市人事編制工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言.doc

市人事編制工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人事編制工作的重要意義去年，全市人事編制部門(mén)按照市委、市政府的總體要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐，招才引智工作取得了顯著成績(jī)，人事制度改革、行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，人事編制公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，應(yīng)該說(shuō)，人事編制工作為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)該給予充分肯定。今年，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響，面對(duì)國(guó)家和省在新形勢(shì)下對(duì)人事編制工作提出的新要求，面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人事編制工作的重要意義。一是加強(qiáng)人事編制工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是“以人為本”，人事編制工作的重點(diǎn)是管理人才資源、開(kāi)發(fā)人才資源、利用人才資源，其目的就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。如果沒(méi)有人才談不上發(fā)展，如果沒(méi)有發(fā)展“以人為本”也是一句空話。因此，只有加強(qiáng)人事人才工作，才能更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀。二是加強(qiáng)人事編制工作是實(shí)現(xiàn)黑河快發(fā)展大發(fā)展的必然要求。做好黑河“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放”兩篇文章，加快“三帶十區(qū)”和“七個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人等各類(lèi)人才隊(duì)伍。這就需要我們?cè)谌瞬诺呐囵B(yǎng)、引進(jìn)、利用上下功夫，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)人事編制工作是深化改革維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革勢(shì)在必行，無(wú)論是哪一項(xiàng)改革，都涉及到各方面利益關(guān)系的調(diào)整，處理得好與壞，都會(huì)直接影響穩(wěn)定大局，所以我們要站在改革穩(wěn)定的高度來(lái)加強(qiáng)人事編制工作。二、突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好今年人事編制工作今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，我們要按照市委、市政府的總體部署，準(zhǔn)確把握人事編制工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的人事編制工作。（一）全面做好人才引進(jìn)工作。要繼續(xù)深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)做好人才的引進(jìn)、儲(chǔ)備工作。不斷提高我市人才隊(duì)伍的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在引進(jìn)的載體上，一是利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才。圍繞能源、礦產(chǎn)、化工、基礎(chǔ)原材料等七個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞多寶山銅礦、電石化等51個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，制定人才規(guī)劃和政策，吸引人才。二是利用園區(qū)集聚人才。結(jié)合西南工業(yè)園區(qū)、五秀山俄電加工區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等，引導(dǎo)、鼓勵(lì)人才到園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在引進(jìn)的對(duì)象上，面向全國(guó)高?？蒲性核⒚嫦驀?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、面向俄羅斯特別是遠(yuǎn)東地區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才。力爭(zhēng)今年引進(jìn)研究生以上學(xué)歷的人才30名左右。在引進(jìn)的途徑上，一是靠政策引進(jìn)。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)條件較差，要不惜重金，不惜代價(jià)，通過(guò)優(yōu)厚待遇吸引人才。二是靠招聘引進(jìn)。采取現(xiàn)場(chǎng)招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的招聘方式，引進(jìn)高學(xué)歷人才。三是靠節(jié)會(huì)引進(jìn)。通過(guò)舉辦推介會(huì)、洽談會(huì)、人才交流會(huì)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才到黑河落戶(hù)。在做好引進(jìn)人才工作的同時(shí)，更要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用和提高。（二）大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，國(guó)家和省高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，前不久國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。從我市看，目前尚未就業(yè)的畢業(yè)生有8600人，就業(yè)任務(wù)非常艱巨，為此，各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，千方百計(jì)擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。一是要通過(guò)擴(kuò)大“三支一扶計(jì)劃”規(guī)模，派送一批，今年全市計(jì)劃派送100人；二是通過(guò)引導(dǎo)扶持自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一批，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)100人；三是通過(guò)提供平臺(tái)，見(jiàn)習(xí)一批。目前我們正在制定XX市直高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作實(shí)施方案，準(zhǔn)備在全市選擇1000名黑河籍大專(zhuān)以上畢業(yè)生，有計(jì)劃地安排到機(jī)關(guān)事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)，既能解決單位和部門(mén)人才短缺的問(wèn)題，又能緩解就業(yè)壓力，同時(shí)，對(duì)大學(xué)生自身而言，也是一個(gè)增加閱歷的過(guò)程，是一個(gè)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的過(guò)程。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門(mén)一定要做好大學(xué)生見(jiàn)習(xí)工作。（三）穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位改革。要按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，積極做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作。要結(jié)合我市實(shí)際，制定政府機(jī)構(gòu)改革方案，按照精減統(tǒng)一效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，合理劃分事權(quán)，理順市縣關(guān)系。修改完善事業(yè)單位改革方案，對(duì)市直事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、科學(xué)設(shè)崗。并按照省里的統(tǒng)一要求，適時(shí)啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。（四）嚴(yán)格控機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。按照國(guó)家和省有關(guān)政策要求和新一輪改革在即的形勢(shì)，我們必須嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)立、升格和人員編制增長(zhǎng)。原則上在新一輪改革前，對(duì)超編單位實(shí)行只出不進(jìn)、只減不增。對(duì)公務(wù)員的錄用實(shí)行總量控制、缺額控制。對(duì)新增機(jī)構(gòu)年底前不再進(jìn)行研究。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保人事編制各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要高度重視人事編制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程，準(zhǔn)確把握工作的原則和方向，及時(shí)研究解決人事編制工作中遇到的新矛盾和新問(wèn)題。人事編制部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門(mén)的職責(zé)，主動(dòng)為政府決策出主意、提建議，當(dāng)好參謀助手。組織、勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)要積極主動(dòng)配合支持人事編制工作，形成推進(jìn)工作的合力。（二）要增加資金投入。改革需要投入，人才培養(yǎng)需要投入，人才待遇獎(jiǎng)勵(lì)需要投入。所以，我們要多方籌措資金，政府要投一塊，行業(yè)主管部門(mén)要配套一塊，效益好的企業(yè)要資助一塊。通過(guò)建立投入機(jī)制，設(shè)立“人才開(kāi)發(fā)基金”，保障改革的順利進(jìn)行和人才隊(duì)伍的建設(shè)。（三）要明確工作責(zé)任。今年，人事編制工作任務(wù)繁重，希望各地、各部門(mén)要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，將工作目