大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作會議紀要.doc

大學生村干部創(chuàng)業(yè)工作會議紀要今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，調(diào)動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結(jié)合*縣實際，我講三點意見。一、要充分認識推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義實施“大學生村干部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)村基層組織建設，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出的一項重大戰(zhàn)略決策。*年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內(nèi)啟動“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”工作?？梢哉f，從中央到地方，“大學生村干部”工作已經(jīng)成為當前和今后一段時期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現(xiàn)了每村一名“大學生村干部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實踐證明，“大學生村干部”在農(nóng)村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵、支持“大學生村干部”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進“大學生村干部”扎根農(nóng)村的需要。目前，“大學生村干部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務新農(nóng)村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學生村干部”扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、服務農(nóng)村。第二、推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強”工程的需要。“大學生村干部”具備較高的綜合素質(zhì)，支持和鼓勵他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強”工程的有效舉措?！按髮W生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂泻芏酂o可比擬的優(yōu)勢，是促進農(nóng)村發(fā)展的希望所在。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術(shù)引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。第三，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進新農(nóng)村建設的需要。社會主義新農(nóng)村建設是黨和國家作出的一項重大戰(zhàn)略部署，主要目的之一就是要發(fā)展生產(chǎn)力，改變農(nóng)村貧窮落后面貌。推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，就是要讓“大學生村干部”充分發(fā)揮自身聰明才智，利用各村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富項目，拉大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，做足做強“農(nóng)”字文章。同時，可以充分發(fā)揮示范帶動效應，將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整合起來，將分散的農(nóng)民組織起來，更有利于發(fā)揮各村的現(xiàn)有資源優(yōu)勢，吸引更多的人來農(nóng)村投資興業(yè)，促使經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上水平，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作重要性的認識，進一步增強推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的責任感和緊迫感，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為實施“大學生村干部”計劃的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷推動工作開展。二、要采取針對性的措施推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是一個嶄新的課題，沒有成功的經(jīng)驗可以學習借鑒。如何讓“大學生村干部”有效發(fā)揮作用，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扎根，是我們今后工作的重點，也是難點。從全省范圍內(nèi)來看，鶴壁市“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作搞的比較好，去年9月份，全省推進“大學生村干部”工作座談會在鶴壁市召開，會議組織參觀了兩個創(chuàng)業(yè)典型，一個是淇縣“大學生村干部”趙梅均創(chuàng)辦的河南綠佳集團公司，企業(yè)總資產(chǎn)達到1.36億元，存欄奶牛2600頭；另一個是淇縣“大學生村干部”介同彬創(chuàng)辦的淇縣興和畜牧開發(fā)有限公司，公司固定資產(chǎn)7000萬元，年銷售收入8000萬元。目前，我縣“大學生村干部”創(chuàng)辦領辦致富項目85個，參與人數(shù)僅占全縣“大學生村干部”總數(shù)的17%?，F(xiàn)有的“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目，基本上是一種自發(fā)狀態(tài)下的創(chuàng)業(yè)，無論是在數(shù)量上，還是在規(guī)模上，與先進地區(qū)相比、與周邊兄弟縣區(qū)相比，都有很大差距。造成這種狀況的根本原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有充分認識到推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要性，對“大學生村干部”放任自流，不管不問，缺乏有效管理。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把“大學生村干部”作為鄉(xiāng)干部或包村干部來使用。這樣怎么能推進創(chuàng)業(yè)。對這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大督查力度，發(fā)現(xiàn)一個、通報一個，并停發(fā)全鄉(xiāng)“大學生村干部”工資。二是工作進展不平衡。