學校民主管理論文.doc

師生民主參與學校管理人是學校管理中最基本的要素，學校管理說到底是對人的管理，學校辦學效益的高低最終取決于師生員工工作和學習的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮程度。因而，從這個意義上講，民主管理也即是自主管理。民主管理是調(diào)動廣大教職工工作積極性，擴大職工在學校管理上的發(fā)言權(quán)的有效途徑。它落實了教師的主人翁地位，使干群關(guān)系更加融洽，使每位教職工都自覺地心系學校的興衰與榮辱，把自己的利益與學校的利益自覺地聯(lián)系在一起。以人為中心，通過調(diào)動人的潛能，最大限度地開發(fā)和利用人力資源，以推動學校教育教學的進程。人本管理，就是以師生的發(fā)展為本，珍視人的價值，開發(fā)人的潛能，充分尊重教師的主導作用和學生的主體地位，施行人性化的管理和教育，創(chuàng)設(shè)民主和諧、充滿活力和凝聚力的人文環(huán)境。為了努力促進我校“自主管理、自主發(fā)展”辦學特色的形成，實現(xiàn)學校管理的科學化、民主化，調(diào)動師生員工參與學校管理，我校樹立起“以人為本，民主治?！钡墓芾砝砟?。為實現(xiàn)辦學過程中的人本管理，必然要求全方位地深入地貫徹這些以人為本的思想和要求。一、強化民主意識，突出人本管理的必要性用“以人為本”的方法來分析問題和解決問題。管理，歸根結(jié)底是對人的管理，任何管理決策和目標的實施與實現(xiàn)，學校的運轉(zhuǎn)，規(guī)章制度的執(zhí)行都要依靠教職工。他們是被動的管理對象、客體，又是主動的管理者、能動的主體。這樣，我們就不是停留在一般意義的尊重人格、人權(quán)上；不單單靠經(jīng)濟刺激調(diào)動他們的積極性，而是著重于真正地把他們當作學校的主人，真心實意地傾聽他們的意見和呼聲，關(guān)心他們的疾苦，重視發(fā)揮他們的作用。與此相應的是，學校校長應當真誠認識到自己的公仆地位，全心全意當好教職工的公仆。不把教職工當主人，校長就成不了真正的公仆，站在這個高度認識管理對象的地位，也就能充分認識到他們的自由、自主的權(quán)利，使他們在學校充分發(fā)揮作用、發(fā)展自己的權(quán)利。學校校長要把人本觀念貫穿于學校管理活動的全過程，時刻做到心中想到人，目中有人，一切工作依靠人。以人為本的民主管理方式是社會發(fā)展的必然要求，也是我們學校向前發(fā)展、實現(xiàn)教育改革的根本所在。為了提高學校教育教學質(zhì)量，高素質(zhì)的教師是第一要素；辦學質(zhì)量的提高的根本目的是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和接班人。我們今天所從事的一切有價值有意義的工作，都離不開人。因此，學校校長如果不以人為本，他的工作就分文不值，他要把學校管理工作搞得很好，把辦學質(zhì)量提得很高也是根本不可能的。學校的發(fā)展，靠的是信息、知識和創(chuàng)新，而這三者的獲取，只能緣于“人”。人本管理不僅表現(xiàn)為重視教職工和調(diào)動教職工的積極性，還表現(xiàn)在發(fā)展教職工、為教職工謀利益等深層次要求上。學校校長在行使職能時，必須用心傾聽教職工的呼聲，了解他們的迫切需要，我們的一切決策、一切工作都必須能最大限度地為教職工著想。把尊重人才，用好人才作為強化人本觀念的重點，學校要完成任務(wù)，實現(xiàn)目標，就必須尊重人才，最大限度地用好人才，因人而用，善用其長。它落實了教師的主人翁地位，使干群關(guān)系更加融洽，使每位教職工都自覺地心系學校的興衰與榮辱，把自己的利益與學校的利益自覺地聯(lián)系在一起。