學(xué)校民主管理論文.docVIP

師生民主參與學(xué)校管理人是學(xué)校管理中最基本的要素，學(xué)校管理說到底是對人的管理，學(xué)校辦學(xué)效益的高低最終取決于師生員工工作和學(xué)習(xí)的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮程度。因而，從這個(gè)意義上講，民主管理也即是自主管理。民主管理是調(diào)動廣大教職工工作積極性，擴(kuò)大職工在學(xué)校管理上的發(fā)言權(quán)的有效途徑。它落實(shí)了教師的主人翁地位，使干群關(guān)系更加融洽，使每位教職工都自覺地心系學(xué)校的興衰與榮辱，把自己的利益與學(xué)校的利益自覺地聯(lián)系在一起。以人為中心，通過調(diào)動人的潛能，最大限度地開發(fā)和利用人力資源，以推動學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)程。人本管理，就是以師生的發(fā)展為本，珍視人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能，充分尊重教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，施行人性化的管理和教育，創(chuàng)設(shè)民主和諧、充滿活力和凝聚力的人文環(huán)境。為了努力促進(jìn)我?！白灾鞴芾怼⒆灾靼l(fā)展”辦學(xué)特色的形成，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化，調(diào)動師生員工參與學(xué)校管理，我校樹立起“以人為本，民主治校”的管理理念。為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)過程中的人本管理，必然要求全方位地深入地貫徹這些以人為本的思想和要求。一、強(qiáng)化民主意識，突出人本管理的必要性用“以人為本”的方法來分析問題和解決問題。管理，歸根結(jié)底是對人的管理，任何管理決策和目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)，學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)章制度的執(zhí)行都要依靠教職工。他們是被動的管理對象、客體，又是主動的管理者、能動的主體。這樣，我們就不是停留在一般意義的尊重人格、人權(quán)上；不單單靠經(jīng)濟(jì)刺激調(diào)動他們的積極性，而是著重于真正地把他們當(dāng)作學(xué)校的主人，真心實(shí)意地傾聽他們的意見和呼聲，關(guān)心他們的疾苦，重視發(fā)揮他們的作用。與此相應(yīng)的是，學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)真誠認(rèn)識到自己的公仆地位，全心全意當(dāng)好教職工的公仆。不把教職工當(dāng)主人，校長就成不了真正的公仆，站在這個(gè)高度認(rèn)識管理對象的地位，也就能充分認(rèn)識到他們的自由、自主的權(quán)利，使他們在學(xué)校充分發(fā)揮作用、發(fā)展自己的權(quán)利。學(xué)校校長要把人本觀念貫穿于學(xué)校管理活動的全過程，時(shí)刻做到心中想到人，目中有人，一切工作依靠人。以人為本的民主管理方式是社會發(fā)展的必然要求，也是我們學(xué)校向前發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育改革的根本所在。為了提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，高素質(zhì)的教師是第一要素；辦學(xué)質(zhì)量的提高的根本目的是為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和接班人。我們今天所從事的一切有價(jià)值有意義的工作，都離不開人。因此，學(xué)校校長如果不以人為本，他的工作就分文不值，他要把學(xué)校管理工作搞得很好，把辦學(xué)質(zhì)量提得很高也是根本不可能的。學(xué)校的發(fā)展，靠的是信息、知識和創(chuàng)新，而這三者的獲取，只能緣于“人”。人本管理不僅表現(xiàn)為重視教職工和調(diào)動教職工的積極性，還表現(xiàn)在發(fā)展教職工、為教職工謀利益等深層次要求上。學(xué)校校長在行使職能時(shí)，必須用心傾聽教職工的呼聲，了解他們的迫切需要，我們的一切決策、一切工作都必須能最大限度地為教職工著想。把尊重人才，用好人才作為強(qiáng)化人本觀念的重點(diǎn)，學(xué)校要完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就必須尊重人才，最大限度地用好人才，因人而用，善用其長。它落實(shí)了教師的主人翁地位，使干群關(guān)系更加融洽，使每位教職工都自覺地心系學(xué)校的興衰與榮辱，把自己的利益與學(xué)校的利益自覺地聯(lián)系在一起。