在領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話會上的講話

在領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話會上的講話 同志們： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是今年基層黨建的重點工作之一。換屆工作能否健康、有序、高效開展，直接關(guān)系到能不能“選準班長、配強班子”，能不能“用好干部、推進發(fā)展”;直接影響到能不能保持渠縣加快發(fā)展的強勁勢頭，能不能保持渠縣和諧穩(wěn)定的大好局面。根據(jù)市委、市委組織部的要求，縣委書記要在換屆前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的 _普遍進行一次談心談話。今天，我們召集大家就換屆工作交換意見，目的就是要進一步提高認識、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，圓滿完成換屆任務(wù)。下面，我講三點意見。 第一點：我們要科學(xué)認識換屆。認識是行動的先導(dǎo)，認識到了位，工作才能抓到位。我認為，我們應(yīng)當從以下三個方面來深化對換屆的認識。 1、換屆是檢驗?zāi)芰ψ黠L的重要標準。我們剛才說了，換屆是基層黨建的重點工作之一，能不能把換屆工作抓好，確實是對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn) _干部能力和作風的綜合檢驗。在全市基層黨建工作會議上，市委書記焦偉俠提出要把能力作風建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，要求廣大干部要“提升五大能力、弘揚五種作風”?！拔宸N能力”，即戰(zhàn)略思維的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力?！拔宸N作風”，即顧全大局之風、真抓實干之風、親民愛民之風、勤奮學(xué)習之風、清正廉潔之風。歸結(jié)起來說：就是要問題看得準、思路提得出、措施定得實、工作干得好、發(fā)展跟得上。根據(jù)市委組織部關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實施意見，這次換屆既要對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行民主測評，又要對新一屆黨委班子成員人選進行全額定向推薦。凡是民主測評不稱職票超過三分之一或推薦票數(shù)未過半的，都不予提名。實施意見要求常委會或全委會票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人時，差額比例不低于20%;同時，在條件成熟的地方，還要實行公推直選。所有這些措施，都是通過擴大競爭，在工作實績和群眾反映中鑒別干部的能力優(yōu)劣和作風好壞;從而，促使干部不斷增強能力、轉(zhuǎn)變作風。如果平時就是一個眼高手低、作風飄浮、得過且過的人，這次換屆就必然是一個嚴峻挑戰(zhàn)。所以說，換屆最能集中展示黨員干部的能力，最能集中體現(xiàn)黨員干部的作風。我們既要把這次換屆作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風建設(shè)的重要載體，更要作為檢驗干部能力作風建設(shè)成效的重要標準。 2、換屆是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。“十二五”時期，是一場科學(xué)發(fā)展的大比拼，比的是眼界、理念和智慧;是一場破難促轉(zhuǎn)的攻堅戰(zhàn)，靠的是責任、能力和干勁。作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)基層群眾的直接組織者和指揮者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任重大、任務(wù)艱巨。我們認為：“農(nóng)村工作，基層組織很重要;基層組織，黨組織很重要;黨組織，換屆最重要?！币环矫妫ㄟ^換屆，“選準班長、配強班子、用好干部”，為科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。對于這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，省、市委提出了“選好黨委書記、配強領(lǐng)導(dǎo)班子、加強基層組織、激發(fā)隊伍活力、推動跨越發(fā)展”的五大目標，提出了“合理設(shè)置職數(shù)、配強黨委書記、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、推進干部交流”的工作要求。配強黨委書記，必須堅持“一好四強”標準，即思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學(xué)發(fā)展能力強、促進社會和諧能力強、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，必須優(yōu)化年齡、性別、知識和能力等結(jié)構(gòu)，將熟悉農(nóng)村經(jīng)濟、社會管理和群眾工作能力強的干部充實進黨委班子。只有這樣，才能使換屆工作做到圍繞工作中心、服務(wù)發(fā)展大局。另一方面，要通過換屆，振奮精神、凝聚智慧、形成共識，為科學(xué)發(fā)展提供強大的思想動力。