《建設工程工程量清單計價規(guī)范》版修改簡介PPT課件

1 建設工程工程量清單計價規(guī)范 2008版修改簡介 周廣印 2 本材料主編 參編人員 主編 周廣印 王玉恒參編 谷軍強 陳寶龍 3 4 建設工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500 2003自2003年7月1日實施以來 已走過了近五個年頭 通過實踐 工程計價模式的改革取得了可喜的成果 基本上完成了工程造價從計劃經(jīng)濟的預結算制 過渡到了利用工程量清單公平競爭 由市場來形成價格的局面 同時也看到了一些需要完善的地方 如原規(guī)范把模板費用做為措施項目并按 項 來計算 當混凝土工程量發(fā)生了增減 模板費用無法隨之增減的不合理情況 在實施過程中還發(fā)現(xiàn)因為沒有一個與之相匹配的合同文本 清單計價實施起來就有很多困難 特別是到工程結算階段 很多問題因沒有明確的約定而引起紛爭 再加上預結算制的習慣做法還需要一個轉變的過程 就增加了清單實施的難度 因此迎來了首次修改 前言 5 從 規(guī)范 的結構上看 這次修改的重點放在了正文部分 附錄 計算規(guī)則 計量單位 除個別調整外 基本沒有變動 正文修改后的變化可概括三點 1 增加了相關內容 主要指正文部分增加了造價 合同 管理的內容 如招標控制價 投標報價 工程合同價款的約定 工程量計量與價款支付 工程價款調整 索賠與現(xiàn)場簽證 竣工結算等 2 工程量清單在原規(guī)范的三個清單 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 的基礎上 增加兩個清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單 共五個清單 3 工程量清單的表格形式和內容做了較大的調整 如 分部分項清單的欄目增加一個 項目特征描述 見表 08 將原來的工程量清單表與工程量清單計價表合并為一個表 見表 08 措施項目清單分為表一 表二 表一是以 項 為計量單位的 表二是以綜合單價形式計價的 表一見表 10 表二見表 11 綜合單價分析表作了比較大的修改 見表 09 增加了造價 合同 管理內容相對應的索賠 簽證及進度款支付申請表 見表 12 6 8 表 14 前言 6 此次修改的幾個值得關注點是 1 工程量清單所列的工程數(shù)量 僅為招標用的量或投標報價的共同基礎 并不一定為工程結算的量 2 模板 腳手架費用改為按綜合單價的形成計價后 可隨工程量的增 減 亦增 減 3 大量增加了合同的內容 重申了示范文本有關工程造價的主要條文的約定 以確保雙方對造價的控制與管理等 前言 7 從正文的內容上看 仍為五部分 1 總則 2 術語 3 工程量清單編制 4 工程量清單計價 5 工程量清單及其計價表格 實質性條文共增加了92條 原45條 現(xiàn)137條 正文的篇幅從28頁增加到41頁 這次修改的一個重要原則就是要對工程造價形成的全過程進行規(guī)范 即從工程量清單的編制開始 招標投標 簽約 合同 工程實施過程中的變更 計量 調價 撥付 索賠直至竣工結算 形成最終交易價止 全過程進行規(guī)范 因此第四部分工程量清單計價就成為了修改的重中之重 這也是本文重點介紹的部分 前言 8 一 總則1 原為6條現(xiàn)為8條 將原1 0 3條分成了1 0 3和1 0 4兩條 增加一條1 0 5 2 1 0 5工程量清單 招標控制價 投標報價 工程價款結算等工程造價文件的編制與審核應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔 總則部分修改介紹 9 一 總則3 將原1 0 3條 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范 改成 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主 以下二者簡稱 國有資金投資 的工程建設項目 必須采用工程量清單計價 取消了對工程 大中型 的限制詞 強調了國有資金投資必須采用工程量清單計價 總則部分修改介紹 10 二 術語1 原為9條現(xiàn)為23條 取消了原2 0 8條 消耗量定額 2 將原2 0 5條 預留金 改為2 0 6條 暫列金額 3 將原2 0 7條 零星工作項目費 改為現(xiàn)2 0 8條 計日工 4 新增加的術語有 術語解釋詳見新規(guī)范 2 0 3項目特征2 0 7暫估價2 0 10索賠2 0 11現(xiàn)場簽證2 0 13規(guī)費 術語部分修改介紹 11 2 0 14稅金2 0 15發(fā)包人2 0 16承包人2 0 17造價工程師2 0 18造價員2 0 19造價咨詢人2 0 20招標控制價2 0 21投標價2 0 22合同價2 0 23竣工結算價 術語部分修改介紹 12 三 工程量清單編制3 1 一般規(guī)定1 原為3條增加2條后現(xiàn)為5條 增加3 1 3和3 1 5 3 1 3工程量清單是工程量清單計價的基礎應作為招標控制價 投標報價 計算工程量 支付工程款 