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文檔簡介
,簡介,主旨發(fā)言人:李禮輝,項目招標與合同管理,1、*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,目錄,0.1中國項目建設管理體系,0.2魯布革引水工程招標與管理簡介,項目招標與合同管理,2,3,中國項目建設管理體系,0.1,*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目招標與合同管理,0.1中國項目建設管理體系,2。合同管理系統(tǒng),1。項目招標投標系統(tǒng)。4、項目法人責任制。建設工程監(jiān)理制,4、4、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招標與合同管理,0.2魯布革引水工程招標與管理簡介,1。魯布革工程簡介魯布革水電站位于云貴交界的黃泥下游,總裝機容量60萬千瓦,年發(fā)電量27.5億千瓦。整個工程由三部分組成:渠首大壩、引水系統(tǒng)和廠房綜合體。1981年6月經國家批準,魯布革水電站被列為重點建設項目,總投資8.9億美元(包括世界銀行貸款1.454億美元),總工期53個月。要求在1990年完成該項目。為了確保項目的投資效果,世界銀行對項目的實施提出了三個基本要求:要求成立甲方項目管理團隊,該團隊能夠充分代表業(yè)主,履行其對世界銀行的合同義務,采用現(xiàn)代項目管理模式,對項目涉及的各方和項目的全過程進行統(tǒng)一協(xié)調和控制;(2)采用國際競爭性招標模式(ICB)進行公開招標,選擇世界級承包商承擔世界銀行成員國范圍內的項目建設任務。(3)世界銀行已派出世界知名的挪威AGN咨詢專家組和澳大利亞雪山公司咨詢專家組分別負責地下廠房、首個大壩工程和地下引水系統(tǒng)的技術和管理咨詢。1982年7月,國家決定將魯布革水電站引水工程(以下簡稱魯布革工程)作為水利電力部(以下簡稱水利電力部)對外開放和利用世界銀行貸款的第一個項目,并按照世界銀行的規(guī)定實施新中國成立以來的第一次國際公開(競爭性)招標。該項目包括一個8.8公里長的內徑為8米的導流隧洞和一個調壓井。投標范圍包括引水隧洞、調壓井和通向電站的壓力管道。招標工作受水利部和電力部委托,嚴格按照ICB招標方式進行。這是中國政府第一次在這方面起帶頭作用。2.魯布格的項目管理經驗(1)項目采購公開招標(2)嚴格的項目招標資格預審條件下的低價中標原則(3)投資者和融資機構對招標過程和項目管理過程的監(jiān)督和審查(4)大成公司按照現(xiàn)代項目管理方法實施項目(5)設計與施工一體化(6)項目法人制和工程師監(jiān)督制(7)合同管理制(8、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)、項目招標和合同管理。 0.3課程學習導航、學習目的和任務(1)本課程的目的通過本課程的學習,培養(yǎng)學生的法律意識、合同意識、合同管理能力和參與工程投標的競爭能力。 (2)任務了解建筑法、工程招標法和建筑市場的作用和作用。(2)掌握工程招標、投標、報價和索賠等的基本概念、原則和方法。掌握工程招投標的基本程序和內容。(3)熟悉施工合同和合同管理的內容和方法;掌握工程投標報價和索賠的理論和方法;直接參與投標的基本能力。(3)培養(yǎng)學生獨立完成實際工程投標文件編制的能力第一章工程招標與合同管理概述,工程招標與合同管理,工程招標與合同管理,目錄,1.1建設工程市場概述,1.2建設工程承包概述,工程招標與合同管理,1.3建設工程招標與合同管理概述,13,14,建設工程市場概述,1.1、*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,工程招標與合同管理,1.1.1建設工程市場的概念、構成和特征,1 .建設工程市場概念狹義的建筑市場是指有固定交易場所,在當?shù)胤煞ㄒ?guī)的指導下,按照建筑法和招標投標法的規(guī)定進行建筑工程承包活動的市場。廣義上,建筑市場是指建筑領域有形建筑市場和無形建筑市場的總和。15、15、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目招標和合同管理,1.1.1建筑市場的概念、組成和特點,2。建筑市場的構成,16,*,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目招標和合同管理,1.1.1建筑市場的概念、構成和特點,3。建筑市場的特點(1)激烈的市場競爭(2)政府指導(3)專業(yè)性,17,*,工程招標和合同管理,1.1.3建筑市場的主體和客體,1。建筑市場主體(1)業(yè)主(2)承包商(1)具有相應資質和注冊資本,依法取得營業(yè)執(zhí)照,并具有相關領域從業(yè)資格。(二)有與其工作領域和工程項目相適應的專業(yè)技術人員和管理人員。(3)具備承擔相應建設項目的專業(yè)設備和技術能力。(3)工程服務咨詢機構,18、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目招標和合同管理,1.1.2建筑市場的主體和客體,2.2建筑市場的客體(1)建筑產品a .建筑產品的固定性和生產過程的流動性。建筑產品的單一性。c .建筑產品的完整性和部分項目的獨立性。建筑產品的社會性。e .建筑產品的商業(yè)性f .建筑產品質量技術標準的合法性。(1.1.2)建筑市場的主體和客體,(2)建筑相關服務的勘察設計、施工咨詢、工程造價和施工監(jiān)理在施工過程中都起著重要的作用。雖然它們不直接生產建筑產品,但它們保證了建設項目的順利實施和建設單位科學合理的投資。因此,建設項目的相關服務發(fā)揮著重要作用。20、20、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,項目招標與合同管理,1.1.3建設項目市場資格管理,1。發(fā)包人資質許可(1)工程勘察設計企業(yè)資質(1)工程勘察資質。工程測量資質分為綜合工程測量資質、專業(yè)工程測量資質和工程測量服務資質。