起草好工作報告是這次換屆的重要程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不管是走，還是留，都要全面總結(jié)過去五年的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，在吃透鄉(xiāng)情、摸準民情、結(jié)合縣情的基礎(chǔ)，努力形成一份高質(zhì)量的黨委工作報告，為下一屆黨委科學(xué)定位發(fā)展目標，理清工作思路，制定推進舉措?？傊?，做好換屆工作，就能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找準位置、理清思路，就能有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力和水平，就能進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，就能為實現(xiàn)“兩個良好開局”和經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保障。 3、換屆是推進基層民主的重要實踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨組織班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐，對于推動農(nóng)村基層政治生活的科學(xué)化、 _、制度化，堅持以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和帶動人民民主，都具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨 _和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一方面，黨代表的選舉過程要體現(xiàn)民主。實施意見規(guī)定，要按照超出分配代表名額30%的比例，提出代表候選人初步人選;采取“兩推一述”的辦法，推選產(chǎn)生代表;代表候選人預(yù)備人選還要在一定范圍內(nèi)公示;代表產(chǎn)生要充分聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門的意見;正式代表選舉的差額比例，不低于上次黨 _的比例。另一方面，黨代表的參與過程要體現(xiàn)民主。實施意見要求，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人介紹辦法，采取組織候選人實地調(diào)研、安排選舉人與被選舉人見面及書面述職、競職演講、回答質(zhì)詢等方式，增進選舉人對候選人的了解。在實際操作中，我們還要拓展宣傳渠道擴大黨員參與面，創(chuàng)新推選方式增強代表公信力，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)提高群眾認可度，進一步落實基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)民主、公平、公正的原則，切實保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員干部參與民主政治的熱情，不斷推進基層民主政治進程。要通過這次換屆，選出真正能夠帶領(lǐng)群眾致富，讓人民群眾滿意、上級黨組織放心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。 第二點：我們要正確面對換屆。既然叫換屆，就必然有崗位的變動、干部的調(diào)整，這些都是工作和干部隊伍建設(shè)的需要。我們不僅要深化對換屆的科學(xué)認識，而且要對換屆有一個正確的態(tài)度。主要有三點要求： 1、以積極心干工作，防止“敷衍”。崇尚實干、人崗相適，是縣委一貫堅持的用人原則，“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、實績突出”是縣委一貫堅持的用人標準?？h委決定將這次換屆工作“亮起來”做，明確將干部在換屆期間的表現(xiàn)作為考察考核的重要依據(jù)，將換屆與落實市委“工作預(yù)決算制”的情況密切掛鉤。那種“車到碼頭船到岸”、“不求有功但求無過”、“一等二看三觀望”等消極思想是要不得的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)等中心工作，全面落實工作“預(yù)決算制”，建好工作“臺賬”，明確階段任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，加大落實力度，全部實行責任倒逼，用“問責到位”促進“履職到位”，用“履職到位”促進“發(fā)展升位”。我們一直強調(diào)：“換屆不等于換人，換人也不一定等到換屆”。把換屆工作與工作態(tài)度、推進力度、發(fā)展進度緊密結(jié)合起來，就是要把那些“對群眾有感情、干工作有激情、辦事情有效率”的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，絕不讓埋頭苦干、任勞任怨、政績突出的人吃虧，也不讓追名逐利、投機取巧、弄虛作假的人得勢，真正讓有為者有位、讓吃苦者吃香。 2、以淡然心對換屆，掃除“恐慌”。這次換屆后將有一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、進入領(lǐng)導(dǎo)班子，這也是黨的事業(yè)發(fā)展壯大的需要。但是，我們下大上小的干部層級結(jié)構(gòu)，決定了任何一次換屆中，能被提拔的干部總是少數(shù)。另外，根據(jù)上級的硬性規(guī)定，將有一部分同志因為年齡問題不再作提名安排;也將有 _因為任職期限面臨交流輪崗。不管哪種情況，各級干部都要坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，正確面對進退留轉(zhuǎn)。