副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災害防治工作會議上的講話[推薦]

副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災害防治工作會議上的講話副縣長在全縣防汛和地質(zhì)災害防治工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全縣防汛和地質(zhì)災害防治工作會，這既是一次工作部署會，又是一次責任落實會，更是雨季來臨、地質(zhì)災害高發(fā)期召開的一次重要會議。剛才，余寧副縣長、蔣晟常務副縣長分別就防汛和地質(zhì)災害防治工作作了比較具體的安排，我完全贊同。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。一、審視嚴峻形勢，時刻保持清醒頭腦從4月底開始，全縣各級各部門立足安全度汛，提早進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，未雨綢繆，加快河道清理和地質(zhì)災害防治，細化防汛防災任務，加強應急演練和物資儲備，成功處置下孟“515”泥石流災害，未造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，全縣防汛防災形勢保持穩(wěn)定。在肯定成績的同時，我們看到全縣防汛防災形勢依然不容樂觀，仍存在一些困難和問題：一是災害隱患點多面廣?！?12”汶川特大地震后，XX縣山體破碎，地質(zhì)結構變形較大，自然災害隱患點不斷增加?！?20”雅安蘆山地震再次加劇山體結構變形，地質(zhì)災害隱患點從震前的167處,增加至現(xiàn)在的433處，直接威脅2966戶、XX7人的生命財產(chǎn)安全，且呈現(xiàn)突發(fā)性強、穩(wěn)定性差的特點，發(fā)生災害的可能性較大。二是地形地貌十分特殊。我縣屬典型的干旱河谷地區(qū)，特別是縣城以下，山高坡陡，森林植被稀疏，生態(tài)非常脆弱，山體蓄水固土功能較弱，連續(xù)強降雨極易沖走表土層，導致巖土松散開裂，形成滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。同時，縣境內(nèi)山高谷深，集中降雨或長時間降雨，一些被植物掩飾下的災害隱患點極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害。三是極端天氣較為頻繁。從以往的經(jīng)驗和總結的規(guī)律來看，7、8月份是XX縣的主汛期，也是地質(zhì)災害的頻發(fā)期。最近，縣境內(nèi)極端天氣頻繁，時而連續(xù)強降雨，時而連續(xù)干熱天氣，極易引發(fā)各類自然災害。今年的防汛工作已經(jīng)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必充分認清我縣的區(qū)域和地質(zhì)特點，充分認清頻發(fā)的自然災害仍然是我縣汛期險情的主要誘因，充分認清極端天氣、山洪、地質(zhì)災害是我們必須長期面對和有效防范的重要工作，切實樹牢“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識，突出抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實做好防汛和地質(zhì)災害防治各項準備，為安全度汛創(chuàng)造條件。二、突出關鍵環(huán)節(jié)，切實提高處置能力當前已是防汛和地質(zhì)災害防治工作最為關鍵的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，牢牢把握工作主動權，竭盡全力將災害損失降到最低。（一）抓好隱患點的排查監(jiān)測。隱患排查是及早發(fā)現(xiàn)危險，及時采取措施，成功防治地質(zhì)災害的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、水務等相關部門要按照汛前檢查、汛中巡查、汛后核查的要求，迅速組織專業(yè)力量，采取重點排查和拉網(wǎng)排查相結合的方式，對全縣地質(zhì)災害隱患點進行再排查，切實做到深入細致、不留死角。對排查出的隱患，要根據(jù)危害程度和危險性，制定防治預案，落實防治措施，切實做到防患于未然。要制定并細化突發(fā)地質(zhì)災害應急防治預案，把所有工作做到操作層面，落實到村（社）組、學校醫(yī)院、施工單位和具體人頭，并向社會公布災害隱患點和具體責任人。特別是對地質(zhì)災害隱患點，要落實專人盯守，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報。（二）切實加強科學預警預測?？茖W預警預測是有效預防和減少災害損失的重要手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代信息技術相結合，既要堅持群測群防等傳統(tǒng)做法，又要加快基層防汛信息化網(wǎng)絡建設，提高指揮系統(tǒng)等現(xiàn)代技術應用程度。縣氣象局、地災辦、防汛辦等部門要通力合作，對雨情、水情、地質(zhì)災害及時會商，及早預警，為縣委、縣政府決策提供準確及時的科學依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強汛期重點時段、重點區(qū)域隱患監(jiān)測預警，凡是縣國土資源局通過專家確定的地質(zhì)災害隱患點，特別是對易發(fā)泥石流災害的支溝，要安排專人進行監(jiān)測，密切關注動態(tài)變化，適時發(fā)布預警信息，推進臨災避讓向主動避讓、預防避讓轉變，最大限度的減少災害損失。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照群測群防工作要求，通過電視、張貼欄、公示墻等將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位應急值班電話公之于眾，特別是要公式到村。（三）充分發(fā)揮電站防洪功能。充分發(fā)揮水電站攔洪蓄洪、削峰錯峰作用，是有效防治洪澇災害的一個現(xiàn)實途徑。要建立科學合理、系統(tǒng)綜合的統(tǒng)一調(diào)度機制，根據(jù)汛期洪水水量，切實發(fā)揮各梯級水電站蓄洪、分洪、攔洪的作用，確保洪峰在河道控制水位內(nèi)通過，形成流域內(nèi)“蓄洪攔洪、錯峰運行”的良好機制。要督促水電站加強大壩、閘門的檢修力度，保持正常運行狀態(tài)，確保汛期發(fā)揮消化洪峰的作用。特別是在汛期，要督促蓄水較多的水庫，提前降低水位，預留防洪庫容，絕不允許電站為保全自身利益而影響全縣防汛工作。（四）扎實抓好物資和力量儲備。救災物資和力量的儲備情況，決定防災救災效率的高低。