調整合同價款 辦理竣工結算以及工程索賠的依據(jù)之一 工程量清單編制部分修改介紹 一般規(guī)定 13 3 1 5編制工程量清單應依據(jù)1 本規(guī)范2 國家或省級 行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法 3 建設工程設計文件4 與建設工程項目有關的標準 規(guī)范 技術資料5 招標文件及其補充通知 答疑紀要6 施工現(xiàn)場情況 工程特點及常規(guī)施工方案7 其他相關資料 工程量清單編制部分修改介紹 一般規(guī)定 14 2 將原3 1 2條改為強制條款 強調 采用工程量清單方式招標 工程量清單必須作為招標文件的組成部分 且同時強調 其準確性和完整性由招標人負責 工程量清單編制部分修改介紹 一般規(guī)定 15 3 修改后的3 1 4條 將原清單的組成由三個清單改為五個清單 即 1 分部分項工程量清單 2 措施項目清單 3 其他項目清單 4 規(guī)費項目清單 5 稅金項目清單 工程量清單編制部分修改介紹 一般規(guī)定 16 3 2 分部分項工程量清單1 原為6條 增加2條 3 2 7和3 2 8 后現(xiàn)為8條 2 修改后的3 2 1條為 分部分項工程量清單應包括項目編碼 項目名稱 項目特征 計量單位和工程量 較原條文多了一個 項目特征 內容 工程量清單編制部分修改介紹 分部分項工程量清單 17 3 新增的3 2 7條 突出了對項目特征描述的要求 并做為強制性條款 強調要按規(guī)范并結合設計圖紙詳細描述特征 以滿足確定綜合單價的需要 工程量清單編制部分修改介紹 分部分項工程量清單 18 4 新增的3 2 8條 實質上是將原3 2 4條之條款內容單列出來 編制工程量清單 出現(xiàn)附錄A 附錄B 附錄C 附錄D 附錄E 附錄F中未包括的項目 編制人可作相應補充 并應報省 自治區(qū) 直轄市工程造價管理機構備案 并對補充項目的編碼做了具體規(guī)定 補充項目的編碼由附錄的順序碼 A B C D E F等 與B和三位阿拉伯數(shù)字組成 并應從XB001起順序編制 同一招標的項目不得重碼 其中 X代表附錄代號 附錄A B C D E F B表示補充 工程量清單編制部分修改介紹 分部分項工程量清單 19 3 3 措施項目清單1 將原兩條合并為一條 3 3 1 又增加一條 3 3 2 所以仍為兩條 2 增加的3 3 2的內容為 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制 列出項目編碼 項目名稱 項目特征 計量單位和工程量計算規(guī)則 不能計算工程量的項目 以 項 為計量單位 工程量清單編制部分修改介紹 措施項目清單 20 3 將原措施項目一覽表的通用措施項目保留 取消了其他各專業(yè)工程的措施項目明細表 并規(guī)定 專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項 若出現(xiàn)未列的項目 可作補充 4 通用措施項目一覽表 3 3 1 中取消了模板和腳手架兩項 該兩項列入適用于以綜合單價形式計價的措施項目表 08 或列入為分部分項工程量清單中 這亦是修改的重點 工程量清單編制部分修改介紹 措施項目清單 21 5 將原措施項目一覽表中通用項目的 1 1 環(huán)境保護 1 2 文明施工 1 3 安全施工 1 4 臨時設施等四項合并為 安全文明施工費 將 1 11 施工排水 降水 分成兩項 施工排水 和 施工降水 并增加兩項 冬雨季施工 和 地上 地下設施 建筑物的臨時保護設施 措施項目 詳見計價表格部分介紹 工程量清單編制部分修改介紹 措施項目清單 22 原措施項目表中去掉了模板和腳手架 原因是原規(guī)范的措施項目清單中 所有項目的計量單位均為 項 數(shù)量為1 其中混凝土模板費用和工程腳手架費用也是如此按 項 來計量的 在工程實施過程中 變更是不可避免的 但當混凝土的工程量因設計等原因增加或減少 腳手架費用也是如此 這種規(guī)定給工程變更和變更后的計量 計價帶來了不公 因此 這次修改后 將這兩項費用從按 項 計量的措施項目清單中取消 見修改后的表 10 取消后這兩項費用列在適用于以綜合單價形式計價的措施項目表 二 或按有的省規(guī)定列在分部分項工程量清單中 這就解決了因工程變更 模板和腳手架的費用可以隨之調整的問題 使工程造價趨向合理 公平 工程量清單編制修改介紹 措施項目清單 23 3 4 其他項目清單1 原為3條 取消了原 3 4 2零星工作項目表 應根據(jù)擬建工程的情況 詳細列出人工 材料 機械的名稱 計量單位和相應數(shù)量 并隨工程量清單發(fā)至投標人 條后 現(xiàn)為兩條 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 24 2 其他項目清單的內容仍為四個 但將原 預留金 改為 暫列金額 將原 材料購置費 改為 暫估價 將原 零星工作項目費 改為 計日工 總承包服務費 不變 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 