東營新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告

泓域咨詢MACRO/ 東營新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告東營新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告規(guī)劃設(shè)計 / 投資分析 第一章 項(xiàng)目基本信息一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡介通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅提升。 本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對科技高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球幾十個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的服務(wù)方案。公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，專注于產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)，各種生產(chǎn)流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設(shè)計開發(fā)各種產(chǎn)品生產(chǎn)線。公司及時跟蹤客戶需求，與國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，公司建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)，形成了完整的內(nèi)控制度?！靶禄ā钡奶攸c(diǎn)包括：一是基礎(chǔ)新，“新基建”更加關(guān)注5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等底層信息技術(shù)的應(yīng)用，帶動智能設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用，而傳統(tǒng)基建主要依賴鋼鐵、水泥等；二是作用新，“新基建”不僅本身是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，并且能夠通過數(shù)據(jù)的收集、計算、模擬、反饋等創(chuàng)造出更多的新市場、新需求；三是模式新，“新基建”可以通過更加豐富的金融手段吸引更多民間資本參與投資和運(yùn)營，優(yōu)化和改變以往傳統(tǒng)基建僅以政府投資為主的固有模式。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。從財政政策來看，財政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元，較上年提前下達(dá)增加4580億元，增幅達(dá)33%。其中專項(xiàng)債務(wù)限額累計12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項(xiàng)目的主要資金來源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項(xiàng)債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸和城市建設(shè)為主。從PPP投資方向來看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運(yùn)輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。同時預(yù)計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。上一年度，xxx有限公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10262.93萬元，同比增長31.10%（2434.87萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)電力設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入為8288.75萬元，占營業(yè)總收入的80.76%。上年度營收情況一覽表序號項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2155.222873.622668.362565.7310262.932主營業(yè)務(wù)收入1740.642320.852155.082072.198288.752.1電力設(shè)備(A)574.41765.88711.17683.822735.292.2電力設(shè)備(B)400.35533.80495.67476.601906.412.3電力設(shè)備(C)295.91394.54366.36352.271409.092.4電力設(shè)備(D)208.88278.50258.61248.66994.652.5電力設(shè)備(E)139.25185.67172.41165.78663.102.6電力設(shè)備(F)87.03116.04107.75103.61414.442.7電力設(shè)備(.)34.8146.4243.1041.44165.783其他業(yè)務(wù)收入414.58552.77513.29493.551974.18根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額2581.16萬元，較去年同期相比增長368.19萬元，增長率16.64%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1935.87萬元，較去年同期相比增長313.59萬元，增長率19.33%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元10262.93完成主營業(yè)務(wù)收入萬元8288.75主營業(yè)務(wù)收入占比80.76%營業(yè)收入增長率（同比）31.10%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2434.87利潤總額萬元2581.16利潤總額增長率16.64%利潤總額增長量萬元368.19凈利潤萬元1935.87凈利潤增長率19.33%凈利潤增長量萬元313.59投資利潤率28.27%投資回報率21.20%財務(wù)內(nèi)部收益率29.43%企業(yè)總資產(chǎn)萬元25959.69流動資產(chǎn)總額占比萬元32.12%流動資產(chǎn)總額萬元8337.62資產(chǎn)負(fù)債率25.07%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱東營新基建項(xiàng)目利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點(diǎn)之后，2月20日貸款基本利率下調(diào)，1年期LPR從4.15調(diào)至4.05；5年期以上LPR調(diào)為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準(zhǔn)利率有望迎來四年中首調(diào)，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對普惠金融服務(wù)達(dá)標(biāo)的銀行擇機(jī)定向降準(zhǔn)，降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領(lǐng)域?！巴顿Y、消費(fèi)和出口”是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費(fèi)和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。