淺析公路水路交通科技的發(fā)展戰(zhàn)略.doc

公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略 中華人民共和國交通部 2005 年年 1 月月 目 錄 前前 言言1 一 交通科技的貢獻(xiàn)一 交通科技的貢獻(xiàn)2 一 關(guān)鍵技術(shù)的突破促進(jìn)了交通運(yùn)輸快速發(fā)展2 二 信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸整體效能3 三 軟科學(xué)的研究支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策3 四 多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能 力3 二 交通科技的使命二 交通科技的使命4 一 支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擴(kuò)充運(yùn)輸能力4 二 提高交通網(wǎng)絡(luò)利用效率 保障運(yùn)輸供給5 三 促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展 改善運(yùn)輸服務(wù)5 四 增強(qiáng)交通出行安全保障 提高運(yùn)輸品質(zhì)5 五 推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè) 實現(xiàn)交 通可持續(xù)發(fā)展 6 三 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)三 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)6 一 指導(dǎo)方針 6 二 戰(zhàn)略目標(biāo) 7 四 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點四 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點8 一 智能化數(shù)字交通管理技術(shù) 9 二 特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù) 9 三 一體化運(yùn)輸技術(shù) 10 四 交通科學(xué)決策支持技術(shù)10 五 交通安全保障技術(shù) 11 六 綠色交通技術(shù)12 五 交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施五 交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施12 一 實施策略 13 二 實施措施 14 前 言 本世紀(jì)頭二十年是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 公路水路交通作為國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè) 要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的更高要求 必須抓住機(jī)遇 開拓創(chuàng)新 努力實現(xiàn)新的跨越 式發(fā)展 為全面建設(shè)小康社會提供支撐和保障 未來交通發(fā)展的重點是擴(kuò)充能力 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高質(zhì)量 改 善服務(wù) 保障安全 保護(hù)環(huán)境 任務(wù)十分艱巨 科學(xué)技術(shù)是第一 生產(chǎn)力 是交通發(fā)展的重要推動力量 對交通發(fā)展將產(chǎn)生重大影 響 充分依靠科技進(jìn)步 全面提升交通行業(yè)的科技含量 是走新 型工業(yè)化道路 實現(xiàn)交通更快更好發(fā)展的必然選擇 制定公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重 要舉措 是實施交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟 科技發(fā)展戰(zhàn)略旨在圍 繞交通發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù) 明確交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針 戰(zhàn)略 目標(biāo)和重點領(lǐng)域 提出加強(qiáng)和完善交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)的政策 措施 對科技發(fā)展做出戰(zhàn)略性 全局性 前瞻性的部署 推動 科教興交 戰(zhàn)略的全面實施 A 交通科技的貢獻(xiàn) 科學(xué)技術(shù)是交通發(fā)展的重要推動力量 交通工具的發(fā)明和運(yùn) 輸方式的改進(jìn) 極大地推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步 改變著人們 的時空觀念和生活方式 對人類文明進(jìn)步產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影 響 我國交通事業(yè)的快速發(fā)展 科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用 改革開 放以來 我國公路水路交通事業(yè)取得了舉世矚目的成就 到目前 為止 我國公路總里程已達(dá) 185 萬公里 高速公路從無到有 突 破 3 萬公里 穩(wěn)居世界第二 跨江跨海大橋和長大隧道建設(shè)水平 躋身世界一流 沿海港口和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)發(fā)展迅速 