25 暫列金額 修改后的2 0 6規(guī)定為 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項 用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需要材料 設備 服務的采購以及施工中可能發(fā)生的工程變更 合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整金額及發(fā)生的索賠及現(xiàn)場簽證確認等費用 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 26 暫估價 修改后的2 0 7條規(guī)定為 招標人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 27 計日工 修改后的2 0 8條規(guī)定 在施工過程中 完成發(fā)包人提出的零星項目或工作 按合同中約定單價計價的一種計價方法 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 28 3 5 規(guī)費項目清單此清單為新增加的 其內容包括 1 3 5 1規(guī)費項目清單應按下列內容列項 1 工程排污費 2 工程定額測定費 3 社會保障費 4 住房公積金 5 危險作業(yè)意外傷害保險2 3 5 2出現(xiàn)3 5 1條未列的項目 應根據(jù)省級政府或省級有關權力部門的規(guī)定列項 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 29 3 6 稅金項目清單此清單為新增加的 其內容包括 1 3 6 1稅金項目清單應包括下列內容 1 營業(yè)稅 2 城市維護建設稅 3 教育費附加2 3 6 2出現(xiàn)3 6 1條未列的項目 應根據(jù)稅務部門的規(guī)定列項 工程量清單編制部分修改介紹 其他項目清單 30 四 工程量清單計價此部分是這此修改的重點 增加的內容 條文 大部分集中在這里 四 工程量清單計價 它體現(xiàn)了要規(guī)范從簽訂合同起到竣工結算的全過程造價的管理 31 原規(guī)范這部分只有十條 現(xiàn)經(jīng)修改為9節(jié)72條 增加的內容均為雙方應約定的合同內容 所以此部分強制性條文少 而多數(shù)為提示性的內容 如合同價款的約定 工程計量與價款支付 索賠與現(xiàn)場簽證 工程價款調整 計價爭議與糾紛處理等 而這部分內容恰是合同示范文本的主要內容 是雙方最關注的條文 都不應該忽視的利害所在 都應該清楚的是 沒有約定就易引發(fā)糾紛 給工程結算帶來不便 甚至利益受到損害 工程量清單計價部分修改介紹 32 增加的內容按條目介紹如下 4 1一般規(guī)定9條4 2招標控制價9條4 3投標報價8條4 4工程合同價款的約定4條4 5工程計量與價款支付8條4 6索賠與現(xiàn)場簽證7條4 7工程價款調整9條4 8竣工結算14條4 9計價爭議與糾紛處理4條 工程量清單計價部分修改介紹 33 工程量清單計價部分修改后增加的主要條文介紹 一 4 1一般規(guī)定1 4 1 1本條規(guī)定了采用清單計價時 工程造價是由分部分項工程量清單 措施項目工程量清單 其他項目工程量清單 規(guī)費和稅金組成 這是以直觀角度看工程造價的組成 即五個清單的費用組成的 但從財會的費用角度看工程造價的組成 仍然是由工程的直接費 間接費 利潤 稅金組成 因為綜合單價就是由直接費 人 材 機 間接費 管理費 和利潤組成 再加上規(guī)費 一部分其他直接費和間接費 和稅金 就是原計價模式 定額計價 時的造價 直接費 間接費 利潤 稅金 因此沒有因為實行工程量清單計價而改變了工程造價的費用構成 工程量清單計價部分修改介紹 一般規(guī)定 34 2 4 1 3 招標文件中 工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎 竣工結算的工程數(shù)量按發(fā) 承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定 工程量清單計價部分修改介紹 一般規(guī)定 35 此條是這次修改的亮點 它明文規(guī)定了清單的工程數(shù)量只是招標用的 不是竣工結算的量 它澄清了 建設工程量清單計價規(guī)范 實施以來 很多人認為清單的量是不能改的 是投標人的風險的模糊認識 按雙方認可的實際完成的量結算 意味著工程量增加了就多付款 量減了減付款 也就是招標人拿多少東西給多少錢 這是一個非常公平之規(guī)則 也體現(xiàn)了清單計價模式的優(yōu)越性 工程量清單計價部分修改介紹 一般規(guī)定 36 對4 1 3條我們可以形成這樣兩點共識 一是清單的量如果計算沒有錯誤 在工程實施工程中設計亦沒有變更 清單的工程量就是結算的量 二是如果清單的量計算有誤 或者在實施過程中 設計發(fā)生變更 則以雙方認可的實際完成量做為結算量 工程量清單計價部分修改介紹 