（二）項(xiàng)目選址xxxx工業(yè)示范區(qū)（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積48751.03平方米（折合約73.09畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)50.05%，建筑容積率1.51，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.18%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度163.88萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目凈用地面積48751.03平方米，建筑物基底占地面積24399.89平方米，總建筑面積73614.06平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程57537.10平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積5284.77平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計劃購置設(shè)備共計118臺（套），主要包括：切絲片機(jī)、功能磨粉分離機(jī)、油煙凈化設(shè)備、包裝噴碼機(jī)、不銹鋼操作臺、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預(yù)煮槽、殺菌鍋、攪拌機(jī)、凈化清洗機(jī)、清洗除雜設(shè)備、真空包裝機(jī)、炒鍋、微波解凍機(jī)等，設(shè)備購置費(fèi)5695.23萬元。（七）節(jié)能分析“東營新基建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量884773.88千瓦時，年總用水量8638.95立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）109.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量36.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率27.86%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxxx工業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計總投資14255.38萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11977.99萬元，占項(xiàng)目總投資的84.02%；流動資金2277.39萬元，占項(xiàng)目總投資的15.98%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入15549.00萬元，總成本費(fèi)用11884.99萬元，稅金及附加255.65萬元，利潤總額3664.01萬元，利稅總額4425.04萬元，稅后凈利潤2748.01萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1677.03萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率25.70%，投資利稅率31.04%，投資回報率19.28%，全部投資回收期6.69年，提供就業(yè)職位229個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工?？茖W(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場施工有條不紊，忙而不亂。三、報告說明項(xiàng)目報告核心提示：項(xiàng)目投資環(huán)境分析，項(xiàng)目背景和發(fā)展概況，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，行業(yè)競爭格局分析，行業(yè)財務(wù)指標(biāo)分析參考，行業(yè)市場分析與建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)條件與選址方案，項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險分析，行業(yè)發(fā)展趨勢分析報告通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。四、項(xiàng)目評價1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)及xxxx工業(yè)示范區(qū)電力設(shè)備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)xxxx工業(yè)示范區(qū)電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“東營新基建項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxxx工業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位229個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1677.03萬元，可以促進(jìn)xxxx工業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率25.70%，投資利稅率31.04%，全部投資回報率19.28%，全部投資回收期6.69年，固定資產(chǎn)投資回收期6.69年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%，最高時候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米48751.0373.09畝1.1容積率1.511.2建筑系數(shù)50.05%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝163.881.4基底面積平方米24399.891.5總建筑面積平方米73614.061.6綠化面積平方米5284.77綠化率7.18%2總投資萬元14255.382.1固定資產(chǎn)投資萬元11977.992.1.1土建工程投資萬元6048.292.1.1.1土建工程投資占比萬元42.43%2.1.2設(shè)備投資萬元5695.232.1.2.1設(shè)備投資占比39.95%2.1.3其它投資萬元234.472.1.3.1其它投資占比1.64%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比84.02%2.2流動資金萬元2277.392.2.1流動資金占比15.98%3收入萬元15549.004總成本萬元11884.995利潤總額萬元3664.016凈利潤萬元2748.017所得稅萬元1.518增值稅萬元505.389稅金及附加萬元255.6510納稅總額萬元1677.0311利稅總額萬元4425.0412投資利潤率25.70%13投資利稅率31.04%14投資回報率19.28%15回收期年6.6916設(shè)備數(shù)量臺（套）11817年用電量千瓦時884773.8818年用水量立方米8638.9519總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤109.4820節(jié)能率27.86%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤36.4922員工數(shù)量人229第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、新基建市場分析“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中央層面多次強(qiáng)調(diào)將推進(jìn)“新基建”建設(shè)。經(jīng)測算，2020-2025年間，“新基建”領(lǐng)域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設(shè)。“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。“新基建”涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！