以人為中心，通過調(diào)動人的潛能，最大限度地開發(fā)和利用人力資源，以推動學(xué)校教育教學(xué)的進(jìn)程。人本管理，就是以師生的發(fā)展為本，珍視人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能，充分尊重教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，施行人性化的管理和教育，創(chuàng)設(shè)民主和諧、充滿活力和凝聚力的人文環(huán)境。為了努力促進(jìn)我?！白灾鞴芾?、自主發(fā)展”的辦學(xué)特色的形成，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化，調(diào)動師生員工參與學(xué)校管理，我校樹立起“以人為本，民主治校”的管理理念。實(shí)現(xiàn)辦學(xué)過程中的人本管理，要求全方位深入地貫徹這些以人為本的思想和要求。二、完善學(xué)校制度，突出民主管理的科學(xué)性健全學(xué)校民主管理制度是確保全心全意依靠學(xué)校教職工，實(shí)行人本管理的保障。我們首先建立了由學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人參加的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化意識，明確職責(zé)，做到凡是學(xué)校的重大決策，涉及到教職工切身利益的重大問題，一定認(rèn)真聽取教職工意見。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立“依法治校，依法行政”的民主與法制意識，在辦學(xué)過程中逐步完善、建立和健全了校務(wù)公開規(guī)章制度。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長要自覺接受黨支部和教代會的監(jiān)督，實(shí)行校務(wù)公開，建立校務(wù)公開欄。定期召開教職工代表大會，凡屬涉及到學(xué)校重大的改革措施和教職工切身利益的事項(xiàng)，必須召開教代會進(jìn)行充分的討論，及時(shí)征求教職工意見，集中正確的意見和建議。自三、堅(jiān)持民主決策，突出民主管理的實(shí)效性決策是管理的核心，從某種意義上說管理就是決策的制定和實(shí)施的過程。民主決策自然也是民主管理的核心。決策包括了決策的形成、制定、完善、實(shí)施的過程，民主決策也就需要體現(xiàn)在這一過程中。在推進(jìn)民主決策的過程中必須把好三關(guān)。其一是把好群眾關(guān)。在決策形成的過程中決策制定與否，其標(biāo)準(zhǔn)就是廣大群眾的意愿。其二，把好理論政策關(guān)。要確保學(xué)校的重大決策的正確性和穩(wěn)定性，就需要這些決策建立在堅(jiān)實(shí)的理論和政策的基礎(chǔ)之上。因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要弄清楚與決策有關(guān)的政策和策略，有些工作政策界限很強(qiáng)，不弄清楚會造成決策的失誤。尤其需要弄清楚學(xué)校的決策是否符合黨的指導(dǎo)思想，這決不是一句空話，而是關(guān)系到?jīng)Q策的方向。一個(gè)決策是否符合先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，是否符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是否符合最廣大人民的根本利益，這是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先需要考慮的。有時(shí)候我們的決策遇到一些群眾的反對，就馬上轉(zhuǎn)向調(diào)頭，實(shí)際上就是沒有從指導(dǎo)思想上去思考問題，對于群眾的反對也需要具體分析，群眾的反對，有正確的，也有錯(cuò)誤的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把好理論政策關(guān)，就需要對學(xué)校所制定決策的意義進(jìn)行理論政策上的歸納和提升，讓廣大群眾充分了解決策的理由，進(jìn)行思想引導(dǎo)，從而提高決策的權(quán)威性和認(rèn)同感，保證決策的推行。其三，把好程序關(guān)。隨著對民主的認(rèn)識逐步深入，人們已經(jīng)認(rèn)識到程序的重要性，沒有民主的程序，民主就是一句空話。學(xué)校如何加強(qiáng)民主管理劉然然 現(xiàn)代型學(xué)校在學(xué)校教育管理上一個(gè)重要的特點(diǎn)就是民主管理。由傳統(tǒng)型學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型學(xué)校，要實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)型”，即：教育價(jià)值轉(zhuǎn)型、教育重心轉(zhuǎn)型、教育管理轉(zhuǎn)型、教育過程轉(zhuǎn)型、教育動力轉(zhuǎn)型。