一般規(guī)定 37 3 4 1 5 措施項目中的安全文明施工費 包括環(huán)境保護 文明施工費 臨時設施費 安全施工費 應按照國家或省級 行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價 不得作為競爭性費用 4 1 8 規(guī)費和稅金應按國家或省級 行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算 不得作為競爭性費用 以上兩條均為強制性條文 強調了安全文明施工費 稅金和規(guī)費不得競爭 其實質是 1 安全文明施工費 規(guī)費和稅金必須是工程造價的組成部分 2 安全文明施工費 規(guī)費和稅金必須按國家或省級 行業(yè)建設主管部門規(guī)定標準計算 工程量清單計價部分修改介紹 一般規(guī)定 38 二 4 2招標控制價1 4 2 1 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標 并應編制招標控制價 招標控制價超過批準的概算時 招標人應將其報原概算審批部門審核 投標人的投標價高于招標控制價的 其投標應予以拒絕 此規(guī)定主要是防止哄抬標價 造成國有資產(chǎn)流失 所以要求招標人要編制招標控制價 工程量清單計價部分修改介紹 招標控制價 39 2 4 2 3 招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制 1 本規(guī)范 2 國家或省級 行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法 3 建設工程設計文件及相關資料 4 招標文件中的工程量清單及有關要求 5 與建設項目相關的標準 規(guī)范 技術資料 6 工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息 工程造價信息沒有發(fā)布的材料參照市場價 7 其他的相關資料 工程量清單計價部分修改介紹 招標控制價 40 3 4 2 4 4 2 5 4 2 6 4 2 7規(guī)定了分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費和稅金清單的編制方法和要求 工程量清單計價部分修改介紹 招標控制價 41 三 4 3投標報價1 4 3 2 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格 填寫的項目編碼 項目名稱 項目特征 計量單位 工程量必須與招標人提供的一致 此條為強制性條文 但措施項目清單 投標人可根據(jù)自身的施工組織設計 對招標人所列的措施項目進行增補 見4 3 5 工程量清單計價部分修改介紹 投標報價 42 2 4 3 3投標報價應根據(jù)下列依據(jù)編制 1 本規(guī)范 2 國家或省級 行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法 3 企業(yè)定額 國家或省級 行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額 4 招標文件 工程量清單及其補充通知 答疑紀要 5 建設工程設計文件及相關資料 6 施工現(xiàn)場情況 工程特點及擬定的圖標施工組織設計或施工方案 7 與建設項目相關的標準 規(guī)范等技術資料 8 市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息 9 其他的相關資料 工程量清單計價部分修改介紹 投標報價 43 3 4 3 4 招標人給定了暫估價的材料 按暫估的單價計入綜合單價 4 3 8 投標報價中應考慮招標文件中要求招標人承擔的風險費用 工程量清單計價部分修改介紹 投標報價 44 四 4 4工程合同價款的約定1 4 4 4 發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定 合同中沒有約定或約定不明的 由雙方協(xié)商確定 協(xié)商不能達成一致的 按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行 1 預付工程款的數(shù)額 支付時限及抵扣方式 2 工程計量與支付工程進度款的方式 數(shù)額及時間 3 工程價款的調整因素 方法 程序 支付及時間 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 45 4 索賠與現(xiàn)場簽證的程序 金額確認與支付時間 5 發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間 6 承擔風險的內容 范圍以及超出約定內容 范圍的調整辦法 7 工程竣工價款結算編制與核對 支付及時間 8 工程質量保證 保修 金的數(shù)額 預扣方式及時間 9 與履行合同 支付價款有關的其他事項等 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 