在縣地稅研究會(huì)成立大會(huì)上的講話(huà).doc

在縣地稅研究會(huì)成立大會(huì)上的講話(huà)在縣地稅研究會(huì)成立大會(huì)上的講話(huà)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位常務(wù)理事、理事、各位會(huì)員：縣地方稅務(wù)研究會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)，在與會(huì)代表的共同努力下順利召開(kāi)了，會(huì)議審議了研究會(huì)籌備工作情況報(bào)告，通過(guò)了研究會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了研究會(huì)理事會(huì)、研究會(huì)組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)集體?？h委、縣政府非常重視這次會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志在百忙之中親臨大會(huì)，為我縣地方稅務(wù)研究會(huì)成立做了熱情洋溢的講話(huà)，對(duì)我縣地方稅務(wù)研究會(huì)今后的工作寄予了厚望；市地方稅務(wù)局和市地方稅務(wù)研究會(huì)為我縣地方稅務(wù)研究會(huì)的成立發(fā)來(lái)賀信，縣民政局等部門(mén)也非常關(guān)心和支持我們地方稅務(wù)研究會(huì)的工作；特別是縣長(zhǎng)的重要講話(huà)，我們一定要不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。這次大會(huì)開(kāi)得很成功，很順利，圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。現(xiàn)在我代表新當(dāng)選的研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo)和全體代表的信任與支持，表示衷心的感謝！縣地方稅務(wù)研究會(huì)第一屆會(huì)員代表大會(huì)暨成立大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣地方稅務(wù)研究工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，繁榮群眾性稅收學(xué)術(shù)研究進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)，只要我們認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神，我縣地方稅務(wù)研究工作就一定會(huì)得到迅速、健康發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)全縣地稅事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在大會(huì)即將結(jié)束的時(shí)候，我就如何開(kāi)展地方稅務(wù)研究工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地方稅務(wù)研究的重要性和必要性構(gòu)建規(guī)范、完善的地方稅務(wù)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。自1994年9月實(shí)行分稅制以來(lái)，我縣初步建立了地方稅收體系的基本框架，地方稅收已成為地方財(cái)政收入的重要支柱，為平衡財(cái)政收支，調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但分稅制建立的地方稅體系雛形，并沒(méi)有得到發(fā)展和壯大。從國(guó)際上的稅制來(lái)看，目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家都運(yùn)用分稅制來(lái)處理中央與地方之間的財(cái)力分配關(guān)系，與之相對(duì)應(yīng)地都建立了較為規(guī)范完整的地方稅體系。而中國(guó)現(xiàn)行的分稅制并不是嚴(yán)格意義上的分稅制?，F(xiàn)行地方稅運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，地方稅建設(shè)還存在一些不可忽視的問(wèn)題。表現(xiàn)在：一是地方稅收入規(guī)模小，不僅造成地方財(cái)政困難，而且誘發(fā)各種各樣的地方收費(fèi)，擾亂正常的國(guó)民收入分配秩序。二是所得稅立法權(quán)和大多數(shù)地方稅種的征收管理權(quán)集中于中央財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，地方稅權(quán)與事權(quán)不相適應(yīng)。三是地方稅制改革滯后，地方稅制結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)行地方稅種中缺乏規(guī)模較大、稅源穩(wěn)定、后續(xù)力較強(qiáng)的主體稅種。因此，在建立中央稅體系的同時(shí)，必須構(gòu)建規(guī)范完整的地方稅體系。就地稅工作的現(xiàn)狀來(lái)看，地方稅收征管手段也跟不上形勢(shì)發(fā)展，征管力度不強(qiáng)，征管漏洞仍然存在。為此，我們必須結(jié)合基層工作實(shí)際加快地方稅收的研究，尤其要加快對(duì)地稅體系建設(shè)的研究。二、要結(jié)合地稅實(shí)際，廣泛開(kāi)展地方稅務(wù)調(diào)研活動(dòng)研究會(huì)的主要任務(wù)就是以十六大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合地方發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)行地方稅務(wù)的專(zhuān)業(yè)調(diào)研。當(dāng)前，需要研究的課題很多，這次會(huì)上我們初擬了地方稅務(wù)研究今后一段時(shí)期的十一項(xiàng)課題，并發(fā)給各位會(huì)員，希望大家要積極主動(dòng)，認(rèn)真選題開(kāi)展調(diào)研，要全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在較短的時(shí)間內(nèi)拿出一批有水平、有質(zhì)量、有份量的課題研究成果來(lái)。研究會(huì)的全體會(huì)員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，特別是有關(guān)的稅收業(yè)務(wù)部門(mén)，應(yīng)組織骨干力量，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，要注意加強(qiáng)與稅務(wù)研究協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，求精務(wù)實(shí)，使調(diào)研成果緊密結(jié)合當(dāng)前工作需要，真正起到指導(dǎo)和推動(dòng)工作的作用。此外，我們要積極開(kāi)展稅收學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)各縣（區(qū)）兄弟稅務(wù)研究會(huì)的聯(lián)系與溝通，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，每年召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀論文，組織會(huì)員到外地考察學(xué)習(xí)，吸收新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新見(jiàn)識(shí)，不斷提高研究會(huì)的學(xué)術(shù)水平，使研究會(huì)的工作成果為地稅發(fā)展創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。三、要堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向，不斷加強(qiáng)研究會(huì)自身建設(shè)加強(qiáng)研究會(huì)自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是研究會(huì)存在和發(fā)展的基本要求。我想，今后研究會(huì)自身建設(shè)的重點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確的研究方向，不要偏離學(xué)術(shù)研究這個(gè)主題；二是建立一支專(zhuān)兼職結(jié)合的精干務(wù)實(shí)的、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的辦事班子；三是建立一支熱心地方稅務(wù)專(zhuān)業(yè)研究的骨干隊(duì)伍，形成群體調(diào)研力量；四是健全研究會(huì)各項(xiàng)制度，如理事會(huì)制度、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議制度、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)聯(lián)系制度、課題計(jì)劃責(zé)任制度、經(jīng)費(fèi)管理制度等，逐步使學(xué)會(huì)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各位代表，縣地方稅務(wù)研究會(huì)已經(jīng)成立，目標(biāo)、任務(wù)已確定，讓我們攜起手來(lái)，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定，緊緊圍繞當(dāng)前的地稅實(shí)際