以人為中心，通過調(diào)動人的潛能，最大限度地開發(fā)和利用人力資源，以推動學校教育教學的進程。人本管理，就是以師生的發(fā)展為本，珍視人的價值，開發(fā)人的潛能，充分尊重教師的主導作用和學生的主體地位，施行人性化的管理和教育，創(chuàng)設(shè)民主和諧、充滿活力和凝聚力的人文環(huán)境。為了努力促進我?！白灾鞴芾?、自主發(fā)展”的辦學特色的形成，實現(xiàn)學校管理的科學化、民主化，調(diào)動師生員工參與學校管理，我校樹立起“以人為本，民主治?！钡墓芾砝砟?。實現(xiàn)辦學過程中的人本管理，要求全方位深入地貫徹這些以人為本的思想和要求。二、完善學校制度，突出民主管理的科學性健全學校民主管理制度是確保全心全意依靠學校教職工，實行人本管理的保障。我們首先建立了由學校黨政工主要負責人參加的校務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，強化意識，明確職責，做到凡是學校的重大決策，涉及到教職工切身利益的重大問題，一定認真聽取教職工意見。其次，學校領(lǐng)導確立“依法治校，依法行政”的民主與法制意識，在辦學過程中逐步完善、建立和健全了校務(wù)公開規(guī)章制度。學校實行校長負責制，校長要自覺接受黨支部和教代會的監(jiān)督，實行校務(wù)公開，建立校務(wù)公開欄。定期召開教職工代表大會，凡屬涉及到學校重大的改革措施和教職工切身利益的事項，必須召開教代會進行充分的討論，及時征求教職工意見，集中正確的意見和建議。自三、堅持民主決策，突出民主管理的實效性決策是管理的核心，從某種意義上說管理就是決策的制定和實施的過程。民主決策自然也是民主管理的核心。決策包括了決策的形成、制定、完善、實施的過程，民主決策也就需要體現(xiàn)在這一過程中。在推進民主決策的過程中必須把好三關(guān)。其一是把好群眾關(guān)。在決策形成的過程中決策制定與否，其標準就是廣大群眾的意愿。其二，把好理論政策關(guān)。要確保學校的重大決策的正確性和穩(wěn)定性，就需要這些決策建立在堅實的理論和政策的基礎(chǔ)之上。因此學校領(lǐng)導需要弄清楚與決策有關(guān)的政策和策略，有些工作政策界限很強，不弄清楚會造成決策的失誤。尤其需要弄清楚學校的決策是否符合黨的指導思想，這決不是一句空話，而是關(guān)系到?jīng)Q策的方向。一個決策是否符合先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，是否符合先進文化的發(fā)展方向，是否符合最廣大人民的根本利益，這是學校領(lǐng)導首先需要考慮的。有時候我們的決策遇到一些群眾的反對，就馬上轉(zhuǎn)向調(diào)頭，實際上就是沒有從指導思想上去思考問題，對于群眾的反對也需要具體分析，群眾的反對，有正確的，也有錯誤的。學校領(lǐng)導把好理論政策關(guān)，就需要對學校所制定決策的意義進行理論政策上的歸納和提升，讓廣大群眾充分了解決策的理由，進行思想引導，從而提高決策的權(quán)威性和認同感，保證決策的推行。其三，把好程序關(guān)。隨著對民主的認識逐步深入，人們已經(jīng)認識到程序的重要性，沒有民主的程序，民主就是一句空話。學校如何加強民主管理劉然然 現(xiàn)代型學校在學校教育管理上一個重要的特點就是民主管理。由傳統(tǒng)型學校轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型學校，要實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)型”，即：教育價值轉(zhuǎn)型、教育重心轉(zhuǎn)型、教育管理轉(zhuǎn)型、教育過程轉(zhuǎn)型、教育動力轉(zhuǎn)型。