巴顿Y、消費(fèi)和出口”是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費(fèi)和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，推進(jìn)“新基建”被政府強(qiáng)調(diào)的頻次更高了。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，我國全社會固定資產(chǎn)投資增速呈波動下降趨勢。2019年，全社會固定資產(chǎn)投資額為64.57萬億元，比上年增長5.9%，其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資增長3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國基建投資增速一直低于全社會固定資產(chǎn)投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測算，2020-2025年在我國“新基建”建設(shè)涉及的七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，城際高鐵和軌道交通領(lǐng)域的總投資規(guī)模最大，投資規(guī)模預(yù)計達(dá)34400萬億元;其次是5G基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，投資規(guī)模預(yù)計達(dá)24000萬億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務(wù)委員會3月4日召開會議，會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動民間投資積極性。根據(jù)相關(guān)報道，“新基建”最可能集中于7大領(lǐng)域：一是5G基站建設(shè)（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數(shù)據(jù)中心，六是人工智能，七是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板”。結(jié)合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、云計算等；另一個口徑是重在補(bǔ)短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領(lǐng)域之外，還包括軌道交通等交運(yùn)短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場等民生短板等領(lǐng)域。結(jié)合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。傳統(tǒng)基建的投資效率不高，同時也可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩并加速房價回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發(fā)力順理成章。2008年，為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國開展了“四萬億”的大規(guī)模刺激舉措以對沖國內(nèi)基本面的下行壓力，但同時也帶來了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能、庫存過剩，傳統(tǒng)基建、地產(chǎn)等行業(yè)過于強(qiáng)勢，居民、企業(yè)債務(wù)壓力逐漸加大，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險等問題，立足當(dāng)下，若繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”來刺激經(jīng)濟(jì)則可能加劇產(chǎn)能過剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項(xiàng)債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業(yè)中軌道交通是主要發(fā)力點(diǎn)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建的比重并不高。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。結(jié)合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項(xiàng)債，且資金全部流向基建領(lǐng)域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項(xiàng)債資金全部不能流向土儲棚改領(lǐng)域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導(dǎo)地位；第二，從新基建的分項(xiàng)來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當(dāng)前穩(wěn)增長的主導(dǎo)力量，但往后看，隨著政策的不斷引導(dǎo)和信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。政策面來看，以5G為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到政策的廣泛支持。自2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續(xù)加碼，不斷引導(dǎo)資金流向新基建領(lǐng)域。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項(xiàng)目成為受關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項(xiàng)目的開工建設(shè)將成為擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。從財政政策來看，財政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元，較上年提前下達(dá)增加4580億元，增幅達(dá)33%。其中專項(xiàng)債務(wù)限額累計12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項(xiàng)目的主要資金來源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項(xiàng)債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸和城市建設(shè)為主。從PPP投資方向來看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運(yùn)輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。同時預(yù)計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點(diǎn)之后，2月20日貸款基本利率下調(diào)，1年期LPR從4.15調(diào)至4.05；5年期以上LPR調(diào)為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準(zhǔn)利率有望迎來四年中首調(diào)，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對普惠金融服務(wù)達(dá)標(biāo)的銀行擇機(jī)定向降準(zhǔn)，降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領(lǐng)域。