專家點評最新高考改革方案.doc

專家點評最新高考改革方案教育部原副部長：要以平常心對待高考改革高考改革在我國應(yīng)該說一直在進行，有豐富的正反兩方面經(jīng)驗。由于種種原因我國社會對高考的改革十分關(guān)注十分敏感，最重要的原因是在社會發(fā)展中我國就業(yè)還有很多的困難。另外不正之風(fēng)十分厲害，社會上有一種心理，深怕自己的孩子被后門被不正之風(fēng)擠掉。所以人們渴望有一個公正的高考和錄取環(huán)境，家長希望通過高考上大學(xué)，畢業(yè)后有一個工作崗位，或有一個比較理想的崗位。高考改革有很大的難度，除了它為社會所高度的關(guān)注以外，高考改革還與高等教育改革發(fā)展的進展，并且與整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀有密切關(guān)系，如人事制度的改革、就業(yè)的狀況、社會風(fēng)氣的狀況。另外高考的改革一直在進行，不同的決策者甚至有不同的思路。我們曾經(jīng)取消過統(tǒng)一考試、推薦工農(nóng)兵學(xué)員，后來小平同志提出恢復(fù)統(tǒng)一考試?？v觀歷史上的高考和高考改革，我曾經(jīng)說過高考沒有最好的方案，也沒有令社會各界都滿意的改革方案。這就決定了首先是要高舉改革的旗幟，但步驟實施上要穩(wěn)妥，不宜搞大動靜，要試點，要不斷探索，要用平常心來進行高考改革，特別要讓社會用平常心來對待高考。我認(rèn)為高考只是培養(yǎng)人的一個環(huán)節(jié)，不可能對整個高等教育起到突破口、切入點的作用。今年以來，媒體對于高考改革的議論極為熱烈，某政協(xié)委員在兩會前對傳聞中的高考改革方案提出全面的質(zhì)疑;高考實行一分為二(高職與本科)六百所本科轉(zhuǎn)型;XX省有組織的大規(guī)模代考;體育的加分;“高考改革方案出臺，外語考試出局”的傳聞等。這些在社會上都造成了相當(dāng)?shù)幕靵y，很值得深思也很值得總結(jié)。在改革過程中，不要輕易提切入點和突破口，當(dāng)前在高等教育的改革進程中，至少有三個以上經(jīng)常掛在口頭上的切入點和突破口?？傊?，我認(rèn)為對待高等教育中的高考改革要高舉改革的旗幟并以平常心對待。公平，防止和打擊高考(含錄取)中的腐敗和不正之風(fēng)，始終是高考改革中的關(guān)鍵。一段時間社會上流傳著一種看法 “高考是唯一的一塊凈土”。這是社會對高考的一種贊美，也是高考戰(zhàn)線和社會各部門努力的結(jié)果。但是今年的媒體上陸續(xù)報道了某校招生處長受賄1000萬，以及媒體不斷對自主招生提出質(zhì)疑;河南有人組織代考，其手法不可思議;河南、遼寧某些地方體育加分太亂、太多等以后，人們也提出了疑問，公平問題，高考中的不正之風(fēng)究竟如何，也提醒我們，公平仍是社會最關(guān)注的問題，仍是高考改革的關(guān)鍵問題，沒有公平談不上高考的改革?，F(xiàn)在黨風(fēng)社會風(fēng)氣正在好轉(zhuǎn)，我們高考領(lǐng)域也應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)?，狠抓高考中的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)。沒有公平、公正，高考改革是不可能有任何成功的。此外，高考內(nèi)容的改革始終是高考改革的重點。高考內(nèi)容過去過于看重“知識點”的考查，中學(xué)有一個教學(xué)大綱，考題不能超綱是高考十分關(guān)注的問題，在跨世紀(jì)的高考改革中曾提出過命題范圍遵循大綱又不拘泥于大綱。跨世紀(jì)的高考改革關(guān)注能力和素質(zhì)的測試，開始探索綜合能力的考查，出現(xiàn)了綜合考試，文綜、理綜的考試，作文題目也打破了過去局限于政論文、敘述文的題目。1999年高考作文題目為“假如記憶可以移植”。高考改革目的是什么呢，現(xiàn)在也存在一些是是非非的說法。甚至有些說法概念也不清楚，高考改革的主要目的是提高教育質(zhì)量，要注重考查學(xué)生的能力和素質(zhì)。引導(dǎo)教育更加重視能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。所以要在高考內(nèi)容的改革上下功夫，通過改革也要推進我們基礎(chǔ)教育和高等教育教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新，我國的教學(xué)方法長期以來偏死，能力和素質(zhì)的培養(yǎng)受到制約，成效欠佳。所以說高考內(nèi)容的改革應(yīng)該是高考改革的重點。熊丙奇解讀高考改革方案：不能只局限于考試改革作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關(guān)于考試招生制度改革的實施意見于9月4日上午10點正式發(fā)布，這也是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對此做了解讀，以下為具體內(nèi)容：作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關(guān)于考試招生制度改革的實施意見4日正式發(fā)布，這也是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。