推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作，我們在年初就開始布置，但截止目前，全縣600多名“大學生村干部”，創(chuàng)業(yè)項目只有85個。辛村鄉(xiāng)沒有“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目，都里、善應、倫掌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深刻查找自身存在的問題，找準原因，采取措施，迎頭趕上。三是推進措施不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定鼓勵支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的相應措施，在提供政策、資金、技術(shù)支持等方面，也只是嘴上說說，會上喊喊，沒有結(jié)合實際作出明確規(guī)定，在教育引導、營造氛圍上也只是擺擺架子，應付差事，不求深入，不求實效。四是指導支持辦法不具體。對真正有創(chuàng)業(yè)意向或正在創(chuàng)業(yè)的“大學生村干部”，指導與支持辦法不具體，比如土地使用、辦證收費、關系協(xié)調(diào)等方面，面上說的多，具體措施落實的少，沒有從根本上解決問題?？h委對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作高度重視，針對工作實際，出臺了關于推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的實施意見，開展了縣級領導干部聯(lián)系“大學生村干部”活動，組建了創(chuàng)業(yè)服務團，將全縣涉農(nóng)部門資金向“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)傾斜，還專門設立了“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，支持鼓勵“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)基金主要由縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社信貸資金組成，總數(shù)為XX萬元，縣農(nóng)行、縣農(nóng)發(fā)行各500萬元，縣農(nóng)村信用聯(lián)社1000萬元。針對創(chuàng)業(yè)基金，縣委制定了專門的管理辦法，“大學生村干部”需要資金支持的，及時寫出借款申請，由“大學生村干部”管理辦公室核準后，轉(zhuǎn)交給相關銀行辦理?！按髮W生村干部”借款實行政府貼息制度，貼息額度為貸款利息的50%。同時，縣委決定“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)還將享受下崗失業(yè)人員小額擔保貸款優(yōu)惠政策。可以說，縣委、縣政府為推進“大學生”村干部創(chuàng)業(yè)制定了非常優(yōu)惠的政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要廣泛宣傳給每一位“大學生村干部”，切實把握機會，推動工作開展。首先，要教育“大學生村干部”強化創(chuàng)業(yè)意識?！按髮W生村干部”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，缺少資金和技術(shù)，缺少基層工作經(jīng)驗，確實有其自身的不足。但是，這些都不是問題的關鍵。沒有資金可以尋求支持，沒有技術(shù)可以學習，沒有經(jīng)驗可以摸索，怕的是“大學生村干部”缺乏奮斗意識，缺乏創(chuàng)業(yè)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志與“大學生村干部”接觸多，關系密切，一定要注意進行創(chuàng)業(yè)意識方面的教育培養(yǎng)，鼓勵他們樹立正確的目標，把全部的激情和智慧投入到創(chuàng)業(yè)中去。一定要把“大學生村干部”作為技術(shù)人才來開發(fā)，作為創(chuàng)業(yè)人才來塑造，作為新型農(nóng)村干部來培養(yǎng)，引導他們眼睛往遠處看，腦筋往深處想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立在農(nóng)村同樣能創(chuàng)業(yè)、同樣能展示才能、同樣能實現(xiàn)自身人生價值的觀念，堅定他們在農(nóng)村求發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。其次，要制定扶持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的具體措施。一方面要從資金上支持?！按髮W生村干部”剛走出校門，沒有資金積累，靠自己來投資還不現(xiàn)實?？h委設立了創(chuàng)業(yè)基金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定的資金用于支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。另一方面要從政策上支持。要積極協(xié)調(diào)工商、稅務、土地、電力等部門，在企業(yè)注冊登記、稅費減免、項目審批、土地使用等環(huán)節(jié)制定優(yōu)惠政策，為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)上項目提供便捷的服務，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。第三個方面要從技術(shù)上支持。縣委已經(jīng)成立了“大學生村干部創(chuàng)業(yè)服務團”，協(xié)調(diào)科技、涉農(nóng)等有關部門專家為“大學生村干部”選擇項目進行科學論證，為項目發(fā)展提供技術(shù)指導，幫助“大學生村干部”獲取先進的實用技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選派相關方面的科技專家、技術(shù)能手、業(yè)務人員，主動為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供服務。第四個方面，要從創(chuàng)業(yè)培訓上支持。要協(xié)調(diào)有關部門整合培訓資源，注重培養(yǎng)“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)所必備的知識和能力，把市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技能、企業(yè)經(jīng)營管理等知識作為創(chuàng)業(yè)培訓的主要內(nèi)容，著力提高“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)致富的綜合能力。第三，要加強對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的指導。要積極引導“大學生村干部”圍繞自身的專業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞任職村的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞市場需求選項目，結(jié)合實際，因人制宜，因地制宜。