其中的教育管理轉(zhuǎn)型，是指學(xué)校管理由傳統(tǒng)的寶塔型的管理模式，轉(zhuǎn)換成扁平型，呈網(wǎng)絡(luò)式的管理。這種網(wǎng)絡(luò)式扁平型管理的實(shí)質(zhì)就是民主管理。學(xué)校加強(qiáng)民主管理可分為三個(gè)層面。 第一個(gè)層面是學(xué)生?，F(xiàn)代型學(xué)校的管理要充分尊重和關(guān)愛學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，積極培養(yǎng)學(xué)生的自我管理的能力和積極性。在學(xué)校管理上要吸收學(xué)生代表參與管理。學(xué)校各級行政組織和機(jī)構(gòu)可設(shè)立由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生的學(xué)生助理，教學(xué)教務(wù)、生活后勤直至校長助理。對事關(guān)學(xué)生的切身利益的決策要讓學(xué)生有權(quán)參與，如學(xué)校學(xué)生會主席可列席學(xué)校校長辦公會或?qū)W校行政例會，在會上可代表學(xué)生方對學(xué)校工作提出意見。學(xué)校有關(guān)教學(xué)教育改革，重大活動安排，后勤生活的決策決定均應(yīng)不同程度地有意識地讓學(xué)生參與意見，尤其是有關(guān)學(xué)生事務(wù)的。如校服的選定，學(xué)生違紀(jì)處分，學(xué)生寢室安排等，更應(yīng)讓學(xué)生參與意見，并享有一定的決定權(quán)。學(xué)校有關(guān)學(xué)生的一些重大活動，如各種文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、文娛會演、各項(xiàng)學(xué)生社團(tuán)活動和比賽等等，都應(yīng)在校方和教師有力支持下由學(xué)生開展。校報(bào)、校電視臺、電臺等校內(nèi)宣傳媒體也應(yīng)主要由學(xué)生自己負(fù)責(zé)開展工作。學(xué)校更應(yīng)該大力支持或鼓勵(lì)學(xué)生成立各種學(xué)生學(xué)術(shù)問題團(tuán)體，撥給一定的經(jīng)費(fèi)，開展各種生動活潑的活動。綜觀世界上一些現(xiàn)代型的學(xué)校，學(xué)生積極參與學(xué)校學(xué)生事務(wù)管理，自我管理，自我服務(wù)，各種由學(xué)生自己組織開展的活動早已形成一道亮麗的風(fēng)景線。經(jīng)過學(xué)校各項(xiàng)學(xué)生工作的鍛煉，將極大地提高學(xué)生能力的成長，實(shí)在是非常值得我們效法學(xué)習(xí)的。 學(xué)校的教學(xué)過程的管理還應(yīng)該提倡“學(xué)生有學(xué)的自由”，“教師有教的自由”，師生人格平等，師生關(guān)系民主，只有如此，教育才能恢復(fù)其本來面目，教師才能真正成為“人類靈魂的工程師”。學(xué)生有學(xué)的自由，是指給學(xué)生的精神活動以充分的空間，讓他們可以思考，想象、發(fā)問、探索、歡笑、苦悶，而不是用考試和分?jǐn)?shù)去壓抑他們的成長的歡樂，他們才會因此真切地體會到學(xué)校這一段受教育的經(jīng)歷的意義和價(jià)值。 第二個(gè)層面是教師?，F(xiàn)代型的學(xué)校管理必須要尊重教師的權(quán)益，讓他們充分地參加管理，成為學(xué)校管理的主體。我們應(yīng)高度重視和洞悉，教育是一種精神活動。它是通過教師與學(xué)生間的精神溝通，建立學(xué)生的精神世界，教育產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，而且這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程就是精神世界相互作用的過程，教育的本質(zhì)是精神的流轉(zhuǎn)。因此，學(xué)校的教育管理如果舍棄教師的主體作用，壓抑教師的主人翁精神和主動性，必然會打擊教師追求教育理想的積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致教育這種精神活動扭曲的流轉(zhuǎn)。 為了廣大教師充分參與學(xué)校的管理，首先，我們應(yīng)該健全學(xué)校教職員工代表會的制度和職責(zé)，決不能讓它流于形式，學(xué)校重大決策和措施，要充分聽取教職工的意見，學(xué)校要定期召開教職工代表會議，賦予教職工代表以各種參與學(xué)校管理的權(quán)益，成為各種委員會工作小組，落實(shí)教職工代表會議的提案，并把其列入對學(xué)校行政班子的考核條件之一。再者，要始終堅(jiān)持把學(xué)校的管理重心下移。精簡代表學(xué)校行政權(quán)利的機(jī)構(gòu)科處，強(qiáng)化代表教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的教研組，年級組，學(xué)科組的職責(zé)和權(quán)益。