政通市政工程有限責任公司經(jīng)營承包協(xié)議附件五.doc

附件五：赤峰政通市政工程有限公司經(jīng)營承包協(xié)議甲方：赤峰市自來水總公司乙方：赤峰政通市政工程有限公司為加強企業(yè)管理，完善企業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)政通公司全體員工的工作主動性和創(chuàng)造性，本著“強化施工安全管理、突出維修服務質(zhì)量、降低管網(wǎng)漏失率、推行績效考核管理”的原則和逐步使政通公司實現(xiàn)市場化運作，提高市場競爭能力，不斷促進市政工程隊伍發(fā)展的工作思路，特制定本經(jīng)營承包方案。一、指導原則政通公司要及時完成總公司的管網(wǎng)維修、閥門管理、接戶施工等任務，重點突出提高維修搶漏及時率、準確率和服務時限，降低管網(wǎng)漏失率和維修成本，為用戶提供最優(yōu)質(zhì)供水維修服務，樹立水司良好的社會形象的前提下，經(jīng)營發(fā)展方向為逐步走向市場，在市場中承攬工程項目，自我完善、自主經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大，逐步成為具有一定市場競爭能力的優(yōu)秀市政工程企業(yè)。二、承包方式自主經(jīng)營、獨立核算、自收自支、盈虧自負。三、承包期限承包期限為每輪一年，本輪承包期自2011年1月1日至2011年12月31日止。四、承包指標（一）效益指標1.政通公司負責承擔24名正式職工的工資、獎金、保險、住房公積金及其它一切福利待遇，保證職工工資不低于總公司人均發(fā)放標準，超出發(fā)放標準部分，須經(jīng)總公司進行審批。2.已簽定用工合同的14名臨時工工資及其保險、福利待遇等由政通公司承擔。（二）管理指標1.管網(wǎng)維修及時率： 95%以上 及時修漏次數(shù)計算方法：管網(wǎng)維修及時率= 100% 管網(wǎng)破損次數(shù)此指標作為控制漏失率關鍵協(xié)作指標2.閥門使用完好率： 80%以上 閥門關閉、開啟自然臺數(shù)計算方法：閥門使用完好率= 100% 全部閥門的總臺數(shù)3.井室維修、維護完好率： 90%以上 井室完好數(shù)量計算方法：維修、維護完好率= 100% 全部井室數(shù)量4.接戶工程時限率： 98%以上 按程序時限要求完成件數(shù)計算方法：接戶工程時限率= 100% 全部工程總件數(shù)5.工程質(zhì)量驗收合格率：100% 工程質(zhì)量驗收的合格項數(shù)計算方法： 100% 全部工程項數(shù)6.施工安全保障率：100% 工程施工無事故件數(shù)計算方法： 100% 全部工程總件數(shù)（三）服務指標1.用戶投訴及時處理率： 98%以上 用戶投訴及時解決件數(shù)計算方法： 100% 用戶投訴總件數(shù)2.用戶投訴滿意率： 95%以上 受理總件數(shù)服務態(tài)度投訴服務質(zhì)量投訴重復問題投訴計算方法： 100% 受理總件數(shù)五、優(yōu)惠政策1.總公司為政通公司提供辦公用房，承包期內(nèi)免收房屋的水、電、余熱、物業(yè)管理費用，其它辦公費用自理。2.總公司將現(xiàn)有8噸汽車吊、挖掘機、工程搶修車等大型施工運輸機械和原管網(wǎng)管理公司現(xiàn)有工具、設備登記造冊，撥給政通公司使用。3.為扶持政通公司發(fā)展，2011年15月份總公司以暫借的形式從資金上對政通公司予以支持，從6月份開始政通公司可完全自收自支，并逐步歸還所借資金。4.企業(yè)的財產(chǎn)、第三者保險費由總公司交納，保險公司理賠“管網(wǎng)財產(chǎn)”、“第三者險”返回部分作為對政通公司維修資金的補充（特殊情況除外）。5.為進一步支持政通公司發(fā)展，政通公司將當年應上繳的承包利潤返還總公司投入的設備款項，剩余利潤經(jīng)總公司批準后，購置工作所需設備或留做企業(yè)發(fā)展資金，為進一步承攬工程創(chuàng)造條件。6.三級市政工程施工資質(zhì)出借收取的管理費用，留給政通公司使用。7.總公司投資建設的內(nèi)部工程項目在政通公司有承接能力的條件下，按市場化運作形式，交由政通公司承建施工。以上優(yōu)惠政策僅適用于第一輪承包期，從第二輪承包期開始將做出適當調(diào)整。六、政通公司責任、權(quán)利、義務1.組織與機構(gòu)：政通公司是隸屬于赤峰市自來水總公司下屬的獨立核算單位，主要負責人由總公司總經(jīng)理聘任，其內(nèi)部機構(gòu)按照現(xiàn)代股份制企業(yè)制度設置。2.勞動與人事：按照總公司核定的職工人數(shù)合理配置到各個工作崗位，經(jīng)營者有權(quán)對本公司人員采取競聘制或?qū)嵭衅溉沃?