135云南省企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法.doc

云南省企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法MLY-HR-135第一條 為了適應(yīng)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范經(jīng)營者的收入分配，促進企業(yè)家隊伍的建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合云南實際，制定本試行辦法。第二條 企業(yè)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）年薪制是以年度為單位，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績和所承擔的責任、風險程度，確定其工資收入的工資分配制度。試行年薪制的企業(yè)是指依照中華人民共和國企業(yè)法和中華人民共和國公司法登記設(shè)立的自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，包括國家全資設(shè)立的非公司制企業(yè)、國有獨資公司、國有控股的有限責任公司、國有控股的股份有限公司。其他企業(yè)經(jīng)董事會或股東代表大會同意可參照本辦法執(zhí)行。 第三條 本辦法所指經(jīng)營者是指企業(yè)的董事長（不含有關(guān)部門兼職董事長）、總經(jīng)理（廠長）。企業(yè)其他領(lǐng)導成員、公司高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定工資收入。經(jīng)營者可依據(jù)他們的經(jīng)營管理業(yè)績提出給予一次性獎勵的意見，經(jīng)企業(yè)職工代表大會或董事會同意后，按管理權(quán)限批準后執(zhí)行。第四條 試行經(jīng)營者年薪制應(yīng)遵循的原則（一）以按勞分配為主體，體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要素參與收益分配的原則；（二）經(jīng)營者收入與本企業(yè)職工收入相分離的原則；（三）責任、風險、業(yè)績、利益相一致的原則；（四）效率優(yōu)先、兼顧公平，先考核、后兌現(xiàn)的原則；（五）與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的原則。第五條 經(jīng)營者的年薪收入由基本收入（基薪）和效益收入兩部分組成。經(jīng)營者年薪收入包括在一個經(jīng)營年度內(nèi)從企業(yè)所獲得的全部工資性收入。除目前尚未納入工資總額范圍的保險福利、勞保費用以及創(chuàng)造發(fā)明獎、政府特殊津貼和按規(guī)定對作出特殊貢獻的經(jīng)營者政府給予的一次性獎勵外，經(jīng)營者不得在企業(yè)獲取其他工資性收入。第六條 經(jīng)營者基本收入依據(jù)經(jīng)營者所經(jīng)營管理企業(yè)的規(guī)模（企業(yè)規(guī)模類型劃分以經(jīng)濟管理部門的正式行文為準）、責任、風險等因素確定（見附件一）。經(jīng)營者基本收入將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資增長情況，由省政府或省政府授權(quán)的部門適時調(diào)整。 第七條 經(jīng)營者的效益收入主要依據(jù)其經(jīng)營管理業(yè)績確定?？己酥笜藶閲匈Y產(chǎn)增值率、總資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、社會貢獻率等。根據(jù)行業(yè)特點可增加安全、質(zhì)量、技術(shù)進步等指標（計算公式和考核辦法見附件二）。第八條 鼓勵優(yōu)秀管理人員到虧損企業(yè)任職。新到虧損企業(yè)任經(jīng)營者的，基本收入上浮，效益收入按其扭虧、減虧幅度考核確定。經(jīng)營者任職年內(nèi)達不到扭虧、減虧目標的，其基本收入不再上浮，按虧損企業(yè)經(jīng)營者的有關(guān)考核規(guī)定確定其年薪。 第九條 經(jīng)營者年薪支付及列支渠道。經(jīng)營者的基薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金形式支付；經(jīng)營者的效益收入在一個經(jīng)營年度結(jié)束，經(jīng)考核批準后兌現(xiàn)。經(jīng)營者年薪收入在企業(yè)成本費用中列支。效益收入可以現(xiàn)金、股份、可轉(zhuǎn)換債券等形式支付。經(jīng)營者年薪作為企業(yè)工資總額的組成部分納入勞動工資統(tǒng)計。