教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的問題，決不能完全用行政決策和行政命令的方式處理，而是由教學(xué)人員自主地決定和實(shí)施。學(xué)校管理一定要避免過分行政化的偏向，使教學(xué)和學(xué)術(shù)活動真正成為學(xué)?；顒拥闹行?。 再次，要努力打造學(xué)校寬松平恕、民主平等的校園文化氛圍，要讓廣大的教職員工能自由表達(dá)自己的意愿，能積極地為學(xué)校建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。學(xué)?？衫瞄_放內(nèi)部局域網(wǎng)，為教職員工提供表達(dá)意見，評說學(xué)校教學(xué)教育的平臺。辦好“教工之家”，開展教工文化沙龍活動，并大力提倡教師組建各種學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)、體育團(tuán)體，為校內(nèi)交流打通各種渠道。 為了最大程度地調(diào)動教師的積極性和主動性，學(xué)校在管理中必須努力營建充滿人性溫情和關(guān)愛的校園文化，關(guān)心每一位教師的成長，無論在物質(zhì)上還是精神上急教師之急，憂教師之憂。在學(xué)校的教學(xué)管理上，切忌以簡單粗暴的行政手段干預(yù)教學(xué)和學(xué)術(shù)探究?，F(xiàn)代型學(xué)校“教師有教的自由”，即教師在符合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)的前提下，有教學(xué)自主權(quán)，他們可以自由地選擇自己認(rèn)為最適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，組織具體的教學(xué)過程，決定出什么樣的思考題，決定怎樣穩(wěn)步地建構(gòu)學(xué)生的精神世界，推進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。只有這樣，教師才會有教的樂趣和工作的幸福，他們才會感受到自己人生的意義和價(jià)值。教師的內(nèi)心充滿歡樂，與他們在一起的學(xué)生才會如浴春風(fēng)，學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，才能得以實(shí)現(xiàn)。 第三個(gè)層面就是校長為代表的學(xué)校管理層。首先，現(xiàn)代型學(xué)校要實(shí)現(xiàn)民主管理和校長的人格風(fēng)范，學(xué)識修養(yǎng)，行為方式等素質(zhì)有很大的關(guān)系。校長要正確看待人的價(jià)值，要做到充分重視人，正確看待人，有效激勵(lì)人，全面發(fā)展人。校長對待教師的態(tài)度，直接塑造學(xué)校的文化。校長應(yīng)認(rèn)識到，教師對工作的熱情和對學(xué)校的忠誠是學(xué)校最寶貴的資產(chǎn)，所以，校長首先要向教師展現(xiàn)自己對工作的熱情。校長要善為人梯，為教師成功創(chuàng)造條件。校長不一定偉大，但要善于創(chuàng)造條件讓教師偉大。校長的無私和奉獻(xiàn)，將激起教師的工作熱情。校長提撥什么類型的教師，教師就會向什么類型的教師看齊。校長的最大失誤，就是永遠(yuǎn)不寬恕教師的失誤。校長應(yīng)以自己的寬容引導(dǎo)學(xué)校文化中的寬容氣氛。校長應(yīng)平等地看待自己和教師，心目中，校長的意識越弱，越容易與教師親密合作，學(xué)校就越容易辦好。 建設(shè)現(xiàn)代型學(xué)校民主管理除了對校長的個(gè)人素質(zhì)有要求外，還應(yīng)該建立足夠的民主監(jiān)督和保障機(jī)制。從學(xué)校的治理方面說，要在組織架構(gòu)和制度的程序上體現(xiàn)行政方學(xué)術(shù)方出資方，三方的相互協(xié)調(diào)和制衡的機(jī)制。要做到?jīng)Q策的民主化和科學(xué)化，而不是個(gè)人說了算。即做到學(xué)校管理公開透明，又便于民主監(jiān)督。我們切不可把校長負(fù)責(zé)制理解為校長一個(gè)人說了算。權(quán)力過于集中在個(gè)人手中，就會產(chǎn)生集權(quán)制所固有的種種弊端。必須加強(qiáng)實(shí)施有效制約的制度性保證。 著名的英國管理學(xué)家西斯赫塞爾本曾提出“使命管理”的理論，她把傳統(tǒng)的管理比喻成一種“方形管理”，這種方形管理就是強(qiáng)調(diào)等級權(quán)利的組織架構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)者以權(quán)利的威嚴(yán)管理，它把一個(gè)組織打造的像一個(gè)盒子，所有的人都使用命令和控制式的語言，雖然這種語言和結(jié)構(gòu)起到了維護(hù)內(nèi)部秩序的作用，但也使很多人無法發(fā)揮聰明才智，也就阻礙了創(chuàng)新。赫塞爾本認(rèn)為，好的管理是圓形的，而絕不是方形的。她倡導(dǎo)的“圓形管理”應(yīng)是沒有金字塔般的森嚴(yán)體系，而是靈活的，同一平