基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例.doc

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)財(cái)務(wù)收支和財(cái)產(chǎn)管理的審查，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用，發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)民主，密切工會(huì)組織同會(huì)員群眾的聯(lián)系，為全面履行工會(huì)的社會(huì)職能，促進(jìn)工會(huì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，根據(jù)中國(guó)工會(huì)章程和工會(huì)各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組織通則及有關(guān)規(guī)定，制訂本條例。第二條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的真實(shí)、完整、合法及效益進(jìn)行審查監(jiān)督的組織，由同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?；鶎庸?huì)內(nèi)部審計(jì)職權(quán)由基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)行使。第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在大會(huì)閉會(huì)期間，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依照國(guó)家法規(guī)、政策和工運(yùn)方針、任務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)制度、紀(jì)律，獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)?；鶎庸?huì)委員會(huì)應(yīng)尊重和保證基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)依法行使審查監(jiān)督的職權(quán)。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)提出的正確意見，應(yīng)予支持和采納。第二章 組織和成員第五條 凡建立一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)基層組織，必須在選舉工會(huì)基層委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。工會(huì)基層委員會(huì)下轄的管錢管物、舉辦企業(yè)、事業(yè)的車間工會(huì)，可經(jīng)車間工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)審查小組或經(jīng)費(fèi)審查委員。第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)一般由三至十一名委員組織。大型企業(yè)可根據(jù)需要適當(dāng)增加委員名額。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員，應(yīng)選舉堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，密切聯(lián)系群眾、熱心工會(huì)經(jīng)審工作，懂得財(cái)經(jīng)政策，能堅(jiān)持原則、求實(shí)公正、廉潔奉公的會(huì)員擔(dān)任。為有利于代表會(huì)員群眾進(jìn)行有效的審查監(jiān)督，委員中一般應(yīng)包括工會(huì)干部、財(cái)會(huì)或?qū)徲?jì)人員和其他的會(huì)員群眾代表。本級(jí)工會(huì)委員會(huì)主持財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人及其管錢、管物人員不得兼任本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的成員。第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)主任一人，負(fù)責(zé)召集經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)會(huì)議，主持經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的日常工作。工作需要時(shí)，設(shè)副主任一至二人，協(xié)助主任工作。主任、副主任由經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。第八條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的任期與基層工會(huì)委員會(huì)相同。在任期內(nèi)，如有成員出缺，由同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)補(bǔ)選。其主要負(fù)責(zé)人的任免，要征得上一級(jí)工會(huì)委員會(huì)的同意，履行民主程序。第九條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，根據(jù)工作需要，可聘請(qǐng)工會(huì)積極分子參加審查工作。第三章 工作任務(wù) 第十條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的下列事項(xiàng)進(jìn)行審查監(jiān)督：（一） 經(jīng)費(fèi)收入、上解和支出預(yù)算的制定、執(zhí)行和決算；（二） 與工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)活動(dòng)及其效益；（三） 工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)基金的提取、使用；（四） 工會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全、完整；（五） 工會(huì)內(nèi)部控制制度的建立、健全、有效；（六） 國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、條例和工會(huì)財(cái)務(wù)制度、紀(jì)律的執(zhí)行情況；（七） 國(guó)家和上級(jí)工會(huì)規(guī)定的其他審查事項(xiàng)。第十一條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有責(zé)任檢查工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)工會(huì)決議的執(zhí)行情況，督促和審查工會(huì)委員會(huì)定期向會(huì)員群眾公布賬目和向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況；檢查對(duì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議決議的執(zhí)行情況。第十二條 深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)收好、管好、用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理，提高所屬企業(yè)、事業(yè)的效益，提出意見和建議。第十三條 宣傳黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策，支持工會(huì)財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，對(duì)模范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、紀(jì)律，在財(cái)務(wù)工會(huì)方面取得顯著成績(jī)的單位、人員，建議會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；同鋪張浪費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)和私分錢物、貪污盜竊、侵占國(guó)家和工會(huì)財(cái)物等現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。第十四條 在基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)和財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督做好交接工作。第四章 主要職權(quán)第十五條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員列席同級(jí)工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議。