鐵路房屋建筑物大修維修規(guī)則

鐵路房屋建筑物大修維修規(guī)則 1992年10月1日，鐵道部1總 則11 鐵路房屋、建筑物是保證運輸生產和職工居住的重要物質條件，其產權屬房產建筑段。房產建筑段應集中力量做好房建設備的管理和養(yǎng)護工作，修好管好房屋、建筑物是房建部門的主要職責。12 房建設備養(yǎng)護和管理工作，應貫徹“堅持預防為主，實行全面養(yǎng)護，重點整治病害，逐步改善條件，確保使用安全”的工作方針。13 房建部門是保證鐵路運輸安全生產的直接單位，其工作是鐵路運輸生產不可缺少的一個組成部分。14 為指導全路運營房建部門的房屋、建筑物的養(yǎng)護工作，特制定本規(guī)則，自一九九二年十月一日起施行。2組織機構和職責21 房建設備管理工作實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則。鐵路局房產建筑處在局長領導下，貫徹上級有關文件，制定有關規(guī)章制度，指導全局房建設備管理工作；分局房產建筑科在分局長領導下，貫徹上級有關文件，組織房產建筑段對房建設備進行技術管理和經(jīng)濟管理；房產建筑段具體執(zhí)行路局和分局有關指令和要求，搞好房建設備的管修工作，確保安全使用。22 房產建筑段的設置，應根據(jù)房屋建筑物數(shù)量、分布情況及線路里程等確定。房建設備集中的地區(qū)，房產建筑段管轄房屋建筑物數(shù)量不宜超過120萬換算平方米；沿線房產建筑段，管轄房屋建筑物數(shù)量不宜超過80萬換算平方米，管轄線路不宜超過800。23 房產建筑段實行段、領工區(qū)（分段）、工區(qū)三級管理或段、工區(qū)兩級管理。每個領工區(qū)管轄34個工區(qū)。每個工區(qū)管轄房建設備數(shù)量：地區(qū)的一般為812萬換算平方米；沿線的一般為48萬換算平方米。根據(jù)需要也可設置各種專業(yè)的和綜合的領工區(qū)、工區(qū)。大修領工區(qū)（大修隊）根據(jù)大修任務的大小和專業(yè)性質，分設若干個大修工區(qū)。24 房產建筑段的大修、維修生產人員，按大修、維修生產任務量核定。定員標準按部現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。大型站舍的維修定員標準應按實際情況核定后予以增加。污水提升站及取暖鍋爐房焚火定員按各局實際情況核定增加人員。3設備管理31 管理范圍：房產建筑段負責管理和養(yǎng)護維修已經(jīng)驗收接管并辦理固資移交的房屋建筑物及其附屬設備。32 管理分工321 給水設備3211 凡房產建筑段接管的房屋，在房屋外部的管道、水栓由其他單位或地方供水單位負責管理；在房屋內部的管道、水栓由房產建筑段負責管理。其分界點為室外水表或第一個閥門井。水表或閥門井以內（不包括水表或閥門及井）由房產建筑段管理；以外由其他單位或地方供水單位管理。無水表或閥門時，以距墻5為界。3212 室內各種生產專用管路及設施由使用單位自行管理。3213 各生產單位自建的獨立給水設備和由路外水源直接供給生活、生產用水的給水設備，不論室內、室外均由使用單位管理。3214 室內消火栓的水籠帶、水槍等設備由使用單位管理。322 排水設備3221 凡房建部門管理的房屋建筑物的附屬排水設備、公用排水系統(tǒng)、公用污水提升站等，原則上由房產建筑段管理。但下列設備由使用單位自行管理。