貫徹新發(fā)展理念-ppt課件

貫徹新發(fā)展理念 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 市委黨校教授崔正龍 一 黨的十九大提出 貫徹新發(fā)展理念 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 的背景 要求和目標(biāo)第一 提出的背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 為什么說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段 第一 經(jīng)過(guò)改革開放三十九年發(fā)展 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)剩經(jīng)濟(jì) 質(zhì)量成為市場(chǎng)要求 我國(guó)已經(jīng)由240多種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一 鋼鐵 家電產(chǎn)量占國(guó)際市場(chǎng)50 以上 我國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)升級(jí) 例如馬桶蓋 農(nóng)產(chǎn)品 汽車等 第二 發(fā)展方式不可持續(xù) 轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行 以前靠出口 現(xiàn)在不可持續(xù)了 以前靠土地 勞動(dòng)力紅利 現(xiàn)在不可持續(xù)了 資源 環(huán)境承載能力達(dá)到極限 不可持續(xù)了 第三 世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命 全國(guó)必須抓住這次機(jī)遇 迎頭趕超 否則就會(huì)被邊緣化 第一次產(chǎn)業(yè)革命 18世紀(jì)中葉 瓦特發(fā)明蒸汽機(jī) 以蒸汽機(jī)為動(dòng)力 出現(xiàn)了火車 輪船 紡織等產(chǎn)業(yè) 人類從手工時(shí)代進(jìn)入機(jī)器時(shí)代 第二次產(chǎn)業(yè)革命 19世紀(jì)中期 電的發(fā)明導(dǎo)致一系列新產(chǎn)業(yè) 人類進(jìn)入了 電氣時(shí)代 第三次產(chǎn)業(yè)革命 20世紀(jì)中葉 互聯(lián)網(wǎng)及新能源新材料技術(shù)導(dǎo)致一系列新產(chǎn)業(yè) 人類將進(jìn)入 智能化時(shí)代 6 麥肯錫 2013 影響未來(lái)的顛覆性技術(shù) 第二 提出的要求必須堅(jiān)持質(zhì)量第一 效益優(yōu)先 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革 效率變革 動(dòng)力變革 提高全要素生產(chǎn)率 第三 提出的目標(biāo)著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 科技創(chuàng)新 現(xiàn)代金融 人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效 微觀主體有活力 宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制 不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力 二 今后五年的基本政策 一 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 二 加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家 三 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 四 實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 五 加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 六 推動(dòng)形成全面開放新格局思考 為什么是這六項(xiàng)政策 第一問題導(dǎo)向 第二目標(biāo)導(dǎo)向 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代 一 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó) 加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合 在中高端消費(fèi) 創(chuàng)新引領(lǐng) 綠色低碳 共享經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代供應(yīng)鏈 人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn) 形成新動(dòng)能 促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端 培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群 加強(qiáng)水利 鐵路 公路 水運(yùn) 航空 管道 電網(wǎng) 信息 物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神 鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 建設(shè)知識(shí)型 技能型 創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍 弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神 營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣 二 加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力 是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐 要瞄準(zhǔn)世界科技前沿 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究 實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究 引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究 拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目 突出關(guān)鍵共性技術(shù) 前沿引領(lǐng)技術(shù) 現(xiàn)代工程技術(shù) 顛覆性技術(shù)創(chuàng)新 為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó) 質(zhì)量強(qiáng)國(guó) 航天強(qiáng)國(guó) 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó) 交通強(qiáng)國(guó) 數(shù)字中國(guó) 智慧社會(huì)提供有力支撐 加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè) 強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量 深化科技體制改革 建立以企業(yè)為主體 市場(chǎng)為導(dǎo)向 產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系 加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 保護(hù) 運(yùn)用 培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才 科技領(lǐng)軍人才 青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 三 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 按照產(chǎn)業(yè)興旺 生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風(fēng)文明 治理有效 生活富裕的總要求 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 抓手 城鄉(xiāng)融合鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 深化農(nóng)村土地制度改革 完善承包地 三權(quán) 分置制度 保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益 壯大集體經(jīng)濟(jì) 確保國(guó)家糧食安全 把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營(yíng)體系 完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè) 拓寬增收渠道 加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作 健全自治 法治 德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng)村 愛農(nóng)民的 三農(nóng) 工作隊(duì)伍 四 實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加大力度支持革命老區(qū) 民族地區(qū) 邊疆地區(qū) 貧困地區(qū)加快發(fā)展 強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局 深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起 創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展 建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制 以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 以疏解北京非首都功能為 牛鼻子 推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展 高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū) 以共抓大保護(hù) 不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展 支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌 加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó) 五 加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì) 要素自由流動(dòng) 價(jià)格反應(yīng)靈活 競(jìng)爭(zhēng)公平有序 企業(yè)優(yōu)勝劣汰 目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中 存在兩大根本性問題 產(chǎn)權(quán)不明晰 資源性產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低 完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制 改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制 加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化 結(jié)構(gòu)調(diào)整 戰(zhàn)略性重組 促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值 推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大 有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失 深化國(guó)有企業(yè)改革 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) 培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè) 全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法 支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力 深化商事制度改革 打破行政性壟斷 防止市場(chǎng)壟斷 加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革 放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制 完善市場(chǎng)監(jiān)管體制 完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制 增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用 深化投融資體制改革 發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用 加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度 建立權(quán)責(zé)清晰 財(cái)力協(xié)調(diào) 區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系 建立全面規(guī)范透明 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué) 約束有力的預(yù)算制度 全面實(shí)施績(jī)效管理 深化稅收制度改革 健全地方稅體系 深化金融體制改革 增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力 提高直接融資比重 促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展 健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架 深化利率和匯率市場(chǎng)化改革 健全金融監(jiān)管體系 守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線 六 推動(dòng)形成全面開放新格局 以 一帶一路 建設(shè)為重點(diǎn) 堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重 遵循共商共建共享原則 加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作 形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 東西雙向互濟(jì)的開放格局 拓展對(duì)外貿(mào)易 培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式 推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè) 實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策 全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度 大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放 保護(hù)外商投資合法權(quán)益 凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè) 都要一視同仁 平等對(duì)待 優(yōu)化區(qū)域