此輪的改革從考試科目、高校招生錄取機制上都做出了重大調(diào)整，包括高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目的成績，150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次考試機會，可選其一計入總分?？梢哉f，這是公眾期待已久的高考改革方案。據(jù)報道，改革的一大意圖是”探索招生錄取與高中學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的辦法，更好的推進素質(zhì)教育，增加學(xué)生的選擇性，分散考試壓力，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。”然而，由于最終的錄取制度，依舊是集中錄取，因此，文理不分科、分散高考壓力，最終可能演變?yōu)樵黾痈呖級毫?，把整個高考戰(zhàn)線拉長為整個高中三年。根據(jù)方案，所有考生今后都考統(tǒng)一的語數(shù)外科目，另外科目則在學(xué)完之后考試，在高考錄取時由學(xué)生選擇三門參加高考錄取。高校在錄取時，無非有三種選擇，一是不分文理科科目組，按學(xué)生6門科目的總分排序錄取;二是對不同專業(yè)提出不同的科目組要求(比如物化生、史地生)，考生則根據(jù)學(xué)?？颇拷M要求選擇科目;三是語數(shù)外三門計總分，其他科目計等級，由招生學(xué)校自主提出等級要求。而不管哪一種選擇，都無法改變一個事實，即還是教招考一體化。這會帶來兩方面問題。其一，基礎(chǔ)教育還會是應(yīng)試教育，目的是提高學(xué)科的考試成績，因為高校還是按學(xué)生的學(xué)科成績從高到低進行排序錄取，這樣一來，文理不分科難以起到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的作用，道理很簡單，以前學(xué)文科的學(xué)生人文素養(yǎng)不高，學(xué)理科的學(xué)生缺乏科學(xué)精神，難道增加學(xué)科科目，就提高學(xué)生的人文素養(yǎng)、科學(xué)精神了?其二，加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，按照目前的方案，學(xué)生必須認(rèn)真對待每一門學(xué)業(yè)水平考試，另外，如果所選科目在高一、高二就進行測試，那么，這就把高考的壓力提前到高一、高二，雖然方案制定者認(rèn)為這可分散高考壓力，但問題是，如果高一某一科目考得不理想，學(xué)生還有再次考試機會嗎?(方案提到有條件的省市可常識舉行兩次考試，但具體到落實，學(xué)業(yè)水平測試在大多省市會只有一次)而為了彌補這一門成績，學(xué)生之后的學(xué)習(xí)壓力會更大。問題出在錄取制度上，這次頒布的高考改革方案，雖然也提到了錄取制度，但亮點并不多，比較有價值的是2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。這是筆者多年一直建議的自主招生方式，但是否能起到打破集中錄取制度的作用成為真正的”亮點”，要看高考后自主招生的具體操作。如果高考后的自主招生，能借鑒香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生方式，由學(xué)校自主提出申請的成績要求，達(dá)到成績要求的學(xué)生自主申請若干所學(xué)校，學(xué)校獨立進行錄取，學(xué)生可以獲得多張錄取通知書，這就實現(xiàn)了考試招生分離，既擴大學(xué)生的選擇權(quán)，又?jǐn)U大學(xué)校的招生自主權(quán)。而如果高考之后的自主招生，只是推廣已經(jīng)在南方科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校已經(jīng)實施的方式，即考生參加學(xué)校面試之后，要填報志愿，把該校填報在提前批的第一志愿，學(xué)校再結(jié)合學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)、大學(xué)面試測試成績和中學(xué)學(xué)業(yè)測試成績進行錄取，其價值和意義則十分有限。高考制度改革包括考試制度改革和錄取制度改革，其中錄取制度改革是核心和靈魂，離開了錄取制度改革，考試改革的價值是十分有限的。過去20多年來，我國的高考改革，就集中在考試科目改革、分值改革，就是自主招生改革，也和集中錄取制度相嫁接，這導(dǎo)致每次高考改革，結(jié)果都是換湯不換藥。這一次高考改革，仍舊集中在考試科目改革，錄取制度改革的