水塔（槽）、水鶴、灰坑、檢查坑、轉盤、落輪坑以及室外客車給水栓的專用排水設備；各單位的污水處理系統(tǒng)與排水系統(tǒng)及連通的滲水井；線路、站場排水設備；各種生產專用排水設備。上述排水的分界，如排入房產建筑段所管的排水系統(tǒng)內（須事先征得同意），則以排入處（井）為界，井及井以下部分由房產建筑段管理。323 電照設備3231 凡房建部門管理的房屋室內電照設備原則上由房產建筑段管理。如室內照明設備、電器等配線、插座等。但霓虹燈、燈泡、日光燈具、專用生產作業(yè)電照、節(jié)日裝飾電照、文化宮俱樂部等舞臺配光、電鈴及配線、36以下的配電和空調設施、煙火報警器等由使用單位自行管理。3232 室內動力配電設施、動力照明混合配電設施由其他單位或使用單位管理。3233 室外電照由其他單位或使用單位管理。室外電照包括與房屋無關的露天照明，如：站場、車站廣場、無蓋天橋、上冰臺、煤臺、住宅區(qū)道路、游泳池、燈光球場、露天體育場、花園、鐵路橋上及其它露天場所安裝的各種照明。3234 室內供電分界鐵路供電，用架空引入者，以建筑物上第一個橫擔分界，橫擔以外由其他單位負責管理；橫擔至房側（包括建筑物上的橫擔絕緣子）由房產建筑段管理。用電纜引入者，其分界點為電纜終端頭。地方供電，按所處地區(qū)規(guī)定辦理。324 暖氣設備3241 暖氣設備，包括專供采暖的鍋爐及其附屬設備，原則上由房產建筑段管理。3242 專為生產、業(yè)務用的鍋爐及其附屬設備和管路，由使用單位管理，如機務段、車輛段、浴池、醫(yī)院等單位的生產、業(yè)務部門用鍋爐及其附屬設備、管路等。3243 平時為生產、業(yè)務用的，冬季兼供暖用的鍋爐及其附屬設備和管路，由使用單位管理。3244 各單位自行安裝的土鍋爐、土暖氣及其附屬設備由使用單位管理。3245 有獨立生產供暖鍋爐的單位，如機務、車輛、保溫段等單位的采暖鍋爐和采暖系統(tǒng)均由使用單位自行管理。325 本規(guī)則未包括的設備分工，由各鐵路局自定報部核備。33 設備分類331 房屋3311 生產房屋：指與客貨運輸直接有關的各種房屋，和為鐵路運輸服務的各種設備制造、修理、加工等直接有關的各種房屋，及為存放設備、材料及物品的各種房屋。3312 辦公房屋：指站段級及其以上單位專門為辦公用的各種房屋。3313 住宅房屋：指職工和家屬住宅。3314 宿舍房屋：指地區(qū)性的單身宿舍。3315 其它房屋：指上述14項房屋以外的各種房屋。332 建筑物分為站場建筑物和公共建筑物。3321 站場建筑物：指旅客站臺、貨物站臺、旅客天橋、地道、客貨風雨棚、車站廣場、站名牌、上冰臺等。3322 公共建筑物：指道路、廣場、防空洞、架空走道、閘門井、檢查井、獨立煙囪、生活水塔等。34 設備檢查341 春（秋）季大檢查：每年由房產建筑段長及總工程師主持，組織技術人員、維修人員，并邀請使用單位及有關代表參加，對房屋、建筑物進行一次全面大檢查。房產建筑段長必須重點參加實地檢查。春（秋）季大檢查范圍包括全部房屋、建筑物的技術狀態(tài)和使用情況，特別注意容易被忽略的隱蔽部分。確有必要時可剖開檢查。檢查結果應逐棟逐件作成記錄，填寫房屋、建筑物病害報告表及技術狀態(tài)等級表，并提出修繕措施和規(guī)則，按規(guī)定上報。342 重點檢查：對存在病害嚴重或需觀測病害發(fā)展變化情況的房屋、建筑物，維修工區(qū)應根據(jù)具體情況，定期或不定期地進行重點檢查，作成記錄。