實行工資總額決定辦法、工資總額包干的企業(yè)在工資總額內(nèi)予以單列。 第十條 建立經(jīng)營者風險金制度。每年從經(jīng)營者效益收入中提取建立經(jīng)營者風險金，在企業(yè)應(yīng)付工資科目中下設(shè)“經(jīng)營者風險金”。風險金用于抵補由于經(jīng)營者決策失誤或經(jīng)營不善使企業(yè)造成的損失。在經(jīng)營者任期屆滿，經(jīng)離任審計，抵補損失后的部分，一次性向經(jīng)營者兌現(xiàn)。 第十一條 經(jīng)營者所得年薪收入應(yīng)按中華人民共和國個人所得稅法的規(guī)定，以月平均計算，照章納稅。第十二條 經(jīng)營者任期屆滿不再連任或者任期未滿卸任的，按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定其工資收入，不再保留年薪制待遇。第十三條 年薪制試點的審批程序（一）非公司制企業(yè)，年薪制方案和年終考核結(jié)算根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系和經(jīng)營者管理權(quán)限分級負責審批。具體程序是：企業(yè)首先根據(jù)本辦法提出年薪制具體方案，連同本企業(yè)上年度經(jīng)濟效益指標基數(shù)、職工平均工資以及當年生產(chǎn)經(jīng)營計劃和職工增資計劃等必要資料，在經(jīng)營年度開始兩個月內(nèi)報送主管部門；企業(yè)主管部門審核提出意見，報同級勞動部門；勞動部門會同財政、國資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準執(zhí)行。在經(jīng)營年度終了的個月內(nèi)，企業(yè)按批準的方案，依據(jù)經(jīng)會計師事務(wù)所審計結(jié)果、財政部門批準的財務(wù)報表結(jié)算經(jīng)營者效益收入，報主管部門審核，經(jīng)同級勞動、財政、國資部門批準后兌現(xiàn)。無主管部門的企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制的，由企業(yè)提出具體方案報同級勞動部門，勞動部門會同財政、國資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準執(zhí)行。（二）按公司法設(shè)立的公司制企業(yè)，經(jīng)營者年薪制方案及年終考核結(jié)算，經(jīng)會計師事務(wù)所審計，由董事會或股東代表大會審核同意后，報同級勞動、財政部門備案。國有獨資公司、國有控股的有限責任公司、國有控股的股份有限公司經(jīng)營者年薪制審批程序參照非公司制企業(yè)執(zhí)行。第十四條 各級勞動行政部門要會同財政、國資、審計、企業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)主管部門加強對經(jīng)營者工資收入的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者實行年薪制后，不得再從企業(yè)取得其他工資性報酬。對超出本試行辦法規(guī)定從本企業(yè)獲取個人收入或弄虛作假的經(jīng)營者，除扣回超領(lǐng)的工資收入外，要予以通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分直至撤銷（解聘）其職務(wù)；對觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。第十五條 本試行辦法省級試點單位由省勞動廳商有關(guān)部門確定，待取得經(jīng)驗后再在面上企業(yè)逐步推行。 各州、市人民政府，各地區(qū)行署參照上述有關(guān)規(guī)定自行確定試點范圍，試點企業(yè)名單和實施細則報省勞動廳備案。原批準試行年薪制的企業(yè)，可根據(jù)本試行辦法完善后繼續(xù)試點。實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，不再實行云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制年度考核試行辦法。實行云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制年度考核試行辦法的企業(yè)，可暫不實行本試行辦法。第十六條 經(jīng)營者年薪制試點工作由勞動部門牽頭，有關(guān)部門配合進行。第十七條 本試行辦法由省勞動廳負責解釋。 第十八條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。 