紅果彝族鄉(xiāng)花地村跨越式發(fā)展規(guī)劃.docxVIP

鹽邊縣紅果彝族鄉(xiāng)花地村跨越式發(fā)展（20132020年）規(guī)劃二一三年五月十八日目錄1.概論21.1規(guī)劃指導(dǎo)思想21.2規(guī)劃基本原則21.3規(guī)劃主要依據(jù)21.4規(guī)劃期限31.5規(guī)劃范圍32.產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析32.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)32.1.1地理位置32.1.2自然條件32.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況32.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題42.3市場(chǎng)定位與需求43.主要發(fā)展目標(biāo)43.1即期目標(biāo)43.2預(yù)期目標(biāo)54.規(guī)劃建設(shè)具體內(nèi)容64.1產(chǎn)業(yè)布局64.1.1種植產(chǎn)業(yè)64.1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)64.2建設(shè)內(nèi)容64.2.1種植產(chǎn)業(yè)64.2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)75.投入概算與資金籌措75.1投入概算75.1.1種植產(chǎn)業(yè)75.1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)75.2資金籌措76.保障措施86.1組織保障。86.2政策保障。86.3投入保障。86.4科技支撐。86.5服務(wù)支撐。96.6 機(jī)制保障。9紅果彝族鄉(xiāng)花地村跨越式發(fā)展規(guī)劃1.概論1.1規(guī)劃指導(dǎo)思想為進(jìn)一步加快紅果彝族鄉(xiāng)花花地村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，結(jié)合花地村實(shí)際，特編制出紅果彝族鄉(xiāng)花地村跨越式規(guī)劃（20132020年）。1.2規(guī)劃基本原則1.2.1實(shí)事求是，量力而行的原則1.2.2因地制宜，體現(xiàn)特色的原則1.2.3突出重點(diǎn)，短小精悍的原則1.3規(guī)劃主要依據(jù)1.3.1中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)；1.3.2市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)；1.3.3縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)；1.3.4 紅委發(fā)【2013】14號(hào)文件要求。 1.4規(guī)劃期限2013年1月2020年12月1.5規(guī)劃范圍花地村所轄3個(gè)村民組2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析2.1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)2.1.1地理位置花地村地處紅果鄉(xiāng)西南部，鄉(xiāng)政府所在地9公里，距縣政府17公里。北與岔河毗鄰，南接省棚子村，東與梁子田村接壤，紅蘭路橫貫境內(nèi)，交通便利。2.1.2自然條件花地村系山地、丘陵、河谷結(jié)合地區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，土壤肥沃，是宜農(nóng)、林、牧、工、的綜合發(fā)展地區(qū)。四季分明，雨量允沛，全年日照1704小時(shí)，年輻射總量75.7千卡/cm2，平均氣溫15.4，無(wú)霜期215天，年降水量1656mm，全村森林覆蓋率78%。2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況花地村轄區(qū)16平方公里，有三個(gè)社137戶村民，共計(jì)553人，其中女性236人，男性317人。耕地366畝，林地11832畝。轄區(qū)內(nèi)合法開(kāi)采的煤礦企業(yè)5個(gè)，年產(chǎn)煤約72萬(wàn)噸；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤炭開(kāi)采和運(yùn)輸業(yè)，其次為種植業(yè)和畜牧業(yè)，種植業(yè)以核桃、芒果為主。2012年經(jīng)濟(jì)總收入590.4萬(wàn)元，人均年收入約7434元； 2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題2.2.1煤炭開(kāi)采和運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)雖為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但受?chē)?guó)家能源戰(zhàn)略調(diào)整和相關(guān)政策的影響明顯。2.2.2第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待擴(kuò)漲，對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)有一定影響，配套的措施推進(jìn)還需大量投入，也有大量工作要做。2.2.3第二產(chǎn)業(yè)抗自然災(zāi)害能力仍然脆弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)仍需大量的資金投入。2.3市場(chǎng)定位與需求核桃、芒果在我村有一定的種植規(guī)模，生態(tài)很好，內(nèi)質(zhì)不錯(cuò)，擴(kuò)大規(guī)模具備一定的基礎(chǔ)條件。3.主要發(fā)展目標(biāo)3.1即期目標(biāo)2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入12000元，村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入70萬(wàn)元。3.2預(yù)期目標(biāo)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入20500元，村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入300萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重及基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)達(dá)到新農(nóng)村示范村建設(shè)考核指標(biāo)要求。具體目標(biāo)詳見(jiàn)表一、表二。