沿海港口生 產(chǎn)用碼頭泊位已超過 4300 個 其中深水泊位超過 750 個 全國 港口完成吞吐量突破 40 億噸 集裝箱吞吐量突破 6000 萬標(biāo)準(zhǔn)箱 高居世界第一 公路水路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占社會客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量 的比例分別達(dá)到 55 2 和 70 9 在綜合運(yùn)輸體系中的地位進(jìn)一 步提高 有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 健康 快速的發(fā)展 在這一 發(fā)展進(jìn)程中 交通行業(yè)實施 科教興交 戰(zhàn)略 深化科技體制改 革 積極推進(jìn)科技創(chuàng)新 大力開展科技攻關(guān) 一大批科技成果的 應(yīng)用 有力促進(jìn)了交通運(yùn)輸質(zhì)量 服務(wù)和效益的提高 保障了公 路水路交通的快速發(fā)展 一 關(guān)鍵技術(shù)的突破促進(jìn)了交通運(yùn)輸快速發(fā)展 針對交通建設(shè) 運(yùn)輸和管理中的關(guān)鍵問題 大力開展了應(yīng)用 基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究 重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)和成果推廣應(yīng) 用 采取科技重點攻關(guān) 行業(yè)聯(lián)合攻關(guān) 重大技術(shù)裝備開發(fā) 引 進(jìn)消化吸收等多種形式 在交通科技的眾多領(lǐng)域取得了重大突破 高等級公路建設(shè)成套技術(shù) 特大跨徑橋梁和長大隧道建設(shè)技術(shù) 深水筑港和航道整治技術(shù)等方面均取得了重大成果 部分領(lǐng)域達(dá) 到和接近國際先進(jìn)水平 有力地支持了我國公路水路交通建設(shè)的 大發(fā)展 公路快速客貨運(yùn)輸技術(shù) 集裝箱運(yùn)輸成套技術(shù) 內(nèi)河分 節(jié)駁頂推運(yùn)輸成套技術(shù)等的推廣應(yīng)用 提高了公路水路交通運(yùn)輸 能力和效率 增強(qiáng)了我國國際航運(yùn)的競爭力 二 信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸整體效能 緊跟世界潮流 深入開展了現(xiàn)代信息技術(shù)的研究和應(yīng)用 在 交通規(guī)劃 勘察設(shè)計 運(yùn)輸組織和運(yùn)營管理等方面取得了顯著成 效 衛(wèi)星定位 航測遙感和計算機(jī)輔助設(shè)計集成技術(shù) 極大地提 高了交通規(guī)劃 勘測設(shè)計的效率和質(zhì)量 高速公路監(jiān)控收費系統(tǒng) 路面橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng) 船舶交通管理系統(tǒng) 智能交通技術(shù) 集 裝箱運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等的應(yīng)用 有效地增強(qiáng)了運(yùn)輸組織能 力 提高了運(yùn)營管理水平 交通電子政務(wù)建設(shè)取得了進(jìn)展 明顯 提高了政府管理效能 三 軟科學(xué)的研究支撐了交通運(yùn)輸科學(xué)決策 緊緊圍繞事關(guān)交通事業(yè)發(fā)展的全局性 戰(zhàn)略性和政策性等重 大問題 相繼開展了一系列軟科學(xué)研究 在交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 政策法規(guī) 體制改革 結(jié)構(gòu)調(diào)整 職能轉(zhuǎn)變等方面取得了重要研 究成果 為科學(xué)決策提供了依據(jù) 極大地提高了各級交通部門的 行政能力 四 多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力 針對日益突出的交通安全 環(huán)境保護(hù)和資源緊缺等問題 廣 泛開展了多學(xué)科技術(shù)的綜合應(yīng)用研究 在交通工程安全技術(shù) 水 上立體救助技術(shù) 溢油應(yīng)急處治技術(shù) 建設(shè)項目生態(tài)保護(hù)技術(shù)和 車船節(jié)能技術(shù)等方面取得了重大進(jìn)展 有效地改善了公路水路交 通安全狀況 提高了環(huán)保水平 部分緩解了資源壓力 促進(jìn)了與 自然的和諧發(fā)展 增強(qiáng)了交通可持續(xù)發(fā)展能力 回顧交通科技的發(fā)展歷程 所取得的基本經(jīng)驗是 緊緊圍繞 交通發(fā)展的中心工作 以市場和需求為導(dǎo)向 堅持貫徹落實 科 教興交 戰(zhàn)略 深化交通科技體制改革 創(chuàng)建交通科技創(chuàng)新體系 強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 加強(qiáng)科技隊伍建設(shè) 全面提 高交通科技發(fā)展能力 交通科技發(fā)展雖然取得了很大的成就 但按照未來交通事業(yè) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求 還存在著差距 主要是開放 高效 的交通科技創(chuàng)新體系尚未真正形成 科技供給能力不足 科研成 果推廣應(yīng)用緩慢 高層次科技人才缺乏 科技經(jīng)費投入渠道不暢 這些問題需要引起高度重視 采取有力措施加以解決 B 交通科技的使命 科技戰(zhàn)略要為交通發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù) 科技創(chuàng)新要緊緊圍繞交通 