根據(jù)節(jié)日和地區(qū)季節(jié)性特點，房產建筑段應組織有關人員對重點房屋、建筑物進行必要的檢查、鑒定，并提出處理意見。343 日常巡回檢查：由檢修人員對所管房建設備逐棟（件）按周期、路線進行檢查。35 設備技術狀態(tài)評定351 房屋3511 病害項目倒塌危險：暫按建設部危險房屋鑒定標準（13 86）進行鑒定（見附件4）。嚴重漏雨：有下列情況之一者為嚴重漏雨。屋面慣性漏雨：檢修處理不了，需要翻修屋面，面積占整個屋面面積：平頂屋面占5以上；坡屋面占10以上。雖經(jīng)多次修理，但仍然沒解決的慣性漏雨，需要新翻修者。嚴重腐蝕破裂變形：承重構件腐蝕變形嚴重，雖沒達到建設部危險房屋鑒定標準（13 86）危險構件程度，但需整治或重點檢查、觀測病害發(fā)展情況，檢修處理不了者。凍害、蟻害凍害：基礎、墻壁由于凍害發(fā)生裂縫并仍在發(fā)展或裂縫雖不發(fā)展，但發(fā)生裂縫較大，影響正常使用；蟻害：房屋發(fā)現(xiàn)有白蟻蛀蟲。潮濕返霜室內地面、墻壁常年潮濕，影響使用；室內墻壁、頂蓋嚴重結霜凝水，影響使用；地下室滲水、積水，影響使用。電照設備破損電線破損、老化造成絕緣不良，有漏電現(xiàn)象，導線截面偏小，影響正常使用，需要全部或局部更換；燈頭、開關、插座大量殘缺破損，相線不進開關，影響安全使用；避雷設施失效，接地電阻超過當?shù)貥藴?。水暖設備破損上下水道管路破損漏水，大片浸濕墻壁、樓地面；上下水道管路大量嚴重銹蝕；上下水道堵塞不通，需部分或全部翻修；暖（煤）氣設備銹蝕漏氣。其它破損檐溝、水落管多數(shù)破爛或全部銹蝕；頂棚、墻壁抹灰（包括鑲貼裝修）多數(shù)大塊破損剝落粘貼不牢，影響安全使用或觀瞻，地面多處大片破損，影響使用；房屋四周地面排水不暢，散水、明溝大量破損；防火距離不合當?shù)貥藴?；門窗嚴重破損或普遍漏底失油；鐵皮屋面普遍銹蝕。3512 房屋技術狀態(tài)分為一級、二級、三級和危房。一級：沒有八項病害。二級：沒有倒塌危險，嚴重漏雨，嚴重腐蝕破裂變形，其余病害不超過三項。三級：有嚴重漏雨，嚴重腐蝕破裂變形之一者，或其余病害超過三項。危房：有倒塌危險。352 建筑物3521 等級劃分：鐵路站場、公共建筑物技術狀態(tài)等級分為一級、二級、三級。3522 站場、公共建筑物技術狀態(tài)的評定標準站臺一級：不侵限（不侵入建筑接近限界），無病害。二級：侵限但不影響二級超限貨物列車安全通過，帽石及臺墻有破損，站臺面局部坑洼不平，但均不影響安全使用。三級：嚴重侵限或有影響安全使用的各項病害。雨棚一級：不侵限（不侵入建筑接近限界），無病害。二級：侵限但不影響二級超限貨物列車安全通過，有破損，漏雨，但不影響安全使用。三級：嚴重侵限或有影響安全使用的各項病害。圍墻、柵欄一級：無病害。二級：有腐蝕破損、變形及凍害等，但不影響安全使用。三級：有倒塌危險，嚴重破損或影響安全使用。道路、廣場一級：無病害。二級：有破損，局部坑洼不平或積水，但不影響安全使用。三級：嚴重破損，大面積坑洼不平和積水，影響安全使用。站名牌一級：無病害。二級：有破損，牌面油漆局部剝落，但不影響安全使用。三級：有嚴重破損或字跡不清，影響安全使用。排水溝管一級：無病害。二級：有破損，局部排水不暢，但不影響使用。三級：嚴重破損，排水不暢，影響安全使用。獨立煙囪一級：無病害。二級：有破損（腐蝕）變形（傾斜），但不影響安全使用。三級：有倒塌危險，嚴重破損，影響安全使用。水表井、閘門井、檢查井一級：無病害。