傳播制度與媒介規(guī)范理論ppt課件

.,第八章傳播制度與媒介規(guī)范理論,.,對傳播制度的研究(控制研究)包括兩個(gè)方面：、考察外部制度對傳媒機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的控制和影響。（外因）、考察內(nèi)部制度對信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動(dòng)的制約。（內(nèi)因）本章主要涉及第一個(gè)方面.,.,第一節(jié)傳播制度與媒介控制,社會(huì)制度：特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會(huì)規(guī)范體系。社會(huì)制度：政治法律制度；經(jīng)濟(jì)制度；思想文化制度。傳播制度是社會(huì)制度的反映傳播制度：就是社會(huì)制度中對大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約控制的部分。,.,本文從三個(gè)方面進(jìn)行分析、國家和政府的政治控制、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢力的控制、廣大受眾的是社會(huì)監(jiān)督控制,.,一、國家和政府的政治控制主要方面,四種形式：A規(guī)定傳媒組織的所有制形式；例如英國和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營為主、私營為輔的制度，德國和部分歐洲國家采用公營和私營的“雙軌制”，意大利是公私合營制度，美國主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實(shí)行特許制，社會(huì)主義國家是公有制。B對傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行法制和行政管理；如反壟斷、反不正當(dāng)競爭C限制或禁止某些內(nèi)容的信息傳播；如國家公眾利益D對傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體現(xiàn)劃或?qū)嵭袊以?.,二、利益群體和經(jīng)濟(jì)勢力的控制1在西方資本主義制度下傳播每體的控制權(quán)主要控制在壟斷資產(chǎn)階級(jí)手中?？刂苽鞑ナ聵I(yè)的方式：A以強(qiáng)大的資本做后盾，成立超大型媒介聯(lián)合企業(yè)，對大眾傳播事業(yè)的重要部分實(shí)行壟斷B通過他們控制的議會(huì)黨團(tuán)或院外活動(dòng)集團(tuán)對公營傳播媒介的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)C通過廣告或贊助來間接地控制或影響媒介活動(dòng),.,2.在我國A一些利益群體從自身角度出發(fā)，對社會(huì)現(xiàn)存媒介提出建議或批評(píng)（實(shí)際是國民對媒介的一種輿論監(jiān)督，符合國家人民的利益）媒介會(huì)作出妥協(xié)，接受建議，重新調(diào)節(jié)自身結(jié)構(gòu).B有的團(tuán)體組織自身就擁有媒介如民盟：光明日報(bào)團(tuán)中央：中國青年報(bào)等,.,廣大受眾的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣大受眾對傳播媒介的活動(dòng)擁有進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利，有四種方式：1、個(gè)人的信息反饋。（意見、建議、批評(píng)或抗議）2、結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對媒介活動(dòng)施加影響。如工會(huì)3、訴諸于法律手段。（名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）4、通過影響媒介的銷售市場來制約媒介活動(dòng)。（如BBS傳播可影響發(fā)行量或銷售量）,.,.,1、蔣雯麗代言的“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告,讓人大倒胃口,“美加凈”化妝品修護(hù)系列產(chǎn)品廣告真有“亂倫”的嫌疑.2、上海家化關(guān)于“美加凈修護(hù)系列產(chǎn)品廣告爭議”聲明,.,第二節(jié)關(guān)于傳播制度的幾種規(guī)范理論,.,傳播制度對大眾傳播的約束方式,社會(huì)生產(chǎn)力水平等一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素直接影響和制約著大眾傳播，性質(zhì)與統(tǒng)治階級(jí)意志一致.社會(huì)制度都要對他們的媒介進(jìn)行控制，往往控制在統(tǒng)治階級(jí)手中，大眾媒介是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的重要工具。