發(fā)展的中心工作進(jìn)行 展望交通未來的發(fā)展 交通科技的使命是 一 支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擴(kuò)充運(yùn)輸能力 未來 20 年運(yùn)輸需求總量將成倍增長 擴(kuò)充能力仍是交通發(fā)展 的重點 實施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃 農(nóng)村公路規(guī)劃 沿海港口建設(shè) 規(guī)劃和內(nèi)河航道規(guī)劃等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將十分艱巨 跨江跨 海通道工程 離岸深水港航工程 特殊地質(zhì)條件下的公路工程等 重大工程項目建設(shè)環(huán)境惡劣 難度大 所需的關(guān)鍵技術(shù)亟待攻克 同時 隨著交通網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展 養(yǎng)護(hù)問題日漸突出 危舊橋改造工作 更加繁重 保障網(wǎng)絡(luò)暢通 降低養(yǎng)護(hù)成本是未來交通發(fā)展面臨的 重大挑戰(zhàn) 為此 需要不斷開發(fā)應(yīng)用新技術(shù) 新材料 新工藝和新 結(jié)構(gòu) 依靠科技進(jìn)步 保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展 提高建養(yǎng)品質(zhì) 和耐久性 降低全壽命成本 二 提高交通網(wǎng)絡(luò)利用效率 保障運(yùn)輸供給 社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的巨大交通需求與交通供給能力不足 是我國未來交通發(fā)展的主要矛盾 要緩解并最終解決這一矛盾 既要擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模 更要提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率 因此 公路水路 交通要采用現(xiàn)代管理技術(shù) 決策支持技術(shù) 信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等 全面 提高運(yùn)營管理水平 充分挖掘現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)潛能 最大程度提高 利用效率 增進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性 保障交通運(yùn)輸供給 實現(xiàn)公路 水路交通質(zhì)量型 效益型的新的跨越式發(fā)展 三 促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展 改善運(yùn)輸服務(wù) 改革開放以來 我國各種運(yùn)輸方式都得到較快發(fā)展 但是構(gòu) 建綜合交通體系的進(jìn)程緩慢 各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接和統(tǒng)籌 協(xié)調(diào) 整體服務(wù)效率不高 因此 要充分利用現(xiàn)代物流技術(shù) 集裝 箱多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù) 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局 協(xié)調(diào)組織管理 完 善標(biāo)準(zhǔn)體系 建立信息共享平臺 實現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的高效 協(xié)同 逐步達(dá)到無縫銜接和零換乘 提高運(yùn)輸效率 改善服務(wù)質(zhì)量 滿足不斷增長的更高的社會運(yùn)輸需求 四 增強(qiáng)交通出行安全保障 提高運(yùn)輸品質(zhì) 隨著運(yùn)輸工具和交通出行的高速增長 由交通事故造成的人 員傷害和經(jīng)濟(jì)損失明顯增多 人們安全 便捷 經(jīng)濟(jì) 舒適的出行 需求與交通事故居高不下的矛盾將更加突出 運(yùn)輸安全問題備受 關(guān)注 成為交通新的跨越式發(fā)展面臨的又一重大挑戰(zhàn) 對此 除了 強(qiáng)化交通安全法規(guī)和人員培訓(xùn)外 要采用主動和被動安全技術(shù) 智能車輛和船舶 實時交通監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代交通安全技術(shù) 建立 快速應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng) 大大改進(jìn)交通系統(tǒng)的安全性 五 推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè) 實現(xiàn)交通可 持續(xù)發(fā)展 實現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展 是新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 的必然要求 我國資源相對短缺 生態(tài)環(huán)境比較脆弱 交通發(fā)展要 占用一定的土地和岸線資源 消耗大量能源 面臨著日益嚴(yán)峻的 資源與環(huán)境約束 因此 要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念 依靠科技進(jìn)步 發(fā) 展高效低耗運(yùn)輸裝備 開發(fā)交通環(huán)保新技術(shù) 節(jié)約資源 減少能耗 保護(hù)環(huán)境 建立節(jié)約型交通行業(yè) 實現(xiàn)潔凈運(yùn)輸和綠色交通 