二級：有破損（腐蝕）、漏水、凍害，但不影響安全使用。三級：有嚴重破損、嚴重漏水，影響安全使用。蓄水池、生活用水塔一級：無病害。二級：有破損（腐蝕），漏水，但不影響安全使用。三級：有嚴重破損，嚴重漏水，影響安全使用。3523 未列入主要站場、公共建筑物技術狀態(tài)的評定方法中的其它設備，由各局參照本辦法精神自定，報部備案。36 技術資料管理361 房產建筑段應建立下列資料，設專人管理，定期核對、修改補充，做到帳與實物相符。3611 各站區(qū)房屋建筑物平面位置圖，顯示房屋、建筑物、給排水、暖氣等管道位置。3612 房屋建筑物技術臺帳，顯示數(shù)量、主要結構和技術特征、附屬設備及必要的平面圖。在房屋明顯位置設置臺帳標志。3613 技術檔案，包括新建、改建、擴建、大修和抗震加固的竣工文件，以及歷次病害觀測、處理的技術資料。362 房產建筑段和使用部門、建筑部門，對現(xiàn)有房屋建筑物需拆遷、報廢時，應填寫固定資產清理記錄，按規(guī)定權限報送審批。報廢的殘值應由房產建筑段收回上繳。對已批準報廢的固定資產，必須盡快拆除，任何部門不得以任何理由留用。363 廣泛開發(fā)應用計算機和現(xiàn)代工具，進行技術資料管理和信息傳遞。37 設備安全371 凡因房建部門工作失職造成的房屋建筑物事故，均為房產建筑部門的責任設備事故。372 設備事故分為重大事故、大事故、一般事故。凡屬下列條件之一者，均按此類事故處理。重大事故修復費用超過二萬元者；造成使用單位一個月及以上不能正常工作者；造成人身死亡者或三人以上重傷者。大事故修復費用在一萬元以上者；造成使用單位15天及以上不能正常工作者；造成人身重傷者。一般事故修復費用在一千元以上者；造成使用單位5天及以上不能正常工作者；造成人身一般輕傷者。373 凡因房建設備造成的行車、火災事故，按有關規(guī)定辦理。4設備維修維修是對房屋、建筑物在大修周期之間，對已發(fā)生和可能發(fā)生的破損、病害及時進行修理和預防，保持房屋、建筑物經(jīng)常處于良好、合格狀態(tài)。維修工作分為整修和檢修。41 維修工作范圍411 檢修負責管內巡回檢查和日常零小破損修理，除春（秋）檢外，應根據(jù)房屋、建筑物病害存在情況，制定巡回檢修周期。掌握房屋設備的技術狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)病害及時處理和上報。對房建設備的使用進行技術監(jiān)察。參加大修、整修和基建工程的竣工驗收工作。做好季節(jié)性工作和危險房屋、建筑物的應急處理及觀測工作。建立請修工作制度。412 整修整修是有計劃地按周期對房屋、建筑物已發(fā)生和可能發(fā)生的破損、病害進行修理。鐵路局、分局根據(jù)管內房建設備狀態(tài)，安排好整修計劃，每年整修的數(shù)量應占設備總量的17；連同大修一起計算，應占設備總數(shù)的20左右，即五年左右輪修一遍。整修工作以整治病害、消除危險為主，對破損部分基本原樣修好。在整修時根據(jù)使用需要，在力所能及的情況下，可適當改善條件。42 施工管理421 檢修在春（秋）檢和重點檢查中發(fā)現(xiàn)病害，應及時解決，如當時解決不了的，要制定計劃報請上級處理。凡屬事故、災害造成的破損，應及時作應急處理。做好臨時請修工作，健全請修工作記錄及管理制度。季節(jié)性工作，應根據(jù)工作量和施工期限，先行安排，按期施工。