同時，注意引導“大學生村干部”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，降低創(chuàng)業(yè)風險。對于所學專業(yè)與創(chuàng)業(yè)項目對口、個人有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和資金積累的，要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；對于創(chuàng)業(yè)項目風險小、資金需求較大的，要支持股份合作、融資創(chuàng)業(yè)；對于缺少資金和技術(shù)，但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ?，要?lián)系本地種養(yǎng)大戶積極幫助，實行帶動創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)意識不強、辦法不多的“大學生村干部”，積極鼓勵組團創(chuàng)業(yè)，將所學專業(yè)知識捆綁起來，共同解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實際問題。磊口鄉(xiāng)在這一方面給我們帶了個好頭，他們組建了“磊口鄉(xiāng)大學生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，成立了公司，發(fā)動全體“大學生村干部”入股，發(fā)展山坡養(yǎng)殖，共同創(chuàng)業(yè)，效果相當好。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取針對性的指導措施，對“大學生村干部”多關心、多引導、多幫扶，可以考慮聯(lián)系協(xié)調(diào)本村的種養(yǎng)大戶，讓“大學生村干部”拿出資金入股，共同發(fā)展。通過參與創(chuàng)業(yè)、股份分紅，不但可以讓其切實感受到創(chuàng)業(yè)帶來的好處，還可以在實踐中鍛練提高創(chuàng)業(yè)能力，為下一步自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎。三、要加強“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的組織領導在推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作方面，縣委制定了多項優(yōu)惠政策，出臺了多種鼓勵措施，充分表明了對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重視程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，切實加強組織領導，制定工作方案，有計劃、有步驟的推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)。一是加強組織領導。我縣推進“大學生村干部創(chuàng)業(yè)”工作由縣委組織部牽頭抓總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為工作的第一責任人，分管組織工作的副書記作為具體責任人，要切實履行職責，加強對“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的領導。村黨支部書記要切實擔負起傳幫帶責任，積極為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供場地、水、電等基礎設施方面的支持，為“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境?？h級領導干部已實行聯(lián)系“大學生村干部”工作制度，每位縣級領導都明確了聯(lián)系人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速行動，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系“大學生村干部”制度，班子成員至少聯(lián)系1名“大學生村干部”，及時幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，增強“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時，要把聯(lián)系的“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)項目建成示范點，引導帶動其他“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)致富。二是增強工作的積極性和主動性。工作沒有積極性和主動性，就難以制定有效措施，難以發(fā)揮推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)指導者和推動者應有的作用。當前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作給予足夠重視，認為這些大學生到農(nóng)村任職，不過是臨時找個工作，當成跳板，為將來考公務員、研究生、找到更好工作做準備，在農(nóng)村留不下來。也有的認為這些剛剛走出校門的青年人，一沒資金二沒經(jīng)驗，不可能干成什么大事。但我們必須清醒的認識到，雖然有考走的“大學生村干部”，但留下來的畢竟是多數(shù)。雖然“大學生村干部”沒有資金和經(jīng)驗，但他們視野開闊、思維活躍、學習能力強、動手能力強，只要引導得當，就一定可以在農(nóng)村這個廣闊舞臺上干出一番事業(yè)，闖出一片天地。同時，正是因為“大學生村干部”沒有資金和經(jīng)驗，才更需要各級黨組織的幫助和支持。我縣柏莊鎮(zhèn)“大學生村干部”鄭宇雷，*年創(chuàng)辦養(yǎng)豬場，當年就遭遇到了經(jīng)營困難，正是由于柏莊鎮(zhèn)黨委及時進行幫扶，協(xié)調(diào)其申請了4萬元貸款，才渡過難關。目前，豬場存欄350頭，年出欄750頭，年獲利近40萬元。從這件事情上，我們可以看出，增強工作的積極性和主動性是多么關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要提高認識，切實增強工作積極性和主動性，采取有效措施，推動工作進展。三是實行激勵措施。今年，縣委將“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作情況納入黨建目標考核體系，強化考核，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的內(nèi)在動力。同時建立創(chuàng)業(yè)激勵機制，把創(chuàng)業(yè)情況作為“大學生村干部”年度考核的重要內(nèi)容和評先、提拔的重要依據(jù)。今年，縣委評選優(yōu)秀“大學生村干部”，主要是看“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)情況，沒有創(chuàng)業(yè)項目的，不能評為優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在評選、推薦優(yōu)秀的時候，也要按照這個標準來執(zhí)行，要通過政策激勵措施，加快“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)步伐。同志們，“