社會(huì)制度決定傳播制度，傳播制度對社會(huì)制度有能動(dòng)作用,.,相關(guān)理論,英麥奎爾將各種規(guī)范體系中所含的觀點(diǎn)和主張歸納為六種類型：1-4：席伯特施拉姆報(bào)刊的四種理論1956年極權(quán)主義理論，自由主義理論，社會(huì)責(zé)任論，蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義理論；5民主參與的媒介理論；6發(fā)展中國家的媒介理論本文從四個(gè)方面進(jìn)行闡述,.,一、極權(quán)主義制度下的媒介規(guī)范理論,極權(quán)主義提出的背景:15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的集權(quán)主義傳播制度植根于專制社會(huì)理論來源于柏拉圖、馬基雅維利、黑格爾等，他們主張國家對社會(huì)的意見應(yīng)嚴(yán)加控制。,.,主要內(nèi)容：,(1)報(bào)刊必須對當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國王和專制國家的利益；(2)報(bào)刊必須絕對服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價(jià)值；(3)政府有權(quán)對出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。（體現(xiàn)了絕對支配與服從）,.,集權(quán)主義的特點(diǎn),承認(rèn)封建君主和特權(quán)階級(jí)對報(bào)刊等傳播媒介擁有的絕對統(tǒng)治權(quán)。大眾傳播媒介，是維護(hù)專制統(tǒng)治的工具，不允許報(bào)刊批判政府，統(tǒng)治者有權(quán)監(jiān)督報(bào)刊的一切活動(dòng)，包括審查內(nèi)容。,.,集權(quán)主義制度的發(fā)展歷程,1、15世紀(jì)中葉印刷術(shù)發(fā)明后的歐洲封建專制背景下提出的1529第一個(gè)禁書法案1530第一個(gè)出版特許制度1559伊麗莎白頒布法令規(guī)定由大主教管制出版1586星法院法令,.,2、1840年以后，半封建半殖民地,清政府對以列強(qiáng)為靠山的外國報(bào)刊給予治外法權(quán)管理主權(quán)，拱手讓給租界當(dāng)局；對民族包業(yè)或報(bào)刊實(shí)行高壓政策，對宣傳進(jìn)步和革命思想的報(bào)刊給予嚴(yán)厲的制裁和查封措施1902大清報(bào)律報(bào)紙不得刊載“詆毀宮廷之語，淆亂政體之語”，并規(guī)定發(fā)行前的審查制度。1910年12月，章士釗利用資政院把原有的大清報(bào)律修訂為欽定報(bào)律，由皇帝頒布實(shí)行。章士釗立即成為抨擊這一惡法的引人注目的一員。他尖銳指出，政府此舉侵犯了公民的私權(quán),.,3、近代集權(quán)主義的死灰復(fù)燃,法西斯主義是集權(quán)主義傳播制度中的重要實(shí)踐和表現(xiàn)，其宣傳的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)方針是至高無上的領(lǐng)袖與國家意志、民族優(yōu)越和對外擴(kuò)張。法西斯主義傳播制度限制議論出版和新聞自由，實(shí)際上是一種聲音，通過思想、組織與法律上的極端措施，強(qiáng)化其對所有大眾傳播媒介的控制，是制度的產(chǎn)物，給人類帶來了災(zāi)難。,.,二、資本主義制度下的媒介規(guī)范理論,三個(gè)階段：自由主義理論社會(huì)責(zé)任理論民主參與理論,.,1自由主義媒介規(guī)范理論,A含義：又稱為報(bào)刊的自由主義理論，其核心反映了資產(chǎn)階級(jí)自由主義的觀念，即認(rèn)為報(bào)刊應(yīng)該是觀點(diǎn)的自由市場，是實(shí)行自律的自由企業(yè)B原理和原則（內(nèi)容）：（1）任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府當(dāng)局的特別許可；(2)除人身攻擊以外，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏；(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何強(qiáng)制；(4)在涉及觀點(diǎn)，意見和信念的問題上，真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到保證。,.,提出背景：在1718世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)革命中，在同極權(quán)主義媒介規(guī)范理論做斗爭的過程中提出的英國約翰。