422 整修整修按照批準的查勘單施工，盡量縮短戶修時間。施工前，查勘人員應向工班進行技術交底，工長組織有關人員安排施工作業(yè)計劃，做好勞力、材料、工具以及安全防護等各項準備工作，并制定完成計劃措施?？⒐ず螅瑧皶r清理現(xiàn)場，辦理交驗，清退剩余材料。對漏查項目，應本著漏查不漏修的精神，一并修好，同時辦理追加手續(xù)。整修施工中，水、暖、電、土建等工種應加強配合，一次修好。5設備大修房建大修是對房屋、建筑物固定資產進行周期性修理，達到根治病害，恢復功能，延長使用年限。51 大修工作范圍511 房屋建筑物結構破損、腐蝕，需要進行翻修或更換或因工作量大，維修解決不了的應列入大修，每年大修數(shù)量應占設備總量的3左右。512 房屋大修應以整體大修為主，但某項結構或附屬設備破損嚴重，工作量大，而其它方面狀態(tài)尚好，可做單項大修。513 房屋建筑物大修時，可根據(jù)生產、生活的需要改善使用條件，簡陋住宅大修時，原結構確無保留價值或影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，可以推倒重建、移地另建、合建。平房改樓、按戶數(shù)增加面積，但不得超過當?shù)貥藴省?2 計劃的編制521 房屋建筑物大修件名，由房建段提出。工區(qū)、領工區(qū)（分段）根據(jù)春（秋）檢資料和日常掌握的技術狀態(tài)，按照大修范圍，提出大修建議件名報段，段組織有關人員進行復查。根據(jù)設備現(xiàn)狀和考慮發(fā)展規(guī)劃、地震設防要求，將每件大修工程的數(shù)量，破損程度，概算費用匯總編制建議計劃，報分局、路局。522 房產建筑段按分局、路局下達的計劃，分輕重緩急和季節(jié)特點，編制年度大修工程計劃，安排設計和施工。53 大修設計531 大修設計應嚴格掌握大修范圍和計劃金額，認真查勘，精心設計，一次修好，并要充分利用舊料和原有構、部件，有條件的盡量采用新結構、新材料、新技術、提高大修設計質量。532 大修工程設計文件應按分管權限辦理審批。54 施工管理541 開工前，設計人員須向大修施工隊進行技術交底，使其明確設計意圖，工程內容和主要工程項目的技術要求。施工負責人應全面熟悉設計文件，編制施工組織計劃，大修工程開、竣工要有報告，變更設計要有批準手續(xù)，竣工后，應清理好現(xiàn)場，整理竣工文件。542 施工中嚴格遵守各項安全技術操作規(guī)程和作業(yè)標準，杜絕違章作業(yè)。確保人身和設備安全。55 檢查和驗收551 大修工程的檢查和驗收，按本文第六章“房屋建筑物大、維修工程竣工驗收辦法”及附件2“房屋建筑物大、維修工程竣工驗收標準”辦理。對推倒重建工程按國標建筑安裝工程質量檢驗評定標準規(guī)定辦理。552 要把全面質量管理的方法貫徹到全員和施工的全過程，上道工序對下道工序負責，下道工序要對上道工序進行檢驗，認真執(zhí)行“三檢三驗制”要把不合格項目消滅在施工過程中。553 施工前，應對原材料進行質量檢驗，構配件要有出廠合格證。隱蔽工程應經(jīng)有關技術人員和施工負責人員共同檢查簽認合格后，方可覆蓋。554 工程完工后，由施工單位組織初驗，確認合格并備齊竣工交接文件后，報請分局、路局驗收。對已交工的工程，要實行質量回訪制度。6房屋建筑物大修、維修竣工驗收辦法61 驗收辦法611 房屋、建筑物大修工程由批準設計文件的單位負責，維修中的整修工程（以下簡稱整修）由房產建筑段負責，組織施工、養(yǎng)護單位并邀請用戶征求意見進行竣工驗收。