通遼經濟技術開發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實施方案.doc

通遼經濟技術開發(fā)區(qū)元旦和春節(jié)期間消防安全檢查工作實施方案作者：佚名信息來源：科教文廣局點擊數： 399更新時間：2009-1-7一、指導思想認真貫徹落實自治區(qū)、市領導關于消防工作的一系列重要指示、批示，進一步加大消防安全檢查、火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領導開展這次安全檢查活動，是冬季防火工作的一項重要內容，對于維護社會安全穩(wěn)定具有重要意義。各地區(qū)和各單位要切實加強組織領導，明確責任分工，把此次專項整治活動擺上重要工作日程，把各項整治工作措施落到實處。三、工作目標排查消除一批火災隱患，掛牌督辦一批重大火災隱患；“三合一”（集住宿、生產經營、儲存于一體）、“多合一”場所消防安全條件明顯改善，員工2人以上住宿的現象得到及時清理；“三會一標”（會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散，實行消防安全標識化管理）工作再上新臺階，90的消防安全重點單位完成“三會一標”工作任務。四、整治措施（一）著力消除“三合一”場所遺留問題1、凡在公共娛樂場所內留宿從業(yè)或消費人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設施；拒不改正的，依法從重處罰。2、凡是工業(yè)企業(yè)、商場、市場、建筑等單位的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅決責令停產停業(yè)。3、凡集經營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。4、凡逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須依法責令停產停業(yè)。5、凡無照經營、超定員生產的，必須依法予以取締。6、凡違法違章搭建的，必須依法查處和拆除。（二）嚴厲打擊公共娛樂場所違法違章行為1、對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責令當場改正；拒不改正的，要采取強制措施，打開安全出口，清理疏散通道，并依法進行處罰，對單位主管人員或直接責任人員依法進行處理。2、對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款；情節(jié)嚴重的，要責令停業(yè)整頓。3、對違法使用明火作業(yè)或者過失引起火災，根據情節(jié)依法處理。（三）堅決整治人員密集場所火災隱患1、對商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所未經消防安全檢查擅自開業(yè)，違法使用明火作業(yè)，營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道、拒不整改火災隱患、不履行引導疏散義務等行為，要依法從重處罰，并對有關責任人依法進行處理。2、商場、超市內食品加工區(qū)的明火部位未按規(guī)定采用隔墻與其他部位分隔的，責令限期改正，逾期不改的責令停止；對在敞開式食品加工區(qū)使用液化石油氣作燃料的，責令立即停止使用。3、對寄宿制學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的疏散通道、公共區(qū)域外窗及集體住宿房間外窗安裝金屬柵欄的，影響安全疏散和應急救援的，一律責令限期拆除；對于違章使用電器、私拉亂接電氣線路、使用明火或蠟燭照明的，必須責令立即整改。（四）切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度1、對違反法律、法規(guī)規(guī)定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，并依法對責任人進行處理。2、對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的，依法進行處理。3、對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，有關部門要及時管委會報告，限期搬遷。（五）強力整治違章建筑工程和假冒偽劣消防產品對建筑工程未經消防審核、驗收擅自施工、投入使用的，責令限期改正；逾期不改的，要依法處罰。加大在建工程消防產品、裝飾裝修材料的監(jiān)督檢查力度，對生產、銷售假冒偽劣消防產品的單位，要依法進行查處，責令停止生產、銷售或吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產品罪的，要依法追究刑事責任。（六）鞏固完善部門齊抓共管消防工作機制1、各行業(yè)主管部門經檢查發(fā)現火災隱患，能夠立即整改的要督促當場整改；不能立即整改的，要督促單位落實整改責任，并于3日內報告當地公安機關，由公安機關依法下達限期整改通知；對確定為重大火災隱患的，公安機關要及時報請管委會掛牌督辦。