2019年個人扶貧幫困工作總結(jié)（精選）.doc

刷埋藏最深的陰霾。每件你所經(jīng)歷的壞事，都將最終影響你走上良好發(fā)展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓練，關鍵是你有沒有發(fā)現(xiàn)它的價值，借它之勢成就自己。好幾個環(huán)節(jié)每一次低谷都蘊含著最強的向上力量，每次的痛哭都會洗刷埋藏最深的陰霾。每件你所經(jīng)歷的壞事，刷埋藏最深的陰霾。每件你所經(jīng)歷的壞事，都將最終影響你走上良好發(fā)展的坦途。挫折是最好的、最殘酷的生存訓練，關鍵是你有沒有發(fā)現(xiàn)它的價值，借它之勢成就自己。好幾個環(huán)節(jié)每一次低谷都蘊含著最強的向上力量，2019年個人扶貧幫困工作總結(jié)（精選）20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作在省市的高度重視下，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動計劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，注重政府主導與社會力量共同參與相結(jié)合、典型帶動與整體推進相結(jié)合、增強輸血功能與造血功能相結(jié)合、智力扶貧與精神扶志相結(jié)合，強化組織領導，明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè)，移民鄉(xiāng)抗御自然災害的能力明顯增強，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，全年減少貧困人口5000人，移民扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。一、20xx年移民扶貧開發(fā)工作完成情況及取得的成效1、精心安排部署，移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強。縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議上，縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發(fā)工作做了全面細致的安排和部署，縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報，制定出臺了關于20xx年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的安排意見。積極推行移民扶貧開發(fā)工作目標考核責任制，將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門，納入年度綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，縣上精心安排部署，各級干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實推進“六大任務”的落實，并以情暖鄉(xiāng)村的實際行動和作風，駐村進組入戶開展生產(chǎn)幫扶指導，教給移民干、干給移民看、帶著移民干，幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機械、籽種、化肥等方面的問題，極大地調(diào)動了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。2、 突出整村推進，移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。堅持把整村推進作為移民貧困村新農(nóng)村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個，投入財政扶貧資金1237萬元，完成危舊住房改造450戶，襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里，鋪筑村組道路2公里，改良土地1000畝，種植枸杞4600畝，修建日光溫室100座，扶持貧困戶修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座，調(diào)引基礎母羊1450只，栽植農(nóng)田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時，整合財政、發(fā)改、建設、水務、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等部門資金4032萬元，加大了項目村資金投入量和項目建設規(guī)模。通過各類項目的實施，進一步改善了項目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件，移民收入快速增加，整體面貌大為改觀，示范帶動作用較為明顯。3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，移民群眾增收渠道進一步拓寬。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手，依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度，引導移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。20xx年，全縣6個移民鄉(xiāng)共落實種植面積17.2萬畝，較上年增加1.3萬畝，其中：糧食作物4.1萬畝，經(jīng)濟作物13.1萬畝；改良鹽堿、板結(jié)土地2.5萬畝，修建日光溫室130座，落實養(yǎng)殖小區(qū)13個，示范養(yǎng)殖戶500戶；移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到10.73萬頭（只）。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會、枸杞協(xié)會、紅花協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)戶走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結(jié)成利益共同體、誠信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地，通過龍頭企業(yè)的引導，有力推動了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬元，建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社達2家，1.3萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年，疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元，較20xx年增長30%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了移民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。4、強化科技扶貧，移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。堅持把實施農(nóng)民實用技術(shù)和勞務輸轉(zhuǎn)技能培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動技能培訓和農(nóng)牧業(yè)科技培訓140場次，發(fā)放科技資料2.44萬份，培訓人數(shù)達1.4萬余人次，舉辦勞務技能培訓班46期，培訓“兩后生”440人，輸轉(zhuǎn)勞動力1.7萬人（次），實現(xiàn)勞務收入1.2億元。5、注重改善民生，移民鄉(xiāng)村公共服務保障水平不斷提高。注重加強社會管理，通過大力實施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓中心、計生服務站修建等項目建設，移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶，新、改建村委會9個，村（組）文化室18個，硬化通鄉(xiāng)、通村道路67.6公里，解決了2500人的飲水安全問題，移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策，將移民低保資金補助水平由人均每月89元調(diào)整到97元，月均增加8元。注重對特困移民的救濟，共發(fā)放救災救濟款物68萬，面粉97.3噸，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困難移民群眾的基本生活，實現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。6、搶抓政策機遇，行業(yè)幫扶工作扎實開展。按照縣委、縣政府的部署，特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的促動下，全縣上下團結(jié)一心，合力攻堅，形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前，參與“雙聯(lián)”行動的各級干部達4336人，其中市級干部23名，縣級干部436名，共聯(lián)系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng)，市縣兩級專門確定6名市級領導、110名縣級領導、270名科級干部和643名一般干部，包抓幫扶1807戶特困戶發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門、領導和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調(diào)研活動，了解聯(lián)系村聯(lián)系戶的發(fā)展情況，分析貧困原因，落實幫扶措施。20XX年，市、縣兩級聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元，聯(lián)系項目87個，幫扶項目資金1.17億元，協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放支農(nóng)貸款2.1億元，有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶解決求醫(yī)問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題，化解各種矛盾糾紛，得到了廣大群眾好評，密切了黨群干群關系，為“雙聯(lián)”行動的深入推進奠定了堅實基礎，真正開創(chuàng)了政府主導、各方攜手、上下聯(lián)動、合力扶貧的扶貧工作新局面。