附件一：經(jīng)營者基本收入表 企業(yè)規(guī)模 經(jīng)營者基本收入（元） 特大型 大一型 大二型 中一型 中二型 小 型 附件二：效益收入計算及考核 一、計算公式 效益收入 基本收入 經(jīng)營業(yè)績綜合調(diào)節(jié)系數(shù) （） 經(jīng)營業(yè)績綜合增長率 （） 國有資產(chǎn)增值率增長率 總資產(chǎn)收益率增長率 成本費用利潤率增長率 社會貢獻率增長率 、分別為權(quán)重系數(shù)： ， 當年實現(xiàn)數(shù)核定基數(shù) 各指標增長率 核定基數(shù) 與的取值表 值 取值 說 明 值減，最多減至綜合業(yè)績比上年下降相應(yīng)扣減基 每減少 薪，最多扣減 綜合業(yè)績與上年持平，無效益收入 在內(nèi)每 綜合業(yè)績增長、效益收 值增加 增 入為基薪的倍 在內(nèi)在值在的基礎(chǔ)上增加 綜合業(yè)績比上年增長 基礎(chǔ)上每增 效益收入等于基薪倍在以上在 值在基礎(chǔ)上增加 綜合業(yè)績比上年增長以上，效 基礎(chǔ)上每增 益收入按考核計算不封頂 二、相關(guān)指標解釋 國有資產(chǎn)增值率 期末國家所有者權(quán)益 期初國家所有者權(quán)益 （股份制企業(yè)用凈資產(chǎn)增值率） 稅后凈利 總資產(chǎn)收益率 資產(chǎn)總額 利潤總額 成本費用利潤率 成本費用總額 社會貢獻總額 社會貢獻率 平均資產(chǎn)總額國家所有者權(quán)益國家資本專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅形成的資本公積（資本公積專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅金形成的資本公積盈余公積未分利潤）國家資本實收資本。社會貢獻總額包括工資、勞保退休統(tǒng)籌、其他社會福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交增值稅應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及附加、應(yīng)交所得稅、其他稅收等八項。 三、考核指標基數(shù)的確定 首次確定各項考核指標原則上以上年實際完成數(shù)為基數(shù)。上年完成數(shù)低于前兩年完成數(shù)的按三年平均數(shù)確定。在確定以后年度基數(shù)時國有資產(chǎn)增值率年遞增率不低于，其他指標的年遞增率不低于。 四、效益收入指標的考核經(jīng)營者效益收入指標采用分年度考核，先審計后兌現(xiàn)的辦法。指標完成數(shù)以財政、稅務(wù)或會計師事務(wù)所審核通過的財務(wù)報表的數(shù)據(jù)為準?？己酥笜送瓿蓵r應(yīng)扣除下列因素：（）考核期內(nèi)國家對企業(yè)的各種投資增加的資本金；（）考核期內(nèi)國家專項撥款、各項建設(shè)基金增加的資本公積金；（）考核期內(nèi)由于國家對企業(yè)實行先征后返等減免稅辦法增加的資本金或資本公積金；（）考核期內(nèi)按國家規(guī)定資產(chǎn)重估、評估增加或減少的資本公積金；（）考核期內(nèi)按國家規(guī)定進行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益；（）考核期內(nèi)企業(yè)接受饋贈增加的資本金；（）其他客觀因素。五、對輔助指標考核根據(jù)行業(yè)特點，主管部門、產(chǎn)權(quán)主管部門或董事會可自行制定輔助指標及其考核辦法。完不成輔助指標的適當扣減效益收入。六、虧損企業(yè)經(jīng)營者年薪收入的考核對虧損企業(yè)經(jīng)營者實行年薪制的，必須要與有關(guān)部門簽訂減虧、扭虧目標責任制，否則不予實行。年度考核以減虧、扭虧指標替代國有資產(chǎn)增值指標。具體可按以下規(guī)定嚴格考核： 凡超過核定虧損基數(shù)的，基本收入下浮；實現(xiàn)平虧的，可以保留基本收入數(shù)。效益收入按其減虧、扭虧幅度確定。年薪制：激活企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者 山東莒南縣供電公司是推行勞動、人事、分配制度改革比較超前的縣級供電企業(yè)，早在年月就在全省乃至全國農(nóng)電系統(tǒng)率先推行，后來又先后實行了崗位等級工資制、崗位技能工資制等分配形式。但從總體上看，對企業(yè)內(nèi)部二級經(jīng)營者實行的仍是職務(wù)工資加獎金的分配辦法，沒有充分考慮企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的勞動特點，沒有體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的地位、作用、責任以及與風險相對應(yīng)的報酬權(quán)益。