表一農(nóng)民人均純收入與村經(jīng)濟(jì)集體收入分年度目標(biāo)目標(biāo)年度農(nóng)民人均純收入（元）本集體經(jīng)濟(jì)可支配收入（萬(wàn)元）201385007020141100080201512000100201613500130201714500170201816500220201918550260202020500300表二分年度產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo) 單位：萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)增加值年度一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)小計(jì)201365354104201410563.45193.420151207582032016130801022020171458515245201815890172652019175105203002020205110253454.規(guī)劃建設(shè)具體內(nèi)容4.1產(chǎn)業(yè)布局4.1.1種植產(chǎn)業(yè)一、二社以芒果種植為主輔以核桃，三社以核桃種植為主輔以花椒。4.1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以永生炭業(yè)公司和銀星煤業(yè)公司為龍頭企業(yè)整合興隆和太陽(yáng)石，做大做強(qiáng)。4.2建設(shè)內(nèi)容4.2.1種植產(chǎn)業(yè)芒果種植面積穩(wěn)定在800畝點(diǎn)建設(shè)200畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片；核桃種植面積穩(wěn)定在300畝，重點(diǎn)建設(shè)100畝示范片。主要配套措施：改善灌溉條件，提高旱澇保收比重（達(dá)80%以上）；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高抗病品種，加快品種更新步伐；示范推廣節(jié)本新技術(shù)，示范生物肥料、生物農(nóng)藥和無(wú)公害栽培技術(shù)；推廣配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、化學(xué)除草、葉面施肥等實(shí)用技術(shù)；改善機(jī)耕道路，提高小、中型農(nóng)機(jī)作業(yè)水平；開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，加強(qiáng)“三新”（新品種、新技術(shù)、新材料）技術(shù)服務(wù)；培育發(fā)展種植合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)機(jī)、植保、施肥等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。力爭(zhēng)到2014年每畝單產(chǎn)提高10%，畝增收節(jié)支63元，新增產(chǎn)值達(dá)到10萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)增收35萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收170元。4.2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)建立45萬(wàn)噸的企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收65萬(wàn)元，人均增收400元。5.投入概算與資金籌措5.1投入概算5.1.1種植產(chǎn)業(yè)總投入150萬(wàn)元，主要用于配套措施內(nèi)容的實(shí)施，其中灌溉、機(jī)耕道路、技術(shù)培訓(xùn)與示范等是投入重點(diǎn)。5.1.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投入3個(gè)億，主要用于擴(kuò)能建設(shè)、和后期的投入（企業(yè)自籌）5.2資金籌措采取農(nóng)戶自投、企業(yè)自籌、地方配套和上級(jí)支持的辦法，以農(nóng)民投入為主體，企業(yè)為主導(dǎo)，地方和上級(jí)為支撐，農(nóng)民投入主要在基地建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)投入主要在生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，地方和上級(jí)投入主要在引導(dǎo)和社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)。6.保障措施6.1組織保障。加強(qiáng)對(duì)示范村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化村委會(huì)班子建設(shè)，強(qiáng)化民主決策和民主管理，完善村規(guī)民約，提高基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮全村黨員的先鋒模范作用。6.2政策保障。進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、促進(jìn)作用和保護(hù)作用。6.3投入保障。多方面、多渠道、多形式增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，尤其是對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的投入，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類(lèi)項(xiàng)目加大生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)的投入；加大農(nóng)業(yè)對(duì)外招商，依托外資加大加工和龍頭企業(yè)培植環(huán)節(jié)的投入；加快民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，依靠民間資本加大產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)的投入。6.4科技支撐。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范點(diǎn)、示范戶；加大企業(yè)產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量；引進(jìn)科技人才，培育鄉(xiāng)土人材，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用。6.5服務(wù)支撐。充分發(fā)揮基層組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用；依靠當(dāng)?shù)?