其中的教育管理轉(zhuǎn)型，是指學校管理由傳統(tǒng)的寶塔型的管理模式，轉(zhuǎn)換成扁平型，呈網(wǎng)絡(luò)式的管理。這種網(wǎng)絡(luò)式扁平型管理的實質(zhì)就是民主管理。學校加強民主管理可分為三個層面。 第一個層面是學生。現(xiàn)代型學校的管理要充分尊重和關(guān)愛學生的個性發(fā)展，積極培養(yǎng)學生的自我管理的能力和積極性。在學校管理上要吸收學生代表參與管理。學校各級行政組織和機構(gòu)可設(shè)立由學生民主選舉產(chǎn)生的學生助理，教學教務(wù)、生活后勤直至校長助理。對事關(guān)學生的切身利益的決策要讓學生有權(quán)參與，如學校學生會主席可列席學校校長辦公會或?qū)W校行政例會，在會上可代表學生方對學校工作提出意見。學校有關(guān)教學教育改革，重大活動安排，后勤生活的決策決定均應不同程度地有意識地讓學生參與意見，尤其是有關(guān)學生事務(wù)的。如校服的選定，學生違紀處分，學生寢室安排等，更應讓學生參與意見，并享有一定的決定權(quán)。學校有關(guān)學生的一些重大活動，如各種文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、文娛會演、各項學生社團活動和比賽等等，都應在校方和教師有力支持下由學生開展。校報、校電視臺、電臺等校內(nèi)宣傳媒體也應主要由學生自己負責開展工作。學校更應該大力支持或鼓勵學生成立各種學生學術(shù)問題團體，撥給一定的經(jīng)費，開展各種生動活潑的活動。綜觀世界上一些現(xiàn)代型的學校，學生積極參與學校學生事務(wù)管理，自我管理，自我服務(wù)，各種由學生自己組織開展的活動早已形成一道亮麗的風景線。經(jīng)過學校各項學生工作的鍛煉，將極大地提高學生能力的成長，實在是非常值得我們效法學習的。 學校的教學過程的管理還應該提倡“學生有學的自由”，“教師有教的自由”，師生人格平等，師生關(guān)系民主，只有如此，教育才能恢復其本來面目，教師才能真正成為“人類靈魂的工程師”。學生有學的自由，是指給學生的精神活動以充分的空間，讓他們可以思考，想象、發(fā)問、探索、歡笑、苦悶，而不是用考試和分數(shù)去壓抑他們的成長的歡樂，他們才會因此真切地體會到學校這一段受教育的經(jīng)歷的意義和價值。 第二個層面是教師?，F(xiàn)代型的學校管理必須要尊重教師的權(quán)益，讓他們充分地參加管理，成為學校管理的主體。我們應高度重視和洞悉，教育是一種精神活動。它是通過教師與學生間的精神溝通，建立學生的精神世界，教育產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，而且這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程就是精神世界相互作用的過程，教育的本質(zhì)是精神的流轉(zhuǎn)。因此，學校的教育管理如果舍棄教師的主體作用，壓抑教師的主人翁精神和主動性，必然會打擊教師追求教育理想的積極性和創(chuàng)造性，導致教育這種精神活動扭曲的流轉(zhuǎn)。 為了廣大教師充分參與學校的管理，首先，我們應該健全學校教職員工代表會的制度和職責，決不能讓它流于形式，學校重大決策和措施，要充分聽取教職工的意見，學校要定期召開教職工代表會議，賦予教職工代表以各種參與學校管理的權(quán)益，成為各種委員會工作小組，落實教職工代表會議的提案，并把其列入對學校行政班子的考核條件之一。再者，要始終堅持把學校的管理重心下移。精簡代表學校行政權(quán)利的機構(gòu)科處，強化代表教學和學術(shù)領(lǐng)域的教研組，年級組，學科組的職責和權(quán)益。