一、工程測量綜合資質只設甲級,已取得工程測量綜合資質的企業(yè),其承擔工程測量的范圍不受限制。工程測量職業(yè)資格分為三級:一級、二級和三級。取得工程測量職業(yè)資格的企業(yè)可以承接同級相應專業(yè)的工程測量業(yè)務。工程測量服務資格沒有分類。取得工程勘察服務資質的企業(yè)可以承擔巖土工程處理、工程鉆探和沉井工程勘察服務。21、21、*、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,工程招標與合同管理,1.1.3建筑工程市場資質管理,2工程設計資質。一、工程設計綜合資質只設一級,已取得工程設計綜合資質的企業(yè)不受(二)建筑業(yè)企業(yè)資質總承包包括房屋建筑總承包、公路建筑總承包、鐵路工程總承包、港口及航道工程總承包、水利水電工程總承包、電力工程總承包、采礦工程總承包、冶煉工程總承包、化工及石油工程總承包、市政公用工程總承包、通信工程總承包、機電安裝工程總承包。房屋建筑工程總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級和三級。建筑專業(yè)承包企業(yè)資質分為一級、二級和三級。勞務分包企業(yè)資質分為一級和二級。1.1.3建設工程市場資質管理,特級資質企業(yè),1.1.1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理,1 . 1建設工程市場資質管理其中,職業(yè)資格根據(jù)工程性質和技術特點分為幾個工程類別。專業(yè)資格分為甲級和乙級,其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用事業(yè)的專業(yè)資格可定為丙級。2006年7月1日,工程造價咨詢企業(yè)管理辦法工程造價咨詢單位資質實施辦法,規(guī)定了工程造價咨詢單位的資質等級和標準、申請和審批以及業(yè)務范圍。工程造價咨詢單位應當取得工程造價咨詢單位資質證書,并在資質證書認可的范圍內從事工程造價咨詢業(yè)務。從事工程造價咨詢活動應當遵循公開、公平、平等競爭的原則。工程造價咨詢企業(yè)的資質等級分為甲級和乙級。甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質由國務院建設主管部門審批。乙級工程造價咨詢企業(yè)的資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。26、26、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,項目招標與合同管理,1.1.3建設項目市場資格管理,2。從業(yè)人員資格許可證(1)要求有一定的專業(yè)經驗和學歷(2)要求通過國家組織的統(tǒng)一考試(3)要求定期注冊(4)要求在各自的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育,27、*、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx、項目招標和合同管理,1.1.4建設工程招標代理機構,1 .招標代理機構的性質招標人不具備自行投標能力,或不愿自行投標的,應委托具有相應資質的專業(yè)招標代理機構,由其擔任招標人招標代理機構是依法設立的從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構不得與行政機關和其他國家機關有隸屬關系或者其他利益關系。(2)成立招標代理機構(1)招標代理機構的組織形式招標代理機構可以有多種組織形式,可以是有限責任公司或合伙形式,但普通自然人不能從事招標代理業(yè)務。招標代理機構的性質不是從事生產經營的企業(yè),也不是行政機關。招標代理機構是獨立于任何行政機關的組織,以其自身的知識和智慧為投標人提供服務。設立招標代理機構應當具備下列條件。(1)是依法成立的具有獨立法人資格的中介組織。(二)與行政機關不存在行政隸屬關系或者其他利益關系法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(3)按照工程建設項目招標代理機構資格認定辦法的規(guī)定,招標代理機構的資質分為甲級、乙級和暫定級。國務院建設主管部門負責全國工程招標代理機構資質認定的管理,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程招標代理機構資質認定的管理。甲級工程招標代理機構的資格由國務院建設主管部門確定。乙級和暫定甲級工程招標代理機構的資格由工商登記所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門確定。中華人民共和國外交部15日宣布,中華人民共和國外交部將繼續(xù)加強與中華人民共和國外交部的合作。工程招標代理機構可以承接跨省、自治區(qū)、直轄市的工程招標代理業(yè)務。任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業(yè)務。(1.1.4)建設工程招標代理,(4)招標代理的業(yè)務范圍和流程招標代理的業(yè)務范圍包括:從事招標代理業(yè)務,即接受投標人的委托,組織招標活動,提供與招標代理業(yè)務相關的服務,即提供咨詢、代理工作及其他與招標活動相關的服務工作。具體業(yè)務流程包括協(xié)助招標人或受招標人委托起草招標文件、審查投標人資格、組織評標和定標等。在工程招標代理活動中不得實施下列行為。(1)與代理招標項目投標的投標人有隸屬關系、合作關系和其他利益關系。(2)從事同一工程招標代理和招標咨詢活動。(3)超越資質許可范圍承接工程招標代理業(yè)務。(四)明知委托事項違法而為之。(5)收受賄賂、回扣或其他不正當利益承接工程招標代理業(yè)務。未經招標人書面同意,轉讓項目招標代理業(yè)務。1.1.4建設工程招標代理機構,應披露與招標
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