屬于拆除重建、移地另建，以及平房改樓等基建性質的“大修”工程，應按國家建筑安裝工程質量檢驗評定標準進行竣工驗收。維修中的檢修工作的驗收，由各局自行規(guī)定。612 已報竣工的大、整修工程，施工單位應及時整理好竣工交接文件?？⒐そ唤游募ǎ涸O計文件或查勘單及變更記錄；竣工圖（施工變動不大者，可利用設計圖修改，原無設計圖，只有設計或施工說明者，可免交竣工圖）；隱蔽工程檢查評定質量記錄；材料、構配件出廠合格證、試驗報告等；設備測試記錄、開竣工報告、施工小結、施工日志、防、滅白蟻記錄、施工許可證、地畝資料等。613 大修和整修工程均應根據(jù)附件2驗收標準（含檢查數(shù)量及檢驗方法），對所做工程的可評項目逐項進行檢驗，評定質量是否合格，然后據(jù)以評定整件工程的質量。614 工程項目質量分為“合格”與“不合格”兩個等級；整件工程分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級。6141 工程項目質量符合下列條件的，評為合格：主要項目，即標準中采用“必須”、“不得”用詞的條文，均需全部符合附件2標準的規(guī)定；一般項目，即標準中采用“應”、“不應”用詞的條文，均應基本符合附件2標準的規(guī)定；有定量標準的項目，在抽查點數(shù)中有75及以上的數(shù)據(jù)達到要求，且不合要求的數(shù)據(jù)對安全使用無不良后果，對藝術造型無顯著缺陷。6142 整件工程質量符合下列條件的，評為合格：合格工程項目工數(shù)之和（大修按預算，整修按查勘單的計劃用工，以下同）占檢驗工程項目工數(shù)之和的75及以上，不到90者；合格工程項目數(shù)占檢驗工程項目的75及以上，不到90者；主要工程項目（承重結構、屋面、防水及水、暖、電系統(tǒng)等項目）均達到合格者。6143 整件工程質量符合下列條件的，評為優(yōu)良；合格工程項目工數(shù)之和占檢驗工程項目工數(shù)之和的90及以上者；合格工程項目數(shù)占檢驗工程項目的90及以上者；主要工程項目（承重結構、屋面、防水及水、暖、電系統(tǒng)待項目）均達到合格者。615 驗收時，發(fā)現(xiàn)下列病害之一的，其病害存在原因，屬查勘設計者的責任，不評質量，修好后另報另驗；屬施工單位的責任，整件工程，評為不合格。承重結構、構件有倒塌或坍塌危險（判斷可按危險房屋鑒定標準（1386鑒定）；屋面漏雨，需要局部翻修或串瓦；煙囪、火炕、火墻、爐灶等設備，防火距離不合當?shù)貥藴?；電線、燈頭、閘刀、開關破損殘缺，開關未切斷相線，容易引起觸電或著火；站臺、雨棚侵入建筑接近限界。6151 對于只進行水、暖、電、屋面、門窗、地坪等單項大修的房屋，僅按所做項目檢驗評定質量；經(jīng)檢查鑒定屬于急需而未列入大修或更新改造的房屋、建筑物，整修后也只按所做項目檢驗評定質量。6152 凡預算查勘單中列的工程項目，施工中擅自削減或漏做者；該工程項目的質量評為不合格。616 對評為不合格的工程項目，驗收中應作出處理決定，作為缺點或進行修理或加固補強或返工重做，并需在驗收記錄上注明“項目不合格，作為缺點”或“項目不合格，進行修理”等。整件工程評為不合格的，在未修到合格前，不得辦理驗收交接。7設備使用與保管愛護71 鐵路房屋、建筑物，在鐵路固定資產總值中占有較大比重，加強對這些資產的愛護保管，合理使用有著重大意義。作為產權單位的房