浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法.doc

浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)浙江省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法（浙科發(fā)計(jì)200279號(hào)）、浙江省科技項(xiàng)目管理程序（試行）（浙科發(fā)計(jì)2002165號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目驗(yàn)收是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的基本程序之一，凡經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、并獲得省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)資助的省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，均應(yīng)按本辦法申請(qǐng)組織驗(yàn)收。第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收以浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)為依據(jù)，主要對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，保障科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容和方式第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：1項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；2項(xiàng)目合同書(shū)確定的總經(jīng)費(fèi)、省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；3項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況；4項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況。第六條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式分為會(huì)議驗(yàn)收、通信評(píng)議驗(yàn)收和書(shū)面審核驗(yàn)收等三種方式。會(huì)議驗(yàn)收：指由驗(yàn)收組成員采用會(huì)議形式，聽(tīng)取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢等程序，討論并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。通信評(píng)議驗(yàn)收：指通過(guò)函審的方式，由驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，綜合各專(zhuān)家的意見(jiàn)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。書(shū)面審核驗(yàn)收：指由主持驗(yàn)收部門(mén)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。第七條 重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議驗(yàn)收形式進(jìn)行驗(yàn)收。有充分理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，可申請(qǐng)書(shū)面審核驗(yàn)收。一般項(xiàng)目可以申請(qǐng)通信評(píng)議驗(yàn)收或書(shū)面審核驗(yàn)收。申請(qǐng)書(shū)面審核驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提供證明完成合同規(guī)定指標(biāo)要求的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料。第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織第八條 省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組織省科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃管理部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織驗(yàn)收工作。一般項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門(mén)主持驗(yàn)收工作。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目由市、縣（市、區(qū)）屬單位承擔(dān)的，省科學(xué)技術(shù)廳委托市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)主持驗(yàn)收。 第九條 除書(shū)面審核驗(yàn)收的項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收均應(yīng)成立驗(yàn)收專(zhuān)家組。驗(yàn)收專(zhuān)家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家和科技管理人員組成，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家不少于三分之一。省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目，驗(yàn)收專(zhuān)家組成員不少于7人；省撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，驗(yàn)收專(zhuān)家組成員不少于5人。相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家在省、市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家職責(zé)是：技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家主要負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)管理使用情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；科技管理人員主要對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，對(duì)被審查的技術(shù)資料，不得擅自使用或?qū)ν夤_(kāi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)研究?jī)?nèi)容有保密要求的，可向主持驗(yàn)收部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核，確有必要的，主持驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與驗(yàn)收專(zhuān)家組成員簽定保密協(xié)議，規(guī)定保密期限和內(nèi)容。第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員不能作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收工作。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收的申請(qǐng)第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書(shū)規(guī)定完成日期后三個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目需延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)。第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，需提交以下資料：1項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；2浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)；3項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；5與項(xiàng)目成果有關(guān)的重要數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、專(zhuān)著、論文和照片資料等；6涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料包括技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、用戶報(bào)告等。通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定（評(píng)審）的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交浙江省科技成果鑒定（評(píng)審）證書(shū)。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或指標(biāo)的，應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見(jiàn)。第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)項(xiàng)目主管部門(mén)。項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查。符合驗(yàn)收條件的，簽署意見(jiàn)后交綜合計(jì)劃管理部門(mén)復(fù)核，進(jìn)行登記編號(hào)，批準(zhǔn)組織驗(yàn)收。第十五條 省科學(xué)技術(shù)廳撥款50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的重大項(xiàng)目，由省科學(xué)技術(shù)廳委托具備相應(yīng)能力的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，無(wú)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的應(yīng)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。一般項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。對(duì)市、縣（市、區(qū)）承擔(dān)的省重點(diǎn)項(xiàng)目，由市、縣（市、區(qū)）科技部門(mén)委托有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行審計(jì)。第十六條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及省科學(xué)技術(shù)廳撥款經(jīng)費(fèi)、地方及部門(mén)配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位的情況，對(duì)照項(xiàng)目合同書(shū)預(yù)算科目的要求，反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及其應(yīng)用第十七條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過(guò)驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收：合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的；提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。第十八條 凡有下列情況之一的，可申請(qǐng)按結(jié)題處置。1因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；2項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)，致使本研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的。3導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，同時(shí)提交第十三條第2、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)同意后，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳。結(jié)余的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回。第十九條 省科技項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行公示制度。驗(yàn)收項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位、完成人員、驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收專(zhuān)家成員名單于驗(yàn)收后10日內(nèi)在浙江科技網(wǎng)（）上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專(zhuān)家組的驗(yàn)收意見(jiàn)持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10日內(nèi)，書(shū)面向省科學(xué)技術(shù)廳提出。逾期且無(wú)正當(dāng)理由的，不予受理。無(wú)異議的，公示期后正式通過(guò)驗(yàn)收。省科學(xué)技術(shù)廳在接受異議書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時(shí)，可組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。第二十條 通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的，由省科學(xué)技術(shù)廳或市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)出具項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)。結(jié)題的項(xiàng)目由省科學(xué)技術(shù)廳出具項(xiàng)目結(jié)題意見(jiàn)。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，在6個(gè)月內(nèi)再行申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或申請(qǐng)結(jié)題。第二十一條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)于每年一月和七月，將省科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況和驗(yàn)收材料，一式兩份，報(bào)省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃處備案。省科學(xué)技術(shù)廳視情對(duì)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)部分驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。第二十二條 建立科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、承擔(dān)人的科研信用制度。省科學(xué)技術(shù)廳將項(xiàng)目驗(yàn)收情況歸入省科技項(xiàng)目庫(kù)，每年分兩次在浙江科技網(wǎng)上予以公告。第二十三條 項(xiàng)目到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)科技主管部門(mén)通知后仍不及時(shí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)有管理責(zé)任，如到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收，須承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。第二十四條 對(duì)提供驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再行申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。如有違反國(guó)家法律法