，有?quán)自行采取優(yōu)化組合、擇優(yōu)競崗等方式安排非管理崗位的各類人員，有權(quán)按規(guī)定獎懲員工。根據(jù)工作需要，有權(quán)按正常手續(xù)決定臨時工的聘用與解聘。3.管網(wǎng)施工工程（1）管網(wǎng)工程國債項目，根據(jù)招投標的相關規(guī)定，總公司將進行社會公開招標，政通公司中標后，工程款原則上按工程進度撥付。（2）對于總公司交辦的管網(wǎng)施工工程項目，必須按規(guī)定及要求按時完成，資金原則上予以保證。（3）政通公司應積極開拓市場，努力承攬外部工程項目。對外承攬工程項目，使用或出借政通公司資質(zhì)證書，應經(jīng)過總公司審核批準。承攬工程項目，要在對項目進行科學論證、財務風險分析的基礎上，積極穩(wěn)妥地組織施工。4.管網(wǎng)維修和閥門管理（1）嚴格履行社會服務承諾制，遵守維修服務時限，小修不超24小時，大修不超36小時。（2）對所有閥門及井室進行巡察、清理、維修，確保閥門開啟、關閉靈活，井室不被侵占、埋壓。（3）對公司內(nèi)部的管網(wǎng)維修工程，總公司負責材料費、破路費，由工程技術部門核定各項費用與工程量，填寫作業(yè)單，實行預決算控制，結(jié)算方式為總經(jīng)理審批并按時撥付。內(nèi)部管網(wǎng)維修領用材料必須制定嚴格的材料領退手續(xù)，總公司相關部門將對維修材料的使用進行監(jiān)督復核。（4）企業(yè)財產(chǎn)保險費及第三者險由總公司交納，保險公司理賠“管網(wǎng)財產(chǎn)”、“第三者險”返回部分可由政通公司支配。政通公司應加強和保險公司的溝通聯(lián)系工作，及時辦理保險公司的理賠手續(xù)?？偣緦芫W(wǎng)維修工程量的核定將以保險公司現(xiàn)場核定記錄為主要依據(jù)。（5）政通公司必須加大維修工作力度，因政通公司責任，維修不及時造成經(jīng)濟損失的，由政通公司負責賠付。損失較大，影響較壞的，將直接追究承包人責任。（6）認真做好來人、來電、來訪的接待、解答及記錄工作，對96266熱線交辦的業(yè)務要按時完成并及時反饋信息。（7）努力做好同新聞媒體及市長公開電話等部門的聯(lián)系、溝通工作，積極維護好總公司在社會上的聲譽。5.接戶施工工作（1）接戶施工設計由總公司工程技術部負責，政通公司負責具體施工。在接戶施工中，總公司收取設計費、測量費、水損費、水表安裝費，其余費用由政通公司收取。（2）接戶施工任務及時限由總公司下達，政通公司必須按照總公司的要求保質(zhì)、保量及時完成接戶施工任務。（3）竣工圖紙及竣工決算書由政通公司提供，總公司相關部門進行審核、審計后，由工程技術部送交檔案室管理、保存。6.業(yè)務與技術（1）政通公司必須接受總公司工程技術部門的指導與監(jiān)督，在總公司有關技術規(guī)劃原則指導下，開展技術研發(fā)、技術應用和技術管理等項工作。（2）國債工程及總公司交辦的內(nèi)部施工工程所涉及到的材料必須按招投標規(guī)定或到總公司指定地點購買。外攬工程項目所需材料，政通公司可自行決策。（3）三級市政工程施工資質(zhì)年審及晉級工作由政通公司按時完成，必須保證資質(zhì)有效。7.質(zhì)量與安全（1）各種類別項目施工質(zhì)量必須符合各項技術參數(shù)、標準和合同條款的技術要求，確保質(zhì)量合格。（2）在施工過程中，要有安全防范措施。具體工作目標詳見附件六二一一年政通公司施工安全生產(chǎn)管理責任書。8.財務與審計：嚴格執(zhí)行國家關于財務管理的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行稅法，不定期接受總公司財務與審計部門的檢查、審計。在承包期內(nèi)，其企業(yè)的“應付帳款”和“其它應付款”期末余額不能擴大。9.法律與責任：嚴格執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)，依法經(jīng)營、依法納稅，經(jīng)營者依法承擔相應經(jīng)濟責任，民事責任和刑事責任。七、承包保證金交納標準1.政通公司董事長作為主要承包人，年度需繳納6000元承包保證金。2.政通公司其余班子人員交納標準由政通公司內(nèi)部制定。3.承包協(xié)議簽定后，主承包人承包保證金直接交到總公司勞人部。八、考核辦法：總公司將由企管部牽頭，工程技術部、經(jīng)理辦、財務部、審計部、勞人部、生產(chǎn)調(diào)度室、相關人員組成考核組，對政通公司承包任務完成情況進行考核。1.年終考核未完成全年承包任務的，扣罰主承包人承包保證金。2.年終考核完成全年承包任務的，退還主承包人承包保證金，按照獎罰對等原則兌現(xiàn)，內(nèi)部獎金發(fā)放標準報總公司審核。3.確屬政通公司責任，因維修不及時或維修服務不周，被媒體曝光的，將視情節(jié)輕重每次處以500元至5000元罰款；因服務質(zhì)量