要堅持超前謀劃，未雨綢繆，加大救災物資采購資金投入，擴大物資儲備規(guī)模，豐富物資儲備品種，增加儲備物資數(shù)量，提升救災防災能力和緊急調(diào)運能力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地為主、就地儲備的原則,依據(jù)人口分布情況，抓好適應本區(qū)域的常用救援器材、醫(yī)療救護用品和生產(chǎn)生活物資儲備。交通、電力、通訊等部門要加強設備設施的日常維護管理，做好各種應急準備，力保交通、通訊、電力暢通，確保災害來臨時指揮便捷、運轉有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好群眾第一道防線作用，加強本區(qū)域應急搶險隊伍建設；縣綜合應急搶險救援隊伍，要有針對性地加強防災救災戰(zhàn)備演練，提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力，努力為實現(xiàn)安全度汛目標奠定堅實的基礎。（五）全力以赴開展搶險救災。汛期災情發(fā)生后，最關鍵的是搶險救災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高效總結應急演練經(jīng)驗，強化協(xié)同配合，提高快速反應和應急處置能力。一旦發(fā)生災情，縣應急辦要全面履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，迅速組織相關部門投入搶險救災?？h交通、公安、公路等部門要第一時間組織足夠的機具和人員，集中攻堅，全力搶通垮塌受損道路，全力做好車輛疏散和通行指揮，確保救援隊伍和物資及時輸送到位?？h武警、消防、民兵應急分隊等要迅速組成應急救援突擊隊，全力開展人員搜救和轉移工作，最大限度降低災害造成的人員財產(chǎn)損失。縣衛(wèi)生、疾控等部門要就地就近搭建臨時醫(yī)療救護點，全面做好醫(yī)療救援和災害點及周邊的消殺滅工作，確保不發(fā)生疫情。電力、通訊部門要全力搶修受損電源及線路，及時恢復供電和通信，為救援提供保障。廣電部門要加強對群眾的正面輿論引導，為社會穩(wěn)定提供輿論保障。其余各部門要切實按照職能職責高效推進各項工作，努力推動搶險救援工作有力有序進行。三、健全責任體系，著力形成工作合力做好地質(zhì)災害防治工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必切實加強領導，搞好協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實。（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門的主要領導是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門防汛和地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，要主動擔責、靠前指揮；分管領導是直接責任人，要深入一線，具體抓、抓具體。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對每處重點防洪工程、地質(zhì)災害隱患點、電站大壩、閘首、在建水利工程等重點區(qū)域，實行定崗、定人、定責，確保責任不留空白、防守不留死角。前不久，根據(jù)人事變動和工作需要，縣人民政府調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部，縣一級的工作力量得到了加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門也要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整領導成員，切實做到組織到位、人員到位、措施到位，確保各項任務落到實處。（二）強化值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅持24小時值班制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志帶班。正常工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長除了因參加組織安排的會議和其他事宜外，必須雙在崗，嚴禁擅自離崗；周末和節(jié)假日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名主要負責同志和一半以上的職工堅守崗位，實行輪休制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負責同志若確有特殊情況，要離開轄區(qū)的，必須按照請銷假制度，向分管副縣長請假同意后，報我批準。各地質(zhì)災害監(jiān)測點、縣應急辦、地災辦、防汛辦、氣象局也要堅持24小時值班值守，一旦發(fā)生險情，要及時向縣政府應急辦報告。特別是各地質(zhì)災害監(jiān)測點人員，要切實做好監(jiān)測，認真記錄監(jiān)測日志，及時發(fā)現(xiàn)和反映新情況、新問題。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點人員有不負責的情況，要立即取消其監(jiān)測資格，重新安排人員進行值守。（三）深化宣傳教育。縣級相關部門要采取廣播、電視、報刊、懸掛標語、設咨詢臺等方式廣泛開展防災減災知識宣傳；要采取集中或分散等形式，全面抓好洪災和地質(zhì)災害監(jiān)測人員的培訓，不斷提高監(jiān)測人員的責任意識和業(yè)務水平，充分發(fā)揮好監(jiān)測人員的“事前預報”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片或分點等不同方式，召開干部會、戶主會，抓好干部群眾對防災減災知識的宣傳培訓，提高廣大干部群眾主動防災、科學防災的意識和水平。（四）嚴肅工作紀律。防汛防災工作就是一場戰(zhàn)爭，必須要有令行禁止的紀律作風。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行。一旦發(fā)生災情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要第一時間報告縣政府應急辦，堅決禁止不按程序上報和越級上報。我在這里嚴正聲明：汛期，全縣所有干部上班和值班時間不得擅離職守，不得飲酒過量，凡是擅離職守、工作不在狀態(tài)，沒有及時上報信息、反映情況的，凡是因為飲酒影響應急救援，或因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將追究相關人員責任，嚴懲不貸、絕不姑息。同志們，做好防汛防災工作，事關改革、發(fā)展、