46 2 在4 4 4款規(guī)定的雙方至少應在合同條款中約定的內容 在九部委令第56號發(fā)布 標準施工招標文件 通用合同條款中都有一一對應條款 如 1 預付工程款對應通用合同條款的第17 2條 2 工程計量與支付對應通用合同條款的第17 1 17 3條 3 工程價款的調整對應通用合同條款的第15 16條 4 索賠與現(xiàn)場簽證對應通用合同條款的第23條 5 糾紛的解決方法和時限對應通用合同條款的第24條 6 承擔風險的范圍和幅度無對應條款 見以下說明 7 工程竣工價款結算與支付對應通用合同條款的第17 5 17 6條 8 工程質量的保證 保修 金對應通用合同條款的第17 4條 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 47 說明 6 承擔風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法 該條主要針對固定單價合同 因其綜合單價是按其清單中工程數(shù)量確定報價的 當工程量改變 其單位成本會隨之變化的 一般情況是批量大的成本低 批量小的成本高 對固定單價的合同 由于量變而引發(fā)的單價變化的風險 應該約定一個幅度 或范圍 既在幅度以內的量變 其綜合單價不予調整 超過幅度時 應予調整該項的綜合單價 投標人要承擔所約定幅度內的報價風險 是一種風險共擔的局面 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 48 當然也有可不約定風險幅度 范圍 的情況 但風險因素要約定 如發(fā)包人為了加強造價管理 減少現(xiàn)場簽證帶來的糾紛 把一些因素在招標文件中注明 如材料的二次倒運費用 商品混凝土泵車場內位移 接管費用等 由投標人在報價中考慮 招標人不再做簽證另付 投標報價時 就要充分考慮如何減少倒運等因素 將必須發(fā)生的費用降到最低并體現(xiàn)在綜合單價里 以增加競爭力 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 49 4 4 4條規(guī)定雙方應約定的內容 在 示范文本 中至為詳細 而且為了簽約方便 很多做了格式化處理 所以 應在本規(guī)范的提示下 按文本簽訂合同 才能保障雙方的利益 工程量清單計價部分修改介紹 工程合同價款的約定 50 五 4 5工程計量與價款支付1 此條與合同 示范文本 的第24 25 26條相對應 應該約定的內容文本中更全面 詳見文本24條 25條 26條 工程量清單計價部分修改介紹 工程計量與價款支付 51 2 本條4 5 5款在文本中沒有具體規(guī)定 其內容如下 承包人應在每個付款周期末 向發(fā)包人提交進度付款申請 并附相應的證明文件 除合同另有約定外 進度付款申請應包括下列內容 1 本周期已完成工程的價款 2 累計已完成的工程價款 3 累計已支付的工程價款 4 本周期已完成計日工金額 5 應增加和扣減的變更金額 6 應增加和扣減的索賠金額 7 應抵扣的工程款預付款 8 應扣減的質量保證金 工程量清單計價部分修改介紹 工程計量與價款支付 52 3 因增加了條款規(guī)定 所以在清單的表格中也相應增加了一個表 11 工程款支付申請 核準 表 工程量清單計價部分修改介紹 工程計量與價款支付 53 54 六 4 6索賠與現(xiàn)場簽證1 此條是新增加的條文 它對應合同 示范文本 的第36條 文本的第36條詳細表述了索賠的前提 程序 時限 要求等 經(jīng)雙方協(xié)商后約定索賠的相關內容 2 索賠的概念 指在合同履行過程中對于并非自己的過錯 而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失 向對方提出經(jīng)濟補償和 或 工期順延的要求 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 55 3 索賠的前提 1 事件已經(jīng)發(fā)生 且損失已成事實 2 有充分的正當理由 3 具備有效的證據(jù) 指文字記錄 現(xiàn)場簽證 會議紀要 往來公函 照片 錄像 4 對方的責任 指發(fā)或承包方不履行合同約定的責任 或稱違約 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 56 發(fā)包方違約有以下情況 發(fā)包人不按時支付預付款 發(fā)包人不按合同約定支付工程款 導致施工無法進行 發(fā)包人無正常理由不支付工程竣工結算價款 發(fā)包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 57 承包方違約有以下情況 因承包人的原因 不能按協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工 因承包人的原因 工程質量達不到協(xié)議書約定的質量標準 承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的其他情況 