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在中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)2010年年會(huì)上的專(zhuān)題演講今日FIDICFIDIC秘書(shū)長(zhǎng) 恩里克芬克（2010年12月10日）國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)(菲迪克，F(xiàn)IDIC）成立于1913年，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。近100年前，在菲迪克剛剛成立時(shí)，只有3個(gè)會(huì)員國(guó)，而現(xiàn)在已經(jīng)擁有86個(gè)成員協(xié)會(huì)，并且我們正努力把更多的成員吸收到菲迪克這個(gè)大家庭中。菲迪克代表了工程咨詢(xún)業(yè)的聲音，這是全球公認(rèn)的。必須看到，工程咨詢(xún)業(yè)是一個(gè)非常重要的行業(yè)，大家所從事的工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的影響。經(jīng)多方面研究證明，工程咨詢(xún)業(yè)的健康發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展成正比。眾所周知，在近期爆發(fā)的金融危機(jī)中，主要資金投向是基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)樗姓颊J(rèn)識(shí)到，堅(jiān)固的基礎(chǔ)設(shè)施有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管許多國(guó)家遭受了金融危機(jī)，但對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求仍在增加，因此還有很多技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作需要工程師去完成。像所有成功的企業(yè)一樣，菲迪克也有戰(zhàn)略規(guī)劃。大家知道，菲迪克并不是一個(gè)行業(yè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)企業(yè)組織。所以，菲迪克的使命，就是促進(jìn)從事為建設(shè)和自然環(huán)境提供以技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)的咨詢(xún)企業(yè)利益。菲迪克的戰(zhàn)略目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)代表工程咨詢(xún)業(yè)，積極提升工程咨詢(xún)公司的形象，并力爭(zhēng)成為業(yè)務(wù)實(shí)踐問(wèn)題的權(quán)威機(jī)構(gòu)，促進(jìn)工程咨詢(xún)業(yè)在全球的持久發(fā)展。提高質(zhì)量，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和廉潔原則，加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾，是菲迪克一貫的指導(dǎo)原則。大家可以看到，這些理念反映在菲迪克的所有活動(dòng)中。菲迪克認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該是可持續(xù)的。鑒于此，菲迪克提出的指導(dǎo)方針，是在項(xiàng)目全過(guò)程的各個(gè)階段中，首要問(wèn)題是參與各方所提供服務(wù)的質(zhì)量。菲迪克特別強(qiáng)調(diào)在選擇工程咨詢(xún)公司的過(guò)程中，質(zhì)量是最重要的。盡管支付給工程咨詢(xún)公司的費(fèi)用只占項(xiàng)目周期成本很小一部分，且是一個(gè)固定的數(shù)目，但工程咨詢(xún)工作對(duì)項(xiàng)目成功起關(guān)鍵的作用。什么是菲迪克的最佳實(shí)踐采購(gòu)原則？工程咨詢(xún)服務(wù)如何才能被選中？確定工程咨詢(xún)公司的最佳途徑是什么？菲迪克選擇工程咨詢(xún)公司的指導(dǎo)方針，主要包括質(zhì)量、透明度、實(shí)力建設(shè)、業(yè)務(wù)廉潔、公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)選擇結(jié)果獨(dú)立監(jiān)督等。我想，大家都認(rèn)同，選擇工程咨詢(xún)公司對(duì)項(xiàng)目周期成本影響最大，其費(fèi)用卻是最小的一部分。業(yè)主最關(guān)心的是，能否通過(guò)提供工程咨詢(xún)服務(wù)得到好的投資回報(bào)。上圖顯示，工程咨詢(xún)費(fèi)用在項(xiàng)目周期成本中所占比例最小，但工程咨詢(xún)工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響卻是最大的。所以，我們特別強(qiáng)調(diào)，在項(xiàng)目一開(kāi)始，就必須使這個(gè)“小部分”得到正確的實(shí)施。在菲迪克出版的文獻(xiàn)中，許多指導(dǎo)方針都旨在幫助正確選擇工程咨詢(xún)公司。選擇過(guò)程中，涉及到的主要各方包括采購(gòu)方（業(yè)主或雇主）、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)方、融資方、承包商和公眾即最終用戶。當(dāng)今，最終用戶可能最為重要，因?yàn)橛脩舻穆曇粼诮裉煲呀?jīng)變得很強(qiáng)勢(shì)了。所以，不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問(wèn)題，社會(huì)要求我們所做的工作要有可持續(xù)性，要關(guān)注環(huán)境問(wèn)題和所建項(xiàng)目的實(shí)用性。現(xiàn)在我要和大家一起分享菲迪克還未出版的新文獻(xiàn)FIDIC采購(gòu)指南2010中的一些內(nèi)容。該指南將涵蓋采購(gòu)實(shí)踐的方方面面，從采購(gòu)理念直到承包商的選擇，將成為采購(gòu)過(guò)程的最佳實(shí)踐。文件準(zhǔn)備好以后，我們會(huì)提供給中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)。