C 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 一 指導(dǎo)方針 堅持以 三個代表 重要思想為指導(dǎo) 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀 按照 以人為本 需求引導(dǎo) 綜合集成 強(qiáng)化創(chuàng)新 重點突破 的基 本方針 全面實施 科教興交 和 人才強(qiáng)交 戰(zhàn)略 推進(jìn)交通科技發(fā) 展的戰(zhàn)略性調(diào)整 提升公路水路交通的總體科技水平 為實現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo) 提供強(qiáng)有力的科技支撐 以人為本 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略思想 交通科 技發(fā)展是為了人和依靠人 要強(qiáng)化利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性 化服務(wù) 不斷滿足人們的交通需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展 強(qiáng)化科 技人才在交通科技發(fā)展中的核心作用 充分發(fā)揮交通科技工作者 的積極性和創(chuàng)造性 需求引導(dǎo) 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點 要按照 政府導(dǎo)向 需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的原則 強(qiáng)化政府在交通科技創(chuàng) 新中的主導(dǎo)地位 強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新必須面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場 滿足 交通發(fā)展需求 充分發(fā)揮市場在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動中 的基礎(chǔ)性作用 綜合集成 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略模式 要結(jié)合交 通行業(yè)的特點 注重現(xiàn)代信息技術(shù) 新材料技術(shù) 空間技術(shù) 新能 源技術(shù) 生物技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的綜合 集成 吸納 深化和應(yīng)用 提升交通行業(yè)的整體科技水平 強(qiáng)化創(chuàng)新 是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向 要結(jié)合 交通行業(yè)特點開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動 知識創(chuàng)新 技 術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合 自主開發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合 大力增 強(qiáng)交通科技創(chuàng)新能力和核心競爭力 重點突破 是加快公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 要 按照有所為 有所不為的要求 優(yōu)化交通科技資源配置 以對交通 發(fā)展具有戰(zhàn)略性 基礎(chǔ)性 關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點 突破牽動 性技術(shù) 攻克關(guān)鍵性技術(shù) 著力應(yīng)用基礎(chǔ)性技術(shù) 儲備前瞻性技 術(shù) 以點帶面 全面推進(jìn) 二 戰(zhàn)略目標(biāo) 公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是 建設(shè)適應(yīng)交通現(xiàn)代化 要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系 形成強(qiáng)大的自主 創(chuàng)新能力 建立布局合理 資源共享 配置優(yōu)化的交通科研基地和 信息共享平臺 形成一支高水平的交通科技隊伍 突破一批關(guān)鍵 技術(shù) 達(dá)到國際先進(jìn)水平 全面提升公路水路交通的科技含量 為 實現(xiàn)全面小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)提供科技支撐 為交通 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障 到 2020 年的具體目標(biāo)是 1 形成比較完善的支撐公路水路交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系 2 交通運(yùn)輸管理技術(shù)適應(yīng)交通現(xiàn)代化的要求 實現(xiàn)一體化 數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化 在自主創(chuàng)新和技術(shù)集成方面有重大突破 3 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)全面發(fā)展 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平有質(zhì)的飛 躍 達(dá)到國際先進(jìn)水平 4 交通資源利用和環(huán)保技術(shù)全面提升 成為建設(shè)節(jié)約型行業(yè) 