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 58 索賠是雙向的 一方違約造成另一方受損都將遭遇對方索賠 索賠它起到了對違約者的警示作用 各方都要充分估計到違約的嚴重后果 力爭避免違約事件的發(fā)生 從而約束了雙方自覺履行約定的責任 因此 合同中的索賠條款 它能保障合同順利實施 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 59 5 索賠的程序索賠事件發(fā)生后28天內向監(jiān)理遞交索賠意向書 說明發(fā)生索賠事件的事由 意向書發(fā)生后28天內 向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書 索賠金額或工期延長天數(shù) 并付必要的記錄和證明材料 如下圖 工程量清單計價部分修改介紹 索賠與現(xiàn)場簽證 60 七 4 7工程價款調整本條為新增的條文 它涉及到了價款調整的因素 調整的方法 原則 共11款 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 61 1 價款調整的因素 1 法律 法規(guī) 規(guī)章政策發(fā)生變化 4 7 1 4 7 1條規(guī)定 招標工程以投標截止日前28天 非投標工程以合同簽定前28天為基準日 其后國家的法律 法規(guī) 規(guī)章 政策發(fā)生變化影響工程造價的 合同價款應按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權工程造價管理機構發(fā)布的調整規(guī)定進行調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 62 2 工程量發(fā)生變化 4 7 2和4 7 3 a 工程量清單計算有誤 b 非承包人原因 設計變更引起工程量增減 c 工程量清單編制漏項 d 非承包人原因 設計變更引起項目增減 3 施工期間原材料 人工單價 機械臺班單價發(fā)生變化 4 7 7和4 7 8 4 非承包人原因導致施工措施改變引發(fā)費用變化 4 7 6 5 不可抗力事件導致費用增加 4 7 9 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 63 2 價款調整的原則或方法 因素 1 的調整按4 7 1條規(guī)定 合同價款應按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權工程造價管理機構發(fā)布的調整規(guī)定進行調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 64 因素 2 的a b調整按4 7 5條規(guī)定 該項工程量變化在合同約定幅度以內的 應執(zhí)行原有的綜合單價 該項工程量變化在合同約定幅度以外的 其增加的工程量和減少后剩余的工程量所對應的綜合單價由承包人提出 經(jīng)發(fā)包人確認后調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 65 因素 2 的c d有關工程量清單的漏項和新增的項目 按4 7 3條規(guī)定其對應的綜合單價按下列方法確定合同中已有適用的綜合單價 按照合同中已有的綜合單價確定 合同中有類似的綜合單價 參照類似的綜合單價確定 合同中沒有適用的或類似的綜合單價 由承包人綜合單價 經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 66 因素 3 中的人工單價發(fā)生變化按4 7 7規(guī)定 按省級或行業(yè)工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息進行調整 因素 3 中的材料價格發(fā)生變化按4 7 8規(guī)定 按合同約定需要進行價格調整的材料 承包人應提供變化后的材料單價及工程用量 經(jīng)發(fā)包人確認后予以調整價款 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 67 因素 4 按4 7 6規(guī)定措施項目清單中已有的措施項目 根據(jù)措施項目變更情況按原措施費用的組價方法調整 原措施項目清單中沒有的措施項目 由承包人根據(jù)措施項目變更情況 提出適當?shù)拇胧┵M變更 經(jīng)發(fā)包人確認后調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 68 因素 5 因不可抗力事件導致的費用 如停工期間 承包人應發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用 按4 7 9條規(guī)定調整合同價款 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 69 3 本條4 