在這里僅列出一部分標(biāo)題，如資格預(yù)審，提交建議，評(píng)審建議，價(jià)格談判，挑選方法等。在每個(gè)標(biāo)題下都包含很多具體的內(nèi)容。比如資格預(yù)審包括準(zhǔn)備評(píng)估所用的材料，邀請(qǐng)參加資格預(yù)審的程序，有關(guān)評(píng)估申請(qǐng)的所有問(wèn)題，可以采用的不同預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，通知所有的申請(qǐng)人等；價(jià)格談判包括評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體項(xiàng)目采用的不同定價(jià)方法，如何對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)作出權(quán)重評(píng)估，如何通過(guò)價(jià)格對(duì)比進(jìn)行分析，如何利用QBS（根據(jù)質(zhì)量選擇）進(jìn)行評(píng)估等。FIDIC 倡導(dǎo)QBS選擇法，即根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)，作為選擇工程咨詢(xún)公司的最佳實(shí)踐。QBS是菲迪克的一個(gè)核心文件和原則。前面談到了對(duì)質(zhì)量的要求，在選擇工程咨詢(xún)公司時(shí)，質(zhì)量是放在第一位的標(biāo)準(zhǔn)。大家對(duì)QBS這一文件可能也比較熟悉，文件的版本仍在更新中。按照QBS原則，業(yè)主（客戶）應(yīng)該根據(jù)工程咨詢(xún)公司的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)、管理能力、擁有的資源、專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立性、廉潔度、質(zhì)量管理系統(tǒng)和收費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理性，來(lái)選擇工程咨詢(xún)公司。QBS方法鼓勵(lì)業(yè)主把工程咨詢(xún)公司看做可信賴(lài)的顧問(wèn)，工程咨詢(xún)公司應(yīng)該站在業(yè)主一方，維護(hù)業(yè)主的利益，使項(xiàng)目取得最佳效果。我們認(rèn)為，如果采用其他選擇方法，很難取得最佳結(jié)果。FIDIC咨詢(xún)工程師（單位）選聘指南指出，只有業(yè)主和工程咨詢(xún)公司之間保持相互信任的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，項(xiàng)目才能取得最佳結(jié)果。為了有助于取得采購(gòu)的最佳實(shí)踐效果，菲迪克還編制了其他文獻(xiàn)，如客戶/咨詢(xún)工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)范本，聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）協(xié)議書(shū)，咨詢(xún)分包協(xié)議書(shū)，代表協(xié)議范本等。在座各位有的對(duì)菲迪克合同條件可能比較熟悉。菲迪克文獻(xiàn)大部分是由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)翻譯成中文后，傳到中國(guó)來(lái)的，可以通過(guò)中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)得到這些書(shū)籍。這些文獻(xiàn)闡述了菲迪克在全球的許多業(yè)務(wù)，已經(jīng)使用了50年了，它們代表了國(guó)際投資建設(shè)領(lǐng)域合同的業(yè)務(wù)實(shí)踐。關(guān)于合同條件，我另外準(zhǔn)備了可用一整天的講稿，當(dāng)然這是其他會(huì)議的主題。有的朋友可能也熟悉FIDIC施工合同條件多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDB）協(xié)調(diào)版（2010），這一文件被多邊開(kāi)發(fā)銀行廣泛采用，可以訂購(gòu)，也可以參閱菲迪克網(wǎng)站。工程咨詢(xún)服務(wù)盡管在有些國(guó)家面臨挑戰(zhàn)，但對(duì)其需求卻在不斷增加。預(yù)計(jì)未來(lái)有技能的專(zhuān)業(yè)人員還將短缺。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前，這個(gè)行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是缺少工程師。這種短缺現(xiàn)象在危機(jī)發(fā)生后曾一度消失，但現(xiàn)在我們看到這一問(wèn)題重新出現(xiàn)，一些國(guó)家已經(jīng)面臨工程師短缺問(wèn)題。所以，實(shí)施菲迪克工程師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于全球工程咨詢(xún)業(yè)的每一個(gè)成員或者協(xié)會(huì)都是非常重要的。通過(guò)實(shí)施這一計(jì)劃，可以鼓勵(lì)更多的專(zhuān)業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，并服務(wù)于工程咨詢(xún)行業(yè)。不斷提升工程咨詢(xún)業(yè)的形象和質(zhì)量，吸引越來(lái)越多的工程技術(shù)人員加入到這一行業(yè)，這樣我們就會(huì)處于更有利的地位，滿足業(yè)主和社會(huì)的需求?？蛻艉蜕鐣?huì)要求更多地關(guān)注社會(huì)的基本需求，如水、電、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等。同時(shí)也要求工程咨詢(xún)從業(yè)人員密切地關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的高效能、環(huán)境和氣候變化等問(wèn)題。上周，很多國(guó)家政要聚首墨西哥，討論氣候變化問(wèn)題。但是，我們都知道，這一問(wèn)題的解決方案還要靠工程師來(lái)制定。因此，在這個(gè)全球性的行業(yè)內(nèi)，還有很多工作需要工程師去做。誠(chéng)邀大家參加2011年3月在吉隆坡召開(kāi)的菲迪克亞太分會(huì)和9月份在突尼斯召開(kāi)