因此，對分配制度進一步改革，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者實行年薪制勢在必行。一、年薪制的實行方法年月，公司職代會審議通過了莒南縣供電公司關(guān)于深化勞動分配制度改革的意見，對企業(yè)內(nèi)部二級經(jīng)營者包括供電所所長、變電站站長、多種經(jīng)營企業(yè)廠長（經(jīng)理）全面實行年薪制。年薪工資一般包括基礎(chǔ)工資、效益工資和貢獻報酬三部分?；A(chǔ)工資以各系統(tǒng)實行年薪制者原崗位技能工資的平均數(shù)為基礎(chǔ)，按照實行年薪制者所處單位規(guī)模、工作量的大小體現(xiàn)差別，但最大差距不超過；效益工資以實行年薪制者所處單位在保證完成安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)指標的前提下，視電量、線損、電費回收（指農(nóng)電系統(tǒng)）、貸款回收、利潤指標完成和超額完成情況，劃檔兌現(xiàn)；貢獻報酬按實行年薪者所在單位規(guī)模大小、效益指標基數(shù)高低確定。實行年薪者的報酬采取按月預(yù)支，季度考核，年終統(tǒng)算的方式兌現(xiàn)，預(yù)支款項不超過本人月基礎(chǔ)工資的。供電所所長年薪工資包括基礎(chǔ)工資、效益工資和貢獻報酬三個部分?；A(chǔ)工資以各供電所所長原年崗位技能工資平均數(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)所轄用電村數(shù)、村民用電戶數(shù)、供電量、企業(yè)戶數(shù)、一級總保護臺數(shù)、千伏線路長度等工作量的大小體現(xiàn)差別，但最高不得超過；效益工資是在保證完成安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)指標的前提下，主要根據(jù)電量、線損和經(jīng)營收入指標完成和超額完成情況劃檔；貢獻報酬根據(jù)供電所所長在供電所工作量大小、年度經(jīng)濟效益指標的高低確定。變電站站長年薪工資包括基本工資和貢獻報酬兩部分。基礎(chǔ)工資以系統(tǒng)全部變電站站長原崗位技能工資為基礎(chǔ)，按照各站工作量化分系數(shù)，同時考慮變電站所處地理環(huán)境、生活條件及人心流向等因素劃分不同的系數(shù)確定；貢獻報酬在公司核定的定額（含安全獎）內(nèi)，按工作績效大小兌現(xiàn)。多種經(jīng)營單位經(jīng)營者年薪工資由基礎(chǔ)工資、效益工資、貢獻報酬三部分構(gòu)成?；A(chǔ)工資按經(jīng)營者平均崗位技能工資以及單位資產(chǎn)規(guī)模、效益完成等情況確定（以后按物價指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展狀況和員工平均工資等因素逐年進行調(diào)整）；效益工資按企業(yè)利潤完成基數(shù)劃檔計算報酬；貢獻報酬由兩部分構(gòu)成：一是規(guī)模獎勵報酬，二是上交利潤獎勵報酬。超額部分以當年度實現(xiàn)上交利潤分檔提取，超過核定利潤指標萬元以內(nèi)的（含萬元），提取比例不超過，超過萬元至萬元（含萬元）的部分，提取比例不超過，超過萬元以上部分，提取比例不超過。二、年薪制的實施意義深遠公司全面推行企業(yè)內(nèi)部二級經(jīng)營者年薪制后，二級經(jīng)營者的年薪收入總體上比原來收入增長，經(jīng)營者之間的收入也拉開了差距。從考核情況看，全公司有個經(jīng)營者完成年薪制合同核定的季度工作任務(wù)和指標，占總數(shù)的；家多種經(jīng)營企業(yè)完成利稅萬元，比上年同期增長，資產(chǎn)保值增值率達到，成本降低，各項工作任務(wù)指標完成情況明顯好于上年。實施年薪制有利于調(diào)動企業(yè)內(nèi)部二級經(jīng)營者的積極性。實行年薪制，實質(zhì)是對內(nèi)部二級經(jīng)營者注入一種效益動力和一種合理回報，同時也是對二級經(jīng)營者整體素質(zhì)，包括能力、才干、智慧的檢驗。若利潤提高、資產(chǎn)增值，二級經(jīng)營者可按一定比例得到風險收入，體現(xiàn)了對二級經(jīng)營者創(chuàng)造性勞動價值的承認和尊重。如果企業(yè)資產(chǎn)未實現(xiàn)保值，要按資產(chǎn)降低幅度扣減二級經(jīng)營者的基本工資，甚至扣減其個人預(yù)先繳納的風險抵押金。這就必然促使內(nèi)部二級經(jīng)營者和企業(yè)共命運，把經(jīng)營好企業(yè)當成自己個人的事，從而調(diào)動其積極性。實行年薪制有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部二級經(jīng)營者的行為。年薪制的公開原則以及年薪制各項條款相互制約的機制，能夠有效地防止和規(guī)范經(jīng)營者只顧實