7工程價款調整與合同示范文本的29條 第30條 第31條對應 以上的合同價款調整因素 調整的原則 方法 須雙方經(jīng)洽商后在本示范文本中具體約定 以便在合同實施過程中 按雙方達成的共識 隨時調整工程價款 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 70 4 條文說明第4 7 5款 當工程量的偏差對清單項目綜合單價產(chǎn)生影響時 是否調整綜合單價以及調整條件 調整方法應在合同中約定 若合同未作約定 按以下原則辦理 當該項工程量的變化幅度在10 以內時 其綜合單價不做調整 仍執(zhí)行原有的綜合單價 當該項工程量的變化幅度在10 以外時 且其影響分部分項工程量費超過0 1 時 其綜合單價應作調整 調整的方法是由承包人對增加的工程量會減少后剩余的工程量提出新的綜合單價 經(jīng)發(fā)包人確認后調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 71 當工程量清單項目工程量的變化幅度在10 以外 且其影響分部分項工程費超過0 1 時 其綜合單價均應作調整 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 72 這款 條文說明 的意義 1 對由于工程量變化引起綜合單價調整的條件不再只是一個幅度 如10 而又增加了一個其工程量變化部分的費用額度 變化部分的量入所報的綜合單價 須超過分部分項工程費的0 1 也就是工程量變化后 要調整綜合單價的條件就多了一個 調價的可能性降低了 風險加大了 這點變化應引起從業(yè)人員的關注 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 73 2 這條說明也隱含著 如果合同有約定的 按約定處理 這就有可能只約定一個幅度 而沒約定量變部分的金額須超過分部分項費的幅度 這就降低了雙方的風險 可見合同約定的有關價款及調整的內容 決定了價款調整的因素和風險 因此 從事工程造價工作的人員 一定要關注或參與合同的有關工程價款及調整的簽約 工程量清單計價部分修改介紹 工程價款調整 74 八 4 8竣工結算4 8條為新增加的條文 本條共14款 主要內容是工程價款結算的依據(jù) 雙方應遵守的程序及責任 本條的內容與合同示范文本的第33條相對應 4 8 1款是強制性條文 強調雙方 工程完工后 發(fā)承包雙方應在合同約定時間內按照合同約定的工程價款及合同價款調整 索賠與現(xiàn)場簽證等事項 辦理工程竣工結算 此款說明了合同是工程結算的主要依據(jù) 即按合同的約定進行結算 4 8 2款又規(guī)定了具體的依據(jù) 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 75 4 8 2工程竣工結算應依據(jù) 1 本規(guī)范2 合同約定的工程價款3 工程竣工資料4 雙方確認的工程量5 雙方確認追加 減 的工程價款6 雙方確認的索賠 現(xiàn)場簽證事項及價款7 投標文件8 招標文件9 其他依據(jù) 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 76 4 8 3為分部分項工程費結算時計算方法4 8 4為措施項目費結算時的計算方法4 8 5為其他項目費結算時的計算方法4 8 6規(guī)費和稅金的計算 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 77 竣工結算的程序按合同示范文本第33條規(guī)定可簡化為 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 78 如果承包人不按時 合同約定時間 提交竣工結算報告或者不按約定交付工程 如果發(fā)包人不按時確認結算報告或者不按時撥付工程款 相應的責任在4 8 8 4 8 9 4 8 10 4 8 11均有規(guī)定 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 79 4 8 12規(guī)定 竣工結算辦理完畢 發(fā)包人應向工程造價管理機構備案 工程竣工結算書作為工程竣工驗收備案 交付使用的必備文件 工程量清單計價部分修改介紹 竣工結算 80 九 4 9工程計價爭議與糾紛處理1 本條為新增加的條文 與 合同示范文本 的第37條對應 2 4 9 1發(fā)包人 承包人或工程造價咨詢人在工程計價中因對工程造價計價依據(jù) 辦法以及有關政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的 有工程造價管理機構解釋 3 4 9 3當事人發(fā)生工程造價合同糾紛時 可通過下列辦法解決 1 雙方協(xié)商確定 2 提請調解 工程造價管理機構負責辦理提請調解的工程造價問題 3 按合同約定向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴 工程量清單計價部分修改介紹 工程計價爭議與糾紛處理 81 五 