7、加強資金監(jiān)管，財政專項扶貧資金項目有序推進。我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度項目資金計劃額度，緊緊圍繞當前移民區(qū)的急、難、特問題，突出整村推進連片開發(fā)、基礎設施建設、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升等工作重點，認真編制年度項目計劃，爭取扶貧資金，全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元，較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施，實現(xiàn)預期的目標和效益，縣扶貧部門嚴格按照財政扶貧資金報賬制管理辦法（試行）、XX省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則（試行）等有關扶貧項目和資金管理的規(guī)定，按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設任務。其中基礎設施建設項目方面：1182戶貧困戶危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設項目已全部建設完成；產(chǎn)業(yè)扶貧項目方面，共在6個移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝，建成枸杞育苗基地100畝；修建日光溫室100座；落實養(yǎng)殖小區(qū)18個，修建暖棚圈舍500座，已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。8、科學編制規(guī)劃，移民區(qū)扶貧開發(fā)工作基礎得到有效保障。按照國家“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署，我縣結(jié)合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素，及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，認真編制完成了XX縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx-20xx年）和XX縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx-20xx年）。在兩個規(guī)劃形成的基礎上，按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，編制完成了XX縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前，三個規(guī)劃已提交政府常務會議討論通過?？偨Y(jié)我縣今年扶貧開發(fā)工作，我們有幾點啟示：1、領導高度重視，凝聚合力是基礎?？h委、縣政府領導非常重視扶貧開發(fā)工作，經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發(fā)作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓，特別是“雙聯(lián)”行動開展以來，全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責任制，明確每個縣級領導聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進，財政、審計加強資金監(jiān)管，形成了扶貧開發(fā)的強大合力。2、強化資金整合，加大投入是關鍵。通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐，使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式，遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的，只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎上，大力整合各部門，各行業(yè)的資金，才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。3、堅持因地制宜，選好建設項目是前提。項目是經(jīng)濟發(fā)展的平臺和基礎，有大項目就有大發(fā)展，有小項目就有小發(fā)展，沒有項目就很難發(fā)展，貧困鄉(xiāng)村基礎條件差，經(jīng)濟發(fā)展落后，致貧原因各不相同，必須立足村情實際，找準發(fā)展定位，科學制定規(guī)劃，選準開發(fā)項目，才能徹底改善貧困村基礎條件，培育長效增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約4、群眾廣泛參與，激發(fā)內(nèi)在動力是基礎。群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集中民智，集聚民力，才能充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目，制訂發(fā)展計劃，參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理，一次性規(guī)劃，分年度實施，逐村解決貧困問題，并通過“參與”充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強群眾的自我發(fā)展能力，提高項目建設的“透明度”。5、創(chuàng)新關注機制，加強監(jiān)管是保證。在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面，我們做了不懈的探索和總結(jié)，比如在扶貧項目運行的全過程，引入了群眾參與機制，組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目，擴大群眾的知情權(quán)，參與權(quán)、決策權(quán)，極大地調(diào)動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性；在扶貧物資的采購上，實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上，制定出臺了XX縣扶貧水利工程項目管理辦法，保證了項目的建設進度和質(zhì)量。實踐證明，只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制，扶貧開發(fā)工作才有活力，才會有突破。6、強化科技培訓，開發(fā)扶貧是核心。堅持開發(fā)式扶貧工作思路，工作上逐步由重點加強基礎建設轉(zhuǎn)移到加強基礎建設與增加農(nóng)民收入并重，通過實施農(nóng)民科技培訓、“兩后生”培訓項目，培訓移民群眾，幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè)，促進了貧困群眾徹底脫貧致富，穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎。二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題1、移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前，我縣移民區(qū)仍有10.9萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化，由于土地沙漠化趨勢嚴重，局部地域已形成了流沙地，新的風沙口正逐步形成，移民群眾正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法予以生態(tài)保障。2、移民鄉(xiāng)基礎設施配套率低。目前，根據(jù)移民區(qū)實際灌溉需求，還有支渠68公里、斗渠291公里需進行新改擴建；有198.8公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化；衛(wèi)生、教育、文化等各項社會事業(yè)基本處在起步階段，社會公共服務機構(gòu)還不夠健全。3、移民鄉(xiāng)土地質(zhì)量差。移民區(qū)耕地均為新開墾的荒地，耕地鹽堿、板結(jié)情況嚴重，改良費用高，改造難度非常大，全縣移民區(qū)需長期改造的低產(chǎn)田面積達15.6萬畝，占移民區(qū)耕地總數(shù)的54.5%，尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等4個移民鄉(xiāng)，因地處風蝕地貌和戈壁荒漠區(qū)，土地板結(jié)、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長，需要新開墾予以置換的耕地達4000畝，梁湖鄉(xiāng)無法耕種的砂化土地達到2000畝。4、移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎十分薄弱，大部分耕地投入大于產(chǎn)出，經(jīng)營效益低，移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點扶持，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長，項目補助標準低，主導產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎設施條件薄弱、自然環(huán)境較差，招商引資難度較大，龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育缺乏資金及項目支持。5、移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低，遷入地生產(chǎn)生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金，多方面開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)等實用技術(shù)培訓，但與本地群眾