二、項(xiàng)目建設(shè)背景1、從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務(wù)院是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)增長的同時，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，著力提高經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展中增量的水平，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實(shí)施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負(fù)著著眼長遠(yuǎn)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長點(diǎn)和立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)增長提供新動力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實(shí)踐來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也確實(shí)發(fā)揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟(jì)總量比例、提供就業(yè)機(jī)會等大幅增長的可喜局面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導(dǎo)社會資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中所占的比重，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動力。新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全球產(chǎn)業(yè)的增長極優(yōu)勢，增速保持在7.5%以上。發(fā)達(dá)國家新興產(chǎn)業(yè)間的競爭由傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)及其產(chǎn)品的規(guī)模與市場競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)分領(lǐng)域的技術(shù)突破挖掘與掌控發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪，世界各國選擇符合本國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件且具有全球產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)培育。美國聚焦于掌握機(jī)器人和人工智能領(lǐng)域的全球技術(shù)話語權(quán)，日本發(fā)力商業(yè)模式創(chuàng)新與全球瓶頸技術(shù)和先導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)，德國以工業(yè)4.0集成系統(tǒng)為抓手，確立全球數(shù)字化工業(yè)生產(chǎn)模式和標(biāo)準(zhǔn)，英國突破生物和新材料領(lǐng)域核心技術(shù)，韓國調(diào)整成長動力產(chǎn)業(yè)并培育新增長點(diǎn)。總體來看，2016年全球新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體平穩(wěn)，細(xì)分市場分化，技術(shù)創(chuàng)新由通用共性技術(shù)向細(xì)分領(lǐng)域聚焦，扶持戰(zhàn)略政策更加精準(zhǔn)。展望2017年，全球新興產(chǎn)業(yè)中的人工智能等產(chǎn)品將集中發(fā)力，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)趨于穩(wěn)定，內(nèi)部融合發(fā)展將大力提升價值鏈延伸能力。2、xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中指出： “十三五”期間將加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投資項(xiàng)目建設(shè)有利于加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，投資項(xiàng)目的建設(shè)符合xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。降本減負(fù)取得新成效。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中高端產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升。綠色制造工程加快實(shí)施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)積極推進(jìn)。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)質(zhì)量提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)。三、必要性分析1、新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅(jiān)持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。2019年是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)新階段的關(guān)鍵一年。一是經(jīng)濟(jì)增速換擋還沒有結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)階段性底部還沒有呈現(xiàn)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)沒有結(jié)束，結(jié)構(gòu)性調(diào)整剛剛觸及到本質(zhì)性問題；三是新舊動能轉(zhuǎn)化沒有結(jié)束，政府扶持型新動能向市場型新動能轉(zhuǎn)換剛剛開始，新動能難以在短期中撐起中國宏觀經(jīng)濟(jì)的基石，宏觀投資收益難以在短期得到根本性逆轉(zhuǎn)；四是在各種內(nèi)外壓力的擠壓下，關(guān)鍵性與基礎(chǔ)性改革的各種條件已經(jīng)具備，新一輪改革開放以及第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的窗口期已經(jīng)全面出現(xiàn)。2、引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國，經(jīng)濟(jì)韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放等諸多方面都孕育著重大機(jī)遇。我們要積極順應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時，積極謀“進(jìn)”，以更有力的改革舉措、更“活”的市場、更“實(shí)”的創(chuàng)新、更“寬”的政策，激勵更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓新的增長“發(fā)動機(jī)”動力更充沛，讓中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。展望未來，改革開放依然是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，停頓和倒退是沒有出路的?！伴_弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面深化改革，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險防控，加強(qiáng)民生保障，應(yīng)當(dāng)成為全面深化改革關(guān)鍵時期需要著力做好的重要工作。做強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。