(1)進：要更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學(xué)習，更加負責地對待責任，更加嚴格地要求自己。(2)退：也要心態(tài)自如，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持學(xué)習的上進心，堅守清正廉潔的底線。(3)留：是保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性的需要，留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進。(4)轉(zhuǎn)：是優(yōu)化干部資源配置的需要，要把轉(zhuǎn)崗交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機遇，勇于接受新挑戰(zhàn)，虛心向新單位的干部群眾學(xué)習，撲下身子干實事，在新崗位上創(chuàng)造新業(yè)績。 3、以敬畏心守紀律，杜絕“違規(guī)”。各級干部在換屆中能否模范遵守換屆紀律，能否帶頭做到心正、身正、行正，能否在考驗中向組織交出合格答卷，這是營造風清氣正環(huán)境的重要基礎(chǔ)。作為班子一把手，在選人用人上有著相對“特殊”的影響力，必須帶頭執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，模范遵守 _、中組部“5個嚴禁”(嚴禁拉票賄選、嚴禁跑官要官、嚴禁 _、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆)、“17個不準”和“5個一律”規(guī)定，自覺接受社會監(jiān)督。為了搭建干部實績展示平臺，縣委組織部要對所有相關(guān)干部這一屆任期的所有年度考核、“背靠背”測評、德才表現(xiàn)等情況進行全面的清理掌握，為縣委“憑實績用人”提供基礎(chǔ)依據(jù)。為了暢通干部意愿表達渠道，祥金部長要與每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、組織部班子成員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行“一對一、面對面”的談心談話?；鶎痈刹考纫陀^匯報工作成績，又要如實反映存在問題，也可以真實表達個人意愿和訴求。在換屆中，組織上將盡可能采納基層的合理建議，滿足干部的合理要求。當然，因為原則和制度等規(guī)定，有些要求不一定能夠得到滿足。有訴求，跟組織談是正常的;但不管怎樣，都不允許進京到省托人情、打招呼，搞旁門左道。我認為，越是到處托人說情的干部，越是說明他(她)沒有自信心。我可以負責任地告訴大家，對這樣的干部，縣委是不歡迎的，更莫說提拔使用。 第三點：我們要抓好當前工作。換屆是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級黨委不能因為換屆而放松工作和紀律要求，要通過扎扎實實的工作迎接換屆、接受考驗，確保思想不亂、勁頭不松、力量不軟、工作不斷。 1、開展干部談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的直接責任人，除了要抓好黨委工作報告起草、會議籌備組織、選舉等工作外，還要與班子成員和其它干部開展一次“一對一、面對面”的“談心談話”活動。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實際，教育黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，正確處理個人愿望與組織需要、個人利益與集體利益的關(guān)系，講政治、顧大局，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。同時，“兩代表一委員”所在單位、所在住地黨組織，要積極與“兩代表一委員”進行談心談話，進一步提高換屆工作群眾知曉率，強化換屆工作監(jiān)督。 2、加強黨員隊伍管理。堅持量質(zhì)并重，抓好農(nóng)村黨員發(fā)展。加大在青年和新的社會階層中發(fā)展黨員、在生產(chǎn)和工作一線發(fā)展黨員的力度，努力破解勞務(wù)輸出大縣農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題。開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，抓好帶頭人隊伍建設(shè)。加大農(nóng)村帶頭人的教育培養(yǎng)力度，建立完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制、定期工作報告和述職制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理制度，確保農(nóng)村帶頭人干事有能力、有動力、有規(guī)矩。加大流動黨員管理，建立跟蹤聯(lián)系制度。加強日常教育管理和服務(wù)幫扶，積極提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。 3、抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“工作爭一流，黨員站前頭”為主題，以“兩亮兩明白”活動為載體，推行“小承諾、辦大事”，著力解決干部群眾切實關(guān)心的矛盾和問題;深化黨群齊爭共創(chuàng)，落實黨建帶團建、工建、婦建責任。加強村級干部隊伍管理。以村干部年初承諾、季度點評、半年測評、年底述職為重點，推行任期目標年度承諾制度、服務(wù)群眾日制度和輪值班制度。實施“五民”工程，扎實開展后進村