碳素廠安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行和適用情況檢查評(píng)估報(bào)告

精品資料 安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度執(zhí)行和適用情況檢查評(píng)估報(bào)告編寫人： 審核人： 批準(zhǔn)人： 批準(zhǔn)日期：.2011-9-20碳素廠碳素廠概述碳素廠于1992年1月15日設(shè)立生產(chǎn)籌備處，1993年6月28日正式成立碳素廠,是下屬的二級(jí)主體生產(chǎn)廠（礦）之一。它為電解160KA和320KA大型中間下料預(yù)焙槽提供碳陽(yáng)極產(chǎn)品，產(chǎn)能8萬(wàn)噸/年。主要包括原料煅燒、生陽(yáng)極制造、陽(yáng)極焙燒、陽(yáng)極組裝四道主體生產(chǎn)工序，采用的原材料主要有石油焦和改質(zhì)瀝青。2009年機(jī)構(gòu)改革后共設(shè)陽(yáng)極制備車間、陽(yáng)極組裝車間和綜合科、生產(chǎn)控制中心、安環(huán)科、設(shè)備管理科等4個(gè)機(jī)關(guān)科室。目前共有職工310人左右，其中男職工約占90%，女職工約占10%。全廠建立了安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立了廠職業(yè)安全健康環(huán)保委員會(huì)，廠長(zhǎng)為安全環(huán)保第一責(zé)任人，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)為安全環(huán)保責(zé)任人，廠屬各車間相應(yīng)成立了職業(yè)安全健康及環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全廠配備了5名專（兼）職人員，負(fù)責(zé)全廠的安全環(huán)保管理。碳素廠設(shè)備多采用國(guó)際上先進(jìn)的預(yù)焙陽(yáng)極生產(chǎn)工藝，是中鋁廣西分公司生產(chǎn)流程較長(zhǎng)，工藝較復(fù)雜的廠礦之一。作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的主要危險(xiǎn)因素有：煤氣的中毒和爆炸、高空墜落、觸電、車輛傷害、起重傷害、機(jī)械傷害、灼燙、火災(zāi)等。主要職業(yè)危害因素有：高溫、生產(chǎn)性粉塵、有毒氣體。針對(duì)這些危險(xiǎn)有害因素，碳素廠制定了相應(yīng)的防范措施，并在實(shí)際工作中得到落實(shí)，有效地防止了工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。一、檢查和評(píng)估目的為了解碳素廠一年來安全法律、法規(guī)和規(guī)程的執(zhí)行情況和適用性，不斷改進(jìn)管理方式，完善管理制度，做到持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)源頭防范的目的。二、檢查評(píng)估依據(jù)1、GB/T28001-2001、公司職業(yè)健康安全管理體系程序文件合規(guī)性評(píng)價(jià)管理程序。2、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。3、適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求、安全管理情況、監(jiān)視與測(cè)量記錄等。三、評(píng)價(jià)范圍1、報(bào)告涉及的主要安全法律、制度規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。2、報(bào)告涉及碳素廠以上所列的危險(xiǎn)危害因素。2、報(bào)告涉及的場(chǎng)所：體系內(nèi)各單位產(chǎn)生設(shè)施、設(shè)備。3、報(bào)告涉及安全的法律、法規(guī)要求：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法大氣污染防治法、生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)、環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法等。4、碳素廠安全法律制度執(zhí)行和適用情況檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：四、安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行及適用情況調(diào)查（1）安全法律、制度規(guī)程獲取情況通過政府職能部門、網(wǎng)絡(luò)、書店等獲取收集涉及相關(guān)的法律法規(guī)，并識(shí)別出碳素廠適用的安全法律法規(guī)及其它要求，識(shí)別出國(guó)家法律31部，行政法規(guī)和部門規(guī)章97部，地方法規(guī)163部，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范163部，國(guó)際公約8部。引用公司各種管理制度36項(xiàng)。碳素廠目前執(zhí)行的安全管理制度規(guī)程有18項(xiàng)，安全操作規(guī)程85項(xiàng)（其中專項(xiàng)規(guī)程69項(xiàng)，通用規(guī)程16項(xiàng)）。（2）安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行情況調(diào)查通過查閱各種資料、記錄和現(xiàn)場(chǎng)查看，碳素廠對(duì)安全法律法規(guī)和安全制度規(guī)程的執(zhí)行情況良好，主要體現(xiàn)在：l 分廠建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了安環(huán)科，設(shè)置3名專職安全管理人員。 健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等，建立了碳素廠安全、環(huán)保、消防、員工職業(yè)健康等4門23類檔案資料，完善、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作。l 制定了各種事故應(yīng)急救援措施，各種應(yīng)急物資配備充足到位，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。l 對(duì)新入廠員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，并開展全員安全上崗培訓(xùn)，經(jīng)常開展各種形式的安全活動(dòng)。l 特種作業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)并取得特種作業(yè)證，持證上崗率100，并按時(shí)進(jìn)行復(fù)審。l 對(duì)壓力容器、壓力管道、起重設(shè)施等都進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，各種安全保護(hù)設(shè)施完好有效。l 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了勞保護(hù)品，保障員工作業(yè)過程中的安全防護(hù)。l 分廠定期開展安全檢查，及時(shí)整改隱患。l 按期組織職工參加職業(yè)健康體檢。l 各種職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行。l 勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫藥品按規(guī)定發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料供應(yīng)充足，職工勞保用品穿戴情況良好。l 安全管理績(jī)效良好，一年來沒有發(fā)生工傷、火災(zāi)、重大設(shè)備、交通、生產(chǎn)等事故，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)塵毒濃度在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)職業(yè)病倒，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)。五、安全制度規(guī)程適用情況調(diào)查1、安全制度規(guī)程充分性檢查目前公司的各種安全環(huán)保管理文件有91項(xiàng)，基本覆蓋安全生產(chǎn)管理各個(gè)方面，但按電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，部分管理制度如安全目標(biāo)管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理、施工和維修安全管理、危險(xiǎn)物品及較大危險(xiǎn)源管理、安全技術(shù)措施審批管理、職業(yè)健康管理、安全標(biāo)志、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全績(jī)效評(píng)定管理等制度需要補(bǔ)充修訂。根據(jù)碳素廠的生產(chǎn)特點(diǎn)，目前碳素廠共有18項(xiàng)安全環(huán)保管理制度，但隨著公司運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型及碳素廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)安全管理制度也持續(xù)改進(jìn)。2、安全制度規(guī)程適用性檢查檢查組對(duì)屬于分廠的安全管理和安全規(guī)程內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，基本上內(nèi)容符合實(shí)際情況，可繼續(xù)使用，但也存在一些問題：自2009年以來，由于碳素廠機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)交大，部分安全制度也相應(yīng)增加或減少，如碳素廠已不設(shè)置技術(shù)副廠長(zhǎng)一職、增加區(qū)域工程師、主管工程師等職，其安全管理職責(zé)也作了相應(yīng)的修改。安全操作規(guī)程基本滿足生產(chǎn)實(shí)際需要，但由于隨著工藝的變化，設(shè)備、設(shè)施也作相應(yīng)的增加或減少，安全操作規(guī)程也作相應(yīng)的增減。由于人員、工藝、設(shè)備及設(shè)施的變化危險(xiǎn)有害因素也相應(yīng)發(fā)生變化，故也對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)源如期進(jìn)行識(shí)別。應(yīng)急救援措施方案方面，對(duì)較大危險(xiǎn)源已制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，根據(jù)公司關(guān)于修訂應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)