首先是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。其次是做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)。加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)扶持力度，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過兼并重組，支持民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做精做專。再次是打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)是政府、企業(yè)共同聯(lián)手，共同破解制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的破產(chǎn)礦、資源枯竭礦出路問題；廠辦大集體問題；企業(yè)辦社會問題；人員負(fù)擔(dān)重問題這四大困局。要探討通過引入戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股權(quán)合作、市場化運(yùn)營，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、三供一業(yè)系統(tǒng)的市場化改革。3、第三章 項(xiàng)目選址研究一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。投資項(xiàng)目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxxx工業(yè)示范區(qū)。園區(qū)繼續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除。2017年1月1日起至2019年12月31日止，科技型中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除的比例，由50%再提高至75%，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！笆濉逼陂g，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。力爭到2020年，打造2個千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展4個500億和4個百億產(chǎn)業(yè)集群（不含已有產(chǎn)業(yè)）。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，力爭食品加工業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到1000億元，年均分別增長17.1%和20.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均增長16.3%。電子商務(wù)和服務(wù)外包、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到500億元，年均增速分別達(dá)到27.2%、29.0%和15.3。園區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位優(yōu)勢等因素，因地制宜確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的投入產(chǎn)出強(qiáng)度、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)依托科技和人才優(yōu)勢，全面提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)定位突出高端化、集群化、數(shù)字化，加快技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高附加值制造業(yè)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。東營，是山東省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國黃河三角洲中心城市、中國重要的石油基地。截至2018年，全市下轄3個區(qū)、2個縣，總面積8243平方千米，建成區(qū)面積143.76平方千米，常住人口217.21萬人，城鎮(zhèn)人口149.86萬人，城鎮(zhèn)化率69.04%。東營市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，黃河在東營市境流入渤海。東營市地理位置為北緯36553810，東經(jīng)1180711910。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，土地總面積8243平方公里。東營市主要有石油、天然氣、鹵水、煤、地?zé)?、黏土、貝殼等。?010年底，勝利油田共發(fā)現(xiàn)77個油氣田，累計探明石油地質(zhì)儲量50.42億噸。沿海淺層鹵水儲量2億多立方米，深層鹽礦、鹵水資源主要分布在東營凹陷地帶，推算儲量達(dá)1000多億噸。煤的發(fā)育面積約630平方公里，主要分布于廣饒縣東北部、河口區(qū)西部，因埋藏較深，尚未開發(fā)利用。地?zé)豳Y源主要分布在渤海灣南新戶、太平、義和、孤島、五號樁地區(qū)及廣饒、利津部分地區(qū)，地?zé)岙惓^(qū)1150平方公里，熱水資源總量逾1.271010立方米，熱能儲量超過3.831015千焦耳，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.30108噸。截至2016年底，東營市常住人口213.21萬人。全年共出生31761人，人口出生率為16.57，死亡率為4.78，自然增長率為11.79。經(jīng)山東省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并反饋，2019年東營市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)為2916.19億元，按可比價計算，比上年增長4.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值145.73億元，增長0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1675.11億元，增長4.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1095.35億元，增長4.9%。依據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，省統(tǒng)計局對2018年東營市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。修訂后的2018年全市生產(chǎn)總值為2784.81億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值146.54億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值1627.08億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1011.19億元。2017年初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）3801.78億元，按可比價格計算，比上年增長6.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值125.94億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2391.68億元，增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1284.16億元，增長5.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.3：62.9:33.8。人均生產(chǎn)總值177376元，按年均匯率折算為26271美元。2017年實(shí)現(xiàn)一般公共財政預(yù)算收入232.88億元，直比增長5.0%，可比增長7.9%。