在設(shè)工會(huì)基層委員會(huì)常務(wù)委員的基層工會(huì)，不是常務(wù)委員會(huì)成員的該工會(huì)基層經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的主任、副主任有權(quán)列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任、副主任或經(jīng)指定人員參加各該基層工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)工作的會(huì)議。第十六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有下列審查權(quán)：（一）要求基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位按時(shí)報(bào)送有關(guān)的計(jì)劃、預(yù)算、決算、會(huì)議報(bào)表和文件資料，聽取他們的匯報(bào)；（二）檢查憑證、賬表、決算、資金和財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)的文件和資料；（三）對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被審查單位和有關(guān)人員調(diào)查并取得證明材料；（四）對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，提請(qǐng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或上級(jí)工會(huì)及時(shí)制止，并對(duì)已造成的損失作出處理決定；（五）遇有阻撓、破壞審查工作時(shí)，有權(quán)采取封存賬冊(cè)、印鑒和資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任意見。第十七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)基層工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人員，有權(quán)建議同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或上級(jí)工會(huì)給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)制裁，觸犯刑律者，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條 基層工會(huì)委員會(huì)向上級(jí)工會(huì)報(bào)送預(yù)算、決算，向會(huì)員和上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況時(shí)，預(yù)算、決算報(bào)告必須經(jīng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查、簽署、蓋章。第十九條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)審查工作中的重大事項(xiàng)，有權(quán)向上級(jí)工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)反映。第五章 審查方式和程序第二十條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主要采取下列方式進(jìn)行審查工作；（一）定期召開經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議審查基層工會(huì)委員會(huì)提出的預(yù)算和決算方案，聽取預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審議預(yù)算的調(diào)整和追加事項(xiàng)；（二）對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、上解、管理、重大開支事項(xiàng)或會(huì)員群眾反映的重要問題，要進(jìn)行專題審查；（三）對(duì)基層工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益狀況，對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理狀況，進(jìn)行定期報(bào)送審查或就地審查；（四）參加同級(jí)工會(huì)組織的財(cái)務(wù)大檢查工作，參與檢查監(jiān)督。第二十一條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)進(jìn)行審查工作的主要程序是：（一）根據(jù)國(guó)家和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定、要求以及本單位的實(shí)際情況，制定對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)進(jìn)行審查的工作計(jì)劃；（二）審查前，應(yīng)當(dāng)通知基層工會(huì)或被審查的所屬企業(yè)、事業(yè)單位；（三）審查終結(jié)，應(yīng)將審查結(jié)果、處理意見和改進(jìn)工作的建議報(bào)告基層工會(huì)委員會(huì)。報(bào)送前，應(yīng)征求被審查單位的意見；（四）基層工會(huì)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究處理，并將處理意見和執(zhí)行情況向基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)通報(bào)；（五）被審查單位對(duì)處理決定如有異議，可以提請(qǐng)復(fù)議。如復(fù)議后原決定仍維持不變，被審查單位必須執(zhí)行；（六）基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與基層工會(huì)委員會(huì)在重大問題上意見不一致時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)的工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)處理。第六章 工作制度和工作方法第二十二條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制。討論問題時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。決定問題時(shí)，由全體委員的過半數(shù)通過。日常工作，委員會(huì)各有分工，并根據(jù)實(shí)際情況建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、審查、調(diào)研、計(jì)劃、總結(jié)等制度。第二十三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行群眾路線，廣泛聽取和定期征求會(huì)員群眾的意見、要求，宣傳黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策，依靠廣大會(huì)員群眾和積極分子做好工作。第二十四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與基層工會(huì)委員會(huì)及其財(cái)務(wù)工作委員會(huì)的經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)同本單位行政財(cái)務(wù)、勞資、內(nèi)審等部門的聯(lián)系，溝通情況，取得支持和幫助，密切協(xié)作，做好工作。第二十五條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員（含積極分子）要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨、政府和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)方針、政策、制度、規(guī)定，堅(jiān)持原則、忠于職守、秉公辦事、盡職盡責(zé)，自覺接受會(huì)員群眾監(jiān)督。工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀經(jīng)費(fèi)審查人員應(yīng)受到同級(jí)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)審查人員行使職權(quán)受國(guó)家法律和工會(huì)章程的保護(hù)，任何單位及人員不得給予不公正對(duì)待甚至打擊報(bào)復(fù)。當(dāng)發(fā)生這種錯(cuò)誤做法時(shí)，基層工會(huì)和上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干預(yù)，加以糾正，并對(duì)打擊報(bào)復(fù)者嚴(yán)肅處理。上級(jí)工會(huì)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策制度、紀(jì)律及預(yù)算、決算的批復(fù)等文件，應(yīng)同時(shí)發(fā)給基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)；基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)開展工作必需的工作時(shí)間、辦公用品、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等應(yīng)