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縣人民檢察院2017年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃2017年,我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作要按照上級檢察機關(guān)和縣委工作部署,繼續(xù)深入推進(jìn)基層職務(wù)犯罪預(yù)防工作,結(jié)合辦案強化制度反腐,創(chuàng)新預(yù)防工作機制,創(chuàng)新工作方式方法,拓展預(yù)防工作平臺,探索預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)化和社會化的有機統(tǒng)一,從“單一式”預(yù)防向“立體式”預(yù)防轉(zhuǎn)變,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳、強化法治教育,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)查研究,大力服務(wù)“法治*”建設(shè),為建設(shè)“五彩*”營造了良好的法治環(huán)境。一、繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作為最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明,實現(xiàn)“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的價值目標(biāo)。我院繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的目標(biāo)任務(wù)考核制度,并督促各級部門自覺將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去開展,突出保障政府投資安全這一重點,確保重大工程建設(shè)項目安全廉潔。二、大力開展預(yù)防宣傳和警示教育(一)繼續(xù)深化“五進(jìn)”專題預(yù)防活動。堅持以預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的“五進(jìn)”活動為載體,建立健全五進(jìn)活動長效機制,采取懸掛預(yù)防職務(wù)犯罪圖片,播放警示教育光碟,開動預(yù)防職務(wù)犯罪“宣傳車”,開展犯罪人員“現(xiàn)身說法”等多種宣傳形勢,大力倡導(dǎo)廉政文化,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,保持高尚的道德情操。把法治宣傳教育與機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)開展的理想信念教育、職業(yè)道德教育相結(jié)合,告誡廣大干部和職工筑牢拒腐防變的思想防線,始終保持“為民務(wù)實清廉”的政治本質(zhì),從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。(二)加強“精準(zhǔn)扶貧”領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。緊緊圍繞扶貧資金管理和使用、扶貧項目審批和實施等重點環(huán)節(jié)加強職務(wù)犯罪預(yù)防的宣傳,研究分析職務(wù)犯罪隱患,幫助惠農(nóng)扶貧主管部門和鎮(zhèn)村建章立制,保障精準(zhǔn)扶貧項目廉潔推進(jìn),繼續(xù)開展好為期5年的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,確保*扶貧攻堅工作高效推進(jìn)。三、內(nèi)外聯(lián)動推動形成社會化預(yù)防工作大格局 (一)整合外部資源,實現(xiàn)專業(yè)化預(yù)防與社會化預(yù)防的有效對接。在黨委領(lǐng)導(dǎo)的大預(yù)防工作格局下,進(jìn)一步爭取黨委對預(yù)防工作的重視;與其他單位部門聯(lián)合共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,明確工作分工,優(yōu)勢互補,形成合力;充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等大眾媒體開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳工作;預(yù)防職務(wù)犯罪離不開人民群眾的支持,邀請群眾代表共同參與學(xué)習(xí)、監(jiān)督。(二)整合內(nèi)部資源,推動職務(wù)犯罪預(yù)防工作。與偵查部門配合,對辦理的典型案件進(jìn)行分析,實現(xiàn)懲治和預(yù)防工作相得益彰;與民行部門配合,掌握民事、行政案件中涉及地方行政管理中存在的問題,共同開展行政違法的檢察建議工作;與公訴部門配合,共同探索開展對違法和輕微職務(wù)犯罪的預(yù)防告誡工作。四、深入開展案件預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防一)加強對職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)部門的預(yù)防。針對我院辦理的典型職務(wù)犯罪案件案件進(jìn)行定量分析、數(shù)據(jù)收集,對職務(wù)犯罪易發(fā)部門和行業(yè)要及時發(fā)布預(yù)警通報,加強事前預(yù)防。(二)繼續(xù)深入開展“檢企合作”。繼續(xù)深入開展檢企合作,尤其是立足*實際,加強與民營企業(yè)的合作,深入企業(yè)開展專題講座、圖片巡展、警示教育等活動,當(dāng)好法律“參謀”,推動企業(yè)依法廉潔運行。(三)在司法領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防。