和發(fā)展綠色交通的可靠保障 5 交通安全保障技術(shù)整體提高 在事故預(yù)防 應(yīng)急反應(yīng) 救 助打撈等方面達(dá)到國際水平 6 交通決策技術(shù)水平明顯提高 全面實現(xiàn)決策手段的數(shù)字化 可視化與科學(xué)化 7 建設(shè)一支具有國際競爭力的交通科研隊伍 形成比較完整 的科研梯隊 全面提升交通行業(yè)全員技術(shù)應(yīng)用能力 D 交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點 根據(jù)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 按照交通科技的需求和 綜 合集成 重點突破 的方針 今后交通科技發(fā)展具有牽動性 前 瞻性 關(guān)鍵性的戰(zhàn)略重點為以下六個方面 一 智能化數(shù)字交通管理技術(shù) 戰(zhàn)略取向 推進(jìn)公路水路交通的信息化進(jìn)程 改善運(yùn)營管理 優(yōu)化資源配置 大幅度提高交通網(wǎng)絡(luò)的通行能力 運(yùn)輸效益和服 務(wù)水平 實現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型 效益型的協(xié)調(diào)發(fā)展 主要研究方向 智能公路系統(tǒng) 智能航運(yùn)系統(tǒng) 智能港口系統(tǒng) 數(shù)字交通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù) 空間信息應(yīng)用技術(shù) 預(yù)期前景 提高公路水路交通信息化水平 實現(xiàn)智能化的交 通運(yùn)輸 數(shù)字化的行業(yè)管理 人性化的社會服務(wù) 最大程度地發(fā) 揮綜合交通的運(yùn)輸服務(wù)功能 實現(xiàn)便捷和快速運(yùn)輸 二 特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù) 戰(zhàn)略取向 攻克特殊自然環(huán)境下的建養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù) 支撐交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 改善交通網(wǎng)絡(luò)的狀況與性能 實現(xiàn)加快發(fā)展 擴(kuò) 充能力的目標(biāo) 提高交通設(shè)施的使用品質(zhì)和使用壽命 主要研究方向 特殊地質(zhì)環(huán)境下的公路建養(yǎng)技術(shù) 跨江跨海通道建設(shè)技術(shù) 交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)長期使用性能與耐久性研究 離岸深水港建設(shè)技術(shù) 急流險灘航道治理技術(shù) 新材料應(yīng)用技術(shù) 高等級公路快速養(yǎng)護(hù)成套技術(shù) 預(yù)期前景 保障交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn) 保持我國橋梁建 造 長大隧道 航道整治 深水筑港等領(lǐng)域的國際先進(jìn)水平 降 低工程全壽命成本和提高工程質(zhì)量 三 一體化運(yùn)輸技術(shù) 戰(zhàn)略取向 通過應(yīng)用一體化運(yùn)輸技術(shù) 改善交通服務(wù)水平 提高系統(tǒng)運(yùn)行效率 實現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間貨物的無縫銜接和旅 客的零換乘 主要研究方向 現(xiàn)代物流管理技術(shù) 萬箱級 TEU 集裝箱一體化運(yùn)輸成套技術(shù) 大經(jīng)濟(jì)區(qū)域交通一體化管理技術(shù) 多式聯(lián)運(yùn)技術(shù) 預(yù)期前景 構(gòu)筑運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)一體化 運(yùn)輸載體一體化 運(yùn)輸裝 卸一體化 運(yùn)輸場站一體化和運(yùn)輸輔助設(shè)施一體化 管理一體化 的新型聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng) 四 交通科學(xué)決策支持技術(shù) 戰(zhàn)略取向 面向交通改革與發(fā)展的重大決策問題 開展交通 決策支持技術(shù)的研究 實現(xiàn)公路水路交通決策的科學(xué)化和民主化 主要研究方向 交通電子政務(wù) 決策模型和智能專家咨詢系統(tǒng) 現(xiàn)代交通規(guī)劃技術(shù)研究 交通管理體制和政策研究 決策評價方法和技術(shù) 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究 預(yù)期前景 在交通發(fā)展戰(zhàn)略 政策法規(guī) 管理體制 運(yùn)營組 織等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)決策的數(shù)字化 可視化和協(xié)調(diào)化 為科學(xué)決策和民 主決策提供技術(shù)支持 提高決策的科學(xué)性 質(zhì)量和效率 五 交通安全保障技術(shù) 戰(zhàn)略取向 研究開發(fā)交通安全保障技術(shù) 降低交通傷亡數(shù)量 及事故率 建立一個更安全更可靠的公路水路交通系統(tǒng) 主要研究方向 交通防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù) 道路安全保障技術(shù) 水上安全監(jiān)控和保障技術(shù) 交通設(shè)施保安技術(shù) 交通應(yīng)急處理技術(shù) 惡劣氣候和海況條件下人命快速搜救技術(shù) 深潛水救助打撈成套技術(shù) 