工程量清單計價表格5 1 計價表格組成1 新舊清單表格對比由于增加不少條文 因此清單表格也隨之增加了 為了明了變化情況 對修改前后的表格作以下對比 工程量清單計價部分修改介紹 工程量清單計價表格 82 83 5 2 計價表格主要變化1 新舊清單表格對比 1 將原規(guī)范的三個清單 分部分項工程量清單 措施項目清單和其他項目清單 的各兩套表格 即清單表和計價表改為每個清單一套表 工程量清單與計價表 2 因增加了招標控制價 竣工結算價 封皮由原規(guī)范的一個封皮增到四個封皮 即 封1 工程量清單封2 招標控制價封3 投標總價封4 竣工結算總價 工程量清單計價部分修改介紹 工程量清單計價表格 84 5 2 計價表格主要變化 3 表格內容變化較大的有 1 綜合單價分析表增加了定額依據(jù)和材料消耗量及單價 人工單價等內容 2 單位工程匯總表細化了 特別是措施項目和其他項目中規(guī)定了需單列的內容 如安全文明施工費 暫列金額 專業(yè)工程暫估價等 3 措施項目清單改為兩套表一套適用于按 項 計價的一套適用于以綜合單價形式計價的 工程量清單計價部分修改介紹 工程量清單計價表格 85 5 2 計價表格主要變化4 其他項目清單細分為暫列金額明細表 材料暫估價表 專業(yè)工程暫估價表 計日工表 總承包服務費計價表 并由這四部分組成其他項目清單與計價匯總表 工程量清單計價部分修改介紹 工程量清單計價表格 86 03規(guī)范封 1 08規(guī)范封 1 87 封 2 88 03規(guī)范投標總價表 08規(guī)范投標總價封3 89 封 4 90 總說明表 01 91 03規(guī)范工程項目匯總表 08規(guī)范工程項目匯總表表 02 92 03規(guī)范單項工程匯總表 08規(guī)范單項工程匯總表表 03 93 03規(guī)范單位工程匯總表 08規(guī)范單位工程匯總表表 04 94 08規(guī)范表 05 95 08規(guī)范表 06 96 08規(guī)范表 07 97 03規(guī)范分部分項工程量清單 08規(guī)范分部分項工程量清單與計價表表 08 03規(guī)范分部分項工程量清單計價表 98 03規(guī)范綜合單價分析表 08規(guī)范綜合單價分析表表 09 99 綜合單價分析表表 09應用示例 100 03規(guī)范措施項目 08規(guī)范措施項目表 一 表 10 列入新清單附錄A措施項目中 增加 合并為 增加 分列為 各專業(yè)工程措施項目列入新清單附錄各專業(yè)工程的措施項目中 101 08規(guī)范措施項目清單與計價表 二 表 11 102 03其他項目清單表 08其他項目清單表 表 12 103 08規(guī)范暫列金額明細表 表 12 1 104 08規(guī)范材料暫估單價表 表 12 2 105 08規(guī)范專業(yè)工程暫估單價表 表 12 3 106 08規(guī)范計日工表 表 12 4 107 08規(guī)范總承包服務費表 表 12 5 108 總承包服務費案例 109 08規(guī)范索賠與現(xiàn)場簽證計價表 表 12 6 110 08規(guī)范費用索賠申請 核準 表 表 12 7 111 08規(guī)范現(xiàn)場簽證表 表 12 8 112 08規(guī)范規(guī)費 稅金清單與計價表 表 12 5 113 08規(guī)范工程款支付申請 核準 表表 12 5 114 5 2計價表格使用規(guī)定1 5 2 2工程清單的編制應符合下列規(guī)定工程量清單編制使用表格包括 封 1 表 01 08 10 11 12 不含表 12 6 8 13 2 5 2 3招標控制價 投標報價 竣工結算的編制應符合下列規(guī)定 1 招標控制價使用表格包括 封 2 表 01 02 03 04 08 09 10 11 12 不含表 12 6 8 13 2 投標報價使用的表格包括 封 3 表 01 02 03 04 08 09 10 11 12 不含表 12 6 8 13 3 竣工結算使用的表格包括 封 4 表 01 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 工程量清單計價表格使用規(guī)定 115 5 2計價表格使用規(guī)定1 5 2 2工程清單的編制應符合下列規(guī)定工程量清單編制使用表格包括 封 1 工程量清單 表 01 總說明 表 08 分部分項工程量清單與計價表 表 10 措施項目清單與計價表 一 表 11 措施項目清單與計價表 二 表 12 其他項目清單與計價匯總表 表 12 1 暫列金額明細表 表 12 2 材料暫估價格表 表 12 3 專業(yè)工程暫估價表 表 12 4 計日工表 表 12 5 總承包服務費計價表 表 13 規(guī)費稅金項目清單與計價表 工程量清單計價表格使用規(guī)定 116 5 2計價表格使用規(guī)定1 5 2 2招標控制價的編制應符合下列規(guī)定招標控制價使用表格包括 封 2 招標控制價 表 01 總說明 表 02 工程項目招標控制價 投標報價匯總表 表 03