2、對不具備消防安全條件的生產經營單位，要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。對決定取締、關停的單位或場所，有關部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關停到位。3、開發(fā)區(qū)管委會對公安機關報請掛牌督辦和責令停產停業(yè)的重大火災隱患，將在規(guī)定時間內做出決定；對一時難以整改的重大火災隱患，將明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位落實消防安全責任，督促落實保障安全的措施。五、工作方法（一）網格排查。要圍繞冬季消防安全工作重點，針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元，組織公安、消防、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、教育、民政、交通、工商等部門和公安派出所、街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組，開展立體網格式排查。對發(fā)現的火災隱患要逐一登記造冊，限期整改，跟蹤督辦。各消防安全重點單位，要就自身消防安全主動向轄區(qū)公安、消防部門和鎮(zhèn)（街道）、管委會層層遞交承諾書，確保冬季消防安全工作各項措施落到實處。（二）重點整治。根據冬季不同時期的火災形勢和特點，結合實際，持續(xù)開展消防安全集中整治專項行動，嚴懲違法違規(guī)行為。2008年12月20日至2009年1月5日，圍繞圣誕節(jié)、元旦消防安全保衛(wèi)工作，對轄區(qū)所有公共娛樂場所進行一次集中排查，對大型活動場所進行現場監(jiān)督，重拳整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經營等違法行為。2009年1月20日至2月3日，圍繞春節(jié)、元宵節(jié)消防安全保衛(wèi)工作，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所和煙花爆竹燃放場所及燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現場逐一進行排查，嚴格審批把關。（三）強化宣傳。組織有關部門認真開展好以下三項活動，迅速在全社會搞好冬季消防安全宣傳工作。1、大力開展消防知識宣傳。扎實推進消防宣傳“五進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭）工作，精心組織開展群眾參與的消防安全大行動，營造宣傳聲勢。2、做好消防安全培訓工作。各級公安消防部門要對轄區(qū)所有消防安全重點單位的法定代表人員、消防安全管理人員、專兼職消防人員全部培訓一遍；各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)內部深入開展消防安全教育培訓；公安派出所要對轄區(qū)火災高危場所從業(yè)人員進行培訓。3、開展好“消防安全一條街”創(chuàng)建活動。在轄區(qū)開展以社會單位“三會一標”工作、公共消防設施建設、火災隱患整治、消防宣傳教育等為主要內容的“消防安全一條街，創(chuàng)建活動，以減少和控制沿街商鋪火災事故。（四）加強演練。各消防安全重點單位要按照機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號），認真制定、修訂滅火及應急疏散預案，并普遍開展一次演練。公安消防部隊要對消防安全重點單位逐一開展“六熟悉”（熟悉道路水源、重點單位分布、主要災害事故處置對策及程序、重點部位、消防設施、消防組織及滅火搶險任務分工）演練，修訂完善滅火救援預案，并重點選取高層建筑、地下工程、石油化工、人員密集場所四種類型的單位，有針對性地開展實地、實戰(zhàn)、實裝演練。（五）層層督導。要成立聯(lián)合督查組，認真開展督查，推動各項工作落實。對本轄區(qū)社會單位逐一進行檢查，督促單位加強消防安全管理。開發(fā)區(qū)管委會將適時組織人員對各鎮(zhèn)、街道和有關行業(yè)、系統(tǒng)消防工作情況進行督查，各行業(yè)、各系統(tǒng)內部也要組織開展互查，對在督查和互查中發(fā)現的問題，下發(fā)督辦通知書，跟蹤督促整改。六、有關要求（一）提高認識，加強領導。為加強對此次消防安全檢查工作的領導，管委會成立了專項檢查領導小組（人員名單附后）。各地區(qū)、各單位要充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，明確工作任務，細化責任目標，強化督導檢查，狠抓工作落實，推動冬季消防安全工作深入扎實開展。（二）嚴格執(zhí)法，強化整治。對檢查發(fā)現的違法違章行為，各有關部門要按照各自職責依法處理，形成整治合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，認真落實“每日一查”、“每日夜查”工作制度，加大消防執(zhí)法力度，保持嚴懲違法行為的高壓態(tài)