超限運(yùn)輸治理技術(shù) 交通安全風(fēng)險評價與管理技術(shù) 預(yù)期前景 提高公路水路交通的事故預(yù)防 應(yīng)急反應(yīng)和救助 處理能力 使我國公路水路交通達(dá)到社會公認(rèn)的安全水準(zhǔn) 六 綠色交通技術(shù) 戰(zhàn)略取向 開展以環(huán)保和節(jié)能為重點的綠色交通技術(shù)的研究 緩解我國環(huán)境污染和資源短缺的壓力 促進(jìn) 21 世紀(jì)公路水路交 通可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn) 主要研究方向 公路水路環(huán)保新技術(shù) 交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)材料再生技術(shù) 水上油品 化學(xué)品和危險品污染監(jiān)測 防治和處理技術(shù) 內(nèi)河運(yùn)輸新技術(shù) 新一代運(yùn)輸裝備 車輛和船舶節(jié)能應(yīng)用技術(shù) 預(yù)期前景 建立一個與自然和社會環(huán)境友善和諧 污染程度 少 土地使用合理 能源消耗適度的綠色公路水路交通體系 E 交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施 交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施包括實施策略和實施措施 實施策 略重在抓好科研開發(fā)組織和創(chuàng)新能力建設(shè) 實施措施重在落實具 體政策 優(yōu)化資源配置 營造良好環(huán)境 采取有效手段 確保交通 科技發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn) 一 實施策略 交通科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要凝聚全行業(yè) 全社會的力量共 同參與 交通科技管理部門要重點抓好兩項工作 一是科研開發(fā)組織 科研開發(fā)組織將采取 主導(dǎo)兩端 引導(dǎo)中 間 倡導(dǎo)市場 的實施策略 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求和我國的國情 將戰(zhàn)略重點確定的科研項目分為政府主導(dǎo)型 政府引導(dǎo)型和政府 倡導(dǎo)型三種研發(fā)模式 政府主導(dǎo)型是指以政府投入為主的研發(fā)模式 主要支持以技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的基礎(chǔ)端和以交通前沿技術(shù)為核心的先導(dǎo)端的技術(shù) 創(chuàng)新 圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性研究 形成先進(jìn)完整的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 對交通前沿技術(shù)開展前瞻性突破研究 形成后發(fā) 技術(shù)優(yōu)勢 政府引導(dǎo)型是指政府給予一定支持 依靠社會力量投入進(jìn)行 研發(fā)的模式 主要針對交通發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù) 政府予以引導(dǎo) 調(diào)動全行業(yè)科研力量 開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān) 并借助全球科研資源 通過引進(jìn) 消化 吸收和集成創(chuàng)新 實現(xiàn)關(guān) 鍵技術(shù)的突破 強(qiáng)化共性技術(shù)成果的推廣應(yīng)用 政府倡導(dǎo)型是指以市場為導(dǎo)向 充分利用社會資源進(jìn)行研發(fā) 的模式 對經(jīng)濟(jì)效益好 具有廣闊的市場前景 能夠有效提升行 業(yè)技術(shù)水平和科技進(jìn)步的科研項目 通過政府倡導(dǎo) 主要依靠市 場機(jī)制加以推動 二是創(chuàng)新能力建設(shè) 創(chuàng)新能力建設(shè)將采用 強(qiáng)化主體 完善 機(jī)制 營造環(huán)境 的實施策略 按照大交通 大科技的思路 充分調(diào)動和利用社會資源 為交通科技發(fā)展服務(wù) 根據(jù)交通行業(yè) 的特點和科技自身的發(fā)展規(guī)律 從科技創(chuàng)新的環(huán)境和支撐條件入 手 加快科技體制改革 建立和完善交通科技創(chuàng)新體系 提高交 通行業(yè)自身的科研開發(fā)實力 通過政府認(rèn)定和引導(dǎo)科研投入 逐步強(qiáng)化創(chuàng)新主體的地位 進(jìn)一步明確中央和地方交通主管部門在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地 位 企業(yè)在科技投入 技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用中的主體地位 發(fā)揮市場 在交通科技資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)性作用 逐步形成政府推動 協(xié) 調(diào)合作和科技資源共享的良性機(jī)制 完善交通科技進(jìn)步的相關(guān)法 規(guī) 鼓勵交通科研基礎(chǔ)條件和交通科技信息資源的共享 形成一 個開放競爭 規(guī)范有序 有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的科技創(chuàng)新環(huán) 境 二 實施措施 1 深化科技體制改革 建立和完善交通科技創(chuàng)新體系 按 照科學(xué)發(fā)展觀的要求 更新科技發(fā)展理念 深化體制改革 鼓勵 科技創(chuàng)新主體間的合作和競爭