(qū)和精品旅游線等,實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作,促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展。,.,19,旅游區(qū)性質(zhì)定位,以其優(yōu)美的、豐富多彩的南亞熱帶自然環(huán)境為背景,依托其地?zé)峄鹕?、天然濕地、高黎貢山生物多樣性以及深邃的騰越文化等旅游吸引物,將騰沖建設(shè)成為以觀光、休閑度假、康體健身為主、以科考科普、文化尋蹤、文化探秘、邊境跨境等為輔的云南領(lǐng)先、中國(guó)一流、世界知名的以休閑度假觀光旅游勝地,使其成為滇西精品核心旅游區(qū)和對(duì)外連接?xùn)|南亞、南亞,對(duì)內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國(guó)際旅游集散地和樞紐。簡(jiǎn)短概括為:騰沖火山地?zé)嵊^光休閑康體度假旅游區(qū)、連接?xùn)|南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際旅游集散地和樞紐。,.,20,旅游業(yè)發(fā)展總體布局,規(guī)劃建議騰沖縣采用“一個(gè)中心、二條主線、三大片區(qū)、四條線路、八大重點(diǎn)項(xiàng)目、九大產(chǎn)品”的形體布局方式,通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施,形成一個(gè)特色鮮明、重點(diǎn)突出、面向全國(guó)和東南亞、南亞的旅游發(fā)展格局。,.,21,一個(gè)中心:指騰沖縣城,一級(jí)旅游接待中心、游客集散地、主要旅游目的地。兩條主線:融入滇西精品旅游線、邊境跨境線。三大片區(qū):中南部騰越文化火山熱海旅游片區(qū)(包括以火山公園、火山節(jié)理谷等為主體的火山景觀亞區(qū),以縣城、和順為主體的騰越文化綜合體驗(yàn)亞區(qū),以熱海為代表的溫泉旅游、休閑度假、會(huì)議亞區(qū))、東北部高黎貢山旅游片區(qū)(包括界頭及其附近的山村生態(tài)文化體驗(yàn)亞區(qū),高黎貢山生態(tài)旅游亞區(qū))、西北部邊境旅游片區(qū)(包括猴橋口岸亞區(qū)、滇灘亞區(qū)等)。,.,22,四條線路:指四條需重點(diǎn)建設(shè)的旅游線路,即縣城云峰山滇灘界頭火山節(jié)理谷北海濕地大牛場(chǎng)縣城;縣城和順猴橋荷花熱??h城;隆陽(yáng)潞江壩騰沖梁河盈江隴川瑞麗芒市;縣城和順猴橋黑泥塘甘拜地密支那。八大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目:熱海中國(guó)SPA康樂(lè)園、火山觀光科考娛樂(lè)旅游區(qū)、北海濕地生態(tài)旅游區(qū)、和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村、云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)、猴橋邊境跨境旅游區(qū)、騰沖山水文化園林城等。,.,23,九大產(chǎn)品:休閑度假游、火山科考科普娛樂(lè)游、騰越文化尋秘游(含鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品)、生態(tài)文化游、邊境跨境游、滇西抗戰(zhàn)訪舊游、康體保健游、會(huì)議會(huì)展游、翡翠珠寶購(gòu)物游。,.,24,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,騰沖旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的指導(dǎo)思想概括為:緊密結(jié)合騰沖旅游業(yè)實(shí)際;適度超前規(guī)劃、分期建設(shè);以全面開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展,以深化改革為動(dòng)力,為騰沖建設(shè)國(guó)際水平的大旅游產(chǎn)業(yè)體系服務(wù);走科學(xué)化、市場(chǎng)化、規(guī)?;拈_(kāi)發(fā)道路。,.,25,交通規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)保騰高等級(jí)公路;爭(zhēng)取建設(shè)旅游支線機(jī)場(chǎng);建設(shè)騰梁、騰龍二級(jí)公路;爭(zhēng)取建設(shè)騰(沖)瀘(水)二級(jí)公路;新建、改建縣城到旅游區(qū)景點(diǎn)的交通路線,如縣城至火山、熱海、云峰山、滇灘、板瓦等;新修熱海壩派二級(jí)路;史迪威公路爭(zhēng)取改造與提升;公共旅游交通系統(tǒng)建設(shè)。,.,26,給水規(guī)劃,提高供水能力,加大供水管道的新建和改造,為旅游接待設(shè)施供水;興建縣城污水處理廠,綠化、城市清潔用水采用循環(huán)水,有效節(jié)約現(xiàn)有的水資源;做好旅游區(qū)點(diǎn)的供水工作。,.,27,排水規(guī)劃,旅游區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制;在縣城建一座污水處理廠;和順旅游區(qū)的污水排放問(wèn)題應(yīng)考慮居民區(qū)生活污水與旅游區(qū)生活污水的排放渠道是否一致,必須保證元龍閣湖區(qū)和周邊河溪的水質(zhì)不受污染;熱海旅游區(qū)附近建設(shè)日處理能力10噸的污水處理廠;大樹(shù)杜鵑王、寶華山等生態(tài)旅游區(qū)的污水排放采用生化沉淀的方式進(jìn)行初級(jí)處理;猴橋口岸的污水處理設(shè)施急需建設(shè)小型污水處理廠。,.,28,供電規(guī)劃,加快電網(wǎng)的建設(shè)與改造,新建界頭35Kv變電站,界頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)向自然保護(hù)區(qū)及大樹(shù)杜鵑王旅游區(qū)、云臺(tái)山、寶華山等旅游區(qū)供電;改擴(kuò)建馬站變電站為110KV變電站向火山地質(zhì)公園等旅游區(qū)供電,保證未來(lái)開(kāi)發(fā)更多新的旅游項(xiàng)目的用電;加強(qiáng)水利建設(shè),有計(jì)劃發(fā)展小水電站;在檳榔江上建設(shè)1個(gè)大型的、具有調(diào)節(jié)性能的水電站,保證邊境地區(qū)有充足的用電量。,.,29,通信規(guī)劃,提高設(shè)備維護(hù)投入,保證優(yōu)質(zhì)高效的通信服務(wù)。達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)通移動(dòng)通訊服務(wù),增加各主要旅游區(qū)的IC卡電話數(shù)量,并加強(qiáng)維護(hù);普及網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完成寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),新增ISDN無(wú)線上網(wǎng)服務(wù),縣城有條件的爭(zhēng)取開(kāi)通IDSL網(wǎng)絡(luò)快車服務(wù);旅游專用通訊工程方面,在熱海、火山地質(zhì)公園、云峰山等旅游區(qū)增加裝機(jī),建設(shè)電信線路,提高通信質(zhì)量;提高電信服務(wù)質(zhì)量。賓館、飯店、度假區(qū)開(kāi)通內(nèi)部線路,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際通話業(yè)務(wù)的擴(kuò)大和維護(hù);度假區(qū)、游人滯留時(shí)間較長(zhǎng)的旅游區(qū)增設(shè)郵政所。,.,30,醫(yī)療保健救護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃,騰沖縣中心醫(yī)院和防疫站進(jìn)行改擴(kuò)建,作為旅游救護(hù)中心的依托;培養(yǎng)高素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)的醫(yī)療救護(hù)人員,加強(qiáng)工作考核;保證醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話的暢通,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效處理;規(guī)范醫(yī)藥制度,打擊假冒行醫(yī)和制售偽劣中藥材的現(xiàn)

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