教學和學術(shù)領(lǐng)域的問題，決不能完全用行政決策和行政命令的方式處理，而是由教學人員自主地決定和實施。學校管理一定要避免過分行政化的偏向，使教學和學術(shù)活動真正成為學?；顒拥闹行?。 再次，要努力打造學校寬松平恕、民主平等的校園文化氛圍，要讓廣大的教職員工能自由表達自己的意愿，能積極地為學校建設(shè)獻計獻策。學?？衫瞄_放內(nèi)部局域網(wǎng)，為教職員工提供表達意見，評說學校教學教育的平臺。辦好“教工之家”，開展教工文化沙龍活動，并大力提倡教師組建各種學術(shù)、文化、藝術(shù)、體育團體，為校內(nèi)交流打通各種渠道。 為了最大程度地調(diào)動教師的積極性和主動性，學校在管理中必須努力營建充滿人性溫情和關(guān)愛的校園文化，關(guān)心每一位教師的成長，無論在物質(zhì)上還是精神上急教師之急，憂教師之憂。在學校的教學管理上，切忌以簡單粗暴的行政手段干預教學和學術(shù)探究?，F(xiàn)代型學?！敖處熡薪痰淖杂伞?，即教師在符合學校的辦學目標的前提下，有教學自主權(quán)，他們可以自由地選擇自己認為最適當?shù)慕虒W方法，組織具體的教學過程，決定出什么樣的思考題，決定怎樣穩(wěn)步地建構(gòu)學生的精神世界，推進學生的全面發(fā)展。只有這樣，教師才會有教的樂趣和工作的幸福，他們才會感受到自己人生的意義和價值。教師的內(nèi)心充滿歡樂，與他們在一起的學生才會如浴春風，學校的辦學目標，才能得以實現(xiàn)。 第三個層面就是校長為代表的學校管理層。首先，現(xiàn)代型學校要實現(xiàn)民主管理和校長的人格風范，學識修養(yǎng)，行為方式等素質(zhì)有很大的關(guān)系。校長要正確看待人的價值，要做到充分重視人，正確看待人，有效激勵人，全面發(fā)展人。校長對待教師的態(tài)度，直接塑造學校的文化。校長應認識到，教師對工作的熱情和對學校的忠誠是學校最寶貴的資產(chǎn)，所以，校長首先要向教師展現(xiàn)自己對工作的熱情。校長要善為人梯，為教師成功創(chuàng)造條件。校長不一定偉大，但要善于創(chuàng)造條件讓教師偉大。校長的無私和奉獻，將激起教師的工作熱情。校長提撥什么類型的教師，教師就會向什么類型的教師看齊。校長的最大失誤，就是永遠不寬恕教師的失誤。校長應以自己的寬容引導學校文化中的寬容氣氛。校長應平等地看待自己和教師，心目中，校長的意識越弱，越容易與教師親密合作，學校就越容易辦好。 建設(shè)現(xiàn)代型學校民主管理除了對校長的個人素質(zhì)有要求外，還應該建立足夠的民主監(jiān)督和保障機制。從學校的治理方面說，要在組織架構(gòu)和制度的程序上體現(xiàn)行政方學術(shù)方出資方，三方的相互協(xié)調(diào)和制衡的機制。要做到?jīng)Q策的民主化和科學化，而不是個人說了算。即做到學校管理公開透明，又便于民主監(jiān)督。我們切不可把校長負責制理解為校長一個人說了算。權(quán)力過于集中在個人手中，就會產(chǎn)生集權(quán)制所固有的種種弊端。必須加強實施有效制約的制度性保證。 著名的英國管理學家西斯赫塞爾本曾提出“使命管理”的理論，她把傳統(tǒng)的管理比喻成一種“方形管理”，這種方形管理就是強調(diào)等級權(quán)利的組織架構(gòu)，領(lǐng)導者以權(quán)利的威嚴管理，它把一個組織打造的像一個盒子，所有的人都使用命令和控制式的語言，雖然這種語言和結(jié)構(gòu)起到了維護內(nèi)部秩序的作用，但也使很多人無法發(fā)揮聰明才智，也就阻礙了創(chuàng)新。赫塞爾本認為，好的管理是圓形的，而絕不是方形的。她倡導的“圓形管理”應是沒有金字塔般的森嚴體系，而是靈活的，同一平