以典型案件為切入點,加強與公安、法院的聯(lián)系,重點加強對司法人員職務(wù)犯罪案件的風(fēng)險分析和風(fēng)險防范。針對司法活動中存在的問題和滋生腐敗的共同性、傾向性問題,及時提出防范對策建議,促進(jìn)司法活動的廉潔、規(guī)范和公平正義。(四)加強對行政執(zhí)法活動中職務(wù)犯罪的預(yù)防。廣泛收集信息,主動出擊,對行政執(zhí)法活動中存在的“苗頭性”問題進(jìn)行梳理和分析,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患或者不規(guī)范的職務(wù)犯罪行為,及時提出防范意見和建議。充分運用檢察建議等措施,糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象,促進(jìn)依法行政。五、繼續(xù)抓好對工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要按照省、市院的統(tǒng)一部署,積極、主動、持續(xù)地開展對我縣重大工程項目的跟蹤服務(wù)工作。要在已經(jīng)搭建的工作平臺的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)以往工作的成功與不足,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新舉措,采取犯罪剖析、預(yù)防咨詢、檢察建議、警示教育、廉政合同督查等多種工作方法,繃緊“廉政弦”,筑牢“籬笆墻”,促進(jìn)重點項目建設(shè)主管部門、業(yè)主單位加強對招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付,材料采購,工程變更,工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督,促進(jìn)業(yè)主單位工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,有效預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生,以實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”目標(biāo)。六、努力構(gòu)建偵防一體化的工作格局(一)提出檢察建議幫助涉案單位建章立制。按照高檢院關(guān)于推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作一體化工作機制建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)和我院制定的關(guān)于偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪工作一體化建設(shè)實施辦法,積極參與典型職務(wù)犯罪案件的辦理。針對發(fā)案單位分析發(fā)案環(huán)節(jié)和原因,及時提出預(yù)警和檢察建議,并督促整改落實,幫助涉案單位堵塞制度漏洞。(二)深入開展預(yù)防調(diào)查和對策研究工作。緊貼關(guān)系民生領(lǐng)域的重大事項,人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題 ,公共權(quán)力運作、公共資源配置中存在的突出問題,結(jié)合我院查辦的典型案件,開展深入的調(diào)查研究,分析單位、行業(yè)中職務(wù)犯罪的發(fā)案原因和特點,揭示犯罪隱患和規(guī)律,及時向發(fā)案單位和主管部門提出有針對性的預(yù)防建議和對策措施,及時向縣委政府提出治理對策或者專項報告。協(xié)助相關(guān)部門加強廉政、法治教育,建立健全規(guī)章制度,強化落實監(jiān)督辦法,努力促使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好預(yù)防調(diào)研對預(yù)防實踐的指導(dǎo)作用。七、深化行賄犯罪檔案查詢工作力度進(jìn)一步探索建立職務(wù)犯罪記錄和查詢制度,全面及時準(zhǔn)確的收集和錄入我院辦理的行賄犯罪案件信息。充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢的作用,規(guī)范查詢流程,加大行賄犯罪檔案查詢工作力度,拓展行賄犯罪記錄在政府采購、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、市場準(zhǔn)人和資質(zhì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動健全社會信用體系,促進(jìn)公平競爭,營造誠實守信的市場環(huán)境。八、加強人才隊伍建設(shè),提升預(yù)防干警能力水平以加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作能力建設(shè)為核心,堅持抓預(yù)防人才隊伍建設(shè),不斷提高預(yù)防干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),為預(yù)防工作開展提供強有力的保障。提高踐行“規(guī)范履職轉(zhuǎn)觀念、尚法重學(xué)強素質(zhì)、公正清廉樹形象,砥礪奮進(jìn)創(chuàng)一流”*檢察工作主題的履職能力。(一)加強思想、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)隊伍現(xiàn)狀和工作實際,堅持中央關(guān)于依法治國實施綱要的相關(guān)要求,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,中國共產(chǎn)黨“廉潔自律準(zhǔn)則”和“紀(jì)律處分條例”學(xué)習(xí),堅定理想信念和宗旨意識,牢固樹立群眾觀點,提高預(yù)防干警的群眾工作能力
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