彌爾頓詩人政治家1644年出版論出版自由“限制人民的出版言論自由就等于壓制真理，因?yàn)檎胬碇挥性谧杂啥_的斗爭中才能戰(zhàn)勝謬誤，才能證明真理性，因此實(shí)行許可制和查禁制實(shí)際上等于傷害真理其本身”-理論基礎(chǔ)在此基礎(chǔ)上形成兩個(gè)理論“觀點(diǎn)的公開市場”，和“自我修正過程”,.,“觀點(diǎn)的公開市場”，和“自我修正過程”,由美國學(xué)者F。S席伯特提出，與彌爾頓的觀點(diǎn)一脈相承這兩個(gè)原則的假設(shè)：1、人們是希望了解真理并愿意服從真理2、接近真理的唯一的方法是保證不同意見能夠在公開的市場上進(jìn)行自由競爭3、人們意見不可能同、應(yīng)承認(rèn)他人權(quán)利的同時(shí)保證自己的權(quán)益見4、最終能夠產(chǎn)生一般人所能承認(rèn)的一般意見,.,約翰，斯圖亞特，密爾1859年論自由主要強(qiáng)調(diào)意見表達(dá)自由潘恩和杰弗遜年把新聞自由寫進(jìn)了美國的憲法，,.,自由主義媒介規(guī)范理論的意義：,1、早期自由主義理論對打破極權(quán)主義專制制度和等級(jí)支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大的作用；2、隨著資本主義發(fā)展的壟斷階段，后來自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護(hù)壟斷資本利益的理論；3、今天則進(jìn)步演變成了個(gè)別傳播大國推行文化帝國主義的理論。,.,社會(huì)責(zé)任論,社會(huì)背景：進(jìn)入世紀(jì)以后，傳媒的壟斷程度越來越高，傳播資源越來越集中與少數(shù)人中，所謂“觀點(diǎn)的公開市場”的理念，與實(shí)際的時(shí)候狀況發(fā)生尖銳矛盾；自由主義理論強(qiáng)調(diào)的是沖擊波者的權(quán)利，而沒有涉及作為公眾的受傳者的權(quán)利；這個(gè)理論談?wù)摰膶ο笫且庖?，觀點(diǎn)或思想的自由，而沒有更多地考慮到作為私有企業(yè)盈利活動(dòng)的信息傳播的性質(zhì)和影響問題。,.,社會(huì)責(zé)任理論提出：美國“新聞自由委員會(huì)”于年代自由與負(fù)責(zé)任的報(bào)刊年強(qiáng)調(diào)大眾媒介應(yīng)該對社會(huì)承擔(dān)一定的責(zé)任是對自由主義媒介規(guī)范理論的改良,.,原理原則：,1）大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，因而，媒介機(jī)構(gòu)必須對社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)社會(huì)犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)。,.,目的：,一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化；二是為了防止由傳媒內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會(huì)道德和文化的墮落。,.,采取的措施,美國關(guān)於限制電視節(jié)目暴力和色情內(nèi)容的分級(jí)制度和V芯片制度是建立在有關(guān)電視暴力內(nèi)容研究與青少年犯罪的大量實(shí)証調(diào)查研究的基礎(chǔ)上的一般觀眾都可以看在父母指導(dǎo)下觀看，適于成年歲以下在父母指導(dǎo)下觀看限制性的，除非有成人陪同，歲以下不得觀看歲以下不得觀看,.,民主參與理論（受眾參與論）,屬于體制化的規(guī)范理論世紀(jì)年代以后，隨著社會(huì)信息化發(fā)展和媒介壟斷程度達(dá)到新的高度美歐洲日本等一些發(fā)達(dá)國家提出的背景：一般民主要求自主利用媒介的意識(shí)不斷提高，而現(xiàn)實(shí)中又缺乏可以利用的資源。美國巴隆媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由年巴格迪坎傳播媒介的壟斷年,.,美國電影分級(jí)制度,美國的MPAA，它的全稱為TheMotionPictureAssociationofAmerica即“美國電影協(xié)會(huì)”制定的影視作品的分級(jí)制度如下：,.,G級(jí)：（GENERALAUDIENCESAllagesadmitted.）大眾級(jí)，所有年齡均可觀看大眾級(jí)，適合所有年齡段的人觀看該級(jí)別的電影內(nèi)容可以被父母接受，影片沒有裸體、性愛場面，吸毒和暴力場面非常少。對話也是日常生活中可以經(jīng)常接觸到的；,.,PG級(jí)：（PARENTALGUIDANCESUGGESTEDSomematerialmaynotbesuitableforchildren.）普通級(jí)，建議在父母的陪伴下觀看，有些鏡頭可能讓而用產(chǎn)生不適感.