2016年，東營市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)946家，年主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)203家，過100億元的企業(yè)32家。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13380.35億元，比2015年增長8.7%，其中地方工業(yè)總產(chǎn)值12916.90億元，增長8.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，其中地方工業(yè)增加值增長7.7%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增長5.4%，重工業(yè)增長6.4%。33個工業(yè)行業(yè)大類中18個行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，增長面54.5%。其中，石油加工業(yè)工業(yè)增加值增長35.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長10.4%，橡膠和塑料制品業(yè)增長6.9%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長5.3%。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原油加工量增長25.0%，汽油、柴油、液化石油氣分別增長25.1%、26.7%和88.0%，子午線輪胎外胎增長13.5%，十種有色金屬增長7.3%。2016年，東營市統(tǒng)計的129種工業(yè)產(chǎn)品中，63種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增長，增長面48.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.79%。實(shí)現(xiàn)出口交貨值323.6億元，比2015年增長4.0%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入13236.02億元，比2015年增長0.2%，其中地方實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12729.74億元，增長1.3%。利潤599.55億元，下降30.0%，其中地方工業(yè)利潤829.27億元，下降12.5%。利稅957.52億元，下降26.7%，其中地方工業(yè)利稅1107.22億元，下降13.4%。2016年，東營市有具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)229家。其中，一級建筑企業(yè)15家。建筑業(yè)總產(chǎn)值262.61億元，比2015年下降4.8%。其中，國有及國有控股企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值68.39億元，下降0.8%；非國有企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值194.22億元，比2015年下降6.1%。2016年，東營市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額789.72億元，比2015年增長8.5%。其中，限額以上市場零售額366.79億元，下降1.5%。消費(fèi)品市場從消費(fèi)區(qū)域看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額686.86億元，增長7.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額102.86億元，增長14.7%。從消費(fèi)形態(tài)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額128.49億元，增長5.6%；零售業(yè)585.44億元，增長8.3%；住宿業(yè)7.35億元，增長8.7%；餐飲業(yè)68.43億元，增長15.5%。2016年，東營市進(jìn)出口總額995.88億元人民幣，比2015年增長24.7%。其中，出口301.68億元，下降2.0%；進(jìn)口694.20億元，增長41.5%。按貿(mào)易方式劃分，加工貿(mào)易出口162.84億元，下降8.7%；一般貿(mào)易出口136.52億元，增長11.4%；其他貿(mào)易出口1.51億元，下降78.0%。從出口市場情況看，對亞洲出口138.73億元，下降2.1%；對歐洲出口52.79億元，增長1.7%；對北美洲出口42.75億元，下降0.3%；對非洲出口31.51億元，下降4.9%；對拉丁美洲出口27.39億元，下降5.5%；對大洋洲出口7.70億元，下降15.9%。從重點(diǎn)出口產(chǎn)品看，橡膠輪胎出口156.95億元，下降3.6%；石油裝備出口32.65億元，下降22.1%；化工產(chǎn)品出口32.06億元，增長11.9%；運(yùn)輸工具及其零部件出口18.04億元，增長3.1%；電解銅出口14.67億元，下降15.4%；紡織品出口9.83億元，增長6.0%。從重點(diǎn)進(jìn)口商品看，原油進(jìn)口315.71億元，增長733.9%；銅及其制品進(jìn)口207.51億元，下降21.4%；礦砂進(jìn)口68.98億元，增長216.4%；原料油進(jìn)口39.43億元，下降53.7%；天然橡膠進(jìn)口16.92億元，下降28.2%；合成橡膠進(jìn)口9.61億元，增長64.2%；廢紙進(jìn)口8.12億元，下降12.3%。截至2016年底，東營市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額3989.66億元，比年初增加303.18億元。新增存款中，住戶存款比年初增加149.02億元，非金融企業(yè)存款比年初增加150.30億元。本外幣各項(xiàng)貸款余額3507.50億元，比年初增加476.26億元。新增貸款中，制造業(yè)新增貸款213.68億元，批發(fā)零售業(yè)28.14億元，交通運(yùn)輸、郵政倉儲業(yè)15.50億元，建筑業(yè)20.20億元，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)22.76億元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)21.18億元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)9.20億元，成為新增貸款的主要投放領(lǐng)域。全年保費(fèi)收入89.69億元，比2015年增長13.8%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入27.34億元，增長4.0%；人壽險保費(fèi)收入62.35億元，增長18.8%。全年賠付額16.10億元，增長11.9%。其中，財產(chǎn)險賠付額14.14億元，增長11.9%；人壽險賠付額1.96億元，增長12.2%。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目建設(shè)所選區(qū)域交通運(yùn)輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，物流運(yùn)輸方便快捷，為投資項(xiàng)目原料進(jìn)貨、產(chǎn)品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)十分有利。項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌?、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。項(xiàng)目承辦單位自成立以來始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、自主研發(fā)”的理念，始終把提升創(chuàng)新能力作為企業(yè)競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢。項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、制造、檢測等方面形成了一套完整的質(zhì)量保證和管理體系，通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，贏得了用戶的信賴和認(rèn)可。四、用地控制指標(biāo)投資項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。根據(jù)測算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同時，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)50.05%，建筑容積率1.51，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.18%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度163.88萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程17250.7217250.7257537.1057537.105200.111.1主要生產(chǎn)車間10350.4310350.4334522.2634522.263224.071.2輔助生產(chǎn)車間5520.235520.2318411.8718411.871664.041.3其他生產(chǎn)車間1380.061380.063337.153337.15312.012倉儲工程3659.983659.9810450.0210450.02686.882.1成品貯存915.00915.002612.512612.51171.722.2原料倉儲1903.191903.195434.015434.01357.182.3輔助材料倉庫841.80841.802403.502403.50157.983供配電工程195.20195.20195.20195.2014.433.1供配電室195.20195.20195.20195.2014.434給排水工程224.48224.48224.48224.4812.914.1給排水224.48224.48224.48224.4812.915服務(wù)性工程2317.992317.992317.992317.99152.365.1辦公用房1317.271317.271317.271317.2763.055.2生活服務(wù)1000.721000.721000.721000.7267.566消防及環(huán)保工程653.92653.92653.92653.9248.356.1消防環(huán)保工程653.92653.92653.92653.9248.357項(xiàng)目總圖工程97.6097.6097.6097.60-160.687.1場地及道路硬化6801.921274.451274.457.2場區(qū)圍墻1274.456801.926801.927.3安全保衛(wèi)室97.6097.6097.6097.608綠化工程2683.8093.93合計24399.8973614.0673614.066048.29六、節(jié)約用地措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地對投資項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。七、選址綜合評價項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。第四章 項(xiàng)目風(fēng)險性分析一、新基建產(chǎn)業(yè)分析（一）新基建概況全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，疊加海外疫情導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)存在不確定性的影響下，外需不足，內(nèi)需承壓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。首先，出口層面來看，2018年3月以來，由于特朗普的單邊貿(mào)易主義帶來的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我國貿(mào)易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達(dá)成第一接階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，取得階段性成果，貿(mào)易摩擦而暫時得以緩解，利于我國貿(mào)易出口企穩(wěn)回升，但是仍要正視后續(xù)由特朗普反復(fù)多變的個性而帶來的不確定性，貿(mào)易出口要想平穩(wěn)回升或進(jìn)一步升級需要時間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現(xiàn)大幅下滑，外貿(mào)領(lǐng)域的新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為28.7%和31.9%，環(huán)比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國內(nèi)方面，中國人口紅利下降，勞動力比較優(yōu)勢不斷降低，出口貿(mào)易存在挑戰(zhàn)。另外，當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展方向也呈現(xiàn)出智能化、服務(wù)化的傾向，傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式難以為繼，跨境電子商務(wù)正快速發(fā)展。以5G為核心的新技術(shù)革命將會推動全球產(chǎn)業(yè)分工格局的重塑，新基建發(fā)展將有助于我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占領(lǐng)高地。其次，從需求層面來看，2019年消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率為57.8%，比上年下降了約20個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)二元性、傳統(tǒng)消費(fèi)權(quán)重大、居住成本過高、以及投資結(jié)構(gòu)與需求錯配的問題使得消費(fèi)貢獻(xiàn)率增長勢頭承壓，內(nèi)需潛力有待持續(xù)釋放，但短期內(nèi)難以通過政策刺激顯著改變。消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，內(nèi)部出現(xiàn)高級化發(fā)展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務(wù)性消費(fèi)占比50.2%，超越貨物消費(fèi)權(quán)重，與發(fā)達(dá)國家60%-70%的服務(wù)消費(fèi)比重相比還有較大增長空間。居住成本方面，房價的快速增長，擠壓了居民的教科文娛、醫(yī)療保健等新型服務(wù)消費(fèi)空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認(rèn)為，合理的房價收入比的范圍為4-6，房價收入比越高，則房價越高，偏離合理范圍越嚴(yán)重。2019年居民部門杠桿率達(dá)55.8%，個人住房貸款余額30.2萬億元，城市居民消費(fèi)性支出中，居住占比已經(jīng)達(dá)到24.82%，新興服務(wù)消費(fèi)可用資金不斷被房價壓縮。城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市化發(fā)展的載體，也是城市化發(fā)展的需求。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)模和速度令人矚目，2019年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%。然而，與美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體82%到91%的城市化水平仍有較