輔導(dǎo)級(jí)，一些內(nèi)容可能不適合兒童觀看該級(jí)別的電影基本沒有性愛、吸毒和裸體場面，即使有時(shí)間也很短，此外，恐怖和暴力場面不會(huì)超出適度的范圍；,.,PG-13級(jí)：（PARENTSSTRONGLYCAUTIONEDSomematerialmaybeinappropriateforchildrenunder13.）普通級(jí)，但不適于13歲以下兒童.特別輔導(dǎo)級(jí)，13歲以下兒童尤其要有父母陪同觀看，一些內(nèi)容對兒童很不適宜該級(jí)別的電影沒有粗野的持續(xù)暴力鏡頭，一般沒有裸體鏡頭，有時(shí)回游吸毒鏡頭和臟話；,.,R級(jí)：（RESTRICTEDUnder17requiresaccompanyingparentoradultguardian.）限制級(jí)，17歲以下必須由父母或者監(jiān)護(hù)陪伴才能觀看限制級(jí)，17歲以下觀眾要求有父母或承認(rèn)陪同觀看該級(jí)別的影片包含成人內(nèi)容，里面有較多的性愛、暴力、吸毒等場面和臟話；,.,NC-17級(jí)：（NOONE17ANDUNDERADMITTED）17歲或者以下不可觀看17歲以下觀眾禁止觀看該級(jí)別的影片被定為成人影片，未成年人堅(jiān)決被禁止觀看。影片中有清楚的性愛場面，大量的吸毒或暴力鏡頭以及臟話等。,.,新加坡電影分級(jí)制度,G級(jí)為普通級(jí)，其中再分為適合所有年齡的電影和需要家長從旁指導(dǎo)的PG級(jí)電影。NC16級(jí)為16歲以下不宜，拯救雷恩大兵因包含太多粗俗語言而于1998年成為第一部列入這一級(jí)的電影。R(A)級(jí)為限制級(jí)(藝術(shù))電影，只供21歲以上的成人觀賞。,.,法國電影分級(jí)制度,法國電影作品分級(jí)委員會(huì)希望從形式上擺脫任何審查理念的束縛，將宗旨定位在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)兒童上。為此，制訂了3種等級(jí)：禁止不滿12歲兒童觀看的影片；禁止不滿16歲青少年觀看的影片和眾所周知的X級(jí)影片。此外，還有TP級(jí)，即所有人可以觀看的影片TP+avert級(jí)，為大眾可看，但要警惕某些內(nèi)容。,.,民主參與理論的主要觀點(diǎn)：,、任何民主個(gè)人和弱小社會(huì)群體都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利；、媒介應(yīng)主要為受眾而存在；、社會(huì)各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；、與大規(guī)模的單向壟斷的巨大媒介相比，小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎社會(huì)理想（其核心價(jià)值小規(guī)模，雙向，參與的）,.,、采取的措施設(shè)立開放頻道（）社會(huì)責(zé)任理論只是體制外的一種牽制。、兩種理論，兩種態(tài)度：（實(shí)用主義）對內(nèi)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任理論對外主張絕對的自由,.,三、社會(huì)主義制度下的媒介規(guī)范理論,（一）社會(huì)主義媒介規(guī)范理論的淵源：馬克思列寧“報(bào)紙的作用并不限與傳播思想，進(jìn)行政治教育和吸引同盟軍，保證不僅僅是集體的宣傳員和集體的組織員，而且是集體的組織者”。強(qiáng)調(diào)媒介的組織作用。傳播思想的功能；政治教育的功能；宣傳鼓動(dòng)的功能；統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能；像“建筑物手腳架”一樣的組織功能我國關(guān)于新聞來源和起源的唯物主義觀點(diǎn)，新聞性，真實(shí)性，實(shí)事求是等觀點(diǎn),.,（三）我國社會(huì)主義傳播制度和規(guī)范在探索中發(fā)展,發(fā)展歷程：3個(gè)階段、年頒布的中華人民共和國憲法第條規(guī)定：公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅游、示威的自由。國家供給必需的物質(zhì)上的便利，以保證公民享受這種自由。、年“反右”運(yùn)動(dòng)以后，媒介成為“階級(jí)斗爭的工具”、十一屆三中以后，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,.,基本內(nèi)容：,1、實(shí)行社會(huì)主義公有制，防止私人和資本壟斷。2、必須堅(jiān)持黨性原則。黨性原則的具體要求是：“在思想上要宣傳黨的理論基礎(chǔ)和思想體系，以黨的指導(dǎo)思想為新聞工作的準(zhǔn)繩；在政治上，要宣傳黨的綱領(lǐng)路線、方針政策，使之成為億萬人民的實(shí)際行動(dòng)；在組織上要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的組織原則和新聞宣傳工作的紀(jì)律”。3、執(zhí)行報(bào)道新聞、傳遞信息、引